ANTECEDENTES El presente documento tiene como objetivo reflejar la gestión realizada por el Instituto Nacional de la Meritocracia durante el año 2014 en el ámbito de sus competencias, como institución generadora de mecanismos de implementación de la meritocracia en el Ecuador, así como diseño y desarrollo de instrumentos que transparenten la gestión del talento humano del servicio público. SERVICIOS DEL INM El Instituto Nacional de la Meritocracia es la entidad que promueve la excelencia y el fortalecimiento del servicio público en el Ecuador. RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 NUEVO MODELO DE GESTIÓN DEL INM Optimizar la gestión institucional Incrementar el ámbito de acción del INM Integrar políticas públicas para el desarrollo del TH RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 VALIDACIÓN TÉCNICA DE LOS EXPEDIENTES DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN PRESENTADOS POR LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE TALENTO HUMANO (UATH) Durante el año 2013 y 2014, 6153 vacantes fueron validadas, de las cuales, 4655 obtuvieron pronunciamientos favorables; sin embargo, con la Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal, expedida mediante Acuerdo Ministerial No. 222, de 06 de noviembre de 2014, se modifica este procedimiento con el fin de reducir los tiempos de ejecución de un concurso de méritos y oposición de 134 a 38 días laborables. Logros: Concursos de Méritos y Oposición convocados con la nueva Norma Mes Noviembre Diciembre TOTAL Nº de instituciones Nº de cargos Nº de vacantes Nº de concursos desiertos Nº de concursos en ejecución 4 16 20 47 155 202 121 562 683 36 32 68 11 123 134 Fuente: Registros de la Dirección de Control de Selección RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 Concursos de Méritos y Oposición 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Número de concursos ejecutados con la normativa anterior de enero a octubre de 2014 Número de concursos ejecutados con la normativa vigente de noviembre a diciembre de 2014 Fuente: Registros de la Dirección de Control de Selección Vacantes con pronunciamentos favorables 85% 80% 75% 70% 65% 60% Porcentaje de vacantes con pronunciamientos favorables 2013 Porcentaje de vacantes con pronunciamientos favorables 2014 Fuente: Registros de la Dirección de Control de Selección RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 Concurso de Méritos y Oposición Gestión de validación del 1 de enero al 26 de noviembre 2014. 30% 12% 14% 14% 88% 86% 86% Septiembre Octubre Noviembre 63% 70% 66% 76% 69% 54% 38% 37% 24% 31% 46% 62% 63% Enero 34% 37% Febrero Marzo Abril Mayo Junio % FAVORABLES Julio Agosto % NO FAVORABLES Informes favorables de concursos validados por el INM 355 341 329 317 286 246 172 237 196 159 143 3 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Ganadores de concursos: 2786 RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 Con la expedición de la Norma Sustitutiva de la Norma del Subsistema de Reclutamiento y Selección de Personal, mediante Acuerdo Ministerial No. MRL-2012-000056, Registro Oficial No. 702 del 14 de mayo de 2012, hubo notables mejoras a los procesos de Concursos de Méritos y Oposición. Antes Hoy Duración del concurso: Norma 134 días Norma menos de 38 días No existía banco de elegibles Incorpora banco de elegibles Revisión del 100% de procesos por parte del INM Revisión de muestras representativas por parte del INM No existía planiﬁcación de concursos a ejecutarse Existe planiﬁcación de concursos a ejecutarse La UATH dependía de un informe favorable del INM para declarar ganador Existe autonomía UATH RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 Comparación de tiempo de duración de concursos con países de Iberoamérica Tiempo (días hábiles) 80 75 66 60 38 25 Argentina Bolivia Chile Ecuador España Guatemala Rol del INM en los procesos de concursos RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 Proceso de monitoreo y seguimiento Seleccionar la muestra representativa a la cual se realizará el seguimiento Identificar los concurso convocados Contacto inicial con la UATH para indicar lineamientos generales (asesoría) El INM asigna al responsable de acompañamiento a la UATH (ejecutivo de cuenta) Realizar seguimiento a la muestra hasta el fin del proceso Proceso de control Ex - Post Identificar las UATH que han finalizado concursos Seleccionar la muestra a la cual se realiza el control Verificación de información para análisis Pruebas técnicas, entrevistas, denuncias y reporte de la plataforma Realizar el control del proceso a la muestra Informe