～ うるおいある活気に満ちた刈谷の街づくり ～ 黒川智明 №15 2015.04 市政レポート 連絡先 448-8661 刈谷市昭和町1－1 発行 ： 黒川智明後援会 TEL（0566)25-9950 FAX(0566)23-8688 －ご挨拶－ 春の風が快い季節となりました。 皆様にはおかれましては、益々ご清栄の事と、お喜び申し上げます。また、日頃より 議員活動に対しまして、深いご理解と温かいご支援を賜り感謝を申し上げます。 今年度は、刈谷市政施行65周年を迎え、周年記念として15事業を行います。これを機に、今日の刈谷市を築き上げた 先人達に敬意を表すと共に、全国より数年遅れて到来する、少子高齢化に向けた課題を整理し、他市の事例を学び、早 めの対応を推進しなくてはなりません。そのために、長期的・安定的な歳入確保、及び歳出抑制の考え方について、３月 議会で質問しました。その中で、道路行政については、渋滞時間をコストとして考える提案をしました。今までと異なる視 点から、「うるおいある活気に満ちた刈谷のまちづくり」に向け、全力で職責を果たす所存でございます。今後ともご指導、 ご鞭撻をよろしくお願い申し上げます。 皆様に関係のある各事業計画が更新・新規立案されました 皆様に関係のある各事業計画が更新・新規立案されました 第３次刈谷市地域福祉計画（平成27 第３次刈谷市地域福祉計画（平成27～ 27～31年） 31年） 参加と支え合い築き、共に暮らせるまちづくり 地域で支え合う活動拠点を増やす 刈谷市子ども・子育て支援事業計画 刈谷市子ども・子育て支援事業計画 （平成27 （平成27～ 27～31年） 31年） 安心して子育てに取り組み、子ども達が心も体も 安心して子育てに取り組み、子ども達が心も体も 元気に成長できる環境の実現 ・南部に地区事務所を設立 子育てしやすく、働きやすくし 育てしやすく、働きやすくし ・社会福祉協議会を設立 待機児童の 待機児童のゼロ化を計画推進 （平成２８年度まで） ・中部に地区事務所を設立予定 子育て支援の質向上・量拡充 よりよい環境の推進 （平成３１年度まで） 第6期刈谷市介護保険事業計画・ 刈谷市介護保険事業計画・刈谷市 計画・刈谷市高齢者 刈谷市高齢者 福祉計画（平成27 福祉計画（平成27～ 27～29年） 29年） 支え合い元気で安心して暮らせる長寿社会の創造 自宅で安心して暮らせるよう医療と介護の連携を推進 ＜総合的な認知症対策＞ 家族・地域・かかりつけ医が 連携した仕組みを構築 ＜介護予防・日常生活総合支援＞ 平成29年導入に向け、あらゆる団体 との連携による、サービス提供を推進 第４期刈谷市 第４期刈谷市障がい 29年） 刈谷市障がい福祉 障がい福祉計画 福祉計画（平成 計画（平成27 （平成27～ 27～29年） 障がいの有無にかかわらず、地域や家庭で普通に 暮らしができる社会を目指す 暮らしができる社会を目指す 刈谷市新型インフルエンザ等対策行動計画 刈谷市新型インフルエンザ等対策行動計画 対象となる新感染症：新型インフルエンザ 対象となる新感染症：新型インフルエンザ ・新感染症 ＜対策方針＞ 感染拡大を可能な限り抑制 感染拡大を可能な限り抑制し 拡大を可能な限り抑制し 市民の 市民の生命・健康を 生命・健康を保護 市民生活及び経済活動に 及ぼす影響を最小限に抑制 第２次刈谷市環境基本計画（平成 第２次刈谷市環境基本計画（平成27 （平成27～ 27～36年） 36年） 低炭素社会 ・エコカーの普及 ・省エネ・創エネ と見える化 障がい者 障がい者の地域生活を の地域生活を 安全・安心 支援する機能を集約 集約拠点を刈谷市、または ・公害防止 ・継続的調査・監視 ・事業者の環境対策 西三河南部圏域に一箇所整備 資源循環 資源循環 ・３Rの推進 ・ゴミ減量 ・美化活動 自然共生 自然共生 ・自然環境配慮 ・生活排水対策 ４つの取り組みを、市民・団体・企業・行政が協働で推進 刈谷市生涯学習推進 刈谷市生涯学習推進計画（平成 生涯学習推進計画（平成27 計画（平成27年から 27年から10 年から10年間）、 10年間）、刈谷市いじめ防止基本 年間）、刈谷市いじめ防止基本方針、 刈谷市いじめ防止基本方針、天王町地区 方針、天王町地区計画も策定 