C O M U N E D I N O N A N T O L A

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COMUNE DI NONANTOLA
PROVINCIA DI MODENA
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ESTRATTO
COMUNE DI NONANTOLA
Verbale di Deliberazione di Giunta Comunale N. 31 del 21/02/2014
OGGETTO:
PROTOCOLLO D'INTESA TRA COMUNE DI NONANTOLA E VOIX S.R.L. PER LO
SVILUPPO DELLE RETI DI CONNESSIONE E DEI SERVIZI A BANDA LARGA E
DEI SERVIZI ICT - APPROVAZIONE.
L’anno duemilaquattordici addì ventuno del mese di febbraio alle ore 19 e minuti 00
nella sala SEDE SCUOLA MEDIA , regolarmente convocata, si è riunita la Giunta
Comunale nelle persone dei sigg.ri:
Cognome e Nome
BORSARI PIER PAOLO
GRENZI STEFANIA
MASETTI ALESSANDRO
PATE FABIO
DI STEFANO FEDERICO
BONACINA ORNELLA
Carica
SINDACO-PRESIDENTE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE ESTERNO
Totale
Pr.
X
X
X
X
X
X
6
As.
Assiste il Segretario Comunale Signor DOTT.SSA ALESSANDRA RIVI
Essendo legale il numero degli intervenuti, il signor BORSARI PIER PAOLO
nella sua qualità di SINDACO-PRESIDENTE assume la presidenza e dichiara
aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto sopra indicato.
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Deliberazione Giunta comunale n. 31 del 21.02.2014
OGGETTO: Protocollo d’intesa tra Comune di Nonantola e Voix S.r.l per lo sviluppo delle
reti di connessione e dei servizi a banda larga e dei servizi ICT – Approvazione.
LA GIUNTA COMUNALE
- Premesso che il Comune di Nonantola, al fine di consentire che i cittadini, le imprese e gli
enti residenti nel territorio possano usufruire di servizi di connettività a banda larga,
attualmente non disponibili su tutto il territorio comunale, ha inteso promuovere iniziative di
sensibilizzazione e partenariato con imprese operanti nel settore delle telecomunicazioni per
superare il gap infrastrutturale esistente;
- Ricordato che con Deliberazione n. 124 del 10/08/2012 il Comune di Nonantola aveva
stipulato, al fine di superare il gap sopracitato, apposito Protocollo d’intesa con la Wave-max
srl;
- Dato atto che le attività poste in essere dalla ditta Wave-max srl non hanno risolto le
problematiche relative al digital divide nelle zone di Soliera e Sorbara;
- Considerato che la società LEPIDA S.p.a., partecipata dai Comuni della Regione EmiliaRomagna, tra i quali il Comune di Nonantola, impresa nata con la mission di collegare in
fibra ottica le sedi della Pubblica Amministrazione in regione e di puntare al raggiungimento
di un livello minimo di comunicazione in tutti i territori della regione, anche nelle aree
cosiddette a “fallimento di mercato”, ha siglato un apposito Protocollo di Intesa con la ditta
VOIX S.r.l. per il superamento del digital divide in Regione;
- Dato atto che i numerosi contatti sviluppati hanno permesso di individuare in un partner
privato, l’azienda VOIX S.r.l., e nella tecnologia wireless Wi-Fi soluzioni al momento idonee
in tal senso;
- Visto il Protocollo d’Intesa, allegato alla presente deliberazione, tra il Comune di Nonantola
e la Voix S.r.l. per superare il digital divide nelle zone del territorio comunale non coperte dai
servizi di banda larga;
- Visto il parere favorevole del Responsabile dell’Area organizzazione e Affari generali
dell’Unione Comuni del Sorbara, dott. Stefano Sola, per la regolarità tecnica rilasciato ai
sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 ed agli atti del Comune;
- Sentito il Segretario Generale, Dott.ssa Alessandra Rivi, la quale ritiene che la proposta
della presente deliberazione sia conforme alle vigenti norme di legge, di Statuto e di
Regolamento;
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A) Con voto unanime espresso in forma palese;
DELIBERA
1) Per le motivazioni espresse in premessa, di approvare lo sviluppo delle reti di connessione
e dei servizi a banda larga e dei servizi ICT con la ditta VOIX S.r.l.;
2) Di approvare il Protocollo d’Intesa, allegato alla presente deliberazione, per farne parte
integrante e sostanziale, al fine di superare il digital divide nelle zone del territorio comunale
non coperte da servizi in banda larga;
3) Di dare mandato al Responsabile del Servizio Unificato Appalti ed informatica di adottare
ogni azione necessaria al fine dell’implementazione dei servizi in oggetto;
B) Con voto unanime espresso in forma palese;
DELIBERA
Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134
comma IV del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, al fine di rendere possibili l’implementazione dei
servizi in oggetto in tempi brevi.
