Escuela
Académico
Profesional
DERECHO
Dr. Teófilo R. Rojas Quispe
Director EAP DERECHO
Informe de Gestión
2014
Un año de reflexiones para la construcción de
Una Escuela de Derecho
Digna
de calidad
y del futuro
"Por la senda de la excelencia
académica"
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
1
“Omnium potentior est sapientia"
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
2
INDICE
Presentación
Introducción.
Fortalecimiento Académico.
…
…
…
4
5
7
3.1.-Fortalecimiento de los valores.
….
8
3.2. Consolidación de la plana docente.
….
8
3.3. Fortalecimiento de la calidad en la Escuela de Derecho.
….
9
3.4. Desarrollo y consolidación de la investigación.
…..
10
1.
2.
3.
3.5. Contribuciones de la Universidad USS Facultad de Derecho a los debates.
Nacionales.
11
3.5.1. Presentación en los medios de comulación
….
12
3.5.2. Artículos Publicados
….
12
3.5.2.1.
La Auténtica y definitiva Independencia del Perú
….
12
3.5.2.2.
Calidad de candidatos es producto de la falta de cultura
política y su improvisación daña a la democracia en el País
15
3.5.2.3.
Día Internacional de la Eliminación de La Violencia contra
la Mujer
18
3.5.2.4.
Crisis En El Tribunal Constitucional Es Responsabilidad Del
Poder Legislativo
19
3.5.2.5.
Estamos viviendo, la peor crisis moral en los políticos
27
3.6.
Pronunciamientos promovida por alumnos de la Escuela de
Derecho
28
3.7.
Movilidad académica
30
4. Posicionamiento y reconocimiento de la Universidad y de la Facultad de
Derecho como líder en la Región Norte.
30
4.1.
Jornada Preparatoria de Reforma Constitucional Expositor
DR. CARLOS HAKANSSON NIETO -ABRIL 2014
31
4.2.
I Convención De Reforma Constitucional. Expositor
Dr. MANUEL BOREA ODRIA
32
4.3.
II Convención de Reforma Constitucional. Expositor
Dr. MARCIAL RUBIO CORREA.
33
4.4.
Reconocimiento DOCTOR HONORIS CAUSA al Dr.
Marcial Rubio Correa Rector de la Pontificia
Universidad Católica del Perú (PUCP)
34
5. Nuestros alumnos de calidad, son las mejores Credenciales Académicas
5.1.
Por primera vez alumno de la Facultad de Derecho de la
USS en el TOP Académico
35
6. La Responsabilidad Social de la Escuela de Derecho de la USS
43
7. Cumplimiento del Plan operativo
45
8. Conclusiones
47
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
3
1. Presentación
Dr. Teófilo Ramón Rojas Quispe
Director EAP Derecho
En 2014, la Universidad Señor de Sipán cumplió 15 años de vida institucional, un
acontecimiento significativo para quienes somos parte de la comunidad sipanense, por las
implicaciones de nuestro quehacer comprometido en la formación profesional y personal
de jóvenes, y por los aportes a las reflexiones y discusiones sobre los sucesos de la Región y
del País.
La responsabilidad de todos los actores que día a día aportamos a las grandes
transformaciones e innovaciones que inciden en la educación superior en pro de la
construcción de una sociedad más justa, insertada en las dinámicas globales y que vive las
innovaciones fruto del desarrollo de centros de pensamiento y de investigación, nos lleva a
entender que el quehacer universitario se comprende desde la interacción e interrelación de
múltiples esfuerzos e iniciativas derivadas de las funciones sustantivas de docencia,
investigación y extensión.
Nuestra voz académica de calidad traducida y entendida mediante el impacto en la
comunidad, las innovaciones y en propuestas para analizar nuestra realidad, regional y
nacional la entendemos en la USS desde una perspectiva multidisciplinaria y la reflejamos
en este informe de acuerdo con nuestras orientaciones estratégicas, siguiendo siempre
nuestro compromiso social con el país. Educar para trascender, por ello mi fraterno saludo a
los docentes que trabajan por nuestra Universidad y por el país.
Por el estudio del comportamiento humano, que marque el principio del conocimiento
universal, somos consciente de la gran responsabilidad que nos asiste como docente
universitario y la esperanza que representan los jóvenes para nuestra Nación. Educar y
formar con la verdad y Ser mejores, ese es nuestro compromiso.
Por ello, mi gratitud a las autoridades de la Universidad USS por la confianza depositada
en mi persona.
Solidez en el saber, destreza en el hacer e integridad en el ser
Director
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
4
2.- Introducción.
El año 2014 la Facultad de Derecho de la USS tuvo la particularidad, el cambio de
DIRECTOR
y por disposición del Honorable Consejo Directivo, mediante
RESOLUCIÓN de DIRECTORIO Nº0099-2014/USS- se DESIGNA, al Dr. TEÓFILO
RAMÓN ROJAS QUISPE como Director de la Escuela Académico Profesional de
Derecho modalidad presencial. Ejerciendo el cargo a partir del 07 de febrero de 2014.
Encargo que lo asumo con responsabilidad y propicia para coadyuvar a la mente
pensante y formar la gran Nación.
Al asumir el cargo, la nueva gestión de la Escuela Académica Profesional de Derecho,
propuso a la plana docente, la formación estudiantes de calidad y producción de
conocimientos con estándares de calidad, para poder asumir y responder la verdadera
exigencia de la Responsabilidad Social Universitaria.
Esta es la ocasión para renovar con mayor ahínco nuestro firme propósito e inquebrantable
compromiso con la comunidad universitaria y en especial con la Facultad de Derecho de
la USS, de asumir los retos que nos hemos trazado en la plan estratégico y operativo, así
afrontar con la habitual determinación, todos los nuevos desafíos que se pudieran
presentar, para consolidar la calidad de estudiantes y profesionales de derecho, la defensa y
el bienestar integral de nuestra Nación.
En ese contexto, que si bien la rendición de cuentas no es una obligación, sin embargo el
honroso cargo constituye un DEBER MORAL con uno mismo y con nuestras
autoridades y demostrar que las labores desplegadas son tareas realizadas con esmero y
satisfacción, luego de haber asumido el compromiso ético y profesional como
DIRECTOR de EAP de DERECHO con una indiscutible vocación de
servicio, dedicando todo el esfuerzo a la satisfacción de los miles de alumnos y padres de
familia que nos confían la delicada labor de la formación con valores de sus hijos en la
resolución de excelentes profesionales
del derecho y líderes sociales que
dignifiquen a la Nación.
Así, el año 2014 ha sido enormemente significativo para la Facultad de Derecho, al
cumplir con el plan operativo y convertirse en la institución bastión del derecho en la
defensa del sistema democrático y la estabilidad de la República. En proponer la Reforma
Constitucional de “La Constitución de 1993” así como convocar y hacer partícipe activos a
los docentes y alumnos de la Facultad de Derecho de las Universidades de la Región
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
5
Lambayeque en el mega proyecto histórico, cuyo informe será presentado a nuestra
autoridades en el presente año 2015 y cuyo texto constitucional serán remitidos al
Congreso de la República, al Poder Ejecutivo, Poder Judicial, al Tribunal Constitucional y
demás Órganos Autónomos Constitucional, este hecho per se constituye un acto
histórico para la USS al ser la primera Universidad en la vida republicana de nuestro país,
en presentar un proyecto de más alto nivel intelectual jurídico político y social, que
permitirá consolidar el sistema democrático y mejorar la calidad de sociedad, y lo más
hermoso que dicho proyecto es gestado por la mente celeste de nuestros alumnos y
docentes de nuestra Universidad.
En este año 2015, auguramos pleno de oportunidades para continuar avanzando con ritmo
sostenido hacia la consecución de los grandes objetivos planteados como lo es, la
Acreditación y la Internalización de la Unidad Académica y así retribuir la confianza y el
compromiso de ser cada día mejores docentes y ofrecer al mercado alumnos de calidad y
dignos embajadores de la USS que la Sociedad requiere para el buen vivir y la prosperidad
de la Nación.
«La verdadera riqueza de un país es su cultura y se mide por
la gente pensante y la libertad de la enseñanza que enseña
esa libertad»
Teófilo Ramón Rojas Quispe
Doctor en Derecho y Ciencias Políticas
Director EAP Derecho-USS
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
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3- FORTALECIMIENTO ACADÉMICO
3.1.-Fortalecimiento de los valores
La Universidad tiene, como compromiso indeclinable contribuir a fortalecer
los valores, toda vez que toda acción para ser valorada, requiere estar desarrollada en un
ambiente de libertad, en la que el alumno realiza una disertación mental para tomar una
decisión y hacer una elección entre las opciones presentadas y las posibles consecuencias de
sus actos, ante ello el catedrático juega un rol trascendental. “Leges sine moribus vanae” La
Ley sin moral es vana.
El país y en especial nuestra Región Lambayeque durante las últimas décadas,
hemos atravesado una historia marcada por conflictos, injusticias, corrupción, entre otros
males. Estas experiencias, fundamentales para el crecimiento y maduración como seres
humanos, reflejan una crisis en las relaciones interpersonales: no nos reconocemos como
iguales ni como miembros de una misma comunidad que debe apuntar al logro de
objetivos comunes. Ante esta realidad, el rol del catedrático es un elemento constitutivo e
imprescindible clave de la calidad de educación, compromiso ético, moral a las nuevas
generaciones y la restauración de la dignidad de la Nación.
Por ello, al asumir el cargo de Director EAP Derecho USS, el primer día en
función hemos sido enfático y claro con los docentes, al señalar que no
toleraríamos ningún acto de desmerezca la noble misión del catedrático y les
exhortamos actuar con decencia y docencia, y aquellos actos que riñen la moral no
iban a quedar impune, de manera consecuente con estos principios, aquellos docentes
que infringieron estas disposiciones fueron denunciados y separados y no laboran en la
Facultad.
Esto nos lleva a reflexionar sobre la función que la educación debe cumplir
respecto al desarrollo de ciudadanos como personas capaces de valorarse y dirigirse hacia
un futuro común, especialmente cuando hablamos de la formación de los futuros
profesionales abogados quienes son los encargados de velar por la justicia, visión de Estado
y de aportar al mejoramiento en la calidad de vida de la humanidad. Por ello, la formación
ética de los docentes se torna una necesidad insoslayable, así como una responsabilidad
moral de todos los actores que intervienen en el proceso educativo de las futuras
generaciones.