INM RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL EX - POST DE CONCURSOS DE MÉRITO Y OPOSICIÓN A partir de la expedición de la nueva Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal, el Instituto Nacional de la Meritocracia puso en marcha un nuevo modelo de gestión, donde se prioriza el seguimiento, monitoreo y control técnico de los concursos de méritos y oposición, de cada una de las instituciones que se encuentran en ejecución. Plataforma Socio Empleo (concursos convocados) Mes Instituciones Control Ex - Post INM Seguimiento INM Muestra Muestra solicitada para Cargos Vacantes Instituciones Cargos Vacantes Instituciones verificación por cargos Noviembre 4 47 121 4 40 114 3 6 Diciembre 16 155 562 18 67 297 2 23 20 202 683 22 107 411 5 29 Total Fuente: Registros de la Dirección de Control de Selección Es importante mencionar que dentro del proceso de control Ex – Post, se incluye todos los casos donde se han recibido denuncias y adicionalmente se solicita la documentación de los procesos para la respectiva verificación y emisión de los informes de control técnico. RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 ATENCIÓN DE DENUNCIAS Y QUEJAS ACERCA DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN Partiendo del derecho que tienen los postulantes a los Concursos de Méritos y Oposición de exigir transparencia en la ejecución de los mismos, el INM extiende un comunicado a cada postulante vía correo electrónico, indicando que puede realizar sus denuncias, a través de [email protected], el plazo máximo para gestionar el trámite ciudadano es de 20 días. Denuncias recibidas en el año 2014: Indicador Porcentaje de denuncias atendidas en los plazos establecidos Mes Meta Resultados Enero 98% 99% Febrero 98% 100% Marzo 98% 100% Abril 98% 99% Mayo 98% 97% Junio 98% 99% Julio 99% 100% Agosto 99% 97% Septiembre 99% 96% Octubre 99% 99% Noviembre 99% 99% Diciembre 99% 100% Observaciones 366 denuncias atendidas 399 denuncias atendidas 345 denuncias atendidas 367 denuncias atendidas 384 denuncias atendidas 324 denuncias atendidas 322 denuncias atendidas 254 denuncias atendidas 166 denuncias atendidas 172 denuncias atendidas 149 denuncias atendidas 111 denuncias atendidas Fuentes: Dirección de Control de Selección y Evaluación del Desempeño RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 Resultado denuncias atendidas Diciembre Noviembre Octubre Septiembre Agosto Julio Junio Mayo Abril Marzo Febrero Enero 96% 99% 99% 97% 99% 97% 99% 99% 94% 95% 96% 97% 98% 99% 100% 100% 100% 100% 100% 101% Fuentes: Dirección de Control de Selección y Evaluación del Desempeño. RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 ASESORÍAS A LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS EN TEMAS DE NORMATIVA, ADMINISTRACIÓN DE CONCURSOS Y PLATAFORMA Con la finalidad de que las UATH, realicen de manera ágil y técnica su trabajo, el Instituto Nacional de la Meritocracia, brinda asesoría relacionada con la aplicación de la Norma Técnica del Subsistema Selección de Personal y manejo de la plataforma tecnológica de la Red Socio Empleo. Este servicio fue implementado el 01 de diciembre de 2014 y ofertó al sector público asesoría y acompañamiento técnico para asistir las consultas que las Unidades Administrativas de Talento Humano, presentaban al momento de llevar a cabo sus Concursos de Méritos y Oposición. Estas asesorías se realizan hasta la presente fecha en forma: presencial, telefónica, vía correo electrónico y vía servicio de videoconferencia. El servicio de asesorías ofertado por el Instituto Nacional de la Meritocracia, también es medido a través del sistema Gobierno por Resultados (GPR) en donde los indicadores observables son: • Porcentajes de asesorías resueltas en plazos establecidos • Calificación de satisfacción de usuarios de las asesorías RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 ASESORÍAS POR CORREO ELECTRÓNICO Con la publicación del Acuerdo Ministerial No MRL-2014-0222 en el cual se expide la Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal, se implementó instrumentos para brindar asesorías en temas puntuales sobre la mencionada Norma. Se presentan los datos reflejados desde diciembre de 2014: Institución Fecha de ingreso Tema a tratar en asesoría Detalle de requerimiento de asesoría Tipo de solicitud Agencia Nacional de Tránsito - ANT 02/12/2014 Manejo de plataforma No ingresa plataforma Correo Cuerpo de Bomberos de Calzeta 02/12/2014 Manejo de plataforma Claves de usuarios y desconocimiento de la Norma y plataforma Correo Servicio de Rentas Internas 12/12/2014 Manejo de plataforma