第6章 池田市における行財政運営と 税制改革等の影響について ∼過去20年間の財政状況を中心に∼ 新潟大学経済学部教授 小池 信之 (公財)日本都市センター研究員 清水 浩和 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. ࠉ࡞࠾ࠊ≉ࡇࢃࡾࡢ࡞࠸㝈ࡾࠊᮏሗ࿌࡛⏝ࡍࡿᅗ⾲➼ࡣࠊᮏ㈨ᩱࡢ᭱⤊࣮࣌ࢪᥖ㍕ࡋ࡚࠸ࡿ㸺ཧ⪃ᩥ⊩㸼୰ࡢ ụ⏣ᕷ㈈ᨻㄢࡢࡈᥦ౪㈨ᩱࢆᇶసᡂࢆࡋ࡚࠸ࡿࠋࡾࢃࡅࠊᅇࡢࡼ࠺⣙㸰㸮ᖺ㛫࠸࠺㛗ᮇࡘヲ⣽Ώࡿ㒔ᕷ㈈ ᨻࡢṔྐศᯒࡣࠊụ⏣ᕷ㈈ᨻㄢࡢⓙᵝࡢ㠃ⓗ࡞ࡈ༠ຊከᩘࡢ㈗㔜࡞㈨ᩱࡢࡈᥦ౪࡞ࡋࡣỴࡋ࡚࡞ࡋ࠼࡞ࡗࡓࠋࡇ ࡢሙࢆࡾ࡚ཌࡃᚚ♩ࢆ⏦ࡋୖࡆࡿḟ➨࡛࠶ࡿࠋ 164 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 㸯 㸦㸧ṓධ⛯యࡢືࡁ㸦 ࠝᅗ⾲㸴㸫㸯ࠞ㸧 ࠉṓධ༨ࡵࡿᕷ⛯ධࡢ࢙࢘ࢺࡣࠊேཱྀ⣙ 10 ேࡢᇶ♏⮬యࡋ࡚ࡣ㧗࠸Ỉ‽࡛᥎⛣ࡋ࡚ࡁ࡚࠸ ࡿࠋụ⏣ᕷࡣࠊࡘ࡚ࡣᅋయ࡛࠶ࡗࡓࡇࡶ࠶ࡾࠊࡲࡓࠊᕷ⛯ධࡢ࢙࢘ࢺࡶ 50% ๓ᚋ࡛᥎⛣ ࡋ࡚࠸ࡓࠋ ࠉᕷ⛯ධࡘ࠸࡚ࡣࠊᖹᡂ 9 㸦1997㸧 ᖺᗘࡢ 195 ൨ࡀࣆ࣮ࢡ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢᚋῶᑡࡋࠊࡧᖹᡂ 20㸦2008㸧 ᖺᗘ 178 ൨ࡲ࡛ᅇࡍࡿࡀࠊᖹᡂ 25㸦2013㸧ᖺᗘ࡛ࡣ⣙ 167 ൨␃ࡲࡗ࡚࠸ࡿࠝᅗ⾲㸴㸫㸯ࠞࠋ 165 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 166 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 0 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250 275 300 325 350 375 400 ༢䠖൨ 178.8 5.9 5.9 7.0 7.8 25.1 2.0 16.2 16.4 40.4 182.1 6.2 10.2 3.5 8.0 23.6 16.7 30.4 195.1 9.7 2.4 2.9 4.5 10.9 16.9 1.1 15.7 14.7 182.3 2.8 2.7 180.9 9.2 21.7 8.7 39.2 3.4 14.4 9.9 11.6 7.8 23.6 1.9 15.6 20.5 0.1 13.5 19.9 ᢤᮏⓗ⛯ไᨵ㠉 䠄H10-11䠅 0.3 68.9 15.1 175.8 9.5 7.9 2.8 23.6 7.5 22.1 13.6 12.0 19.1 42.3 0.0 177.8 9.3 8.0 2.7 15.2 8.2 19.6 4.1 13.4 27.3 0.0 24.4 ⮫⤒῭ᑐ⟇ᴗ䛾ά⏝ 䠄ᅵᆅ㛤Ⓨබ♫䛛䜙䛾ᅵᆅ䛾㈙ᡠ䛧➼䠅 0.0 168.0 8.2 2.7 2.6 15.2 8.1 21.5 2.1 13.2 27.4 28.7 1.0 162.2 9.7 1.9 2.7 15.1 7.9 27.3 2.7 13.7 26.9 36.2 