- Ufficio che segue il procedimento: Area Organizzazioni e Affari generali
- Il Funzionario Istruttore: Claudia Cerchiari
- Il Responsabile dell’Area: dott. Stefano Sola
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ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE G.C. N. 31 DEL 21.02.2014
PROTOCOLLO D’INTESA
TRA
COMUNE DI NONANTOLA
E
VOIX S.R.L.
PER LO SVILUPPO DELLE RETI DI CONNESSIONE
E DEI SERVIZI A BANDA LARGA E DEI SERVIZI ICT
Premessa
Il Comune di NONANTOLA, al fine di consentire di usufruire ai suoi cittadini ed alle
imprese ed enti residenti nel territorio dei servizi di connettività a banda larga, attualmente
non disponibili stante la carenza di adeguate infrastrutture, ha inteso promuovere iniziative di
sensibilizzazione e partenariato con imprese operanti nel settore delle telecomunicazioni per
superare il gap infrastrutturale esistente.
A tal proposito i numerosi contatti sviluppati hanno permesso di individuare in un partner
privato, l’azienda VOIX S.r.l., e nella tecnologia wireless Wi-Fi soluzioni al momento idonee
in tal senso.
Il partner privato ha tra l’altro trovato pieno supporto con la società partecipata LEPIDA
S.p.a., con cui è stato siglato un apposito protocollo d’intesa per il superamento del digital
divide.
In base all’accordo, LEPIDA S.p.a. ha l’impegno di mettere a disposizione nelle aree in
digital divide le risorse di banda e trasporto della rete in fibra ottica Lepida (nei punti ove
presente), e VOIX S.r.l. a sostenere l’investimento infrastrutturale per erogare il segnale di
trasporto dati in modalità wireless sul territorio, partendo dal punto d’accesso a Lepida.
La tecnologia Wi-Fi ha il pregio di essere un modello di sviluppo "sostenibile": occorre
sottolineare l’assoluta non invasività delle apparecchiature che evita interventi deturpanti e ad
elevato impatto ambientale. Inoltre non costituisce fattore di inquinamento né di minaccia per
la salute.
VOIX S.r.l. è un W.I.S.P. (Wireless Internet Service Provider), operatore di
telecomunicazioni specializzato nell’offerta di servizi Internet e telefonia wireless, in grado di
gestire servizi Internet a banda larga, telefonia VoIP (Voice over Internet Protocol), soluzioni
di networking e Internet security.
VOIX S.r.l. utilizza per erogare il trasporto dati in modalità wireless le porzioni di spettro
elettromagnetico di uso libero: le bande dei 17 GHz e 24 GHz vengono impiegate per i
collegamenti di dorsale punto-punto ad alta capacità su brevi distanze, i 5,4 GHz sono
destinati ai collegamenti punto-multipunto per servire le utenze e i 2,4 GHz ai servizi hot-spot
per le connessioni Internet libere. Le potenze di trasmissione su queste bande di frequenze
sono estremamente basse: 1W (30 dBm) per i 5,4 GHz e 0,1W (20 dBm) per le restanti.
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Questo determina che i collegamenti possono funzionare solo se si verifica la condizione di
perfetta portata ottica tra l’antenna del nodo di trasmissione e quella del cliente.
Su un territorio pianeggiante, come quello del Comune di NONANTOLA, la scelta dei punti
di trasmissione ricade su fabbricati di elevata altezza come ad esempio le torri di acquedotti,
silos, torri faro, cercando di fare in modo che una determinata area sia servita da almeno due
postazioni differenti, per poter avere una seconda scelta in caso che il primo trasmettitore sia
interdetto da ostacoli.
VOIX S.r.l. si impegna ad integrare la copertura, laddove vengano riscontrate lacune di
segnale, mediante l’installazione di ulteriori punti di accesso per raggiungere la capillarità sul
territorio.
VOIX S.r.l. ha maturato una lunga e articolata esperienza, in quanto ha già realizzato progetti
finalizzati alla riduzione del digital divide in collaborazione coi comuni di Castelvetro di
Modena, Maranello, Marano Sul Panaro, Serramazzoni ed inoltre ha realizzato coperture (non
in patrocinio comunale) da siti di proprietà privata sui territori dei comuni di Campogalliano,
Castelfranco Emilia, Castelnuovo Rangone, Fiorano Modenese, Fanano, Formigine, Guiglia,
Modena, Montese, Pavullo, Polinago, Prignano Sulla Secchia, San Cesario Sul Panaro,
Sassuolo, Savignano Sul Panaro, Sestola, Spilamberto, Vignola, Zocca.
