DECRETO N. 8 del 03 giugno 2014

UFFICIO DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO
DEI CONSORZI INDUSTRIALI DELLA REGIONE CALABRIA
(EX DPGR N. 111/2013- LEGGE REGIONE CALABRIA N. 38/2001 E N. 24/2013)
C/0 CONSORZIO ASI CATANZARO/LAMEZIA TERME
AREA INDUSTRIALE PAPA BENEDETTO XVI
88040 LAMEZIA TERME ( CZ)
L'anno duemilaquattordici, il giorno 03 del mese di giugno, in Lamezia Terme presso la sede
dell'Ufficio sita in Area Industriale "Papa Benedetto XVI" comparto 15,
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
Dott. Pasquale Monea ha proceduto all'assunzione del seguente atto
DECRETOn.8
OGGETTO: APPROVAZIONE PROCEDURA DI CERTIFICAZIONE DEI BILANCI PER
LE ASI DI COSENZA E REGGIO CALABRIA
PREMESSO CHE:
• con legge regionale 24/12/2001, n. 38, e s.m.i. la Regione Calabria ha disciplinato il
regime giuridico dei Consorzi per le Aree, i Nuclei e le zone di Sviluppo Industriale;
• con legge regionale 16/05/2013, n. 24, la Regione Calabria ha disposto il riordino degli
enti, delle aziende regionali, delle fondazioni, delle agenzie regionali, società, consorzi
comunque denominati;
• l'art. 5 della legge regionale 16/05/2013, n. 24, dispone l'accorpamento dei Consorzi
provinciali per le aree di sviluppo industriale in unico Consorzio regionale per lo
sviluppo delle attività produttive denominato CORAP;
• l'art. 3 della legge regionale 16/05/2013, n. 24, declina le norme procedimentali per
l'attuazione della suddetta legge. In particolare dispone la nomina di un Commissario
straordinario unico per i cinque Consorzi oggetto del procedimento di accorpamento e la
decadenza degli organi consortili di ordinaria e straordinaria amministrazione di cui agli
art. 8 e 9 della legge regionale 24/12/2001 n. 38.
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 291 del 05/08/2013, con la quale si è
provveduto agli adempimenti di cui all'art. 3, commi 1 e 2, ed in particolare: demandare al
Presidente della Giunta regionale la nomina, con proprio decreto, del Commissario
straordinario ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 della L.R. n. 24/2013; stabilire che gli oneri
finan"ziari in ordine alle sole spese documentate, cons~guenti al presente provvedimento e
riferite all'esercizio delle funzioni commissariali, sono a carico dei bilanci consortili;
VISTO il decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 111 del20/08/2013, con il quale è
stato nominato Commissario Straordinario unicò per i cinque Consorzi, ai sensi dell'art. 3,
commi 1 e 2, della L.R. n. 24/2013, per l'espletamento delle funzioni indicate nella legge di
riordino e della L.R. n. 38/2001 in riferimento agli art. 8 e 9, il Dott. Pasquale Monea, nella
qualità di dirigente generale del Dipartimento regionale Attività produttive, per il periodo
l
necessario all'esecuzione delle attività previste dalla legge di riordino in ordine al CORAP ed
al contestuale esercizio delle funzioni, di legge e statutarie, nella qualità di legale
rappresentante di ogni Consorzio oggetto della procedura di accorpamento;
PRESO ATTO che:
il decreto de qua è stato notificato a tutti i Consorzi a mezzo fax e mediante posta elettronica
certificata il giorno 27/08/2013, con la contestuale decadenza degli orgam consortili di
amministrazione e di rappresentanza legale.
TENUTO CONTO CHE:
• con la L.R. n. 24/2013 la Regione Calabria intende perseguire ed assicurare l'esercizio
unitario delle funzioni amministrative degli enti pubblici economici sottoposti alla
vigilanza ed al controllo dello stesso ente regionale;
•
l'articolo l della legge di riordino individua i seguenti obiettivi da conseguire: riordino
e semplificazione del sistema degli enti pubblici regionali; riduzione degli oneri
organizzativi, procedimentali e finanziari, nel contesto dei processi di riforma volti al
rafforzamento
dell'efficacia
dell'azione
amministrativa;
razionalizzazione
organizzativa ed eliminazione di duplicazioni organizzative e funzionali;
rifunzionalizzazione organica ed unicità della responsabilità amministrativa in capo
agli enti, per assicurare l'unitario esercizio dei servizi e delle funzioni amministrative.