1.7 163.4 10.7 1.6 4.8 14.8 8.0 26.3 8.0 12.7 39.6 48.3 0.8 165.3 10.2 1.0 7.8 9.9 1.3 6.4 167.1 10.0 9.5 27.3 1.8 14.5 35.9 28.5 2.0 9.6 9.3 25.9 14.0 11.5 39.8 67.9 ୕୍యᨵ㠉 1.8 ᕷ䛾ṓධỴ⟬㢠䛾᥎⛣ 172.5 10.0 1.3 2.6 11.7 9.2 28.5 4.1 16.7 45.5 28.7 1.4 178.3 9.2 1.2 2.5 14.6 9.3 29.2 4.5 16.6 42.2 44.4 2.8 160.2 9.7 1.0 2.4 15.7 8.5 48.0 6.7 17.6 42.7 40.3 2.1 29.1 9.0 45.3 0.5 21.1 39.2 28.5 7.7 160.3 156.3 9.7 1.0 9.9 2.4 2.3 0.8 29.4 8.3 45.7 0.2 21.2 41.6 41.2 3.5 175.4 10.0 0.7 2.1 32.7 9.2 41.9 20.8 5.2 38.2 30.2 0.0 166.5 9.9 0.7 2.1 23.4 9.3 50.5 2.7 21.7 5.5 51.2 6.8 ᑠ୰୍㈏ᰯ䛾ᩚഛ Ꮫᰯタ⪏㟈 㻢ᖺᚋ 㻣ᖺᚋ 㻤ᖺᚋ 㻥ᖺᚋ 㻝㻜ᖺᚋ 㻝㻝ᖺᚋ 㻝㻞ᖺᚋ 㻝㻟ᖺᚋ 㻝㻠ᖺᚋ 㻝㻡ᖺᚋ 㻝㻢ᖺᚋ 㻝㻣ᖺᚋ 㻝㻤ᖺᚋ 㻝㻥ᖺᚋ 㻞㻜ᖺᚋ 㻞㻝ᖺᚋ 㻞㻞ᖺᚋ 㻞㻟ᖺᚋ 㻞㻠ᖺᚋ 㻞㻡ᖺᚋ 174.5 16.7 5.8 4.5 7.7 8.1 5.4 14.7 14.8 34.6 1.1 1.6 22.2 51.8 4.7 ᆺබඹᢞ㈨䛾ᐇ䠄H7-8䠅 ᕷ❧㝔䜈䛾᧯ฟ㔠ቑ䠄H8-9䠅 ᕷ⛯ ᆅ᪉ㆡ⛯ Ꮚ㔠 㓄ᙜ㔠 ᰴᘧ➼ㆡΏᡤᚓ㔠 ⮬ື㌴ྲྀᚓ⛯ 㔠 䝂䝹䝣ሙ⏝⛯ 㔠 ᆅ᪉ᾘ㈝⛯㔠 ᆅ᪉≉㔠 ⏝ᩱཬ䜃 ᡭᩘᩱ ศᢸ㔠ཬ䜃 ㈇ᢸ㔠 ≉ูᆅ᪉ᾘ㈝⛯ 㔠 ㏻Ᏻᑐ⟇ ≉ู㔠 ᆅ᪉⛯ ᅜᗜᨭฟ㔠 ᗓᨭฟ㔠 ㈈⏘ධ ᐤ㝃㔠 ⧞ධ㔠 ㅖධ ᕷമ ⧞㉺㔠 167 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 ༢䠖൨ 200 0.78 ᗘ 㻣ᖺ ᗘ 㻢ᖺ 76.2 2.4 10.7 54.3 4.8 1.00 8.3 18.0 0.79 75.3 2.5 11.5 51.2 4.8 1.01 8.7 17.0 㻤ᖺ ᗘ 0.99 73.4 2.5 14.9 56.6 4.8 1.01 7.9 18.4 㻥ᖺ ᗘ 0.98 83.1 2.5 19.1 56.0 5.6 0.96 8.3 17.0 㻝 ᗘ 㻜ᖺ 0.98 75.0 2.5 10.9 57.4 5.7 0.97 8.7 17.1 㻝 ᗘ 㻝ᖺ 0.98 70.2 2.5 14.5 58.6 6.0 0.97 9.3 17.3 㻝 ᗘ 㻞ᖺ 0.97 66.3 2.7 14.1 57.0 5.9 0.98 8.8 16.7 㻝 ᗘ 㻟ᖺ 0.96 64.7 2.6 17.7 57.5 5.7 