VOIX S.r.l. ha effettuato uno studio preliminare al fine di poter realizzare un’infrastruttura
capace di ridurre il Digital Divide nel territorio del Comune di NONANTOLA.
TUTTO CIO’ PREMESSO
TRA
- Il Comune di NONANTOLA, rappresentato dal Sindaco Pro Tempore, di seguito
denominato Comune.
E
- VOIX S.r.l. con sede in Via Erri Billò n. 6 Formigine (MO), in persona dell’Amministratore
Sig. Fabio Modena, di seguito denominata Voix.
SI CONVIENE E STIPULA QUANTO SEGUE:
Art. 1. Obiettivi
ll Comune e Voix riconoscono la necessità di operare congiuntamente sottoscrivendo il
presente protocollo d’intesa, per perseguire i seguenti obiettivi:
1. colmare il digital divide sul territorio comunale, attraverso la realizzazione da parte di
Voix di un’infrastruttura di trasporto dati e diffusione della connettività Internet in
banda larga basata su tecnologia Wi-Fi e l’attivazione di servizi Internet a cittadini e
imprese;
2. rendere accessibile la rete così costruita a tutti i potenziali utenti, a condizioni eque e
non discriminatorie, in conformità con la vigente normativa di settore;
3. attuare una strategia di lungo periodo, che consenta la scalabilità e il successivo
“upgrading” delle tecnologie di accesso, mano a mano che evolvono le reti e le
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prestazioni degli operatori, per evitare che il territorio ricada in futuro in nuove forme
di digital divide.
Art. 2. Impegni del Comune
1. Il Comune individua Voix quale partner di fiducia per l’implementazione di servizi
per l’accesso dei cittadini e delle imprese alla società dell’informazione e della
conoscenza. Tale rapporto non è comunque da intendersi esclusivo, potendo in ogni
caso il Comune instaurare rapporti analoghi con altri operatori al fine di assicurare ai
propri cittadini qualità, competitività ed economicità dei servizi usufruiti.
2. Per il raggiungimento degli obiettivi sopra menzionati, il Comune si impegna a:
a. rendere disponibili le informazioni in suo possesso relative agli immobili utili alla
realizzazione dell’infrastruttura Wi-Fi;
b. rendere disponibili i siti in suo possesso o comunque contattare i proprietari dei siti
idonei per l’installazione degli apparati. Il Comune si impegna ad ottenere la
disponibilità delle torri piezometriche degli acquedotti concernenti alla società
SorgeAqua s.r.l., per l’installazione degli apparati che si rendessero necessari.
c. agevolare il processo autorizzatorio per l’installazione degli apparati sui siti
individuati e resi disponibili;
d. realizzare iniziative finalizzate all’aggregazione e/o coordinamento della domanda
pubblica e privata sul territorio, al fine di creare un volano unitario per la
domanda, con lo scopo di facilitare e accelerare la realizzazione dell’infrastruttura;
e. coinvolgere altri interlocutori istituzionali interessati;
f. coinvolgere il sistema delle imprese locali;
g. consentire la presentazione pubblica delle offerte di Voix, mettendo a disposizione
i propri locali e strumenti di comunicazione.
3. Gli immobili comunali e delle società partecipate potranno essere utilizzati da Voix
per le installazioni richieste, solo nel caso in cui queste infrastrutture siano funzionali
alla realizzazione degli obiettivi della presente convenzione e solo se vengono
utilizzate per garantire il trasporto dati e la diffusione della connettività in banda larga
basata su tecnologia Wi-Fi e l’attivazione di servizi Internet a cittadini e imprese del
territorio comunale. Gli immobili a tal fine individuati (allegato A) saranno
disponibili per una durata di 10 anni dalla data di sottoscrizione della presente,
rinnovabile per lo stesso periodo, previa richiesta scritta del soggetto partner da
effettuarsi almeno 6 mesi prima della scadenza dell’accordo.
4. La regolazione dei futuri ed eventuali rapporti giuridici intercorrenti tra Voix ed i
clienti, siano essi cittadini che operatori economici presenti sul territorio comunale, è
frutto di libera pattuizione tra le parti nel rispetto delle leggi vigenti. Il Comune non è
responsabile né in ordine al contenuto delle clausole contrattuali proposte da Voix e/o
sottoscritte da privati, né in ordine ad eventuali responsabilità inerenti il rispetto delle
obbligazioni reciprocamente assunte.
Art. 3. Impegni di Voix e percorso metodologico per fornire la connettività in banda
larga sul territorio.