Lo anterior sugiere repensar en la necesidad fundamental de formar individuos
capaces de reflexionar autónomamente y dirigir sus vidas hacia el bien propio y el de la
sociedad en la que conviven y sobre la cual van a tener un rol determinante como
profesionales. En tal sentido, resulta parte sustancial de esta formación ética que en el
proceso formativo se propicie un clima en el cual tanto docentes como alumnos aprendan a
escucharse el uno al otro, sin prejuicios y respetando sus diferencias
El profesional del derecho se debe a sí mismo y a su misión de auxiliar de la justicia
otorgada por la ley, una conducta íntegra y ceñida a los parámetros de lo moral, de la
equidad, desprendimiento de sus propios intereses y defender las causas justas.
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
7
Ante la ”crisis de valores”, tan frecuentemente mencionada como una de las causas
de la degeneración social y moral que se vive la sociedad en nuestros días, surge de manera
imperiosa la necesidad de plantearnos una evaluación exhaustiva para poder afrontarla.
Considerando que el espacio universitario es clave para la formación integral, tanto
personal como profesional de los alumnos, resulta indispensable que los principales actores
de este proceso, los docentes, logren demostrar que no solo son eficientes especialistas,
sino también buenas personas. He aquí la necesidad de reformular la formación docente
tradicional, a través de una reflexión continúa de sí mismo y de sus interacciones en el aula.
El profesor debe ser consciente de las consecuencias de sus acciones, así como del rol que
le toca cumplir como agente moral en el proceso educativo.
Hoy, la vida en sociedad transfiere a la educación responsabilidades ineludibles que,
va más allá de desarrollar conocimientos, fundamentar y transmitir saberes, evaluar logros,
etc., por cuanto la Universidad considerado un espacio ético por antonomasia, por ello
constituyen un desafío de enorme trascendencia ética. En el proceso de la formación
integral de las personas, el aspecto ético moral tiene una importancia relevante ya que de
ello depende el buen desarrollo de los programas de vida de las personas, además de que
hay un fortalecimiento de la ética social; así mismo el adquirir buenos hábitos por medio
del desarrollo de las virtudes y valores nos hace ser mejores seres humanos y ser exitosos
en la universidad, en el trabajo y en la familia.
Finalmente, todo esto no será posible si la sociedad no empieza a tomar conciencia
de la tremenda responsabilidad que el catedrático tiene entre sus manos: la formación de
seres humanos. Por ello, la Escuela de Derecho ha expresado su sentir respecto el
fundamento de la persona humana y la responsabilidad de la Universidad por cuanto per se
constituye un cuerpo moral y por consiguiente todos sus integrantes, deben ser guardianes
del interés superior del buen vivir en sociedad para formar una gran Nación con
Dignidad.
3.2. Consolidación de la plana docente
Para la Universidad, y en especial en la Facultad de Derecho, la consolidación de la plana
docente estriba necesariamente por su calidad tanto académica como humana por ser
requisito esencial para consolidación de alumnos de calidad, la ejecución de sus proyectos
de vida profesional de los alumnos y para el logro de las metas del Plan Integral de
Desarrollo. Es por ello que en el año 2014 se fortaleció la plana docente y como
consecuencia de ello, en el semestre 2014-II de los 55 profesores 9 tiene el grado de
Doctor y 46 con grado de Maestría. Evidenciando con ello el alto nivel de
profesionalismo de los catedráticos de la Facultad de Derecho. Tal como se demuestra en
el gráfico.
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
8
Docentes de la Facultad de Derecho
5
TOTAL
9
55
1
T.COMPLETO
9
4
T. PARCIAL
46
0
10
Docente Abogado
20
30
Docente Grado Doctor
40
50
60
Docente Grado Maestro
3.3. Fortalecimiento de la calidad en la Escuela de Derecho
En el marco del proceso de autorregulación institucional, y a partir de los resultados de
autoevaluación y el proceso de la acreditación, la nueva gestión pido la recomposición
de la Comisión de Autoevaluación. Siendo que el Señor Decano de la Facultad de
Derecho, expidió la Resolución N° 583-2014/FD-USS de fecha 12 de septiembre del
2014 mediante la cual se aprobó la conformación de la nueva Comisión de
Autoevaluación Escuela Profesional de Derecho de la Universidad Señor de Sipán.
Comisión
una vez instalada se puso a trabajar con los docentes comprometidos
redoblando esfuerzos y al no contar con la documentación y/o evidencias, fue política
de la gestión empezar de cero.
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
9
A nivel de política educativa, y de acuerdo con los últimos cambios del CONEAU, se
formularon y ajustaron los lineamientos institucionales sobre aseguramiento de la
calidad y la matriz de indicadores para autoevaluación en la Unidad Académica de la
Escuela de Derecho.
Se propuso
un
trabajo
colectivo
para
ello,
convocando a los
docentes
de la
facultad de derecho
y a todas las
unidades de apoyo
de la Universidad;
con estos insumos se
actualizó el modelo
de indicadores, a su
vez considerados en
el sistema de información coordinando desde DEAC y el Grupo de Interés se están
trabajando conjuntamente para el Aseguramiento de la Calidad y el proceso de
acreditación habiendo culminado en el semestre académico 2014-II, con los resultado
que se detalla en el cuadro resumen.
3.4. Desarrollo y consolidación de la investigación
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
10
La Política de Investigación y de Fomento a
la Innovación de la Universidad Señor de
Sipán articula estrategias que en conjunto
permiten el avance y el logro de objetivos en
la consolidación de la investigación, que
permea las demás funciones sustantivas de la
Universidad. Si bien los resultados de este
programa responden a la labor de los
profesores en cada unidad académica, hay
esfuerzos institucionales que se concretan en
una unidad que cumple la función de
articulación entre las dinámicas de facultades
o escuelas y las que a nivel Universidad se
proyectan en pro de la institución. Para ello,
en el semestre 2014 II se ha
realizó
“Concurso
de
Ponencias Estudiantiles de
Derecho, el mismo que se ha
desarrollado, tomando en cuenta
los
criterios Originalidad,
Resultados,
conclusión
y
trascendencia
de
las
conclusiones y Pertinencia
asignándoles a cada criterio un
valor: al primero y ultimo de 01
a 05 puntos y al segundo de 01
a 10 puntos, haciendo un total
de 20 puntos, se inscribieron un
total de 15 alumnos con
diversos temas de derecho. Se premiaron a los ganadores: primer, segundo y tercer puesto.
Estamos creando una cultura de investigación y ello parte de la docencia que tiene que
estar articulado a la investigación, a través de un enfoque metodológico que produzca
mentes críticas, ávidas de saber.
3.5. Contribuciones de la Universidad USS Facultad de Derecho a los debates
nacionales
Teniendo en cuenta el rol de la Universidad en el sistema democrático del país, en el año
2014 la Dirección de Escuela tuvo pronunciamiento de opinión sobre temas coyuntura,
política jurídica social y económica, frente a la discusión de temas de especial interés para
la Región y el país, la Oficina de Contribuciones de la Facultad de Derecho diseñó una
agenda temática a partir de algunos asuntos que ameritaban un análisis y pronunciamiento
público, y cuyo pronunciamiento a través de los diferentes medios de comunicación,
fueron en coordinación con el área de marketing, asimismo se involucró a otros
estamentos de la USS, con el fin de contribuir a la consolidación de un mejor país.
Llegar a los diferentes sectores de la sociedad y evidenciar la importancia que tanto la
Universidad USS como los medios prestan a los temas de especial connotación para el país,
condujo a la promoción de alianzas con medios de comunicación de la Región, con los
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
11
cuales se articularon esfuerzos de divulgación y convocatoria para los ejercicios de reflexión
regional y nacional. Las contribuciones de esta unidad se presentan en las fotos que se
presentan, acorde a la temática de análisis.
3.5.1. Presentación en los medios de comulación
Temas de Asuntos Jurídicos y de coyuntura política y económica y social
3.5.2. Artículos Publicados
El Director de Escuela Presentó varios artículos a la opinión pública relacionados
con el Derecho, coyuntura política y social que vive el país tales como:
1. La Auténtica y definitiva Independencia del Perú,
2. Calidad de candidatos es producto de la falta de cultura política y su
improvisación daña a la democracia en el País”
3. Día Internacional de la Eliminación de La Violencia Contra la Mujer.
4. La Pena de Muerte y la Constitución
5. El terrorismo en el Perú: el desarrollo es el nuevo nombre de la paz.
6. Crisis en el Tribunal Constitucional es responsabilidad del poder legislativo
7. Estamos viviendo la peor crisis moral en los políticos.
8. La formación de los juristas frente a la crisis del derecho.
Muestra de ello presentaremos algunos de las publicaciones.
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
12
3.5.2.1. LA AUTÉNTICA Y DEFINITIVA
INDEPENDENCIA DEL PERÚ
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
DIRECTOR EAP DERECHO USS
Durante el siglo XVIII la Corona española provocó el descontento de muchos peruanos al
discriminar a los criollos en los empleos públicos y endurecer la explotación a los indígenas,
lo cual genero la insurrección contra el yugo español, siendo que en 1780, Túpac Amaru II
lideró una gran rebelión que fue reprimida a sangre y fuego.
En realidad el máximo héroe continuador de la lucha de la emancipación peruana fue José
Gabriel Condorcanqui, Túpac Amaru, mestizo, curaca de Pampamarca, Surinama y
Tungasuca, cansado de ver tanta opresión e injusticias de los invasores se levantó en armas
en 1780, sus huestes estaban armados con palos y piedras. Posteriormente lograron
sublevar a la gran región andina y consiguieron algunos fusiles, ganando con ello varias
batallas. Se le unieron blancos y negros a quienes dio libertad, un siglo antes que Abraham
Lincoln. Llegó a formar un ejército de más de cincuenta mil hombres. Su osadía aterrorizó
a los españoles quienes se reforzaron apropiadamente y finalmente lo derrotaron el 6 de
abril de 1781. La represión española fue sangrienta, cien mil personas fueron ejecutadas,
nuestra gratitud eterna, a los dignos héroes.
