Bando voucher_2014 - Comune di Ferrara

BANDO PER L’ASSEGNAZIONE DI ASSEGNI
PER I NIDI PRIVATI D’INFANZIA
ANNO EDUCATIVO 2014-2015
A partire dall’anno educativo 2009-2010, la Regione Emilia Romagna, in
collaborazione con i Comuni, ha attivato l’assegnazione di assegni economici (detti
voucher) a parziale copertura della retta a nidi privati d’infanzia autorizzati. Il
Progetto, co-finanziato dal Fondo sociale europeo, si pone come obiettivo quello di
aiutare le famiglie in cui entrambi i genitori lavorano (o quelle con un solo genitore
lavoratore) nel difficile equilibrio tra esigenze lavorative ed esigenze di cura dei figli
più piccoli.
L’assegno, per l’anno educativo 2014-2015 (settembre 2014 – giugno 2015), potrà
essere utilizzato per l’accesso al servizio educativo privato individuato dal Comune
e sarà garantito per i bambini in età 03-33 mesi, compiuti entro il 31/10/2014, a
condizione che si conservino i requisiti previsti dalla normativa regionale.
1. DEFINIZIONE DELL’INTERVENTO:
L’attivazione dei voucher conciliativi per i genitori di bambini frequentanti i nidi
privati autorizzati prevede la concessione di CONTRIBUTI ECONOMICI a
sostegno delle spese sostenute per le rette di frequenza per posti nido in strutture
private autorizzate, con caratteristiche rispondenti ai requisiti di legge, delle seguenti
tipologie:
a. nidi
b. micronidi
c. sezioni primavera
d. nidi part time
e. nidi aziendali
f. piccoli gruppi educativi/educatrici domiciliari
Il contributo regionale, a carico del Fondo sociale europeo, potrà coprire fino ad un
massimo del 50% della spesa sostenuta dalle famiglie, e comunque non potrà
superare €. 250 mensili.
L’importo del voucher sarà aumentato con risorse a carico del Comune per un
valore pari al 33%, fino ad un incremento massimo di €. 82,50.
Il voucher massimo così assegnabile non potrà complessivamente superare la
somma di €. 332,50 mensile ma, in ogni caso, l’importo mensile della retta che
resterà a carico della famiglia non potrà essere inferiore alla retta mensile che
avrebbe sostenuto per un posto nido pubblico o convenzionato, aggiunti €. 10,00.
Può essere esemplificato come, a parità di condizione ISEE, a seconda della retta da
sostenersi per il nido privato scelto, cambi anche l’importo del voucher:
es: retta nido privato €. 600 – retta che la famiglia dovrebbe pagare in base al valore
ISEE nel nido comunale €.97,50 – voucher assegnato €.332,50 = retta effettiva a
carico alla famiglia €. 267,50 - superiore a €. 97,50;
es: retta nido privato €. 211,00 - retta che la famiglia dovrebbe pagare in base al
valore ISEE nel nido comunale €. 97,50 – voucher assegnato €. 103,50 = retta
effettiva a carico alla famiglia €. 107,50 – pari a quanto avrebbe pagato per il nido
comunale più €. 10.
Sempre a titolo esemplificativo, può vedersi come cambia invece il voucher a
seconda del valore Isee, a parità di retta:
es: retta nido privato €. 450 - retta che la famiglia avrebbe pagato in base al valore
ISEE nel nido com. €. 185 – voucher assegnato €. 255,00 = retta effettiva a carico
alla famiglia €. 195 - – pari a quanto avrebbe pagato per il nido comunale più €. 10;
es: retta nido privato €. 450 - retta che la famiglia avrebbe pagato in base al valore
ISEE nel nido com. €. 37 – voucher assegnato €. 299,25 = retta effettiva a carico alla
famiglia €. 150,75 - superiore a €. 37.