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1. Voix si impegna ad inserire il/i sito/i resi disponibili dal Comune nel proprio “Piano di
Sviluppo Rete della Regione Emilia Romagna”, il cui progetto sarà reso esecutivo
quando si avrà l’adesione del Comune stesso. Per adesione si intende la sottoscrizione
del presente Protocollo d’intesa.
2. Voix si impegna ad offrire ai cittadini ed agli operatori economici del territorio
comunale la fornitura di collegamenti ad Internet attivi 24 ore su 24, per trasmettere e
ricevere dati ad alta velocità;
3. Voix si impegna ad adottare tutti gli accorgimenti necessari ed opportuni per non
recare danno agli immobili di proprietà comunale sui quali installerà le proprie
infrastrutture e solleva il Comune da ogni responsabilità per gli eventuali danni che a
chiunque possano derivare, a causa dell’utilizzo dell’immobile e dell’impianto da
parte della stessa;
4. Voix si impegna espressamente a sollevare e tenere indenne il Comune da tutte le
conseguenze derivanti dalla eventuale inosservanza delle norme e prescrizioni
tecniche, di sicurezza, igiene e sanitarie vigenti;
5. Voix assume ogni responsabilità conseguente all’uso di dispositivi o all’adozione di
soluzioni tecniche o di altra natura che violino diritti di brevetto, di autore ed in genere
di privativa altrui; Voix, pertanto, si obbliga a sollevare il Comune, per quanto di
propria competenza, dalle pretese che terzi dovessero avanzare in relazione ai diritti di
privativa;
6. Voix si impegna, nel caso in cui le torri siano oggetto di lavori di manutenzione
straordinaria, a rimuovere tutte le apparecchiature a sue spese entro i tempi fissati dal
gestore del S.I.I.
Art. 4. Realizzazione di ulteriori iniziative e sviluppo di servizi specifici.
1. Il Comune e Voix si impegnano altresì a collaborare alla definizione di ulteriori
comuni azioni per la promozione e la realizzazione di progetti di innovazione e
trasferimento tecnologico nell’ambito del territorio comunale, con particolare
attenzione all’abbattimento delle condizioni di digital divide dovute all’assenza di
infrastrutture per l’accesso ai servizi di connettività in banda larga.
2. Per lo sviluppo di servizi specifici in attuazione del presente protocollo, il Comune e
Voix stipuleranno appositi contratti di servizio dove saranno specificati gli interventi,
le modalità attuative, i tempi e i costi necessari al conseguimento degli obiettivi.
Letto, approvato e sottoscritto
NONANTOLA, 30 Dicembre 2013
Comune di NONANTOLA
VOIX S.r.l.
L’Amministratore Delegato
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COMUNE DI NONANTOLA
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Il Sindaco
Sig. Fabio Modena
ALLEGATO A
Immobili comunali o delle società partecipate, sui quali saranno installati gli apparati Voix
Descrizione Immobile
Indirizzo
Torre piezometrica acquedotto di Nonantola
(proprietà di Sorgea SRL)
Via Respighi
Torre piezometrica acquedotto di Ravarino
(proprietà di Sorgea SRL)
Via Cimitero
Torre piezometrica acquedotto di Crevalcore
(proprietà di Sorgea SRL)
Via Dozza
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Letto, confermato e sottoscritto
In originali firmati
IL PRESIDENTE
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to BORSARI PIER PAOLO
F.to DOTT.SSA ALESSANDRA RIVI
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si certifica che copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio online di
questo Comune (Art. 32 Legge 18/06/2009 n. 69) per 15 giorni consecutivi dal 4/03/2014 al
19/03/2014, ai sensi dell’art. 124 del D.Lgs. 18 Agosto 2000 N. 267.
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to DOTT.SSA ALESSANDRA RIVI
Lì, 4/03/2014
Copia conforme all’originale per uso amministrativo.
Lì, 4/03/2014
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to DOTT.SSA ALESSANDRA RIVI
Visto per l’assunzione dell’impegno di spesa
IL RAGIONIERE
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ESECUTIVITA’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data
[ ] Per decorrenza dei termini prescritti ai sensi dell’art. 134 comma 3° del T.U. - D.Lgs. 18 Agosto
2000 N. 267.
[ ] Ai sensi dell’art. 134, comma 4°del D.Lgs. 18 Agosto 2000 N. 267
IL SEGRETARIO GENERALE
DOTT.SSA ALESSANDRA RIVI
E’ copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo.
NONANTOLA lì,__________________
IL SEGRETARIO GENERALE
DOTT.SSA ALESSANDRA RIVI
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