Elenco dei relatori Cons. Giancarlo Astegiano Avv. Giorgio Martellino Dott. Pierpaolo Balzamo Cons. Eugenio Mele Consigliere Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo del Piemonte Responsabile Affari Generali e Legali Responsabile Anticorruzione Azienda Ospedaliera di Garbagnate Milanese Avv. Giovanni Benussi Adozione dei piani, monitoraggio e responsabilità Avv. Daniela Bolognino Cons. Antonio Naddeo Avv. Angelita Caruocciolo Cons. Mauro Orefice Avvocato in Roma Cons. Alessandro D’Andrea Magistrato dell’Ufficio del Massimario e del Ruolo Corte di Cassazione Vice Segretario Generale Vicario Comune di Genova Prof. Avv. Sergio Foà Milano, 24 e 25 giugno 2014 Hotel Hilton Associato di Diritto Amministrativo Università di Torino Avv. Guglielmo Giordanengo Partner Studio Giordanengo Avvocati Associati Avv. Domenico Ielo PARADIGMA Srl Tel.011.538686 Fax011.5621123 C.so Vittorio Emanuele II, 68 - 10121 Torino P.IVA 06222110014 www.paradigma.it [email protected] Avv. Vincenzo Mongillo Professore a Contratto di Diritto Penale Università Federico II di Napoli Avv. Graziella De Nitto Roma, 11 e 12 giugno 2014 Hotel Savoy Consigliere I Sezione Consiglio di Stato Avvocato in Roma Avvocato in Roma Professore Incaricato di Contabilità di Stato Università Roma Tre Anticorruzione e trasparenza Direttore Affari Legali e Compliance Acquedotto Pugliese Responsabile Dipartimento Diritto Amministrativo Bonelli Erede Pappalardo Studio Legale Dott.ssa Loredana Luzzi Direttore Amministrativo Azienda Ospedaliera di Garbagnate Milanese Capo Dipartimento Affari Regionali, Autonomie e Sport Ministero Affari Regionali (già Capo Dipartimento della Funzione Pubblica) Consigliere I Sezione Centrale d’Appello Corte dei Conti Dott.ssa Simonetta Pasqua Direttore Servizio Studi e Consulenza per il Trattamento del Personale Dipartimento della Funzione Pubblica Cons. Cinthia Pinotti Vice Procuratore Generale Corte dei Conti Dott. Valerio Sarcone Ufficio del Segretario Generale Presidenza del Consiglio dei Ministri Cons. Stefano Toschei Consigliere TAR Lazio Programma dei lavori Prima giornata: Roma, mercoledì 11 giugno 2014 Milano, martedì 24 giugno 2014 Relazione introduttiva e coordinamento dei lavori Cons. Antonio Naddeo Dipartimento Affari Regionali Lo stato di attuazione degli obblighi normativi I decreti attuativi Le problematiche emerse in sede di prima applicazione Gli interventi correttivi allo studio Dott. Valerio Sarcone Presidenza del Consiglio dei Ministri L’efficacia preventiva del piano anticorruzione e l’allocazione delle responsabilità Il parallelismo con i Modelli 231 Le fattispecie di responsabilità disciplinare e erariale alla luce dei piani anticorruzione Parametri per la redazione di un piano adeguato alle necessità dell’ente Cons. Cinthia Pinotti Corte dei Conti I contenuti essenziali del piano anticorruzione Individuazione dei processi e valutazione del rischio Il sistema protocollare e l’apparato sanzionatorio Il monitoraggio Casistica applicativa Avv. Domenico Ielo Studio Bonelli Erede Pappalardo I criteri per l’identificazione delle aree e dei processi a rischio L’enucleazione delle aree a rischio in funzione delle competenze istituzionali L’analisi delle modalità di perpetrazione del reato presupposto Le implementazioni rispetto al catalogo del PNA L’attribuzione del merito di “rischio area” I criteri di costruzione dei processi L’attribuzione del merito di “rischio processo” Dott.ssa Simonetta Pasqua - edizione di Roma Dipartimento Funzione Pubblica Dott. Valerio Sarcone - edizione di Milano Presidenza del Consiglio dei Ministri L’elaborazione dei protocolli e le procedure I protocolli esterni L’associazione protocollo/processo L’effettività e la specificazione dei protocolli La procedura di minimizzazione del rischio Le procedure necessarie e quelle eventuali La manutenzione del piano Il flusso informativo verso il Responsabile anticorruzione Gli interventi formativi Cons. Mauro Orefice - edizione di Roma Corte dei Conti Prof. Avv. Sergio Foà - edizione di Milano Università di Torino Il piano anticorruzione nelle società private in controllo pubblico e negli enti pubblici economici L’applicazione della L. n. 190/2012 nelle società in controllo pubblico e negli enti pubblici economici Le previsioni del PNA Analogie e