天王町地区計画も策定され 計画も策定された された 平成27 平成27年 27年3月定例会トピックス ＜予算の推移＞ 景気回復による増収で、前年比増額 ＜市債と基金の推移＞ ・補正予算 ：公共施設維持保全基金に16.8億円積立 地域緊急支援交付金1.8億円（国・県1.4億円） ・新年度予算：主要事業のうち新規11事業、拡充12事業 774 746 500 4.8% 400 748 737 339 31.5% 予算額（億円） 特別会計市債 300 特別会計 600 財政調整基金 基金全体 水道会計市債 879 855 企業会計 840 800 公共施設維持保全基金総額55.2億円、財政調整基金107億円 243 210 200 400 0.01 63.7% 107 100 一般会計 200 0 0 21 22 23 24 25 96 一般会計市債 26 22 23 24 25 26 新年度 新年度 市民１人当たりの歳出（ 市民１人当たりの歳出（円 当たりの歳出（円/年） 歳入 市税減額要因：社会保障控除額 及び法人市民税国税化の増額 公共施設維持保全経費が 今後7年間で約100億円増 ※資材費・人件費が3割上昇 歳出 使用料・手数料3.0%（-0.2%） 地方消費税交付金5.1%（+0.8%） 諸収入4.2%（+0.1%） 消防費3.2%（+0.1%） 繰越金1.8%（-0.1%） 市債2.0%（+1.2%） 繰入金3.8%（+2.1%） その他2.0%（-0.4%） 農業・商工費3.9%（±0） 公債費3.2%（-1.4%） 国・県支出金 15.1%（-0.4%） 歳入553億円 自主財源率76.9% 衛生費9.8%（-0.2%） 市税 63.7%（-3.8%） ¥126,276 介護・子育て等 土木費 ¥66,912 道路・河川等 教育費 ¥64,451 幼保小中学等 衛生費 ¥36,300 齋園・環境等 その他0.3%（-0.1%） 総務費 ¥35,550 交通安全・広報等 歳出553億円 教育費17.3%（+2.2%） 民生費 議会運営0.8% （±0） 民生費33.9％(-1.6%) 総務費9.5%（-0.2%） 年間平均合計額 ¥372,369 土木費18.0%（+1.0%） 農業・商工費 ¥14,674 産業振興等 消防費 ¥12,330 公債費 ¥11,978 議会費 ¥2,974 その他 ¥924 0 50000 100000 人口(27.1.1)148589 公園整備・再整備事業（3.2 公園整備・再整備事業（3.2億円 3.2億円） 億円） 教育文化分野 都市環境分野 洲原公園：基本実施設計 岩ヶ池公園：用地取得 （A） ・特別支援 特別支援学校整備 支援学校整備（Ａ 学校整備（Ａ） （Ａ） ・第1学校給食センター（Ｂ） の建設事業（8.3 の建設事業（8.3千万円 8.3千万円） 千万円） N 授乳室設置 「四季の花」の名所に！ ふれあい広場 （A）肢体不自由者・健常者の子ども が一緒に演奏など、共学も実現 （B）アレルギー食対応能力倍増 （B） 小垣江東小学校 駐車場不足の解消・利便性向上 駐車場不足の解消・利便性向上 計画推進分野 個人番号通知・カード交付 個人番号通知・カード交付事業 番号通知・カード交付事業 （7.1千万円） 7.1千万円） 社会保障・税関係と災害時などに利用 ①通知カード : 平成27 平成27年 27年10月より送付 10月より送付 ②個人番号 個人番号カード平成 番号カード平成28 カード平成28年 28年1月交付 裏面 有効期限：20才未満5年、20才以上10年 （パスポートの有効期限と同じ考え） 住民基本台帳カードも返却となります 無料交付（平成２8年1月～28年3月末） 福祉安全分野 表面 サインパネル サインパネル 産業振興分野 産業立地促進補助事業（ 産業立地促進補助事業（3 立地促進補助事業（3億円） 億円） 制度をより受けやすくなるよう、リニューアルしました。 ・対象者 企業規模は限定なし ・補助率 以下の3要件の組合せで5段階で適応 ①中小企業者と、それ以外 ②土地取得等による工場等新増設と、それ以外 ③県補助採択の有無 防犯対策推進事業（2.5 防犯対策推進事業（2.5億円） 2.5億円） 子育てコンシェルジュ事業 子育てコンシェルジュ事業（ コンシェルジュ事業（575万円 575万円） 万円） 子育てに関する相談・助言、 関係機関と連絡調整の対応 専門スタッフが、子育て 支援センターや、幼保全園 等に常駐。 ・防犯カメラ全地域に設置 ※合計200台 ・防犯灯LED化 2000台更新 全体の56%占有（新年度末） ・地域防犯夜間巡回委託 6台体制（平成26年度の倍増） など 経費が高額な公共施設保全以外で支出が多い少子高齢化対策について問う！ Ｑ1 ： 高齢者の人口予測と介護保険事業の経費とその施策は？ A1‐1：高齢者と経費の伸び A1‐2：2017年までの 主な事業施策 必要経費140% 必要経費140%増 140%増 ＜ハード施策＞ 4.0 94億円 （万人） ●地域密着型特別養護 3.5 67億円 老人ホーム 定員29名 3.1万人 ●グループホーム 定員18名 3.0 2.8万人 ●小規模多機能型居宅介護 2.5 ＜ソフト施策＞ 人口112% 112%増 人口 112%増 ●在宅医療と介護の連携 2.0 2015年 2025年 ●認知症初期集中支援強化 120 （億円） 80 40 0 Ｑ２ ：待機児童ゼロ化対策とその経費は？ A2-1：2020年までに保育園定員増を下記対象に推進 年度 保育園改修・民間 保育園改修・民間保育所 改修・民間保育所新設 保育所新設 2015 富士松南 富士松南 ・ ゆめの樹 120名 120名 2016 さくら・ さくら・ 昇人会 120名 120名 2017 富士松北 未定 2018 日高 未定 2019 慈友 未定 2020 銀座 90名 定員増 A2-2：平成31年までの民間保育所に対する 委託料・運営費補助を算出すると１１．３億円増額 財政を長期的に支えるための、人口動態予想について問う！ 刈谷市の人口動態（予想） （データ元：人口問題研究所） 課題：長期的に見ると、生産人口が減少し歳入減の傾向。 一方、公共 施設維持費や少子高齢化対策により歳出は増加見込み。今後は、 歳入の確保と歳出抑制を考える必要がある。 16 Q：過去の財務上の経費削減内容及び、今後、長期的歳出増の対策は？ （万人） 2010年～ 2010年～2040 年～2040年の 2040年の推移 年の推移 2.2 4.1 老齢人口78％増 12 10.0 8.5 生産人口15.0％減 提案 8 人口 A：総事業費の圧縮を図るため、全ての業務において、効率化や工夫 により、106億円（平均3.8億円/年）の経費削減を実施。今後も 広告 収入や住宅需要、新企業誘致で人口増による歳入拡大に努める。 4 年少人口12.8％減 2.2 長期視点に立ち、経費変化を予測して経費増額分を数値 目標とし、経費削減計画を立案推進していくこと。 1.7 0 （年） 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 従来の渋滞対策とは違い、経済的視点から道路行政を問う！ 課題①：刈谷市は、渋滞により時間損失が106億円／年もある。 課題②：輸送業界は、原油高騰と収益悪化による賃金安となり、人材確保ができず 新たな事業拡大の障壁になっている。 Ｑ１： 南北縦貫道路・元刈谷重原線は、道路計画構想から、何故28年も経過しているのか？ ハイウェイ オアシス刈谷 A1： 限られた財源での優先順位・用地買収・各種協議に時間がかかっている。 Q2： 国道１号線と市道０１-４号線との交差点は、何故 用地買収後、数年間未着手なのか？ Ａ2： この交差点改良を優先すると、大型車両の通行量増加が想定される。安全確保 のため歩道拡幅を優先し、現在、隣接する河川工事との調整を県と進めている。 提案 1日でも早く完成するために、協議の仕方など工夫し、効率良く行うこと。 早く開通するほど、経済効果が出ることを念頭に置いて推進すること。 Q3：刈谷ハイウェイオアシスにスマートICの設置が検討されているが、隣接する県道名古屋・岡崎線を延長し、市道01-4号線と 接続することで、さらに渋滞緩和に効果的だと考える。スマートIC設置前に、これらの整備をどう考えているか？ A3：県道名古屋・岡崎線の未着手区間の早期事業化を、国や愛知県に強く要望し、南北縦貫道01-4号線と結ぶことで、北 部地域の道路ネットワークを強化し、県道岡崎・豊明線や豊田・知立線などの渋滞緩和を図っていきたい。 