道路交通法の一部を改正する法律案の概要背景高齢運転者による交通死亡事故の増加 ○交通死亡事故件数は、全体では減少傾向にあるが、75歳以上の高齢運転者による交通死亡事故件数及び全体に占めるその割合は増加傾向 ○75歳以上の年齢別運転免許保有者10万人当たり交通死亡貨物自動車に係る事故防止対策の必要性 ○貨物自動車による交通死亡事故(1,110件)は全体の33％(平成 25年中) ○貨物自動車が中心となる車両総重量3.5～５トンの自動車による交通死亡事故の減少率は特に低い事故件数は、75歳未満の約2.5倍車両総重量3.5トン以上の自動車の運転に関し、貨物自動高齢の運転免許保有者が今後更に増加することも踏まえ、高齢運転者対策が喫緊の課題車での試験・教習を必要とするなど運転免許制度の見直しが必要（あわせて、高校を卒業して間もない若年者の就職における運転免許の必要性という社会的要請にも配意）概要高齢運転者対策の推進～リスクの高い運転者への対策～ ○認知機能が低下した場合に行われやすい一定の違反行為をした高齢運転者に対する臨時認知機能検査制度の導入貨物自動車に係る事故防止対策の推進 ○自動車の種類として準中型自動車（※1）、免許の種類として準中型自動車免許（※２）の新設 ※１車両総重量3.5～7.5トン等と定める予定(道路交通法施行規則関係) ○臨時認知機能検査の結果、認知機能が低下しているおそれ ※２受験資格は18歳以上があると認められる者等に対する臨時高齢者講習制度の導入 ○準中型自動車免許を受けようとする者に対する講習、同免許を ○認知機能検査において認知症のおそれがあると認められた受けた者に係る再試験等に関する規定の整備者（※）に対し、その者の違反状況にかかわらず、臨時に適性検査等を実施 ※平成25年中では受検者全体の2.4％その他 ○免許の仮停止の対象範囲の拡大 ≪ 改正案 ≫ 認知機能検査・臨時適性検査現行制度認知機能検査結果が第３分類（約71.4％）改正案【臨時認知機能検査・臨時高齢者講習制度の導入】認知機能の現状をタイムリーに把握する制度歳以上の者 75 認知機能検査結果が第２分類（約26.2％）は存在せず（３年ごとに更新時の認知機能検査を受けるのみ）警察が一定の違反行為を把握した場合に限り、医師の診断を受けてもらうこととなっている（※）認知機能検査結果が第１分類（約2.4％）（％は平成25年中の値）認知機能が低下した場合に行われやすい一定の違反行為を行い、リスクが発現した人に臨時に認知機能検査を受けてもらうこととし、その結果、認知機能の低下のおそれが認められた人等には臨時の講習（個別指導を含む。）を受けてもらうこととする【臨時適性検査等に係る制度の見直し】一定の違反行為を行うことを待たずに、医師の診断を受けることを要することとする ※ 平成25年中に第１分類になった者の数に対し、同年中に医師の診断を受けた者は２％に満たない。高齢者講習（更新時）【道路交通法施行規則関係】現行制度 75歳未満の者歳以上の者 75 改正案更新時に３時間の講習認知機能検査結果が第３分類認知機能検査結果が第２分類認知機能検査結果が第１分類更新時に２時間30分の講習【高齢者講習の合理化】高齢者講習を合理化し、２時間とする【高齢者講習の高度化】高齢者講習に、個別指導や双方向型講義を加え、３時間とする ≪改正案≫ ○ 免許の区分、受験資格等の改正概要については次のとおり。普通自動車中型自動車大型自動車普通免許中型免許大型免許 18歳以上 20歳以上普通免許等保有２年 21歳以上普通免許等保有３年車両総重量５トン 11トン普通自動車普通免許準中型自動車準中型免許中型自動車中型免許大型自動車大型免許 18歳以上 18歳以上 20歳以上普通免許等保有２年 21歳以上普通免許等保有３年車両総重量 3.5トン 7.5トン 11トン ※ 現行免許保有者の既得権は保護 ○ 準中型免許の取得に当たって、準中型自動車の運転に係る取得時講習等を義務付け ○ 準中型自動車免許を受けた者で、当該準中型自動車免許を受けていた期間が通算して１年に達しないものについては、初心者マークの表示義務の対象 ○ 準中型自動車免許を受けた日から１年間（初心運転者期間）に違反行為をし、一定の基準に該当することとなった場合には再試験の対象 ≪期待される効果≫ 車両総重量3.5～7.5㌧の自動車の免許取得の際、貨物自動車による試験・教習制度が導入されるなど、運転免許制度上の安全対策が講じられる。 ※ このほか、新制度の導入に際して、国土交通省及び全日本トラック協会が連携し、トラック運転者への指導・監督の強化及び教育の充実、車両安全対策等を実施する予定。中小型の貨物自動車を中心とする車両総重量3.5～7.5㌧の自動車の免許の取得の年齢がＥＵ並みの18歳に引き下げられる。高卒直後の若年ドライバーが、域内輸送を担う集配車を運転することが可能。（新制度導入の効果について、国土交通省は、「若年ドライバーの採用の促進に資する」との認識（H26.10.16 参・国土交通委員会）。）