differenze tra il Modello 231 e i piani anticorruzione ex L. n. 190/2012: metodiche e contenuti Adeguamenti cui sono tenuti gli enti soggetti alla L. n. 190/2012 già dotati di Modello 231 Organismo di Vigilanza ex 231 e Responsabile della prevenzione della corruzione Cogenza del PNA nei soggetti diversi dalle amministrazioni pubbliche Avv. Vincenzo Mongillo Università Federico II di Napoli La Circolare n. 1/2014 della Funzione Pubblica e gli obblighi di trasparenza delle società partecipate e controllate, degli enti pubblici economici e degli enti di diritto privato in controllo pubblico Questioni interpretative relative all’individuazione dell’ambito soggettivo Ambito oggettivo di applicazione: la differenziazione degli obblighi di trasparenza Soggetti privati: ragioni che potrebbero escludere l’applicazione Obblighi di pubblicazione dei dati Obblighi di trasparenza negli ambiti specifici previsti dalla Circolare Cons. Stefano Toschei - edizione di Roma TAR Lazio Cons. Eugenio Mele - edizione di Milano Consiglio di Stato Seconda giornata: Roma, giovedì 12 giugno 2014 Milano, mercoledì 25 giugno 2014 Gestione, monitoraggio e miglioramento del piano anticorruzione in alcune esperienze applicative Testimonianza del Comune di Genova Avv. Graziella De Nitto Comune di Genova Testimonianza dell’Acquedotto Pugliese Avv. Giorgio Martellino Acquedotto Pugliese I soggetti responsabili della redazione del piano e del controllo Il responsabile della prevenzione e della trasparenza La responsabilità dei referenti preposti La responsabilità dei dipendenti per violazione delle misure di prevenzione La responsabilità dei dirigenti per omissione, per ritardi nelle pubblicazioni, per inerzia dinanzi a comportamenti di malamministrazione Sistema sanzionatorio Cons. Giancarlo Astegiano Corte dei Conti L’accountability dei dirigenti e funzionari pubblici: occasione per il miglioramento della performance organizzativa del personale La rotazione dei dirigenti e dei dipendenti: strumento principale nel contrasto alla corruzione nelle PA La deroga alla rotazione per i piccoli enti Rotazione delle mansioni e rotazione dei fascicoli Rotazione quale strumento di annullamento del conflitto di interesse anche potenziale Rotazione e altre misure di prevenzione nei processi di acquisizione e progressione del personale Avv. Daniela Bolognino - edizione di Roma Avvocato in Roma Avv. Giovanni Benussi - edizione di Milano Avvocato in Roma Il rilievo penale del “sistema anticorruzione” I reati Le situazioni rilevanti ai fini penalistici ex artt. 318, 319 e 391 ter C.P. I delitti contro la PA ex Titolo 2, capo 1, C.P. Gli strumenti di indagine Cons. Alessandro D’Andrea - edizione di Roma Corte di Cassazione Avv. Guglielmo Giordanengo - edizione di Milano Studio Giordanengo Avvocati Associati Affidamento di lavori, servizi e forniture Le disposizioni della L. n. 190/2012 in tema di appalti pubblici L’individuazione delle aree sensibili e i relativi rimedi precauzionali Gli adempimenti previsti dal Decreto “Trasparenza” e la conciliabilità con le disposizioni codicistiche Avv. Angelita Caruocciolo Avvocato in Roma L’attribuzione di vantaggi economici: strumenti a disposizione di dirigenti e funzionari pubblici L’art. 18 del D. L. n. 83/2012 Le disposizioni previste agli artt. 26 e 27 del Decreto “Trasparenza” Gli adempimenti e le responsabilità Avv. Angelita Caruocciolo Avvocato in Roma Accreditamento e altre aree di rischio nelle strutture sanitarie Peculiarità del settore sanità: la trasparenza delle liste d’attesa Dott. Pierpaolo Balzamo - edizione di Roma Azienda Ospedaliera di Garbagnate Milanese Dott.ssa Loredana Luzzi - edizione di Milano Azienda Ospedaliera di Garbagnate Milanese Note organizzative e condizioni Luogo e data dell’evento Sede dell’evento Luogo e data dell’evento Sede dell’evento Orario dei lavori Quota di partecipazione Roma, 11 e 12 giugno 2014 Hotel Savoy Via Ludovisi, 15 - Roma - Tel. 06.421551 Milano, 24 e 25 giugno 2014 Modulo di iscrizione L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento da parte di Paradigma Srl, del presente modulo di iscrizione - da inviare via fax al numero 011.5621123 - integralmente compilato e sottoscritto per accettazione. La Segreteria Organizzativa provvederà a inviare conferma dell’avvenuta