En 1821 se produjo la proclamación de nuestra independencia por parte del libertador don
José de San Martín, sin embargo, ello no representó la liquidación definitiva de la fuerza
militar española en el Perú. Por el contrario, éstos mantuvieron sus posiciones casi intactas
en la sierra central y sur del Perú, motivo por el cual se tuvo que requerir de la participación
de Simón Bolívar para concluir la gesta emancipadora, hecho que ocurrió definitivamente
en la memorable batalla de Ayacucho, al término del cual se firmó la capitulación de
Ayacucho.
A decir verdad San Martin solo es el continuador de tantos peruanos, sean indígenas,
mestizos que ofrendaron sus vidas por alcanzar la justicia y la libertad.
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
13
En mi condición de Director del Instituto de Derecho Constitucional de la Facultad de
Derecho de la USS, saludo a todos los peruanos y peruanas en el 192 Aniversario del Perú
Independiente y rindo homenaje a sus héroes y a quienes con la acción y el pensamiento
han hecho grande a nuestra Patria.
Nuestro glorioso pasado nos convoca en esta ocasión para celebrar con cívico fervor, el
centésimo nonagésimo segundo aniversario de la declaración de la independencia del Perú.
En estas celebraciones evocamos aquellas mujeres y hombres que lucharon por ideales
justos, para conseguir una patria libre, justa y prospera, y hoy también todos nosotros
somos protagonistas y debemos seguir luchando para tener un país grande con dignidad.
Nuestros antecesores nos dejaron un legado moral y el mandato de tener fe en el Perú y de
dar la vida por él. Recordemos, en esta fecha, a los que lucharon por nuestra
independencia, los caídos en defensa de la libertad, la justicia social y del orden
democrático. Y en especial a los jóvenes de hoy quienes son el patrimonio y la reserva
moral de nuestro país, y son iconos de las aspiraciones y esperanza peruana.
Esta fiesta del pueblo nos exige nuevos e importantes desafíos a todos los peruanos, pero,
sobre todo, a los ciudadanos con vocación de servicio a la sociedad de organizar, participar
y dirigir el derrotero de un pueblo en la construcción de una gran Nación. Toda vez que
quienes decidieron construir un nuevo país, lo pensaron independiente de todo poder
colonial, a no volver a ser dominados por ningún otro país, que es el principio constitutivo
del ser independiente, a todos aquellos hombres de la patria que nacía vaya nuestro
homenaje, nuestro compromiso permanente en honrar tanto esfuerzo y coraje para
proponer una patria digna, justa y soberana.
La independencia no es una simple declaración hecha que le cae el momento histórico, es
una realidad que se construye día a día, es un proyecto de país, de sociedad, es libertad para
disfrutar de los derechos que contempla la Constitución -ratio y emotio- razón y emoción, del
pueblo soberano, de cumplir con las obligaciones con absoluta responsabilidad. La
independencia es estar libres de ataduras personales y sociales, porque son nuestros propios
egoísmos los que nos hacen menos independientes, para consensuar soluciones familiares,
políticas y religiosas en todos los ámbitos que nos toca actuar.
Debemos trabajar con voluntad de expresar la vocación de servicio, de humildad y la
necesidad de servir a los excluidos, a los pobres y a los que menos tienen, pero es necesario
e imprescindible que esto se materialice no solamente con ideas, sino con acciones y
gestión. Por eso, emplazo al pueblo peruano a la unidad nacional, pero no a cualquier
unidad. Sino aquella donde el Estado aborde decididamente el tema destinadas a la
inseguridad ciudadana, erradicar las situaciones de pobreza y combatir la corrupción
existente en nuestro país. Siendo que la corrupción afecta de manera negativa no sólo el
desarrollo económico y el combate a la pobreza, sino también la distribución del ingreso, la
legitimidad del sistema político, la viabilidad del Estado, y el grado de criminalidad.
El problema hoy en el Gobierno no radica en la escasez de dinero, puesto que hay en
abundancia; sino que no se sabe cómo gastarlo. No hay capacidad de gestión pública. Si a
lo largo de la historia nos hemos quejado de que no hay recursos para invertir en sectores
sociales, ahora nos quejamos porque no sabemos cómo gastarlo. Por ello exhortamos al
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
14
gobierno elegir a los mejores cuadros de profesionales que asuman esta gran
responsabilidad y que integren la estrategia económica con la social e institucional, para ello
se requiere la acción coordinada de todos los poderes democráticos para asegurar una
sociedad más justa y más estable. Y Forjar sistemas educativos más inclusivos, toda vez que
la educación es el cimiento sobre el que puede edificarse una sociedad más justa, esa es la
auténtica y definitiva independencia. Ese es el gran reto de la clase política, las autoridades
y ciudadanos que amamos al Perú, quienes tenemos el deber ético y cívico de asumir
nuestra responsabilidad para erradicar la pobreza por cuanto es una obligación legal y moral
de los poderes públicos y la sociedad civil. Debemos poner en marcha un camino que nos
permita obtener una sociedad más justa, aunque éste sea un objetivo a largo plazo. El
optimismo radica en el hecho de que empezamos desde ahora, la aspiración compartida de
queremos vivir con dignidad en una sociedad justa.
“Yo quiero que en este 28 de julio, apelar a una sociedad más justa, fraterna, que cultive
los valores humanos. Necesitamos de peruanos y peruanas convencidos, con fe en la patria,
fe en la nación, fe en nuestra historia y en nuestras posibilidades, y con esperanzas en el
futuro; pero también hay que saber que el futuro vino a quedarse y hoy está más firme que
nunca, y lo vamos a seguir llevando adelante”. Por ello pido al pueblo peruano deponer
cualquier actitud que ponga en riesgo la democracia en nuestro país, y asimismo pido la
gobierno ser dialogante con el pueblo y atender sus reclamos por ser estos justo. “Siento a
este país y a esta patria y más allá de las formas y el tono acá van a tener una
UNIVERSIDAD que jamás va a traicionar los intereses del pueblo y los intereses de la
Nación”.
Mis ideas no se apartan de la razón y justicia que concibo, solo quiero como millones de
peruanos un país digno, justo, solidario y emergente.
Me siento orgulloso de haber nacido en este hermoso país.
¡Feliz día de la Patria!”.
3.5.2.2. Calidad de candidatos es producto de la
falta
de
cultura
política
y
su
improvisación daña a la democracia en el
País”
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
15
Dr. Teófilo Ramón Rojas Quispe
Director EAP Derecho USS
____________________________________________________________________________________
Los Partidos políticos constituyen actores fundamentales en un sistema representativo
democrático, reconocidos como uno de los espacios por excelencia, de expresión,
representación y procesamientos de las demandas de los ciudadanos; son considerados
al mismo tiempo como eje central del Estado Social Democrático Constitucional de
Derecho. En ese contexto un partido político es una organización de interés público con
el fin de promover la participación de los ciudadanos en la vida democrática y contribuir
a la integración de la representación nacional; las personas que la conforman comparten
intereses, visiones de la realidad, principios, valores, proyectos encaminados al
bienestar general de la sociedad.
Los partidos son actores legalmente instituidos e instrumentos mediadores que
interactúan entre el Estado y la Sociedad que realizan una función expresiva social, en
trasmitir hacia el Estado los intereses y demandas de la sociedad; por lo que los partidos
políticos tienen el deber moral, social y político de presentar candidatos idóneos y
probos para ocupar los diferentes cargos políticos, y para ello, moviliza el apoyo
electoral. Asimismo para responder a las nuevas demandas sociales, se requiere una
mayor organización y entonces se pasa de un escenario de inorganicidad a otro
crecientemente orgánico. De ahí que los partidos tienen un estatus específico, que les
separa del resto de organizaciones presentes en la sociedad civil, y les sitúa en una
posición privilegiada dentro del proceso de toma de decisiones para constituir un país
digno, por ello es necesario que sus integrantes sean personas que ostente principios y
valores democráticos.
Por su importancia, los partidos son organizaciones que crean y sustentan muchas de las
instituciones del Estado. Desempeñan funciones sociales y políticas imprescindibles en
una democracia, al grado de que no hay en este momento, entidades capaces de
sustituirlos. Sin embargo, cuando no existen los suficientes controles democráticos,
algunos partidos pueden apoderarse de las instituciones y constituirse en medios
perversos y degenerativos; esto ocurre cuando los partidos políticos en su interior no
practican la democracia interna, fomentan prácticas clientelares, llegan a aliarse con
sectores contrarios a los principios democráticos y reciben apoyo económicos de
grupos de poderes fácticos, siendo que estos últimos actores, no permiten afirmar la
verdadera transición democrática y vetan los cambios necesarios para consolidar la
democracia y disputar al Estado el control de áreas completas de las políticas públicas y
de regiones enteras del país.
En ese contexto los partidos políticos son los constructores de los regímenes
democráticos y sus integrantes deben ser actores distinguidos en los procesos de
transición a la democracia y deben ser los principales garantes de la profundización y
consolidación del sistema democrático. Por ello la ley de partidos políticos debe exigir
una presencia y vida real de los partidos políticos, otorgándoles derechos de lo que
antes carecían, pero también obligaciones que tampoco tenían antes. El objetivo es
claro y declarado: la norma debe crear condiciones para la constitución
y
fortalecimiento de un sistema democráticos de partidos y así otorgarle un grado de
institucionalidad, por que lo convierte en base y sustento del sistema democrático.
La democracia representativa es la que, en definitiva, permite la conjugación armónica
del principio político de soberanía popular con un cauce racional de deliberación que
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
16
permita atender las distintas necesidades de la población. Empero, dicha deliberación
racional y, en suma, la gobernabilidad del Estado, pueden situarse en serio riesgo si a la
representación no se le confiere las garantías para que pueda “formar voluntad”. La
representación indebidamente comprendida y articulada, es la matriz potencial de un
desequilibrio que, si no es adecuadamente conjurado, puede impedir que el Estado
atienda su deber primordial de “promover el bienestar general que se fundamenta en la
justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación” (artículo 44º de la
Constitución), y con ello, desencadenar el colapso del sistema representativo en su
conjunto, y con él, el del propio Estado social y democrático de derecho. Tales peligros
son descritos a continuación.