Indica que los postulantes no pueden visualizar el reporte de verificación de postulaciones Correo Agencia Nacional de Tránsito- ANT 12/12/2014 Manejo de plataforma Postulantes indican que han recibido información sobre cambio en el cronograma Correo Subsecretaría de la Demarcación 19/12/2014 Hidrográfica del Guayas Manejo de plataforma Indican que requieren extender el cronograma Correo Fuente: Registros de la Dirección de Asesoría y Fortalecimiento RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 ASESORÍAS PRESENCIALES Y VIRTUALES Datos reflejados en diciembre de 2014: Institución Fecha de ingreso Tema a tratar en asesoría CODAE 01/12/2014 Manejo de plataforma Marina Mercante 10/12/2014 Manejo de plataforma Secretaría de Economía 15/12/2014 Popular y Solidaria Manejo de plataforma Detalle de requerimiento de asesoría Tipo de solicitud Reprogramación Personalizada Desean saber cómo realizar un concurso de méritos y oposición Personalizada Consulta de planificación Personalizada Certificación presupuestaria después de lanzar concursos en la plataforma Personalizada Superintendencia de Economía Popular y Solidaria 15/12/2014 Plataforma y Norma Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca - Guayas 16/12/2014 Manejo de plataforma Error en nombre del puesto Personalizada Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social 16/12/2014 Aplicación de la Norma Consulta auditoría de concursos realizados de 2010 a 2014 Personalizada Contraloría General del Estado 17/12/2014 Manejo de plataforma Personalizada Universidad Estatal Amazónica 17/12/2014 Aplicación de la Norma Consulta concurso de auditorías internas sector público Consulta sobre tribunales Personalizada Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos - Dinardap 18/12/2014 Aplicación de la Norma Consulta sobre tribunales Personalizada Instituto Ecuatoriano de 19/12/2014 Seguridad Social Consejo Nacional de Discapacidades 20/12/2014 Manejo de plataforma Aplicación de la Norma Consulta sobre conexión de la plataforma Consulta sobre desvinculación de responsable UATH Personalizada Personalizada Fuente: Registros de la Dirección de Asesoría y Fortalecimiento RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 CAPACITACIÓN EN MANEJO DE LA PLATAFORMA DE LA RED SOCIO EMPLEO Durante el 2014, el INM puso a disposición de las Unidades Administrativas del Talento Humano la línea de apoyo y asesoría 1800- MERITO. Adicionalmente se emprendieron numerosas capacitaciones en el último bimestre de 2014, con la publicación del Acuerdo Ministerial No MRL-2014-0222 en el cual se expide la Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal, la plataforma tiene como objetivo fortalecer los conocimientos y destrezas de los administradores de concursos de los analistas de las Unidades Administrativas de Talento Humano, en lo que respecta al uso y manejo de la Plataforma de la Red Socio Empleo, consiguiendo una correcta aplicación de la misma para evitar concursos desiertos o fallidos; el medio para impartir esta capacitación es presencial y virtual. Nº de talleres Nº de asistentes Fuente: Registros de la Dirección de Asesoría y Fortalecimiento CAPACITACIÓN EN HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE TALENTO HUMANO El nuevo servicio generado por el área de Asesoría y Fortalecimiento del INM ofrece capacitaciones en cuanto a herramientas de gestión de talento humano (entrevistas por competencias, entre otras) al personal de las UATH de las instituciones públicas, servicio que inició en el mes de agosto de 2014. Nº de talleres Nº de asistentes Fuente: Registros de la Dirección de Asesoría y Fortalecimiento RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 CAPACITACIONES A LOS USUARIOS DE LA RED SOCIO EMPLEO Durante los meses de agosto, septiembre y octubre de 2014 se impartieron capacitaciones dirigidas a los usuarios de la red Socio Empleo, con el objetivo de elevar el nivel de empleabilidad de los mismos. Tema Fecha No. Asistentes 26-ago ¿Cómo hacer una hoja de vida de alto impacto? 56 23-sep ¿Cómo enfrentar una entrevista de empleo? 