•
tali interventi concorrono al conseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti
nelle Leggi di Stabilità e nelle Leggi finanziarie regionali e nei loro Collegati e che le
stesse norme sono applicabili agli enti pubblici economici;
CONSIDERATO CHE:
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•
gli enti consortili, quali enti pubblici economici disciplinati dalla L. R. n. 38/2001, sono
soggetti
ai
principi
contabili
civilistici
ed
al
conseguente
regime
economico/pah·imoniale e che, nel contempo, sono soggetti ai principi di cui al D.lgs.
n. 118/2011 ai sensi della vigente normativa regionale;
•
l'articolo 2 della L.R. n. 24/2013 dispone il fine di una maggiore efficienza del sistema
amministrativo regionale mirando a garantire lo svolgimento delle funzioni
amministrative secondo i criteri di razionalizzazione, efficienza, efficacia, economicità
e specializzazione dell'attività amministrativa, per cui la Regione Calabria provvede al
riordino degli enti regionali consortili, cui è attribuito lo svolgimento delle attività
gestionali e dei compiti tecnico-operativi relativi alle funzioni amministrative riservate
alla Regione, afu·averso l'accorpamento in un unico ente;
•
il procedimento di accorpamento, disposto dagli articoli 3 e 5 della legge, ha richiesto
la predisposizione di una ricognizione individuando in particolare: lo stato
patrimoniale, economico, finanziario e del personale dell'ente, distinto per tipologia
contrattuale di ciascun ente da accorpare; 1o stato di consistenza dei beni mobili,
immobili, strumentali e la natura giuridica del possesso; i rapporti giuridici, attivi e
passivi, e i procedimenti pendenti davanti all'autorità giudiziaria; i progetti/ interventi
in corso di realizzazione;
•
la citata relazione è stata prodotta dal Commissario straordinario e trasmessa al
Presidente della Giunta regionale ed al Presidente del Consiglio regionale, per la
successiva trasmissione alle competenti Commissioni consiliari;
•
unitamente a ciò, il Commissario straordinario ha acquisito da ogni Consorzio una
relazione sulla gestione nel periodo 2010 - 2013, asseverate dai Collegi dei Revisori,
oltre ai documenti contabili e gestionali;
•
dall'analisi dei suddetti dati, emerge che le ASI di Lametia Terme, Cotone e Vibo
Valentia sono in regola con gli adempimenti riferiti all'approvazione dei bilanci di
esercizio, mentre per l'ASI di Reggio Calabria, la Regione Calabria, in qualità di socio,
ha instaurato un contenzioso impugnando in via giudiziaria il verbale dell'Assemblea
Generale riferita all'approvazione del bilancio 2010, con conseguenti ricadute sui
successivi bilanci riferiti agli anni 2011, 2012 e 2013, e per l'ASI di Cosenza manca
l'approvazione del bilancio 2012 in quanto privo della relazione del Collegio dei
Revisori dei Conti per conclamati contrasti con la direzione dell'ente;
RITENUTO che
•
per i Consorzi di Catanzaro, Crotone e Vibo Valentia non si ravvisano criticità negli
adempimenti civilistici e statutari e pertanto si procederà all'approvazione del progetto
di bilancio d'esercizio chiuso al 31.12.2013 da portare all'approvazione assembleare
entro il29.06.2014
• per i Consorzi di Cosenza e Reggio Calabria la procedura di approvazione di bilancio
si sospende sino all'avvenuta certificazione da parte della società appositamente
incaricata;
• per tutte le ragioni sopra espresse è necessario procedere alla nomina di apposita
società di revisione autorizzata al fine di certificare i Bilanci delle ASI di Reggio
Calabria e Cosenza;
• è opportuno autorizzare il Direttore generale del Consorzio di Catanzaro- Lamezia ad
eseguire la procedura selettiva ed a procedere alla formalizzazione del contratto con le
società individuata;
• è necessario impegnare la relativa spesa, da imputare alle ASI di Reggio Calabria e
Cosenza, sul fondo di dotazione, di cui al Decreto commissariale n. 1/2013;
Tutto ciò premesso,
DECRETA
Le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente atto e si intendono riportate per
intero unitamente agli atti ed alle norme sopra citate e richiamate;
l) di rinviare con il presente atto, per i Consorzi di Cosenza e Reggio Calabria la
procedura di approvazione di bilancio sino all'avvenuta certificazione da parte della
società appositamente incaricata
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2) di stabilire che il Direttore incaricato, supportato dal personale dello Staff del
Commissario straordinario all'uopo e successivamente incaricato, provveda secondo la
seguente procedura e nei termini e secondo la disciplina di cui al D.lgs. n. 163/2006 a
individuare la società di revisione, autorizzate e registrate presso il Ministero
dell'Economia e la CONSOB, per la certificazione dei bilanci, in particolare:
~ ASI DI COSENZA
ANNO 2012 2013
~ ASI DI REGGIO CALABRIA
ANNO 2010 2011 2012 2013;
3) di trasmettere il presente Decreto ai Collegi dei Revisori delle 5 Asi e di incaricarli alla
vigilanza e controllo della corretta esecuzione e gestione di quanto sopra stabilito;
4) di trasmettere il presente Decreto ai 5 Direttori delle ASI per gli adempimenti necessari
e conseguenti;
5) di provvedere ad impegnare, da parte delle ASI di Cosenza e Reggio Calabria, la
somma necessaria, che verrà all'uopo comunicata, sul fondo di dotazione, istituito con
Decreto commissariale n. 1/2013;
6) demandare agli uffici del Consorzio ASI di Catanzaro - Lamezia Terme la
pubblicazione del presente atto all'albo pretorio del Consorzio e sul sito istituzionale
dell'Ente.
IL COMMISSAR
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