0.99 8.8 16.5 ᖺ 㻝㻠 ᗘ 0.96 62.9 2.5 9.9 5.5 0.88 8.8 16.0 ᖺ 㻝㻡 ᗘ 0.95 60.4 2.5 10.3 54.5 5.8 0.89 9.7 15.1 ᗘ 㻝㻢ᖺ 1.13 57.4 2.6 15.4 54.5 5.7 0.92 9.0 14.7 ᗘ 㻝㻣ᖺ 1.21 60.8 2.7 16.7 54.1 5.5 0.91 8.9 14.4 ᗘ 㻝㻤ᖺ 1.33 64.2 2.6 15.0 50.9 5.5 0.88 9.0 13.7 ᗘ 㻝㻥ᖺ 1.36 69.7 2.7 17.8 51.1 5.3 0.59 8.5 13.7 ᗘ 㻞㻜ᖺ 1.40 71.5 2.7 21.9 51.9 5.0 0.56 7.7 13.9 ᕷ ⛯ ධ 䛾 ᥎ ⛣ ᗘ 㻞㻝ᖺ 1.41 69.3 2.7 6.3 4.9 0.55 7.5 13.9 ᗘ 㻞㻞ᖺ 1.40 65.0 2.7 10.2 51.9 5.1 0.56 7.2 13.9 ᗘ 㻞㻟ᖺ 1.39 62.9 2.8 8.1 52.2 5.8 0.57 6.5 13.9 ᗘ 㻞㻠ᖺ 1.39 65.2 2.8 27.4 50.1 5.7 0.47 6.1 13.5 ᗘ 㻞㻡ᖺ 1.60 64.3 2.7 13.3 52.6 6.3 0.13 6.0 13.9 ึ ᗘᙜ ᖺ 㻢 㻞 1.39 64.2 2.8 16.7 52.4 6.4 0.13 6.3 13.9 ಶேᕷẸ⛯䠄ᆒ➼䠅 ಶேᕷẸ⛯䠄ᡤᚓ䠅 ἲேᕷẸ⛯䠄ᆒ➼䠅 ἲேᕷẸ⛯䠄ἲே⛯) ᅛᐃ㈨⏘⛯䠄ᅵᆅ䞉ᐙᒇ) ᅛᐃ㈨⏘⛯䠄ൾ༷㈨⏘) ᅜ᭷㈨⏘➼ᡤᅾᕷ⏫ᮧ 㔠 ㍍⮬ື㌴⛯ 䛯䜀䛣⛯ ≉ูᅵᆅಖ᭷⛯ ධ⛯ 㒔ᕷィ⏬⛯ 㸦㸧ಶேᕷẸ⛯㸦 ࠝᅗ⾲㸴㸫㸰㸫㸯ࠞ㸧 ࠉಶேᕷẸ⛯㛵ࡋ࡚ࡣࠊ௨ୗࡢࡼ࠺࡞⛯ไᨵṇࡀᅜࡼࡗ࡚⾜ࢃࢀ࡚ࡁࡓࠋ 㸦ຠᯝ㢠ࡣᅜ࣮࣋ࢫࠊಶ ே㐨ᗓ┴Ẹ⛯ศྵࡴ㸧 ࠉ࣭ᖹᡂ 6 㹼 8 㸦1994 㹼 1996㸧ᖺᗘࠉ≉ูῶ⛯㸦նڸ1.7 ࠊշڸ0.6 ࠊոڸ0.6 㸧 ࠉ࣭ᖹᡂ 10㸦1998㸧ᖺᗘࠉ≉ูῶ⛯㸦ڸ1.2 㸧 ࠉ࣭ᖹᡂ 11 㹼 18㸦1999 㹼 2006㸧ᖺᗘࠉᐃ⋡ῶ⛯ 㸦ڸ1.1 㸧 ࠉ࣭ᖹᡂ 19㸦2007㸧ᖺᗘ㹼ࠉ⛯※⛣ㆡ㸦㸩3.0 㸧ࠊᐃ⋡ῶ⛯ᗫṆ ࠉ࣭ᖹᡂ 24㸦2012㸧ᖺᗘ㹼ࠉᖺᑡᢇ㣴᥍㝖ᗫṆࠊ≉ᐃᢇ㣴᥍㝖ぢ┤ࡋ㸦㸩0.5 㸧 ࠉࡇࡢࡼ࠺࡞ไᗘᨵṇࡢᙳ㡪ࡣ⛯ࡶ⾲ࢀ࡚࠾ࡾࠊụ⏣ᕷ࡛ࡣᖹᡂ 9㸦1997㸧ᖺᗘᡤᚓࡀᑐ๓ᖺᗘ ࡛ 9.8 ൨ቑຍࡋࠊ✺ฟࡋ࡚⛯ࡀࡁ࠸ࡀࠊࡑࡢᚋࡣ≉ูῶ⛯ཬࡧᐃ⋡ῶ⛯ࡢᙳ㡪ࠊேཱྀࡢ㧗㱋➼ ࡢᙳ㡪➼ࡼࡾῶᑡࢆ⥆ࡅࡓࠝᅗ⾲㸴㸫㸰㸫㸯ࠞࠋᡤᚓࡣࠊᖹᡂ 17㸦2005㸧ᖺᗘࡽࡣቑຍ㌿ࡌࠊᖹ ᡂ 19㸦2007㸧ᖺᗘࡣ⛯※⛣ㆡᐃ⋡ῶ⛯ᗫṆࡼࡾࡁࡃቑຍࡋࡓࠝྠୖࠞࠋ ࠉࡓࡔࡋࠊᖹᡂ 19㸦2007㸧ᖺᗘࡢಶேᕷẸ⛯ᡤᚓỴ⟬㢠ࡢᑐ๓ᖺᗘఙࡧ⋡ࡘ࠸࡚ࠊᅜụ⏣ᕷ ࢆẚ㍑ࡍࡿࠊᅜࡀ 17.3㸣ࡢቑ࡛࠶ࡿࡢᑐࡋࠊụ⏣ᕷࡣ 8.4㸣ࡢቑ␃ࡲࡗ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢࡇࡽࠊ ụ⏣ᕷẸࡢᡤᚓࡀᅜẚ㍑ࡋ࡚┦ᑐⓗ㧗ࡃࠊಶேఫẸ⛯⋡ࡢ 10㸣ࣇࣛࢵࢺ㸦ᕷẸ⛯ᡤᚓศࡣ 6㸣㸧ࡢᙳ㡪ࡀᅜᖹᆒẚ㍑ࡋ࡚ᑠࡉࡗࡓࡶࡢ᥎ ࡉࢀࡿࠋࠉ ࠉᖹᡂ 24㸦2012㸧ᖺᗘࡢ᥍㝖ぢ┤ࡋࡣࠊῶᑡഴྥ୍ⓗṑṆࡵࡀࡗࡓ࠸࠺⛬ᗘ࡛࠶ࡾࠊᕷẸ ⛯ᡤᚓࡢᑐ๓ᖺᗘఙࡧ⋡ࡣ 0.3㸣␃ࡲࡗ࡚࠸ࡿ㸦ᅜࡢఙࡧ⋡ࡣ 3.9㸣㸧 ࠝᅗ⾲㸴㸫㸰㸫㸯ࠞࠋ ࠉᕷࡼࢀࡤࠊụ⏣ᕷࡣẚ㍑ⓗ᪩ࡃ㧗㱋ࡀ㐍⾜ࡋ࡚࠾ࡾࠊᬒẼࡀᅇࡋ࡚ࡶಶேᕷẸ⛯ࡀఙࡧࡎࠊ ᑗ᮶ⓗࡶࡁ࡞ఙࡧࡣᮇᚅࡋࡃ࠸ࡢࡇ࡛࠶ࡗࡓࠋ 㸦࡞࠾ࠊụ⏣ᕷࡢ 65 ṓ௨ୖேཱྀࡢேཱྀ༨ࡵࡿྜࡣࠊᖹᡂ 17㸦2005㸧ᖺᗘ 18.9㸣࡛࠶ࡗࡓࡢࡀࠊ ᖹᡂ 22㸦2010㸧ᖺᗘࡣ 22.0㸣࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋྠࡌᮇࡢᅜࡢྜࡣࠊᖹᡂ 17㸦2005㸧ᖺᗘ 20.2㸣ࠊᖹ ᡂ 22㸦2010㸧ᖺᗘ 23.0㸣࡛࠶ࡾࠊụ⏣ᕷࡢ㧗㱋ࡢ㐍⾜ࡣᅜࡼࡾ㐜࠸ࡶࡢࡢࠊࡑࡢ㐍⾜㏿ᗘࡣᅜࢆ ୖᅇࡗ࡚࠸ࡿࡇࡀࢃࡿࠋ㸧 㸦㸧ἲேᕷẸ⛯㸦 ࠝᅗ⾲㸴㸫㸰㸫㸯㸪㸴㸫㸰㸫㸰ࠞ 㸧 ࠉἲேᕷẸ⛯㛵ࡋ࡚ࡣࠊᖹᡂ 11㸦1999㸧ᖺᗘࡽࡢἲே⛯⋡ᘬୗࡆ㸦ຠᯝ㢠ڸ0.5 㸦ᅜ࣮࣋ࢫࠊ ἲே㐨ᗓ┴Ẹ⛯ྵࡴ㸧㸧ࡀᅜࡼࡿࡁ࡞⛯ไᨵṇ࡛࠶ࡿࠋ ࠉἲேᕷẸ⛯ᆒ➼ཬࡧἲே⛯࡛ࡣࠊไ㝈⛯⋡ࡲ࡛㉸㐣ㄢ⛯ࢆᐇࡋ࡚࠸ࡿࠝᅗ⾲㸴㸫㸰㸫㸯ࠞࠋ ࠉụ⏣ᕷ࠾࠸࡚ἲேఫẸ⛯ࡢ⛯ࠝᅗ⾲㸴㸫㸰㸫㸰ࠞࡣࠊ᭱ࡀᖹᡂ 24㸦2012㸧ᖺᗘࡢ 30.3 ൨ࠊ᭱ ᑠࡀᖹᡂ 21㸦2009㸧ᖺᗘࡢ 9.0 ൨࡛࠶ࡾࠊ࣭᭱᭱ᑠࢆグ㘓ࡋࡓᖺᗘࡢ⛯ࡢ๓ᖺᗘࡢẚ㍑࡛ࡣࠊ ᖹᡂ 24㸦2012㸧ᖺᗘࡀ 19.4 ൨ࠊᖹᡂ 21㸦2009㸧ᖺᗘࡣڸ15.7 ൨ࠊቑຍ࣭ῶᑡࡀᴟ➃࡞ᙧ࡛㉳ࡇࡗ ࡚࠸ࡿࠋἲேᕷẸ⛯ᆒ➼ࠝᅗ⾲㸴㸫㸰㸫㸯ࠞࡘ࠸࡚ࡣࠊᴫࡡ 2.7 ൨๓ᚋ࡛᥎⛣ࡋ࡚࠾ࡾࠊࡁ࡞ኚ ࡀ࠶ࡗࡓࡢࡣἲே⛯࡛࠶ࡿࠋ ࠉᕷࡼࢀࡤࠊᴗࡢ⛯ࡢቑῶࡀἲேᕷẸ⛯యࡢ⛯ࡁࡃᙳ㡪ࡍࡿࡀࠊ᪂⪺࡞ᥖ㍕ࡉࢀ ࡿᴗᴗ⦼ࡀࠊᚲࡎࡋࡶᕷ⛯ධ㐃ືࡋ࡚࠾ࡽࡎࠊ⛯ࢆ᥎ィࡋࡃ࠸ࡢࡇ࡛࠶ࡗࡓࠋ ࠉ࡞࠾ࠊἲேᕷẸ⛯ࡢ⤫ィࡣࠊṓฟ㑏㢠ࡣィୖࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࡓࡵࠊᬒẼୗ㝆ᒁ㠃࠾ࡅࡿ⛯ῶ ࡣࠊᐇ㝿ࡣࡉࡽࡁ࠸࡛࠶ࢁ࠺ࠋ 168 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. 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Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 170 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. 