Durante los últimos años, hemos sido testigo que la clase política, proponen
candidatos a ocupar cargo público: al mejor postor, corruptos, improvisados y
sentenciados, quienes hacen campañas proselitistas con dinero financiado por el
narcotráfico para las elecciones municipales, regionales y/o presidenciales,
evidenciándose en la mayoría de los candidatos dicha situación, salvo honrosas
excepciones, además la influencia del narcotráfico en altos cargos de los partidos y
movimientos políticos en el país y que dicha situación socava los cimientos de la
democracia; ante esta degeneración del sistema democrático, hoy los partidos políticos
deben asumir una responsabilidad compartida por los candidatos que mienten en su hoja
de vida o cometan actos delictivos, ello en razón que las agrupaciones políticas son el
primer filtro de las aspirantes a cargos de elección popular, por lo que, a mi juicio,
deben verificar esa información en forma minuciosa. “Si un candidato y/o autoridad
comete un delito o se descubre que mintió en su hoja de vida se debe dar una sanción
para la organización política que lo avaló y que lo presentó. Se trata de una
responsabilidad compartida”, en ese sentido la verificación de las hojas de vida de los
candidatos es vital para resguardar la democracia en el país porque se puede contar con
autoridades honestas, veraces y libres de sospechas.
De este modo la ciudadanía percibe a la llamada “clase política” como una profesión
desvalorada, un hecho que no favorece a la democracia. Una democracia que necesita
de buenos profesionales que quieran y estén dispuestos a ejercer un cargo de
responsabilidad en la política. Pero para esto se necesita cultura política, que en el
Perú no existe y esto es demanda social, movilización y crítica constructiva por parte de
los ciudadanos. En nuestro país son algunos los políticos rescatables. Pero el mero
hecho de decir “todos los políticos son iguales” contribuye a la inmovilización, al
resentimiento y al deterioro sin precedentes de la democracia. Debido a que sus actos
son censurados por la sociedad. Estamos inmersos en una crisis que se alimenta de una
falta de cultura política y esto deprime al sistema y daña a la democracia en el país.
Que, ante la denigrante clase política, la sociedad está unida para manifestar con una
acción política, sencilla, contundente y efectiva (el voto inteligente), nuestro más
enérgico rechazo a las instituciones políticas, a la corrupción galopante, a la falta de
democracia, a los engaños de siempre; a la vez que exigimos nuestros más sentidos
derechos por educación, salud, vida digna (…).
¡Somos más los que creemos que las actuales propuestas políticas de las y los
candidatos a cargos públicos, no representan los sueños de millones peruanos quienes
aspiramos a un país en el que el ejercicio político sea un encargo responsable que la
gente le hace a determinada persona, para que ocupe en honroso cargo público, en
nombre de las mayorías y no en los intereses personales o de un puñado de poderosos y
privilegiados. Esas mayorías no les hemos encargado a los candidatos, porque no nos
representan, y porque no nos convencen con sus propuestas!
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
17
Somos más los inconformes de a pie, los que trabajamos día a día en el campo y en la
ciudad, y vemos como nos saquean, nos engañan y nos burlan y en consecuencia
hacemos crecer con fuerza la protesta y la inconformidad. Protestas legítimas, de los
jóvenes y las mujeres, se sienten con fuerza, porque el gobierno ha prometido atender
nuestros reclamos, y no ha cumplido su palabra. Por ello, en este 05 de octubre en pleno
ejercicio de nuestros derechos constitucionales, llamamos a participar políticamente
con el más significativo gesto de inconformidad y protesta ante los políticos y el poder
fáctico, que un ciudadano consciente de la ignominia y la desfachatez que nos han
gobernado, puede ejercer en las urnas, el voto inteligente.
Vamos a dejar las cosas bien claras, votamos en forma consciente y responsable, porque
esto significa que se necesita un nuevo ordenamiento político, sin corrupción, sin
engaños, con democracia, con respeto verdadero a la opinión de todas y todas; en el cual
la riqueza que produce toda la sociedad no se la apropie una minoría dejando en la más
absoluta miseria a millones peruanos.
¡Somos más y vamos a ganar! No nos conformamos con que nos digan, que nos van a
dar garantías y que esperemos, que las cosas van a mejorar si tenemos paciencia. El
voto inteligente es un paso más en la unidad de ese mar bravío de esperanza inconforme
y de anhelos de un país más justo y para todos, porque ven en esta actitud de desafío,
un camino distinto para avanzar hacia nuevos retos como país, como nación, como
pueblo.
Demostremos en las urnas, con el voto inteligente que la alternativa está en manos del
pueblo inconforme que se organiza y exige que se le respete. ¡Por un futuro digno para
las futuras generaciones!
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
18
3.5.2.3. DÍA INTERNACIONAL DE LA
ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LA MUJER
Dr. Teófilo R. Rojas Quispe
Director EAP Derecho
“La violencia constituye una afrenta a la
dignidad humana”
El 17 de diciembre de 1999, a través de la resolución 54/134, la Asamblea General
ha declarado el 25 de noviembre como el Día Internacional de la Eliminación de la
Violencia contra la Mujer y ha invitado a los gobiernos, las organizaciones
internacionales y las organizaciones no gubernamentales a que organicen en ese día
actividades dirigidas a sensibilizar a la opinión pública respecto al problema de la
violencia contra la mujer.
Desde 1981, las militantes en favor del derecho de la mujer observan el 25 de
noviembre como el día contra la violencia. La fecha fue elegida como
conmemoración del brutal asesinato en 1960 de las tres hermanas Mirabal, activistas
políticas de la República Dominicana, por orden del gobernante dominicano Rafael
Trujillo (1930-1961). El 20 de diciembre de 1993, la Asamblea General aprobó la
Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer (A/RES/48/104).
El 25 de noviembre se conmemora el Día de la no violencia en contra al maltrato a
la mujer, razón por la cual, el Estado peruano asumiendo su responsabilidad ha
reconocido que se trata de un grave problema social de salud pública y que solo
podrá enfrentar y reducirse, en la medida en que se lo aborde y entre las múltiples
actividades con responsabilidad para “Transformación de patrones socio –
culturales”
La violencia en cualquiera de sus manifestaciones es una acción deleznable y nefasta
para quien la realiza y, peor aún, para quien la padece; la violencia contra la mujer
lejos de reducirse en nuestro país y el mundo se acentúa día a día.
La violencia de género es un problema social de grandes dimensiones, producto de
una organización estructurada en relaciones de poder históricamente desiguales
entre mujeres y varones, que responden a patrones sociales y culturales
profundamente arraigados en la sociedad y que atraviesa, sin distinción, todos los
niveles económicos, culturales y educativos.
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
19
Desde 1993, cuando en la Conferencia Mundial de Viena los países reconocieron
que los derechos de las mujeres eran parte indivisible e inalienable de los derechos
humanos universales, hasta hoy hubo un largo camino recorrido. Pero a pesar de los
muchos progresos a nivel de leyes y normas, todavía se está lejos de haber alcanzado
el reconocimiento de la igualdad real entre mujeres y varones. Por ello invocamos a
los peruanos y peruanas a ponerse la camiseta contra la violencia familiar y sexual,
flagelo que solo este año ha ocasionado 42,000 denuncias de agresión, 76
feminicidios y más de 150 tentativas de feminicidio.
En ese contexto, la violencia contra las mujeres es una de las caras más dolorosas de
la discriminación que ha aumentado en todo el mundo y también en nuestro país. Y
que lamentablemente nace de la estructura social y se reproduce en todos sus
ámbitos, desde la propia familia hasta las prácticas institucionales, por lo que su
erradicación debe ser uno de los principales objetivos de los órganos internacionales
y de los Gobiernos, que deberán redoblar sus esfuerzos para crear condiciones
favorables que garanticen la integridad de las mujeres y niñas y para la reafirmación
de sus derechos en todos los ámbitos de la sociedad.
Contribuir decididamente en la consolidación de una cultura de igualdad de género
nos permitirá avanzar en la construcción y consolidación de sociedades más justas e
igualitarias para todos y todas. Es evidente que las violaciones flagrantes y
persistentes de los derechos de la mujer no sólo son una afrenta a la dignidad
humana sino que también ponen en peligro la seguridad humana y menoscaban
gravemente el desarrollo económico y social del mundo globalizado.
Ante ello, la Facultad de Derecho de la USS, en el marco del "Día internacional de
lucha contra la violencia hacia las mujeres", invita a toda la población y en especial a
los estudiantes universitarios a adherirse a la campaña de sensibilización portando,
durante la jornada del 25 de noviembre, un guante blanco por un país sin violencia
doméstica. Debemos advertir, que no basta con aplicar las penas más severas, sino
que es necesario incluir estrategias relacionadas con la educación en valores de los
ciudadanos. Asimismo es importante el incremento del presupuesto público para el
Plan Nacional de Violencia contra la Mujer, con el fin de focalizar su intervención
en la atención y prevención de casos de este tipo.
Exigimos justicia, protección, asistencia y desagravio a las miles de mujeres peruanas
víctimas de violencia doméstica, a los miles de niños, niñas y adolescentes víctimas
de malos tratos y abuso sexuales en sus hogares, solo así construiremos una nación
con justicia.
Hago un llamamiento a todos los universitarios a reflexionar en el Día Internacional
de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer, como la oportunidad para que
todas las personas renueven su compromiso de prevenir y erradicar todas las formas
de violencia contra las mujeres y las niñas. Así sumar esfuerzos para consolidar una
Nación digna.
SOMOS MÁS QUIENES QUEREMOS UN PAÍS SIN VIOLENCIA
DOMÉSTICA"
Contamos contigo, súmate a esta campaña.
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
20
3.5.2.4. CRISIS EN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
ES RESPONSABILIDAD DEL PODER LEGISLATIVO
Teófilo Ramón Rojas Quispe
Director del Instituto de Derecho Constitucional
Director EAP-Derecho
_____________________________
En la mayor parte de los sistemas políticos contemporáneos se advierte la presencia de una
institución que, aunque denominada de forma diferente según los países (Congreso,
Parlamento, Asamblea Nacional, Estados Generales, Consejos, etc.), se ha venido
definiendo como “Parlamento”. En el modelo peruano la Constitución Política le asigna la
definición específica de “Congreso de la República”,
El Parlamento o Congreso de la República es una asamblea deliberante donde se debaten
posiciones, opiniones o maneras diferentes de concebir el interés general y las formas y
mecanismos que se van a usar para proceder a los cambios. No obstante que parte de los
debates académicos e ideológicos puedan darse y de hecho se dan en las universidades,
partidos políticos, medios de comunicación, así como en movimientos sociales y
económicos, en el Parlamento no sólo se discuten y debaten opiniones, posiciones o
incluso las formas fundamentales de la organización de los grupos humanos, sino además
se permite la posibilidad real de implementar estas concepciones y buscar transformaciones
a través de decisiones finales que cuentan con el debido respaldo para su implementación.
