2015/05/29 荻山正浩講義資料ダウンロード http://www.le.chiba-u.ac.jp/~ogiyama 日本経済史第8回殖産興業と工業化殖産興業：1870～80 年代の明治政府の産業振興政策当時の日本：西欧諸国へのキャッチアップ、工業化の著しい遅れ国家の役割：社会的安定（近世）から経済発展の促進へ銑鉄と粗鋼の生産量の推移日本銑鉄生産量粗鋼生産量 15年(1882) 25年(1892) 35年(1902) 45年(1912) 5 15 40 238 2 2 47 330 単位：千トン各国粗鋼生産量イギリスドイツアメリカ 1,316 * 733 * 1,267* 3,636** 2,232** 4,346** 4,988 7,781 15,186 6,905 17,302 31,751 ロシア 296* 378 ** 2,183 4,442 注：＊は 1880 年の値、＊＊は 1890 年の値である。出所：飯田・大橋・黒岩編『現代日本産業発達史Ⅳ 鉄鋼』交詢社、1969 年、付録Ⅰ・Ⅱ。各国紡績業の紡錘数(スピンドル)の推移単位：千錘 1877-82 1907-08 1930 日本イギリスドイツアメリカロシア 8 1,540 7,045 44,207 52,818 55,207 4,700 9,192 11,070 10,600 23,200 34,031 4,400 7,562 7,624 注：紡錘(スピンドル)の数は、紡績業において生産能力を示す指標となる。従って、紡錘数の多い国ほど、それだけ大きな生産能力を有していた。出所：Saxonhouse, G. and Wright, G., “Technological Evolution in Cotton Spinning, 1878-1933”, in Farnie, D. A. and Jeremy, D. J. (eds.), The Fiber that Changed the World: The Cotton Industry in International Perspective, 1600-1990S, (Oxford & New York, 2004). Ⅰ 近代工業の特徴工業化：近代経済成長（経済発展）のエンジン近代工業の特徴：規模の経済性（大規模化）、先進技術の利用（機械化）近世の非農業生産：手工業（職人）、家内工業（小規模）政府の役割：工業化の基盤整備、近代工業の創設、資金や人材の確保 a 規模の経済単位コストの低下：生産性向上(効率化) 素材、エネルギー：紡績(綿糸生産)、鉄鋼、発電、鉄道(大量輸送) b 先進技術(機械化) 大規模生産：機械化によって可能紡績工場、製鉄所、発電所、鉄道 1 2015/05/29 荻山正浩講義資料ダウンロード http://www.le.chiba-u.ac.jp/~ogiyama Ⅱ 軍需産業産業の未発達：機械や原材料の輸入、技術者の育成政府の役割：すべての過程に関与（計画、人材養成、投資、生産プラント設立）しゅうせいかん幕府や各藩：兵器製造、人材育成 (薩摩藩の集成館、長崎海軍伝習所) こうしょう新政府による接収と再編：海軍工廠 (造船所)、陸軍工廠(火器製造)、火薬製造所政府資金、人材外貨西欧列強機械、原料(鉄鋼など) 軍需工場外国人技術者(お雇い外国人) 原材料生産から加工組立まで各省の歳出額単位；万円、％陸軍省工部省海軍省内務省文部省大蔵省以下省略 696 463 283 237 173 163 (30.0) (20.0) (12.2) (10.2) (7.5) (7.0) 注；対象は明治８年７月から翌９年６月までの期間の歳出額の合計出所；石塚裕道『日本資本主義成立史研究』吉川弘文館、1973年、表1-2-3 を加工。 Ⅲ 非軍需産業近代産業の創設：近世に存在しなかった工業部門（大規模工場、鉄道）大規模化、機械化：生産性の飛躍的増大制約条件：資金や人材(技術者)の供給政府：近代産業の創設、工業化の基盤整備国家予算の投入：プラントの建設、外資導入の見送り（⇔外資による工場建設）人材育成：教育機関(高等教育、技術者育成)、お雇い外国人(技術者・教育者) 1. 綿糸紡績業(棉花から綿糸を生産) 伝統的な製造法：手作業、低い生産性工場制や機械化：生産性の著しい向上 2 2015/05/29 荻山正浩講義資料ダウンロード http://www.le.chiba-u.ac.jp/~ogiyama 綿製品の輸入抑制：国内生産による輸入代替、外貨支出の低減政府による二千錘紡績設立：政府直営、機械の貸与、技術者の派遣政府技術者イギリス資金資産家資金紡績機械輸入官営工場民間工場年賦払下紡績機械紡績機械 2. 鉄道高速大量輸送：経済と軍事の必要性、物資や兵員の輸送群馬県産生糸の横浜への輸送：荷車と川舟と鉄道→鉄道による直送、経費と時間の半減民間資本の活用(日本鉄道)：政府による建設と運営、民間(華族)の出資政府配当保証資金、人材イギリス輸入明治 5 年新橋～横浜明治 7 年大阪～神戸明治 10 年大阪～京都招聘華族御雇外国人 (技術者) 資金官営鉄道民営鉄道 (日本鉄道) 車両、設備車両、設備東海道線運営の委託東北線、高崎線明治 16 年上野～熊谷明治 17 年熊谷～高崎他の官営工場造船所(長崎造船所など)：艦船の保守作業製糸工場(生糸：富岡製糸所)：大規模化の失敗(技術選択の失敗：低収益)→教訓鉱山(高島炭鉱、三池炭鉱など)：高収益(先進技術による採掘量増大) Ⅳ 殖産興業の終結政府主導の限界：財政逼迫、鉱山を除き低収益官業払下げ：1880 年代から民営化、一部の軍需産業と官営鉄道を除く明治 17 年(1884)まで：多額の資金払込を条件、払下げの頓挫明治 21 年(1888)まで：事業継続の重視、払下げ価格の引き下げ 3 2015/05/29 荻山正浩講義資料ダウンロード http://www.le.chiba-u.ac.jp/~ogiyama 明治 21 年以降：優良鉱山などの払下げ、払下げ価格の引き上げ財閥の形成(巨大ファミリービジネス)：三井(三井家)や三菱(岩崎家)による事業継承低廉な価格での払下げ：国家による事実上の助成官業時代の人材育成：財閥へ継承、事業継続に寄与政府の役割：工業化の基盤整備の必要性、人材育成（技術者、専門家の養成）外国人技術者の雇用：日本政府の組織運営、外国人は技術指導や教育のみ日本人技術者による代替：帝国大学(工部大学校)、西欧諸国への留学お雇い外国人総数：明治 7～8 年ピーク(530 名程度)、明治 13 年には半減高等教育機関の拡充：技術者や専門家の供給 Ⅴ 評価制約条件：外資排除、国内の資本や人材に依存（⇔近年の新興国の外資導入）個別の失敗と大局的な成功：工業化の基盤整備、経験の蓄積、人材の供給工業化の流れ：民間主導の工業化へ参考文献（刊行の古いものも含めて有益な文献をあげておく）石井寛治・原朗・武田晴人編『日本経済史 1 幕末維新期』東京大学出版会、2000 年。海野福寿『技術の社会史 3 西欧技術の移入と明治社会』有斐閣、1982 年。飯田賢一『技術の社会史 4 重工業化の展開と矛盾』有斐閣、1982 年。梅渓昇『お雇い外国人』日本経済新聞社、1965 年。粕谷誠『ものづくり日本経営史―江戸時代から現代まで』名古屋大学出版会、2012 年。小林正彬『日本の工業化と官業払下げ』東洋経済新報社、1977 年。 4