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Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 度 年 25 度 年 24 度 年 23 度 年 22 度 年 21 度 年 20 度 年 19 度 年 18 度 年 17 度 年 16 度 年 15 度 年 14 度 年 13 度 年 12 度 年 11 度 年 10 度 9年 度 8年 度 7年 度 6年 172 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 㸰 㸦㸧㈈ᨻㄪᩚᇶ㔠㸦 ࠝᅗ⾲㸴㸫㸳ࠞ㸧 ࠉ࡞୍⯡㈈※ࡢ⥲㢠ࡀୖグࡢࡼ࠺ኚືࡀࡁ࠸ࡓࡵࠊụ⏣ᕷ࡛ࡣࠊ㈈ᨻㄪᩚᇶ㔠ࢆ⏝࠸࡚ㄪᩚࡋ࡚࠸ ࡿࠋ㏆ᖺࡣࠊᇶ㔠⌧ᅾ㧗ࡣቑຍഴྥ࠶ࡾࠊ᭱㏆ࡢྲྀᔂࡋࡣࠊᖹᡂ 19㸦2007㸧ᖺᗘࡢ 3.8 ൨ࠊᖹᡂ 21 㸦2009㸧ᖺᗘࡢ 4.2 ൨ࠊᖹᡂ 23㸦2011㸧ᖺᗘࡢ 7.6 ൨ᖹᡂ 25㸦2013㸧ᖺᗘࡢ 5 ൨ࡢࡳ࡛࠶ࡿࠋᖹᡂ 25㸦2013㸧ᖺᗘࡢྲྀᔂࡋࡣࠊᚋ㏙ࡍࡿᅵᆅ㛤Ⓨබ♫ゎᩓࡢࡓࡵࡢ➨୕ࢭࢡࢱ࣮➼ᨵ㠉᥎㐍മⓎ⾜㢠ࢆࠊྍ⬟ ࡞㝈ࡾᢚไࡍࡿࡓࡵࠊ 5 ൨ࢆྲྀࡾᔂࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ ࠉࡇࡢࡼ࠺࡞ᇶ㔠ࡢቑຍせᅉࡋ࡚ࡣࠊ๓㏙ࡢࡼ࠺࡞୍⯡㈈※ࡢ㢠ࡢୖࣈࣞࡢࠊẖᖺࡢỴ⟬వ㔠ࡀ ୍ᐃ⛬ᗘ☜ಖࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇࡶ࠶ࡾࠊᖹᡂ 25㸦2013㸧ᖺᗘࡘ࠸࡚ࡶࠊ๓ᖺᗘ⌧ᅾ㧗ẚ㍑ࡍࢀࡤࠊቑຍࡋ ࡚࠸ࡿࠋ࡞࠾ࠊᖹᡂ 26㸦2014㸧 ᖺᗘࡘ࠸࡚ࡣࠊ๓ᖺᗘࢆୖᅇࡿྲྀᔂࡋ࡞ࡾࠊᇶ㔠ࡢ⌧ᅾ㧗ࡣῶᑡࡍࡿぢ 度 9年 10 度 年 11 度 年 12 度 年 13 度 年 14 度 年 15 度 年 16 度 年 17 度 年 18 度 年 19 度 年 20 度 年 21 度 年 22 度 年 23 度 年 24 度 年 25 度 年 度 度 8年 7年 6年 度 ㎸ࡳ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡢࡇ࡛࠶ࡗࡓࠋ 㸦㸧ᕷമ⌧ᅾ㧗㸦 ࠝᅗ⾲㸴㸫㸳㸪㸴㸫㸴ࠞ㸧 ࠉࡲࡎࠊᘓタᆅ᪉മࢆぢࡿࠊࡑࡢෆヂࡋ࡚᭱ࡶࡁ࡞ྜࢆ༨ࡵࡿࡢࡀ୍⯡༢⊂ᴗമ࡛࠶ࡿࡀࠊࡑ ࢀࡶᖹᡂ 13㸦2001㸧ᖺᗘᮎࢆࣆ࣮ࢡࡋ࡚ῶᑡࡋ࡚࠾ࡾࠊᖹᡂ 25㸦2013㸧ᖺᗘᮎࡢ⌧ᅾ㧗ࡣࣆ࣮ࢡࡢ⣙ 43㸣࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊᏛᰯᩍ⫱タ➼ᩚഛᴗമ㸦ᪧ⩏ົᩍ⫱タᩚഛᴗമ㸧ࡶῶᑡࢆ⥆ࡅ࡚࠾ࡾࠊ ᖹᡂ 25㸦2013㸧ᖺᗘᮎࡢ⌧ᅾ㧗ࡣᖹᡂ 5㸦1993㸧ᖺᗘᮎẚ࡚⣙ 26㸣㐣ࡂ࡞࠸ࠋ୍⯡ᗫᲠ≀➼ฎ⌮ ᴗമࡶྠᵝ⌧ᅾ㧗ࡀῶᑡࡋ࡚࠸ࡿࠋ 173 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 174 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 成 25 平 末 年 度 度 末 末 度 末 末 年 度 年 成 24 平 成 23 平 年 年 度 末 度 末 年 度 22 平 成 21 成 平 20 年 19 