Esto sólo se produce, en gran parte, en el Congreso. En otras palabras, el parlamento es la
sede obligada para la adopción de decisiones políticas, especialmente relevantes y
trascendentes tanto en los sistemas parlamentarios como en los sistemas presidencialistas.
El Congreso de la Republica es un órgano político colegiado integrado por un número
generalmente amplio de personas, en el Perú está integrada por 130 congresistas, elegidas
democráticamente para representar a los ciudadanos, vinculados por un conjunto de reglas
y normas encaminadas a determinar las formas, límites y atribuciones de cada integrante.
Es el órgano representativo de la Nación y tiene como funciones principales la
representación de la nación, la dación de leyes, la permanente fiscalización y control
político, orientados al desarrollo económico, político y social del país, es decir que en los
representantes recaen las funciones de: dirigir el Estado, así como controlar los actos de
los gobernantes de acuerdo con la Constitución y con el sistema político en el que actúan.
El Congreso es considerado como el termómetro de la democracia y cuya principal razón
de ser es representar la voluntad de la ciudadanía y actuar como enlace entre el gobierno y
los ciudadanos. Por ello el Congreso “tiene que promover y fomentar la organización y la
participación ciudadana. El objetivo: fortalecer el régimen democrático y el reforzamiento
institucional del Congreso”. En nuestro país el Congreso de la república tiene un alto
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
21
índice de desaprobación 90% lo cual refleja una deslegitimación de este Poder del Estado
frente a la sociedad.
Para muestra, en julio del 2014 a través de un Audio se demostró cómo el Congreso de la
República hace repartija en elección del TC, BCR y Defensor del Pueblo y de esta manera
evidenció una vez más sumar una nueva mancha en su largo historial de darle la espalda al
país, esta vez un audio publicado por Perú 21 se demuestra la manera como hacen el
reparto para la elección de los magistrados del Tribunal Constitucional, BCR y el Defensor
del Pueblo.
El mismo presidente del Congreso, Víctor Isla se encuentra en esa reunión en la que
claramente se aprecia que no hay ningún consenso basado en las capacidades o actitudes de
los postulantes, sino en la conveniencia de sus intereses. Ello es una muestra de cómo
legisla el Congreso en nuestro país.
Por su parte el Tribunal Constitucional es el órgano de control de la Constitución y
supremo intérprete., se le ha confiado la defensa del principio de supremacía constitucional,
es decir, que como supremo intérprete de la Constitución, cuida que las leyes o actos de los
órganos del Estado no socaven lo dispuesto por la Constitución.
El TC mediante el conocimiento de los Procesos Constitucionales, cumple funciones de
valoración, ordenación y pacificación del orden constitucional, tanto a nivel jurídico como
social, garantizando la protección de los derechos fundamentales de las personas y la
defensa de la Constitución.
El Tribunal está integrado por siete miembros que ostentan el título de Magistrados del
Tribunal Constitucional. Son designados por el Congreso de la República mediante
resolución legislativa, con el voto de dos tercios del número legal de sus miembros.
Para la designación, el pleno del Congreso designa una Comisión Especial integrada por un
mínimo de cinco y un máximo de nueve Congresistas, respetando en lo posible la
proporción de cada grupo parlamentario en el Congreso, para encargarse de recibir
propuestas y seleccionar a los candidatos. Son elegidos el Magistrado o Magistrados, según
el caso que obtengan la mayoría prevista por el último párrafo del artículo 201° de la
Constitución Política. Si no se obtiene la mayoría requerida, se procede a una segunda
votación.
Si concluidos los cómputos, no se logra cubrir las plazas vacantes, la Comisión procede, en
un plazo máximo de diez días naturales, a formular sucesivas propuestas, hasta que se
realice la selección.
La designación para el cargo de Magistrado del Tribunal se hace por cinco años; no hay
reelección inmediata. Los Magistrados del Tribunal continúan en el ejercicio de sus
funciones hasta que hayan tomado posesión quienes han de sucederles. Precisándose que
no cabe relección inmediata
La Irresponsabilidad de los congresista de la república ha conllevado al 21 de mayo del
2014 de los siete miembros del Tribunal Constitucional a seis se les ha vencido el mandato
que dura cinco años (a Juan Vergara en diciembre de 2009; a Carlos Mesía en julio del
2011; a Ernesto Álvarez, Ricardo Beaumont, Fernando Calle y Gerardo Eto en setiembre
de 2012).
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
22
Que, estando vencido por mandato constitucional el Dr. Ricardo Beaumont renunció y
estalló un escándalo. El Presidente del Tribunal Constitucional, Óscar Urviola, Hani con el
rostro congestionado y cierto airecillo de prepotencia gamonal, declaró a la prensa que
Beaumont y los otros miembros del Tribunal con mandato vencido tienen la obligación de
seguir en el cargo hasta que el Congreso designe a sus reemplazantes, porque así lo señala la
Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, y que no permitirá más disidencias en éste. Al
respecto sabrá el Dr. Urviola y los miembros del Tribunal Constitucional con el mandato
vencido y aún en funciones que “La Constitución prevalece sobre toda otra norma legal.”
(art. 51º)
Con esta declaración, el Dr. Urviola se descalificaba para integrar este Tribunal, cuya
función es restituir la aplicación de la Constitución, infringida por “cualquier autoridad,
funcionario o persona” (art. 200º).
Pruebas al canto: El Tribunal Constitucional “Se compone de siete miembros elegidos por
cinco años.” (Const., art. 201º). Esta disposición no tiene excepciones, que sólo podrían ser
de nivel constitucional. Sin embargo, desde la Ley Orgánica de este Tribunal, 26435 del 6
de enero de 1995, sus miembros deben continuar en el ejercicio de sus funciones hasta que
hayan tomado posesión sus sucesores (art. 9º), con lo cual el Congreso de la República de
entonces les prorrogaba la duración de su mandato, abusando de su poder. La vigente Ley
Orgánica del Tribunal, 28301 del 23 de julio del 2004, que derogó la anterior, reproduce esa
norma inconstitucional (art. 10º).
La renuncia de Beaumont fue, por lo tanto innecesaria, puesto que su mandato ya había
terminado de jure. No obstante, incluso en el caso de que su permanencia en el cargo
hubiera sido válida, habría podido renunciar en cualquier momento en virtud de la misma
Ley Orgánica del Tribunal Constitucional que permite la renuncia como causal de vacancia
del cargo (art. 16º), pero, sobre todo, por sus derechos constitucionales (“Nadie está
obligado a prestar trabajo sin su libre consentimiento.” Constitución., art. 23º.
La crisis del Tribunal Constitucional, desencadenada cuando se quedó sin quórum, es
imputable al Congreso de la República por haberse abstenido de elegir a sus reemplazantes
antes de que se les venciera su período. No lo ha hecho, porque no ha querido. Y no ha
querido, por la creencia deformada de los congresistas sobre el alcance de sus atribuciones.
Las consideran como el ejercicio de un poder absoluto e irresponsable, escudándose en la
inmunidad parlamentaria (“No son responsables ante autoridad ni órgano judicial alguno
por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones.” Const., art. 93º), una
situación a contrapelo de la norma suprema de la Constitución, y del pacto social, por la
cual “El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las
limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen.” (art. 45º). Los
congresistas, por lo tanto, debieran rendir cuentas ante el pueblo o las entidades
jurisdiccionales que éste señale, y suprimirse o modificarse la norma atributiva de su
irresponsabilidad.
Cuando la Constitución dispone que los miembros del Tribunal Constitucional son
elegidos por el Congreso de la República (art. 201º) no confiere a los congresistas una
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
23
facultad discrecional irrestricta, ejercible arbitrariamente. Les impone una obligación que
deben cumplir con racionalidad y en función de los intereses del pueblo, lo que quiere
decir: 1.- Que deben hacer honor a esa obligación oportunamente. 2.- Que no pueden
elegir a quienes se les antoje o convenga por afinidades políticas o intereses personales.
Deben seleccionar a los juristas más versados, experimentados y de ejecutoria credencial
democrática e imparcial para el ejercicio del control de la constitucionalidad al más alto
nivel de la magistratura, selección en un concurso público transparente en el cual los
congresistas reunidos en el Pleno hagan de jurado para discernir los cargos a los mejores
por el puntaje obtenido. Y ello, porque el Estado pertenece a sus mandantes, el pueblo, que
desea y merece lo mejor para sí.
En nuestro país, existen excelentes constitucionalista, sin embargo han renunciado a
postular a ser magistrado del Tribunal Constitucional dignos representantes para no
exponerse a “un baloteo” de carácter político.
Tengo aspiraciones genuinas de servir a mi patria y muchos años como catedrático de
derecho constitucional y sin dudas un desenlace natural (de mi carrera) podría ser llegar al
Tribunal Constitucional (…). Pero no estoy para ser sometido a evaluaciones de criterio
político. Por ello considero que mucho de los profesionales ilustres con la cual cuenta
nuestro país no postulan al TC pese tener credenciales democráticas y trayectoria jurídica
reconocida. Por ello debe modificarse los mecanismos de elección para tener digno
representantes en los más altos cargos de la judicatura.
Cabe acotar , que el Pleno del Congreso, después de varios intentos frustrados el 21 de
mayo del 2014, logró elegir a los seis nuevos miembros del TC, Ernesto Blume Fortini (110
votos a favor), Eloy Espinoza-Saldaña (88 votos a favor), Marianela Ledesma Narváez (99
votos a favor), Manuel Miranda Canales (122 votos a favor), Carlos Ramos Núñez (119
votos a favor) y José Luis Sardón(101 votos a favor) se convirtieron en los nuevos seis
miembros del Tribunal Constitucional magistrados que fueron juramentado por el
presidente del TC Óscar Urviola Hani, quien es único miembro del anterior colegiado que
permanecerá en el cargo. Los seis magistrados reemplazan a los magistrados que
estuvieron actuando en ese órgano constitucional con el mandato vencido. El actual
Tribunal Constitucional tiene la gran responsabilidad de resolver 6.500 causas pendientes.