60 29-oct Plan de vida y carrera 41 Fuente: Registros de la Dirección de Asesoría y Fortalecimiento Capacitaciones otorgadas a los usuarios de la Red Socio Empleo 70 60 50 40 30 20 10 0 01-Agosto 01-Septiembre 01-Octubre Fuente: Registros de la Dirección de Asesoría y Fortalecimiento RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 Certificación en atención al cliente y buenas prácticas de Talento Humano La certificación se desarrolló en dos modalidades: presencial y virtual: Certificación en Servicio al cliente y Buenas Practicas de Talento Humano, dirigido a los asesores de empleo de la Red Socio Empleo, en cuyas oficinas se desarrolló la modalidad presencial de la certificación para los asesores de la Red Socio Empleo. Fecha Tema No. Asistentes 14-ago Atención al cliente 27 21-ago Marca personal 27 28-ago Entrevistas por competencias 26 Fuente: Registros de la Dirección de Asesoría y Fortalecimiento Capacitaciones otorgadas a los asesores de la Red Socio Empleo (presencial) 27,0 26,8 26,6 26,4 26,2 26,0 25,8 25,6 25,4 Atención al cliente Marca Personal Entrevistas por competencias Fuente: Registros de la Dirección de Asesoría y Fortalecimiento RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 Modalidad virtual Módulo 1 Introducción a la gestión de talento humano Módulo 2 Reclutamiento y selección de personal Módulo 3 Capacitación Módulo 4 Gestión por competencias Fuente: Registros de la Dirección de Asesoría y Fortalecimiento Capacitaciones otorgadas a los asesores de la Red Socio Empleo (virtual) 30 25 20 15 10 5 0 Inscritos Aprobaron Reprobaron Retirados Fuente: Registros de la Dirección de Asesoría y Fortalecimiento Para el desarrollo de la modalidad virtual, se creó aula virtual en Moodle conjuntamente con los cuatro módulos de esta certificación, el curso virtual inició el 8 de septiembre y el 19 de noviembre finalizó con el examen presencial final. En el aula virtual se matricularon 27 servidores, de los cuales tres reprobaron, tres se retiraron y 21 aprobaron el curso. RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS TÉCNICOS PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN DE LOS CARGOS PÚBLICOS Con el fin de incrementar la transparencia y eficiencia en el proceso de los concursos de méritos y oposición, el Instituto Nacional de la Meritocracia (INM) conjuntamente con el Ministerio del Trabajo crearon el Sistema de Evaluación de Conocimientos Técnicos SECT. La Plataforma tecnológica SECT permite automatizar la toma de pruebas de conocimientos técnicos, transparentando el proceso y verificando que todos los postulantes se encuentren en igualdad de condiciones al momento de rendir las pruebas. El Sistema de Evaluación de Conocimientos Técnicos SECT está disponible para el uso de las UATH. Está planificado que para el año 2015 todas las instituciones públicas utilicen la plataforma SECT, de esta manera se prevé evitar la contratación de entidades privadas que ofrezcan servicios similares para la toma de pruebas. Nº de instituciones que han utilizado SECT Total de cargos RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 PROGRAMA DE REINSERCIÓN LABORAL PARA BECARIOS En alianza estratégica entre: Red Socio Empleo – Ministerio del Trabajo, SENESCYT, IECE y el Instituto Nacional de la Meritocracia, se ejecutó este programa con la finalidad de brindar un acompañamiento, entrenamiento y apoyo personalizado a los jóvenes becarios que han retornado a nuestro país a fin de facilitar su empleabilidad en instituciones del sector público y privado. El servicio ofertado cuenta con varias etapas: a) Evaluación y diagnóstico b) Preparación en técnicas de búsqueda de empleo (talleres) c) Seguimiento y monitoreo d) Ferias laborales en Quito y Guayaquil Las mismas que potenciaron sus capacidades integrales tanto en el ámbito personal como profesional. El lanzamiento del “Programa de Reinserción Laboral”, se realizó el día viernes 31 de octubre de 2014, al cual asistieron 80 becarios. “Debemos dejar una marca personal y hacer que nuestra presencia en el trabajo marque una diferencia” Boris Valencia Director Ejecutivo Instituto Nacional de la Meritocracia @Meritocracia_Ec RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 Posteriormente, durante el mes de octubre de 2014, se procedió a contactar telefónicamente a los becarios, para ofrecer las asesorías personalizadas que brinda el Instituto Nacional de la Meritocracia obteniendo los siguientes resultados: Total becarios asistentes 80 Becarios por contactar Respuestas positivas Respuestas negativas No son becarios Pendientes de contacto 80 50 3 2 25 Fuente: Registros de la Dirección de Asesoría y Fortalecimiento Resultado con becarios Pendiente de contactar No son becarios No interesado en la asesoría Interesado en la asesoría Fuente: Dirección de Asesoría y Fortalecimiento INM RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 EJECUTIVOS DE EXCELENCIA El proceso de selección de ejecutivos de excelencia permite ubicar a los mejores profesionales en el nivel jerárquico del Estado ecuatoriano y constituye un pilar fundamental para afianzar el liderazgo