成 平 平 成 末 度 度 末 年 18 平 成 末 年 度 年 17 成 平 末 末 末 年 度 年 度 年 度 度 末 度 末 年 16 成 平 15 成 平 14 平 成 13 成 平 12 平 成 年 末 末 度 年 度 11 平 成 10 成 平 末 末 度 成 9年 平 成 8年 平 末 度 度 7年 平 成 末 度 6年 5年 平 成 平 成 ࠉࡲࡓࠊᖹᡂ 25㸦2013㸧 ᖺᗘᮎࡢᕷമ⌧ᅾ㧗ࡣ⣙ 355 ൨࡛࠶ࡿࡀࠊࡑࢀ༨ࡵࡿ⮫㈈ᨻᑐ⟇മࡢྜ ࡀ㏆ᖺࡣቑຍࡍࡿഴྥ࠶ࡾࠊᖹᡂ 25㸦2013㸧ᖺᗘᮎ࡛ 40.1㸣࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࠉᕷࡼࢀࡤࠊࡇࢀࡲ୍࡛⯡㈈※ࡺࡾࡀ࡞ࡗࡓࡇࡽࠊ࠼ࡽࢀࡓ⮫㈈മⓎ⾜ྍ⬟㢠ᑐࡋ࡚ࠊ ࡰ‶㢠ࢆⓎ⾜ࡋ⥆ࡅ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࡢࡇ࡛࠶ࡗࡓࠋࠉ ࠉ㉥Ꮠᆅ᪉മࡋ࡚ࡣࠊ㐣ཤࡣࠊ⮫㈈മࡢࠊῶ⛯⿵࡚ࢇമࠊࡲࡓࠊ㏥⫋ᡭᙜമࡶᖹᡂ 18ࠊ19 ཬࡧ 20 㸦2006ࠊ2007ࠊ2008㸧 ᖺᗘⓎ⾜ࡋࠊᖹᡂ 25㸦2013㸧ᖺᗘࡣ➨୕ࢭࢡࢱ࣮➼ᨵ㠉᥎㐍മࡶⓎ⾜ࡋ࡚ࡁ࡚࠸ ࡿࠋࡑࡢࡓࡵࠊ⛯※ࡢ㇏࡞ụ⏣ᕷ࠾࠸࡚ࡉ࠼ࡶࡑࡢ⌧ᅾ㧗ࡣቑຍࡋ࡚ࡁ࡚࠾ࡾࠊయࡢ⌧ᅾ㧗ࡢ 63.7㸣ࢆ༨ࡵࡿࡼ࠺࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ 㸦㸧㈈ᨻᣦᶆࡢ≧ἣ ࠉᖹᡂ 19㸦2007㸧ᖺ࠸ࢃࡺࡿ⮬య㈈ᨻἲࡀᡂ❧ࡋࠊᖹᡂ 19㸦2007㸧ᖺᗘỴ⟬ࡽ᪂ࡓ࡞㈈ ᨻ 4 ᣦᶆࡀබ⾲ࡉࢀࡿࡼ࠺࡞ࡗࡓࡀࠊࡑࢀ௨᮶ࡢᐇ㉁බമ㈝ẚ⋡࠾ࡼࡧᑗ᮶㈇ᢸẚ⋡ࡢ᥎⛣ࡣ௨ୗ ࡢ࠾ࡾ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢࡢ 2 ᣦᶆ࡛࠶ࡿᐇ㉁㉥Ꮠẚ⋡࠾ࡼࡧ㐃⤖ᐇ㉁㉥Ꮠẚ⋡ࡣࠊࡶࡇࡢᮇ㛫ࢆ ㏻ࡌ࡚㯮Ꮠ࡛࠶ࡿࠋ ࠉࠉࠉࠉࠉࠉࠉࠉᐇ㉁බമ㈝ẚ⋡ࠉࠉᑗ᮶㈇ᢸẚ⋡ ࠉࠉࠉ19 ᖺᗘࠉࠉࠉࠉ8.1㸣ࠉࠉࠉࠉࠉࠉ140.9㸣 ࠉࠉࠉ20 ᖺᗘࠉࠉࠉࠉ8.0 ࠉࠉࠉࠉࠉࠉ139.9 ࠉࠉࠉ21 ᖺᗘࠉࠉࠉࠉ7.5 ࠉࠉࠉࠉࠉࠉ116.4 ࠉࠉࠉ22 ᖺᗘࠉࠉࠉࠉ6.9 ࠉࠉࠉࠉࠉࠉ 93.3 ࠉࠉࠉ23 ᖺᗘࠉࠉࠉࠉ7.2 ࠉࠉࠉࠉࠉࠉ 82.1 ࠉࠉࠉ24 ᖺᗘࠉࠉࠉࠉ6.8 ࠉࠉࠉࠉࠉࠉ 61.3 ࠉࠉࠉ25 ᖺᗘࠉࠉࠉࠉ6.0 ࠉࠉࠉࠉࠉࠉ 44.2 ࠉ᪉ࠊᖹᡂ 25(2013) ᖺᗘỴ⟬࠾ࡅࡿ୧ᣦᶆࡢᅜᕷ༊⏫ᮧࡢᖹᆒࡣࠊᐇ㉁බമ㈝ẚ⋡ࡀ 8.6㸣ࠊ ᑗ᮶㈇ᢸẚ⋡ࡀ 51.0㸣࡛࠶ࡿࡇࡽࠊ25(2013) ᖺᗘ࠾࠸࡚ࡣࡕࡽࡶᖹᆒࢆୗᅇࡗ࡚࠸ࡿࡇ ࡀࢃࡿࠋ ࠉụ⏣ᕷࡢᑗ᮶㈇ᢸẚ⋡ࡢศᏊࡣᖹᡂ 19(2007) ᖺᗘ⣙ 243 ൨࡛࠶ࡗࡓࡶࡢࡀᖹᡂ 25 ᖺᗘࡣ ⣙ 83 ൨࡞ࡗ࡚࠾ࡾࠊࡇࡢ㛫⣙ 160 ൨ࢆῶᑡࡉࡏࡓࡇ࡞ࡿࠋ ࠉࡑࡢせᅉࡋ࡚ࡣࠊ⛯ᥐ⨨ࡢ࠶ࡿ⮫㈈ᨻᑐ⟇മ➼ࢆ㝖࠸ࡓᕷമࡢ⌧ᅾ㧗ࡢῶᑡࠊࡍ࡞ࢃࡕᘓ タᴗࢆᢚไࡋ࡚ࡁࡓࡇࠊࡲࡓࠊᅵᆅ㛤Ⓨබ♫ࡢゎᩓྥࡅࡓྲྀࡾ⤌ࡳࡸࠊ⾜㈈ᨻᨵ㠉ࡢ᥎㐍ࡼࡿ ⫋ဨᩘࡢ๐ῶ࡞ࠊ௨ୗ࡛ぢࡿࡼ࠺࡞ṓฟ㠃ࡢྲྀࡾ⤌ࡳ㸦ࡾࢃࡅ㸦㸧ࡸ㸦㸧㸧ࡀຌࢆዌࡋ࡚ࡁࡓࡶࡢ ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࠉṓฟ㠃࠾࠸࡚ࡣࠊ⩏ົⓗ⤒㈝࡛࠶ࡿᢇຓ㈝㸦㸧ࡸᩍ⫱࣭⎔ቃ㛵㐃タࡢᩚഛ㸦㸧ࡼࡿṓฟࡢఙ ࡧࡀ࠶ࡿ୍᪉ࠊᅵᆅ㛤Ⓨබ♫ࡢゎᩓྥࡅࡓྲྀࡾ⤌ࡳ㸦㸧ࡸࠊ⾜㈈ᨻᨵ㠉ࡢ᥎㐍ࡢྲྀࡾ⤌ࡳ㸦㸧࡞ ࡀὀ┠ࡉࢀࡿࠋ 175 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 176 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 㸦㸧୍⯡ィṓฟࡢഴྥ㸦 ࠝᅗ⾲㸴㸫㸵ࠞ㸧 ࠉࡲࡎࠊᅵᮌ㈝ࡸᩍ⫱㈝ࡀࠊ⮫ⓗ࡞ᨭฟࡸタᩚഛ࡞ࢆ⾜ࡗࡓᖺᗘࡁࡃఙࡧ࡚࠸ࡿࡢࡀぢ࡚ྲྀ ࢀࡿࠋࡑࡢᚋࠊᅵᮌ㈝ࡣᖹᡂ 11㸦1999㸧 ᖺᗘ௨㝆ࡣࠊῶᑡഴྥ࠶ࡿࠋ ᪉ࠊẸ⏕㈝ࡣࡰ୍㈏ࡋ࡚ቑຍࡋ ࡚࠾ࡾࠊࡇࡢ 20 ᖺ㛫࡛ಸቑࡋ࡚࠸ࡿࠋ 㸦㸧ᢇຓ㈝ࡢቑຍ㸦 ࠝᅗ⾲㸴㸫㸶ࠞ㸧 ࠉᢇຓ㈝ࡢ⥲㢠ࡣࠊࡇࡢ 20 ᖺ㛫࡛ᖹᡂ 6㸦1994㸧ᖺᗘࡢ 21.4 ൨ࡽࠊᖹᡂ 25㸦2013㸧ᖺᗘࡣ 66.8 ൨ ࡲ࡛⣙ 3 ಸቑຍࡋ࡚࠸ࡿࠋᖹᡂ 25㸦2013㸧ᖺᗘࡣࠊῶᑡഴྥ࠶ࡗࡓே௳㈝ࢆึࡵ࡚ୖᅇࡗࡓࠋࡶࡗ ࡶࠊᕷࡼࢀࡤࠊ⏕άಖㆤࡘ࠸࡚ࡣࠊ᭱㏆ఙࡧࡀṆࡲࡾࠊᖹᡂ 25㸦2013㸧ᖺᗘࡣᑡࡋῶᑡࡍࡿࡃࡽ࠸ ࡢ≧ἣ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡢࡇ࡛࠶ࡗࡓࠋ ࠉ୍᪉ࠊቑຍࡋ࡚࠸ࡿࡢࡣࠊඣ❺ᡭᙜ࣭Ꮚࡶᡭᙜࡢᣑక࠺ඣ❺⚟♴ࡢࠊ㞀ᐖ⪅⚟♴࡛࠶ࡾࠊࡇ ࢀࡽࡣṆࡲࡿࡇ࡞ࡃఙࡧ⥆ࡅ࡚࠸ࡿ࠸࠺ࠋ 㸦㸧ᩍ⫱࣭⎔ቃ㛵㐃タࡢᩚഛ㸦ࠝᅗ⾲㸴㸫㸵ࠞ㸧 ࠉᕷࡼࢀࡤࠊ㈈ᨻㄪᩚᇶ㔠ࡣูࠊᩍ⫱⯆ᇶ㔠ࢆタ⨨ࡋ࡚࠾ࡾࠊ㐣ཤࡢᩍ⫱タࡢ⤫ᗫྜ࡞ࡼ ࡾ⏕ࡌࡓ㊧ᆅࡢ༷࡞ࡢධࢆᇶ㔠ࡋ࡚ά⏝ࡋࠊᖹᡂ 25ࠊ26㸦2013ࠊ2014㸧ᖺᗘ࠾࠸࡚タ୍యᆺ ࡢᑠ୰୍㈏ᰯࡢᩚഛࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࡢࡇ࡛࠶ࡗࡓࠋ ࠉࡲࡓࠊྛ✀タࡢ⪏㟈ᕤࡶ⾜ࡗ࡚࠾ࡾࠊᖹᡂ 25 㹼 27㸦2013 㹼 2015㸧ᖺᗘࡣࠊࡇࢀࡲ࡛ᢚไࡋ࡚ ࡁࡓᢞ㈨ⓗ⤒㈝ࡀቑຍࡍࡿぢ㎸ࡳ࡛࠶ࡿࡢࡇ࡛࠶ࡗࡓࠋຍ࠼࡚ࠊᚋࡣࢡ࣮ࣜࣥࢭࣥࢱ࣮ࡢつᶍ ᨵಟࡶ⾜ࢃࢀࡿࡇ࡞ࡗ࡚࠾ࡾࠊᅜࡢ㔠ࡀά⏝࡛ࡁࡿࡋ࡚ࡶࠊ࡞ࡾࡢ୍⯡㈈※ࡢ㈇ᢸࡀ⏕ࡌ ࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࡢࡇ࡛࠶ࡗࡓ ࠝྠୖࠞࠋ 177 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. 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Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 179 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. 