La crisis del Tribunal Constitucional evidencia algo más grave: es la crisis del Congreso de
la República, precipitada porque sus integrantes no están cumpliendo sus obligaciones que
por mandato constitucional le asiste (arts. 102 y 201 de la Const.) situación que descubre la
necesidad de cambiar el procedimiento de selección de los miembros del Tribunal
Constitucional.
El Tribunal Constitucional es una institución imprescindible en nuestro país para el control
de la aplicación de las normas constitucionales. Su existencia es tanto más necesaria cuanto
que los jueces del Poder Judicial han revelado una resistencia casi congénita a preferir las
normas constitucionales a las legales, contraviniendo los artículos 51º y 138º de la
Constitución. Además, su independencia jurisdiccional ha sido inconstitucionalmente
restringida en este aspecto por la Ley Orgánica del Poder Judicial (materia de un decreto
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
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legislativo expedido por el gobierno de Fujimori) que les obliga a elevar sus sentencias que
prefieran la Constitución a la ley a la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema (art.
14º), lo que crea en ellos, paradojalmente, el temor a preterir la ley infractora de la
Constitución.
El nombramiento de los miembros del Tribunal Constitucional debiera componerse de
once miembros. Tres designados por el Congreso; tres por el Poder Ejecutivo, tres por la
Corte Suprema de Justicia y dos por los Colegios de Abogados del Perú. Deberá prevalecer
la ejecutoria en la defensa de los valores democráticos, el respeto al orden constitucional y
su línea de conducta, tres elementos fundamentales, para garantizar fallos legítimos.
Los partidos y otros grupos políticos del Congreso de la República, que se sientan
responsables de su función y su compromiso con el pueblo, debieran promover antes del
vencimiento su periodo como magistrado constitucional, el concurso para la elección de los
miembros del Tribunal Constitucional. Los partidos y grupos que se opusieran a este
concurso, se abstuvieran o votaran contra los candidatos seleccionados para frustrar su
elección debieran ser expuestos al juicio de la opinión pública.
La decisión del Tribunal Constitucional (TC) de anular el nombramiento de dos fiscales
supremos y designar a otro generó un enfrentamiento con la Fiscalía profundizando la
crisis en la Judicatura Que, si bien el TC, es el órgano supremo de interpretación y control
de la Constitución, al emitir una sentencia en la que se anuló el nombramiento de las
fiscales supremas Zoradia Avalos y Nora Miraval. Dicha decisión generó la reacción
inmediata del CNM, la Fiscalía e incluso del Congreso de la República, donde el legislador
oficialista Daniel Abugattas presentó una acusación constitucional contra tres magistrados
del TC que emitieron la sentencia.
“El presidente del CNM, Pablo Talavera, pidió al TC que reevalúe la sentencia y anunció que su
institución presentará una denuncia penal y constitucional ante el Congreso y la Fiscalía por este caso. El
CNM consideró que la sentencia es "un atentado al orden constitucional" e incluso dijo que se ha usurpado
la función de nombramiento de jueces y fiscales que la Constitución le ha otorgado. (Art. 154 de la
Constitución)”.
En ese contexto el TC perpetró un atentado contra las atribuciones del Consejo Nacional
de la Magistratura (CNM), como único órgano del Estado encargado de nombrar a los
jueces y fiscales del país. De igual modo el agravante del TC es ahora también designar
fiscales supremos y crea nuevas plazas presupuestadas de fiscales supremos, lo que supone
una intromisión en las atribuciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Con lo que se evidencia que "el TC da un severo golpe a la institucionalidad democrática
en el país. (Lo que supone) violar directamente la Constitución y producir un acto propio
de los sistemas autoritarios"
Este enfrentamiento entre instituciones ha vuelto a poner en evidencia los serios problemas
que afectan al Poder Judicial, que en una última encuesta de la empresa Gfk figura entre los
más desaprobados por la población, con un promedio de 84% de rechazo.
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
25
Otro caso preocupantes también lo es, el caso de Beto Torres. Según la Fiscalía de
Chiclayo, el colaborador eficaz 14-2014 habría revelado que los magistrados Carlos Mesía y
Gerardo Eto anularon una sentencia al alcalde de Chiclayo a cambio de un beneficio
económico que les entregaron en Lima el 2012. Señalándose que Torres pagó 160 mil
dólares a dos magistrados del TC para que resuelvan a su favor. Cada uno de estos, hoy ex
magistrados, habría recibido 80 mil dólares en efectivo. La demanda de amparo interpuesta
por Roberto Torres fue declarada fundada en el Tribunal Constitucional mediante
sentencia de 17 de abril de 2013, anulándose una sentencia que lo condenó por delito de
peculado de uso a dos años de pena privativa de libertad suspendida en su ejecución.
Esta denuncia realizada contra ex magistrados del TC es más que preocupante que la
anterior y esperamos que los magistrados involucrados puedan responder a estas
acusaciones que se le plantean son graves para la institucionalidad del TC y para el sistema
democrático en el país.
Por ello, es muy importante que el magistrado constitucional deba ser independiente de
cualquier presión política, ya sea del partido el gobierno u otro. Esto no significa que
estemos en desacuerdo de la elección de personas que tengan una trayectoria política en su
vida profesional, ya que con anterioridad, varios magistrados del TC han tenido una carrera
activa en la política y han demostrado que esta no influenció en sus decisiones. Lo que se
busca con la independencia de los magistrados, es que estos no sean influenciados por
ninguna fuerza política, ya que los intereses que protege el TC no son intereses de grupos
específicos sino de toda la sociedad.
Los magistrados del TC deben gozar de impecables credenciales democráticas,
profesionales y académicas, lo que les augura una magnífica performance como
magistrados del TC”.
Finalmente, la búsqueda de candidatos con trayectoria de vida personal y profesional
intachable, es necesario para tener un TC más legitimado frente a la sociedad peruana, que
si bien el TC se ha ido desprestigiando a través de los años, ello es por irresponsabilidad
de los parlamentario que no cumplen con su deber constitucional de representarnos,
fiscalizar y legislar. Así como Por lo que se hace necesario recuperar la institucionalidad en
bien de nuestra Nación.
A manera de reflexiones finales:
El Congreso de la República es un eje central en el Estado Democrático Social y
Constitucional de Derecho, por tanto la relación parlamento–ciudadano, debe ser
fortalecida y dotada de un mayor dinamismo a través de todos los medios que tiene a su
alcance la institución parlamentaria.
El Congreso es el espejo de la sociedad política. En tal sentido se puede entender la idea de
representación como la reproducción de las características de los sujetos representados o,
dicho de otro modo, como el retrato de los perfiles de estos. En esta dirección se puede
concebir al Parlamento como un microcosmos que refleja el cuerpo político.
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
26
El TC y El Congreso de la República, ambas organizaciones consideramos que es de
urgente necesidad fortalecer las instituciones y los procedimientos democráticos en nuestro
país, para así revertir la situación actual caracterizada por la extendida sensación de crisis de
representación dentro de nuestro actual régimen democrático. En particular, el Congreso
de la República, máximo organismo de representación popular, viene sufriendo desde hace
ya algunos años de una creciente desafección
Los magistrados del TC con periodo vencidos (5 años) no están en obligación de
mantenerse en el cargo, porque así lo establece la Constitución. Siendo que la dimisión es
una decisión personal, legal y de principios. Y los que lo formalizan es por la falta de
interés del Congreso en elegir a los sucesores de los magistrados que han cumplido con su
periodo.
La dimisión se debe a que el período de funciones de un magistrado del TC ha culminado y
es responsabilidad del Parlamento elegir con la mayor celeridad a los nuevos miembros.
Quienes se mantengan en el cargo por más de 5 años como miembro del TC, hacen que
este órgano de control esté deslegitimado, al tener a integrantes que se aferran a sus puestos
bajo la excusa de que el Congreso tarda en la elección de sus sucesores. Toda vez que no
hay norma imperativa que obligue a permanecer en el TC. Asimismo no podría ser
denunciado por abandono del cargo, puesto que dicha disposición legal no es imperativa.
No hay norma constitucional que obliga a ningún funcionario a permanecer en el cargo
más allá del tiempo para el cual fue designado. Por el contrario hay principios y normas
constitucionales y legales que expresan que nadie está obligado a prestar trabajo personal
sin su libre consentimiento.
La renuncia irrevocable de los magistrados del TC que se encuentren con periodos
vencidos, es un derecho constitucional y una llamada de atención al Congreso de la
República para que actué diligentemente y designe a los nuevos integrantes del órgano de
control.
Los magistrados del TC deben gozar de impecables credenciales democráticas,
profesionales y académicas, lo que les augura una magnífica performance como
magistrados del TC, de igual modo las virtudes que debe tener un magistrado del TC son
imparcialidad, transparencia y tolerancia.
Las propuestas que hagan las instituciones proponiendo a los candidatos a magistrados del
TC deben ser ilustres juristas con valores, porque ello constituye un aporte importante que
permitirá al Congreso con una relación de aspirantes que ostenten una trayectoria
profesional, académica y democrática relevante.
Al momento de elegir a los magistrados del TC el Congreso de la República debe
priorizar el valor de las personas, sus credenciales democráticas, formación académica y su
ejercicio profesional sobresaliente.
El Congreso de la República al elegir a los magistrados del TC deben tomar en cuenta la
trayectoria profesional, la meritocracia y el respeto a los valores constitucionales y
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
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democráticos, de los aspirantes para que sean dignos representantes del pueblo y así
generar el apoyo y el reconocimiento de la sociedad civil, de la comunidad jurídica y
académica, así demostrar que la elección tiene una clara legitimidad social.
3.5.2.5.
ESTAMOS VIVIENDO, LA PEOR CRISIS MORAL
EN LOS POLITICOS
Dr. Teófilo Ramón Rojas Quispe
Director de la EAP Derecho
Partidos políticos son organizaciones que se caracterizan por su singularidad, de base
personal y relevancia constitucional, creadas con el fin de contribuir de una forma
democrática a la determinación de la política nacional y a la formación y orientación de
la voluntad de los ciudadanos, por lo que sus integrantes deben ser dignos
representantes.
En un Estado social democrático constitucional de derecho, los partidos políticos
expresan el pluralismo político, concurren a la formación y expresión de la voluntad
popular y son instrumento fundamental para la participación política.
Para la democracia moderna son fundamentales la existencia y el funcionamiento de un
pluralismo de opiniones expresadas por diferentes partidos políticos, a través de los
cuales la población pueda participar directa o indirectamente. En una sociedad pluralista
existen intereses diversos, divergentes y antagónicos que deben ser representados por
los partidos.
La “Moral en los Políticos", tiene como objetivo, contribuir con el reestablecimiento de
la moral y la institucionalización de los Valores de Vida en las doctrinas políticas. En
esencia, nuestra proposición es, que en los políticos debe de resaltar más su calidad
moral, antes que su calidad doctrinaria. Es decir, que lo más importante para el pueblo
es su vida moral como persona que mil promesas que haga como candidato. En este
tema queremos insistir en una nueva clasificación para los políticos, porque el pueblo en
este nuevo contexto aprecia más la moral de un político, que sus planteamientos
ideológicos. Tan deteriorado está su imagen, que se hace imprescindible dar una nueva
clasificación a los políticos tradicionales, con el fin; de diferenciarlos de aquellos que
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
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cultivan sus valores de vida que son: la verdad, la justicia, la libertad, la paz, la armonía
y la vida, y aquellos que no cultivan dichos valores.
Pobreza moral es no cultivar los valores de vida y tener un conocimiento paupérrimo de
las normas cívicas y sociales, sobre todo, es tener una escasa idea de lo que es un
principio moral, y los valores de vida que son: la verdad, la justicia, la libertad, la paz, la
armonía y la vida. La carencia de los valores de vida está arrastrando a los políticos a
pervertir su conducta y lo peor, que aprueban leyes que propician la corrupción. Es
decir, que no hay conciencia de justicia ni la voluntad de conocer, rehabilitar y cultivar
sus valores de vida.
Todos los días la prensa publica actos de corrupción cometido por los políticos y
nuestras autoridades que se encuentran en pleno ejercicio de sus funciones. Gracias a la
prensa se descubren los actos de corrupción, y no lo hacen como corresponden los
organismos de control del estado, como son: la policía, la fiscalía, la controlaría, control
interno y comisiones de fiscalización. Por esta razón, el cuarto poder que son los medios
de comunicación, deben tener un premio por ley, porque los periodistas descubren todos
los actos de inmoralidad contra el estado, así se compensara el esfuerzo de muchos
periodistas que moralizan al estado gratuitamente. Quiere decir, las organizaciones de
fiscalización citadas tienen un buen presupuesto del estado, sin embargo, sus frutos a
favor del estado son casi nulos. Y los frutos de los medios de comunicación son
excelentes y gratuitos para el estado.
Estos hechos confirman la gravedad del problema en que está sumergido nuestro país,
por lo tanto, se necesita urgentemente un tratamiento especial para detener este mal. Se
ha llegado al extremo que nuestras autoridades aprueban leyes que propician el robo al
estado, y algunos cargos los hacen irrenunciables por ley, esto es el colmo de la
inmoralidad (porque se entiende que puede robar y no se le puede sacar). Estos males de
inmoralidad, a la larga, nos van a llevar al colapso total del estado de derecho y el
rompimiento del principio de autoridad.
En este sentido, debemos buscar nuevos sistemas de vida, que estén dirigidos a detener
este mal y erradicarlo desde la raíz, claro está, que las iniciativas tienen que venir de
peruanos comprometidos y que cultiven sus valores de vidas quienes deben tomar
conciencia del grave daño que se está haciendo al país con los actos de inmoralidad.
Es absolutamente cierto que nuestro país necesita nuevos líderes con alta calidad moral,
que demuestren capacidades extraordinarias, tanto intelectual como moralmente, sobre
todo, necesitamos líderes que cultiven sus valores de vida, con conciencias
nacionalistas, con principios que resalten la verdad como el valor superior y la justicia y
la libertad como pilares de la democracia. Este cambio, generaría un nuevo orden en la
vida democrática de nuestro país, y como resultado se cerraría todo espacio para quienes
tienen costumbres corruptas de vivir de lo ilícito.
Sin embargo, no debemos olvidar que para tener una nueva generación de líderes, se
debe reestructurar la educación básica y superior, con el objetivo de dar más prioridad a
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
29
la ciencia de vida, es decir, que los principios y valores de vida deben ser fundamentales
para establecer formalmente una jerarquía de valores, que básicamente son: la verdad, la
justicia, la libertad, la paz, la armonía y la vida, y estos valores deben estar en la
currícula de estudios, en la primaria, secundaria, y en los estudios superiores, porque
queremos una nueva generación de jóvenes que tengan una alta calidad de vida moral,
se tiene que crear una educación con valores y hacer que cada valor se haga vida en la
vida de cada alumno. Creemos sinceramente que no hay otra alternativa para salir de
esta extrema pobreza moral, porque la debilidad moral e intelectual, es precisamente
porque nuestra educación tradicional sólo entra en reforzamientos mentales sin saber
para qué sirve la educación.
Si queremos tener un país bien gobernado en lo social, cultural y económico, entonces
los políticos están moralmente obligados a cultivar sus valores de vida tanto en su vida
individual como política. Aclaramos, los valores no se fundamenta en una mente
positiva o negativa, ni en izquierda ni en derecha, los valores están fundamentados en la
VERDAD, como fuente de los demás valores de vida.
3.6
Pronunciamientos promovida por alumnos de la Escuela de Derecho
Durante el año 2014, la Escuela de Derecho se ha pronunciado sobre acontecimientos
nacionales e internacionales como parte proyectos de acción social, encaminados a la
construcción de una sociedad más consciente e incluyente, mediante el acompañamiento y
apoyo a procesos comunitarios e institucionales. Este año se priorizaron los temas
problemática tales como: la Violencia Familiar, pobreza y ruralidad, abordados de manera
interdisciplinaria a través de la participación de docentes y estudiantes y grupos de
investigación.
Participación de Alumnos y Docentes por el Día Internacional de la Eliminación de la
Violencia contra la Mujer
La violencia contra la mujer
es una violación de los
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
30
derechos humanos y consecuentemente es una afrenta a la dignidad de la persona humana.
3.7
Movilidad académica
En el año 2014, 3 estudiantes de la Facultad de Derecho realizaron intercambios
académicos en instituciones universitarias internacionales. Este programa ha despertado
enorme interés y expectativas de participación en las universidades de País extranjeros con
la cual nuestra Universidad tiene convenios, siendo que los padres de familias y alumnos de
nuestra casa de estudio han mostrado interés por la valoración positiva que tiene su
desarrollo.
4
Posicionamiento y reconocimiento de la Universidad y de la Facultad de
Derecho como líder en la Región Norte.
Las acciones derivadas de los programas y proyectos de docencia, investigación y extensión
son el pilar sobre el cual se posiciona la Universidad de cara a la sociedad, de acuerdo con
los principios fundacionales y los frentes estratégicos que se proyectan en el tiempo. Así,
desde la perspectiva de mercadeo, se generan proyectos de investigación de mercados y se
perfilan estrategias de construcción de marca en pro de la visibilidad institucional.
En este marco, la gestión estuvo orientada a la calidad de docentes y alumnos y medición
de liderazgo a estudios de comparación con universidades de la Región y del País.
Consecuente con estos ideales estamos incurso con proyectos de nivel supremo como lo
es la Reforma de la Constitución de 1993 para lo cual se convocaron a ilustres y
connotados jurídicos en materia de Derecho Constitucional.
Somos consciente de la crisis moral y orgánica institucionalizada en nuestro país y
el nivel de corrupción que vienen socavando la legitimidad de las instituciones
democráticas, el orden moral y la justicia, dañando la convivencia de la sociedad y
poniendo en riesgo el sistema democrático y la Nación. Ante ello, la UNIVERSIDAD
asumiendo la responsabilidad social y de garantizar el bien común, planteamos el
PROYECTO histórico de REFORMAR la CONSTITUCIÓN de 1993; toda vez que la
Constitución que nos rige es “Inconstitucional” e inmoral en tanto fue impuesta violando
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
31
los procedimientos constitucionales previstos por su predecesora y, sobre todo, porque fue
aprobada en un referéndum absolutamente espurio.
En las Jornada y en las Convenciones se convocó a los tres más importantes
constitucionalista del País. Como son los doctores en derecho Constitucional Dr. Carlos
Hakansson Nieto, Dr. Manuel Borea Odria y Dr. Marcial Rubio Correa.
4.1. II JORNADA PREPARATORIA DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Expositor DR. CARLOS HAKANSSON NIETO -ABRIL 2014
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
32
4.2.
I CONVENCION DE REFORMA CONSTITUCIONAL
EXPOSITOR DR. MANUEL BOREA ODRIA
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
33
4.3. II Convención de Reforma Constitucional –NOV-2014
Expositor Dr. MARCIAL RUBIO CORREA
MERECIDO RECONOCIMIENTO AL DR. MARCIAL RUBIO CORREA
POR SU BRILLANTE DISERTACION SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
GRACIAS MAESTRO…
ALUMNOS DEL EQUIPO DE EXCELENCIA EN DERECHO CONSTITUCIONAL
LA FACULTAD DE DERECHO DE LA USS.
DE
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
34
4.4. Reconocimiento
“DOCTOR HONORIS CAUSA”
Dr. Marcial Rubio Correa
Rector de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP)
Primer título honorífico otorgado a un Jurista constitucionalista
otorgado por la USS
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
35
5
La excelencia de nuestros alumnos, son las mejores Credenciales
Académicas
La Facultad de Derecho de la USS está integrado por jóvenes de alta calidad académica y
están formados y preparados con ADN para ser líderes sociales y afrontar los retos que la
sociedad reclama, en ese escenario la actual Gestión viene apoyando a todos los
alumnos que participan en los eventos académicos y reconociéndolo y felicitándole a
nuestros dignos representantes, por ser ellos, los portadores del nivel académico que tiene
nuestra Universidad y que su alta capacidad de preparación ponen al servicio de la
sociedad.