iscrizione. Dati relativi all’evento Hotel Hilton Via Luigi Galvani, 12 - Milano - Tel. 02 69831 9.00 - 13.30 14.30 - 18.00 due giornate: € 1.100 + Iva una giornata: € 600 + Iva Dati relativi al partecipante Nome Cognome Azienda/Studio/Ente La quota di partecipazione include la consegna del materiale didattico in formato elettronico, la partecipazione alle colazioni di lavoro e ai coffee break. Funzione aziendale/Professione Per gli Enti Pubblici la quota di partecipazione è esente Iva ex art. 14 c. 10 L. n. 537/93. Telefono Fondi Paritetici Interprofessionali La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi. Paradigma offre la completa gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendiconto. Ordine/Distretto Modalità di iscrizione L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento del modulo di iscrizione integralmente compilato. Il numero dei posti disponibili è limitato e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo. Si consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica per verificare la disponibilità. Modalità di pagamento La quota di partecipazione deve essere versata prima dell’effettuazione dell’evento formativo tramite bonifico bancario intestato a: PARADIGMA Srl, C.so Vittorio Emanuele II, 68 ‑ 10121 Torino P. IVA 06222110014 c/o UNICREDIT SPA FILIALE TORINO PIETRO MICCA c/c n. 000001796607 ABI: 02008 ‑ CAB: 01137 ‑ CIN: T IBAN: IT 65 T 02008 01137 00000 1796607 Diritto di recesso e modalità di disdetta Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica). Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o qualora si verifichi di fatto con la mancata presenza al corso, la quota di partecipazione sarà addebitata per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico. In qualunque momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante, comunicando il nuovo nominativo alla Segreteria Organizzativa. Crediti formativi È stata presentata domanda di accreditamento dell’iniziativa ai diversi Ordini Professionali. Per verificare lo stato degli accreditamenti consultare l’area del sito internet www.paradigma.it dedicata all’evento. Prenotazione alberghiera Su richiesta dei partecipanti la nostra Segreteria Organizzativa potrà provvedere alla prenotazione alberghiera a condizioni privilegiate presso la stessa struttura che ospita l’evento. Si consiglia di provvedere alla prenotazione entro e non oltre dieci giorni antecedenti l’evento. Per ulteriori informazioni o necessità è possibile consultare il sito wvvw.paradigma.it oppure contattare la Segreteria Organizzativa al numero 011.538686 o all’indirizzo di posta elettronica [email protected]. E mail Fax Dati integrativi per l’accreditamento dei professionisti Luogo e data di nascita C. F. Dati per la fatturazione Intestatario fattura Indirizzo Città CAP Provincia P. Iva C. F. Per informazioni contattare Referente Telefono Fax Data e Firma Ai sensi dell’art. 1341 c.c. si approvano espressamente le condizioni di partecipazione riportate sul sito www.paradigma.it con particolare riferimento alle modalità di disdetta e alle variazioni di programma. Data e Firma Informativa Privacy I dati forniti a Paradigma Srl sono raccolti e trattati, con modalità anche informatiche, esclusivamente per evadere la Sua richiesta di partecipazione all’intervento formativo e svolgere le attività a ciò connesse. I dati potranno essere trattati, per conto di Paradigma Srl, da dipendenti e collaboratori incaricati di svolgere specifici servizi necessari all’esecuzione delle Sue richieste. Il conferimento dei suoi dati, pur essendo facoltativo, si rende necessario per l’esecuzione del servizio richiesto. Solo in caso di Sua autorizzazione i dati saranno conservati e trattati da Paradigma Srl per effettuare l’invio di materiale informativo relativo a prossime iniziative di Paradigma Srl. Lei potrà esercitare i diritti di cui all’articolo 7 del D. Lgs. n. 196/2003 (accesso, integrazione, correzione, opposizione, cancellazione) inviando una richiesta scritta a Paradigma Srl con sede in Torino, C.so Vittorio Emanuele II, 68, tel. 011.538686, fax 011.5621123. Letta l’informativa, acconsente all’utilizzo dei dati inseriti nel presente modulo per l’invio del materiale informativo? SI Data e Firma NO
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