提案 河川管理・農政など、関係団体との協議方法を効率良くする様、工夫をすること。 同じ視点で上部団体への要望をするのではなく、経済効果などあらゆる視点で必要性を訴える 材料・手段を検討し、強く要望すること。 刈谷市政 刈谷市政65 市政65周年記念事業 65周年記念事業 地域活性化・地域住民生活等緊急支援 主な事業・イベント（+他11事業） 11事業） 追加補正予算トピックス（1.8 追加補正予算トピックス（1.8億円） 1.8億円） 結婚御祝い事業（ 結婚御祝い事業（ 4月1日～） 婚姻届提出 ） 婚姻届提出時（ 提出時（市役所庁内） 時（ 記念品贈呈・写真撮影 夢と学びの科学体験館 オープニング記念事業 （7月18日～ 18日～8 日～8月31日） 31日） 実験ショー わんさか祭り花火打ち上げ事業 わんさか祭り花火打ち上げ事業 （8月15日） 15日） 「祝市政記念仕掛花火」 まち・ひと・しごと創生総合戦略策定事業 国・県の人口ビジョン・総合戦略を踏まえ 刈谷市版総合戦略を策定 （対象期間：平成27～31年度） プラネタリウム かりや子育てアプリ構築事業 かりや子育てアプリ構築事業 刈谷サッカーフェスティバル （12月～ 12月～2016 月～2016年 2016年1月） プレミアム商品券補助事業 プレミアム商品券補助事業 いつでも 何処でも 欲しい情報 覧れます 対象は０～5歳の保護者が対象。 ①子どもの年齢を登録 ②必要な情報が自動配信 夏以降の発行予定 プレミアム率20％ 刈谷市 プレミアム商品券 1000円 過去の問題点を踏まえ、運用等を検討。 その他 ・自動車産業販路開拓支援事業 ・刈谷の魅力発信事業 ・地域活動活性化事業 ・病診連携 病診連携推進 連携推進事業 推進事業 ・刈谷偉人伝作成事業 ・商工業者経営強化支援事業 ・刈谷ハイブリッドアグリ奨励事業 ・刈谷ハイブリッドアグリ奨励事業 プロ野球 プロ野球 オープン戦 （2016年 2016年3月） くらしの相談 らしの相談 ※くらしの相談対応件数累計 156件 ②原崎公園南、交差点の安全確保 ①洲原公園の遊歩道の水溜まり対策 大きな水溜まりで通れない （イメージ） 遊歩道に側溝を入れ解消 改善前 改善後 議員活動報告トピックス 【1月度 12件】 1/ 1 新年祭 1/11 「新成人の集い」 1/12・15 春取り研修会報告会 1/17 北っ子の森竹林整備活動 1/21 阿久比工連活動報告 1/25・28 児童生徒理科研究発表会 等 竹林整備後、 校長先生と 子ども達に 竹製けん玉 の遊び方を 教えました くらし の相談 街路樹で自転車が見にくい 改善前 【2月度 8件】 2/3 議員研修会 2/7 富士松中学校教育懇談会 2/8 電光掲示盤点灯式 2/9 定住自立圏講演会 2/12 外国人労働者受入講演会 2/18 西尾工連活動報告 2/22 6年生を送る会 等 子ども会で バルーンアート を子ども達に 披露 樹を伐採し視界確保 改善後 【3月度 １5件】 3/１ 地域芸能発表会 3/5 富士松中学卒業式 3/8 消防団観閲式 3/11 地域婦人会総会 3/19 幼稚園卒園式 3/20 小学校卒業式 3/25 高棚工連報告会 3/26 保育園卒園式 3/26 技能五輪国際大会 選手壮行会 3/28 老人クラブ顔合せ会 3/29 消防団入退団式 等 生活での困りごと、市政に対するご意見・ご要望等がございましたら、 生活での困りごと、市政に対するご意見・ご要望等がございましたら、 お気軽に、「くらしの相談室」をご利用ください お気軽に、「くらしの相談室」をご利用ください。 くらしの相談室」をご利用ください。 【連絡先】 事務所 刈谷市昭和町1－1 ☎ 0566（25）9950 Fax 0566（23）8688 ホームページでも「くらしの相談」を受付けます 私の活動を中心に、市政の一早い情報も掲載！ 黒川ともあき 検索 ホームページ更新件数 957件 （平成27年3月31日時点） アクセス件数 延べ35257件
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