5.1. Por primera vez alumno de la Facultad de Derecho de la USS en el TOP
ACADEMICO
Dos alumnas de la Facultad de Derecho de la USS ante la convocatoria de la Secretaria
Nacional de la Juventud, cubre la vacancia para participar en condición de Delegada de
Lambayeque, al evento denominado IV Congreso Nacional de Juventudes se realizado en
la ciudad de Ayacucho 21 al 23 de Agosto del 2014.
Contexto:
Por cuarto año consecutivo la Secretaría Nacional de la Juventud – SENAJU reúne a
cientos de jóvenes universitarios de las 25 regiones del Perú, con la finalidad de promover y
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
36
fortalecer políticas públicas en materia de juventudes en los distintos niveles de Gobierno y
sectores del Estado, con la participación y protagonismo de las y los jóvenes. Habiendo
sido calificada en su condición de Delegada de Lambayeque la Alumna de la Facultad de
Derecho de la USS Milagros Flores De La Cruz Condición de Delegada de
Lambayeque.
LA ALUMNA KATHERINE LISSETTE VELA CABANILLAS ASISTIO EN
CALIDAD
DE
OBSERVADORA
POR
LA
ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL
AMNISTIA
INTERNACIONAL,
PARTICIPANDO
ESPECIFICAMENTE en mesa CONTRA LA TRATA DE PERSONAS. Realizado
en la ciudad de AYACUCHO- NOV-2014
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
37
VII EDICION DE LA LIBERTAD Y DERECHOS HUMANOS (UDL) ORGANIZADO POR IPL Y OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES,
EN LA CIUDAD DE LIMA (MIRAFLORES), EN EL MES DE NOVIEMBRE DEL
20 AL 23 DEL AÑO 2014, KATHERINE LISSETTE VELA CABANILLAS
PARTICIPACION ACTIVA DE LOS
ALUMNOS
VELA CABANILLAS
KATERINE, KATERINE SANCHEZ
LOPEZ.
ANGGIE
GUEVARA
CABRERA, PAUL ESPINOZA PEÑA,
MANUEL CABALLERO ALFARO EN
LA ORGANIZACIÓN DE AMNISTIA
INTERNACIONAL, EN LA DEFENSA DE
DERECHOS HUMANOS. EN LA CIUDAD
DE CHICLAYO DIC-2014
USS
USS
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
38
CHICLAYO- PARLAMENTO JOVEN DE LA REGIÓN
LAMBAYEQUE
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
39
CHICLAYO- CONGRESO DE DERECHO FAMILIA
ORGANIZADO POR LA USS
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
40
CAJAMARCA- CONGRESO DE DERECHO
CONSTITUCIONAL- ORGANIZADO POR LA UNC
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
41
LIMA- EN EL VIII CONCURSO DE DERECHO HUMANOS
ORGANIZADO POR EL INSTITUTO DE DERECHOS
HUMANOS DE LA PUCP (UDEHPUCP)
Fernández Altamirano Antony Smit Franco y Campos Linares José Yoban alumnos del X
y IV ciclo respectivamente, participaron en representación de la Escuela de Derecho en el
Concurso de Derechos Humanos YACHAY, del 27 de octubre al 01 de noviembre del
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
42
2014, evento organizado por la Pontificia Universidad Católica del Perú en la ciudad de
Lima.
6.
La Responsabilidad Social de la Escuela de Derecho de la USS
La Escuela de Derecho ha puesto en su agenda la Responsabilidad Social
Universitaria como nuevo contrato social, y para ello propone 3 grandes ejes para este
nuevo contrato social universitario: a) la responsabilidad social de la ciencia del derecho, La
ciencia en tanto actividad material y espiritual, es un proceso social y el sujeto social vas
más allá del hombre, el Abogado es un actor fundamental en la producción jurídica, ya que
su esencia es social, cuya actividad cognoscitiva está condicionada social y políticamente,
con una ideología, intereses nacionales y fines comunitarios de justicia. b) la formación a la
ciudadanía democrática (El gran fracaso de la democracia moderna es la incapacidad en entregarles a
las personas el uso racional de sus derechos ciudadanos). De lo que se trata en realidad es de dotar a
la organización social actual de un sistema inmunológico pensante que pueda relacionar
Ciencia con Cultura humanista y Democracia participativa, fomentando así una cultura
general de paz y de desarrollo equitativo y sostenible c) programas de inclusión social. El
objetivo del programa es que todos los peruanos y peruanas de la Región, reciban servicios
universales de calidad y tengan las mismas oportunidades de aprovechar los beneficios del
crecimiento económico que registra el país, construyendo el bienestar de sus familias, de
sus pueblos y del país. Son propuestas imprescindibles para superar la crisis institucional
que vive el país.
En ese contexto, la vida universitaria exige desde una visión holística, articular las
diversas partes de la institución en un proyecto de promoción social de principios éticos y
de desarrollo social equitativo y sostenible, para la producción y transmisión de saberes
responsables y la formación de profesionales ciudadanos igualmente responsables al
servicio del país. En ese contexto la Escuela de derecho realizo varios trabajos de
campos
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
43
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
44
Por una Universidad socialmente responsable y de calidad.
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
45
El año 2014,
se han llevado a cabo programas sociales en: Monsefú, Ferreñafe
y
Lambayeque, durante el trabajo del campo programado participó la sección “A” y “B”
del Sexto Ciclo de Derecho en el curso de Derecho Económico, a cargo del Dr. Teófilo
Rojas Quispe. El trabajo de campo consistió en la labor social que los estudiantes
realizaron en Jayanca, siendo que la labor social consistió en analizar y evaluar el nivel
económico de las familias, entregar una bolsa de víveres de primera necesidad a las familias
más necesitadas, fomentando así el espíritu colaborador y humano dentro de nuestros
parámetros formativos.
7.
Cumplimiento del Plan operativo
ACTIVIDADES DEL PLAN OPERATIVO FAC. DERECHO 2014
ESCUELA DE DERECHO
II Congreso Nacional e Internacional de Derecho de Familia, Niñez y
Adolescencia.
ASISTENTE 484
RESUMEN PROYECTADO
INGRESOS
Costo por
Participante
S/.80.00Alum.
S/.100.00Prof.
EJECUTADO
39,000
39,400
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
46
EGRESOS
SUPERAVIT
28,564
23,500.35
15,899.65
“ I CONVENCIÓN NAC. REFORMA CONSTITUCIONAL DE LA CONSTITUCIÓN DE 1993”
Costo por
Participante
ASISTENTE: 375
S/. 25.00
INGRESOS
S/. 9,375.00
EGRESOS
3,942.00
UTILIDAD
S/. 5,433.00
“ II CONVENCIÓN NAC. REFORMA CONSTITUCIONAL DE LA CONSTITUCIÓN DE 1993”
Costo por
Participante
ASISTENTE 625
S/.25,00.00
RESUMEN PROYECTADO
INGRESOS
EGRESOS
SUPERAVIT
9,375
5,576
3,799.00
UTILIDAD
ACTIVIDADES
INGRESOS POR
ACTIVIDAD
EJECUTADO
16,625
4,092.00
12,533.00
12,533.00
CUADRO RESUMEN
ESCUELA DE DERECHO
I REFOR
FAMILIA -NIÑEZ
CONST
15,899.65
II REF.
CONST.
5,433.00
12,533.00
TOTAL
33,865.65
TOTAL DE ACTIVIDADES : FACULTAD DE DERECHO PRESENCIAL
FAMILIA D.
II REF.
ACTIVIDADES NIÑEZ
I REFOR CONST
ELECTORAL CONST.
MONTOS C/E
15,899.65
S/. 5,433.00
12,533.00
TOTAL
33,865.65
CUARENTA Y NUEVE MIL
SEICIENTOS NOVENTA Y
NUEVE.
2.5.2.2.
GASTOS DEL PLAN OPERATIVO
PARTICIPACION DE
DOCENTES -ALUMNOS
EN ENCUENTROS
CIENTIFICOS
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
1,280.00
47
2.5.2.2.
6.18.1.1.
6.18.1.1.
6.18.1.1.
CON PROYECTOS DE
INVESTIGACION
PARTICIPACION DE
DOCENTES -ALUMNOS
EN ENCUENTROS
CIENTIFICOS
EN CONCURSOS
CAPACITACION DOCENTE EN
EVENTO
ACADEMICO
PARTCICIPACION ALUMNO
EN CONGRESO
IDL.
1,580.00
YACHAYPUCP
1,200.00
110,00
4,060
TOTAL
CUATRO MIL SESENTA NUEVOS SOLES
INGRESOS Y EGRESOS DE LA ESCUELA DE DERECHO
INGRESOS EGRESOS
P.O. FAC.DERECHO
33,865.65
4,060.00
2014
SUPERAVIT
TOTAL
29,805.65
29,805.65
8. Conclusiones
Al revisar en conjunto las acciones desarrolladas por la Escuela Académica Profesional de
Derecho de la USS durante el año 2014, en el contexto de las metas trazadas en el Plan
Operativo (POI), es posible concluir que la Escuela de Derecho, ha venido realizando los
procesos de planificación, gestión y evaluación que le aseguran su sostenibilidad en el
tiempo y el cumplimiento de sus compromisos históricos y sociales con la Nación.
La cultura de la calidad en los docentes y el compromiso con la excelencia académica en los
alumnos han permeado los proyectos, programas y acciones que la unidad académica de
derecho ha desarrollado durante el año 2014, generando esquemas de trabajo
multidisciplinario cuyas sinergias permiten el logro de los objetivos del POI. Los procesos
de Autoevaluación y el Proceso de Acreditación están permitiendo el planteamiento de
nuevas metas y perspectivas positivas de estándar de calidad en la facultad de Derecho de la
USS.
La presentación de avances y logros del presente informe permite establecer un trabajo
con cultura de calidad que busca la coherencia de las acciones con los ideales de futuro de
la USS. Siendo que los profesionales y alumnos con valores, están generado espacios de
reflexión que denotan la fuerza de una institución que busca la pertinencia social y
académica, incidiendo en los temas de debate nacional y en las discusiones académicas con
las que se pueden generar transformaciones y aportes hacia la comunidad.
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
48
“Ad maiora natus sum"
"He nacido para cosas más grandes"
--------------------------------------------------En la Escuela de Derecho de la USS
hemos nacido para ser las cosas más
grandes
---------------------------------------------------
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
49
DR. TEÓFILO R. ROJAS QUISPE
50

“Hoy queremos expresar cada uno de los funcionarios y

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