180 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. ࣃ࣮ࢺ ࣝࣂࢺ 㠀ᖖ ୍⯡⾜ᨻ㆟ ୍⯡⾜ᨻ⥲ົ ୍⯡⾜ᨻ⛯ົ ୍⯡⾜ᨻẸ⏕ ୍⯡⾜ᨻ⾨⏕ ୍⯡⾜ᨻປാ ୍⯡⾜ᨻ㎰ᯘ ୍⯡⾜ᨻၟᕤ ୍⯡⾜ᨻᅵᮌ ≉ู⾜ᨻᩍ⫱ ≉ู⾜ᨻᾘ㜵 ࡑࡢࡢィ㝔 ࡑࡢࡢィỈ㐨 ࡑࡢࡢィୗỈ㐨 ࡑࡢࡢィࡑࡢ 度 年 度 年 5 2 度 4 2 度 年 3 2 度 年 年 2 2 度 1 2 度 年 0 2 度 年 年 9 1 度 8 1 年 度 7 1 度 年 6 1 度 年 年 5 1 度 4 1 度 年 3 1 度 年 年 2 1 度 年 1 1 度 度 年 0 1 9 度 年 度 年 7 年 6 8 181 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. 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All Rights Reserved. 初 当 度 度 年 度 年 2 6 2 5 年 度 度 年 2 4 2 3 年 2 2 度 年 度 度 年 2 1 2 0 年 1 9 度 年 度 度 年 1 8 1 7 年 1 6 度 年 1 5 度 度 年 1 4 年 1 3 度 年 1 2 度 年 1 1 度 度 年 1 0 9 年 度 8 年 度 度 7 年 6 年 初 当 度 度 度 年 5 2 年 6 2 度 年 4 2 度 年 3 2 度 年 2 2 度 年 1 2 年 0 度 度 年 9 2 度 年 8 1 度 年 7 1 度 年 6 1 度 年 5 1 度 年 4 1 度 年 3 1 度 年 2 1 度 度 年 1 1 1 年 0 1 年 9 度 度 年 8 年 度 年 7 6 186 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. All Rights Reserved. ⫼ᬒࠉᖹᡂ 9 ᖺᗘࡽࡢ⾜㈈ᨻᨵ㠉ࡢ┠ᶆࡣᴫࡡ㐩ᡂࡋࡓࡶࡢࡢࠊᅋሢୡ௦⫋ဨࡢ㔞㏥⫋ࠊ♫ಖ 㞀㈝ࡢቑᔞ࡞ᘬ⥆ࡁཝࡋ࠸㈈ᨻ≧ἣ࠶ࡿࡓࡵࠊ⾜ᨻࡢࡉࡽ࡞ࡿࢫ࣒ࣜࡢ᥎㐍ࢆ୰ᚰࡍࡿࠊ ᪂ࡓ࡞⾜㈈ᨻᨵ㠉ࡢྲྀ⤌ࡳࡀᚲせ ᨵ㠉ᮇ㛫ࠉ5 ᖺ㛫㸦ᖹᡂ 18 ᖺᗘࡽ 22 ᖺᗘࡲ࡛㸧 ᨵ㠉ᮇ㛫ࡢ┠ᶆࠉ⮫㈈※⿵࡚ࢇࢆࡏࡎࠊᙧᘧᨭ㯮Ꮠࠉ⤒ᖖᨭẚ⋡Ѝ90㸣ྎࠉ⫋ဨᩘЍ150 ே ๐ῶ㸦බႠᴗィࢆ㝖ࡃ㸧ࠉே௳㈝⥲㢠Ѝ70 ൨௨ୗ㸦㏥⫋ᡭᙜࢆ㝖ࡃ㸧 እ㒊ࢳ࢙ࢵࢡЍࠕ⾜㈈ᨻࢩࢫࢸ࣒ᨵ㠉᥎㐍ጤဨࠖࡢタ⨨ እ㒊᭷㆑⪅➼ࡼࡿ⾜㠉ࡢ᥎㐍ᗘࡢ┘ど ጤဨ㸦7 ྡ㸧㸸Ꮫᩍᤵࠊᘚㆤኈࠊィኈࠊປ⤌ࠊᕷẸබເጤဨ ᖺ 3 㹼 4 ᅇ㛤ദࡋࠊ㆟㘓ࠊ㈨ᩱ➼ࡣ࡚ᕷ HP බ⾲ ┠ᶆᑐࡍࡿẖᖺᗘࡢᐇ⦼ࡣࠊ㆟ሗ࿌ࡢୖࠊᗈሗ࡛බ⾲ 187 Copyright 2015 The Authors. Copyright 2015 Japan Center for Cities. 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