efectivo de proyectos de relevancia nacional. Tal es el caso de YACHAY y otras universidades estatales en la búsqueda de profesores de alto nivel. Este servicio nació con la necesidad de las máximas autoridades institucionales, de contar con equipos capacitados que apoyen a su gestión. El servicio se enfoca en la entrega de ternas al solicitante para llenar las vacantes del nivel jerárquico. En la siguiente tabla se presenta la evolución del servicio en el 2014, es importante notar que en el segundo semestre del año se preseleccionaron 510 candidatos para más de 80 procesos solicitados por las instituciones públicas. Resultado reclutamiento altos directivos del estado 2014 Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL Instituciones solicitantes 17 2 1 1 3 2 4 2 3 4 7 2 48 Procesos realizados 4 15 15 9 9 11 21 13 8 7 34 4 150 Nro. de candidatos preseleccionados 15 60 53 46 41 53 179 71 43 59 139 19 778 Candidatos contratados 3 8 1 5 7 6 2 3 35 Instituciones nuevas 1 2 1 1 3 2 4 2 3 0 2 1 22 Fuente: Dirección de Asesoría y Fortalecimiento RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 A través del servicio de ejecutivos de excelencia, el Estado ahorró durante este período $320.778,00 , mediante búsquedas de personal en todo el mundo. Resultado - reclutamiento altos directivos 2014 1000 800 600 400 200 0 Instituciones solicitantes Procesos realizados Nº de Candidatos preseleccionados Candidatos contratados Instituciones nuevas Fuente: Registro de la Dirección de Asesoría y Fortalecimiento Cargos relevantes • Gerente General - Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social • Coordinadores Zonales - La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria • Director Financiero, Talento Humano, Jurídico - Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas • Director de Patrocinio, Información y Participación Social - INDOT • Docentes YACHAY • Ministerio de Comercio Exterior: Director de Talento Humano * Oficinas comerciales de Ecuador en el exterior • SENESCYT: Docentes para las carreras de: - Desarrollo Integral Infantil - Atención Primaria de la Salud - Seguridad Ciudadana y Orden Público - Seguridad Penitenciaria RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 (El INM desde el año 2013 hasta el momento, ha efectuado 288 procesos de selección, de los cuales en el año 2014, se desarrollaron 150 procesos y se entregó 778 perfiles calificados por el Instituto). Ejecutivos contratados por institución MINISTERIO DEL AMBIENTE, 1 SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN, 1 CONAFIPS, 1 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS, 2 INDOT, 1 BANCO DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL, 1 INSTITUTO DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES E INVERSIONES PROECUADOR, 7 MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA, 3 AGENCIA NACIONAL DE REGULACIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA (ARCSA), 10 MINISTERIO DEL TRABAJO, 2 SENESCYT, 6 MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LA PRODUCCIÓN EMPLEO Y COMPETITIVIDAD, 2 IECE, 3 YACHAY EP, 18 RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 Ahorro estimado generado $320.778,00 350000 300000 250000 200000 150000 100000 58 50000 0 Contratados Ahorros total por procesos Beneficiarios del servicio durante 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 Logros • Por la calidad de servicio ofrecido, la transparencia de los procesos y los perfiles entregados a las Instituciones requirentes, la confianza de las mismas se ha visto reflejada en la solicitud de nuevos cargos (reforzando las relaciones y el conocimiento sobre la calidad de servicio que brinda el INM. • Los perfiles enviados en las ternas han sido seleccionados para las posiciones solicitadas (YACHAY BIESS, IECE y oficinas comerciales de Ecuador en Inglaterra, Colombia y México) con mucho agrado y confianza. • Más instituciones públicas y ciudadanos en general conocen sobre el servicio y la posibilidad de empleo que ofrece el portal de Ejecutivos de Excelencia. PROGRAMA SEMILLERO DE TALENTO HUMANO Inducción a estudiantes universitarios, para formar futuros servidores especializados en la gestión del Talento Humano. Ingreso laboral de los semilleros en instituciones públicas como: Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias (Conafips), Cuerpo de Bomberos de Ibarra, entre otras. RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 Av. re N31 iciemb 6 de D 110 (59 r, Telf: cuado E o it 8, Qu , Piso enerife T s e rr To dificio per, E y Whym 3 2) 3 ocra . merit w w w 0, 95727 b.e cia.go c