2. POSTI NIDO INDIVIDUATI:
Il progetto che la Regione Emilia Romagna ha accolto e finanziato per l’anno
2014/15 prevede l’assegnazione di posti nido, individuati presso i servizi educativi
del territorio del Comune di Ferrara che hanno aderito al Progetto Voucher; gli
assegni per i posti nido privati da assegnare sono complessivamente n. 50 e risultano
essere così ripartiti:
POSTI DISPONIBILI NELLE SEZIONI PER BAMBINI 3-33 MESI (COMPIUTI ENTRO IL
31/10/2014). LE RETTE INDICATE (DA CONFERMARSI AL MOMENTO
DELL’ACCETTAZIONE) SONO QUELLE INDICATE DAI NIDI PER IL TEMPO PIENO E
OMNICOMPRENSIVE DI OGNI SPESA ULTERIORE, AD ECCEZIONE DI EVENTUALE
PRE-ISCRIZIONE
Le Ali di Pinocchio
via Mambro, 80 - FE
retta €. 540,00
posti per bambini 3 – 36
mesi
Il bosco delle meraviglie
via Copparo, 188 - FE
retta €. 536,00
posti per bambini 12 – 36 mesi
San Vincenzo
piazza Ariostea, 12 – FE
retta €. 464,00
posti per bambini 24 –
36 mesi
Mary Poppins
via Grillenzoni, 24 - FE
retta €. 510,00
posti per bambini 12 –
36 mesi
La casa dei piccoli
via Camilla Ravera – FE
retta €. 520,00
posti per bambini 12 – 36 mesi
Mamy Education
via Lucchesi, 5 - FE
retta €. 600,00
posti per bambini 3 – 36
mesi
Il Nido nel Boschetto
via Boschetto26 - FE
retta €. 661,00
posti per bambini 12 –
36 mesi
C.I.F.
via Isabella D’Este, 18/20 – FE
retta €. 510,50
posti per bambini 24 – 36 mesi
Le Coccinelle - S.
Martino piazza U.
Costa, 5 FE
retta €. 441,00
posti per bambini 12 –
36 mesi
Don Dioli
via Modena, 204 – FE
retta €. 678,00
posti per bambini 3– 36
mesi
Beata Beatrice II d’Este –
Contrapò via Massafiscaglia,
40 FE retta €. 435,00
posti per bambini 12 – 36 mesi
San Giacomo
via Arginone, 161 - FE
retta €. 678,00
posti per bambini 24 –
36 mesi
SS Vincenzo e
Anastasio –
Monestirolo via dei
Prati, 16 FE
retta €. 437,00
posti per bambini 12 –
36 mesi
3. BENEFICIARI:
Possono presentare istanza di voucher conciliativo i genitori di bambini in età 0333 mesi (compiuti entro il 31/10/2014), in possesso dei requisiti e delle condizioni
previsti dal bando regionale che verranno ordinati secondo le priorità e i criteri
previsti dal presente bando e in raccordo con quanto previsto dal Regolamento
comunale per l’accesso ai nidi comunali e convenzionati.
Possono quindi presentare domanda per la concessione del voucher conciliativi per i
nidi privati autorizzati, tutti i nuclei familiari con le seguenti caratteristiche:
- genitori entrambi occupati o, nel caso di nucleo monogenitoriale, unico
genitore occupato per tutto il periodo in cui si beneficia del voucher;
- residenza anagrafica nella Regione Emilia Romagna;
- cittadinanza italiana o cittadinanza di uno stato membro dell’Unione Europea;
in caso di cittadinanza di uno stato non appartenente all’Unione Europea
occorrerà il possesso di carta di soggiorno o di permesso di soggiorno in corso
di validità al momento dell’istanza;
- valore ISEE del nucleo familiare del richiedente, calcolato ai sensi del D.lgs n.
109/98 così come modificato dal D.lgs. n. 130/2000, non superiore a €.
35.000,00.
3 a. DEFINIZIONE DI NUCLEO FAMILIARE:
Il nucleo familiare rilevante per il calcolo ISEE del richiedente è individuato
secondo le disposizioni dell’art. 2 – comma 2° – del D. Lgs. n. 109/98, come
modificato dal D. Lgs. n. 130/00 e dei relativi decreti attuativi. Sono parificati ai
genitori naturali le famiglie affidatarie e quelle adottive.
Per nuclei monogenitoriali si intendono quelli composti da un unico genitore in
quanto: vedovo, nubile/celibe, separato legalmente, divorziato, ma anche separato di
fatto perché il coniuge risiede altrove per qualsiasi motivo (emigrazione, detenzione,
ecc).
3 b. SITUAZIONE ECONOMICA DEI NUCLEI FAMILIARI:
I richiedenti gli interventi in oggetto, unitamente alla domanda devono indicare il
valore ISEE certificato in base ai redditi riferiti all’anno 2012 o 2013 se già
dichiarati; la dichiarazione Isee aggiornata dovrà essere valida a tutto il 31/05/2014
per la I graduatoria, al 6/09/2014 per la II graduatoria; sarà cura dell’Ufficio
Politiche Familiari reperire la certificazione attraverso al banca dati nazionale Inps.
3 c. SITUAZIONE LAVORATIVA DEI GENITORI:
Al fine della concessione del voucher conciliativo, si considera genitore occupato il
lavoratore dipendente, pubblico o privato (compresi i lavoratori in Cassa
Integrazione Guadagni e in Mobilità), i lavoratori autonomi/liberi professionisti e i
lavoratori atipici.
4. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE E ISTRUTTORIA:
Le famiglie che hanno già beneficiato dell’assegno nel corrente anno scolastico
possono CONFERMARE l’assegnazione, compilando apposita autodichiarazione
da consegnare presso l’Ufficio Politiche Familiari (via Guido D’Arezzo, 2
Ferrara) entro il 31/05/2014.
Per coloro che richiedono i voucher per la PRIMA VOLTA o che intendono
richiedere il TRASFERIMENTO ad altro nido privato con voucher, le domande
possono essere presentate fino al 31/05/2014 ai fini dell’assegnazione del voucher
con la PRIMA GRADUATORIA e dal 01/06/2014 e fino al 06/09/2014 per
l’assegnazione del voucher con la SECONDA GRADUATORIA presso lo
Sportello “InformaFamiglie&Bambini” del Centro per le Famiglie “Isola del
Tesoro”, P.zza XXIV Maggio n. 1 negli orari di apertura dello stesso (lun. merc.
ven. sab. 9,00 – 12,30 – mart. 15,00-18,00) oppure a mezzo di posta elettronica
certificata al seguente indirizzo: [email protected], inoltrando
obbligatoriamente in formato PDF o immagine, il modulo debitamente compilato e
copia del documento di identità del richiedente, pena l'esclusione della richiesta.
Le informazioni e i moduli per presentare la domanda sono disponibili sul sito dello
Sportello InformaFamiglie&Bambini (www.ifb.fe.it) e sul sito www.comune.fe.it,
nella home page dedicata all’Istituzione dei Servizi educativi scolastici e per le
famiglie (canale tematico Famiglia, Infanzia, Scuola).
Le domande pervenute entro il 31/05/2014, concorreranno alla determinazione di
una prima graduatoria sulla base degli ordini di priorità e l’attribuzione dei
punteggi definiti dal bando per l’assegnazione dei nuovi voucher.
A fronte di posti voucher ancora disponibili, per tutte le domande pervenute dal 1
giugno fino al 6 settembre 2014 sarà predisposta una seconda graduatoria da
utilizzare in coda alla prima.
La prima graduatoria e le assegnazioni dei posti nido privati con voucher, sarà
pubblicata, a partire dal 10/06/2014, sul sito istituzionale e affissa presso la sede
dell’Istituzione dei Servizi educativi, scolastici e per le famiglie e varrà da
comunicazione ufficiale. Le famiglie, rientranti nella prima graduatoria dovranno
formalizzare l’accettazione del posto assegnato e del voucher entro il 27/06/2014 e
comunque non oltre 7 giorni per le eventuali assegnazioni successive.
La seconda graduatoria e le assegnazioni dei posti nido privati con voucher rimasti
disponibili, sarà pubblicata, a partire dal 10/09/2014, sul sito istituzionale e affissa
presso la sede dell’Istituzione dei Servizi educativi, scolastici e per le famiglie e
varrà da comunicazione ufficiale. Le famiglie, rientranti nella seconda graduatoria
dovranno formalizzare l’accettazione del posto assegnato e del voucher entro il
22/09/2014 e comunque non oltre 7 giorni per le eventuali assegnazioni successive.
L’Ufficio Politiche Familiari provvederà al calcolo del voucher da assegnare in base
ai criteri stabiliti; il voucher sarà erogato direttamente alla famiglia intestataria
oppure, tramite apposita delega rilasciata al momento dell’accettazione, potrà essere
versato direttamente al soggetto gestore.
Nel primo caso, la famiglia riceverà il voucher a rimborso della retta sostenuta
dietro presentazione di idonea documentazione fiscale attestante il pagamento della
retta mensile; nel secondo caso, il soggetto gestore riceverà la quota corrispondente
al voucher dietro attestazione della frequenza del minore e rilascerà apposita fattura
alla famiglia beneficiaria e, in copia, all’Ufficio Politiche Familiari.
L’Ufficio Politiche Familiari inoltre, nel corso del periodo di assegnazione del
voucher provvederà a verificare con regolarità la sussistenza dei requisiti per
l’accesso, con particolare riferimento alla condizione lavorativa dichiarata dai
genitori.
5. GRADUATORIA:
Le istanze in possesso dei requisiti e condizioni previsti dal bando regionale
verranno ordinate secondo le priorità e i criteri di seguito indicati; nella
compilazione della graduatoria si terrà conto innanzitutto degli ordini di priorità e, in
secondo luogo, dei criteri di attribuzione dei punteggi.
A) ORDINE DI PRIORITA’:
Nell’assegnazione dei voucher conciliativi hanno priorità assoluta le seguenti
categorie, con ordine decrescente di priorità:
1) i bambini già iscritti con voucher, per i quali viene richiesta la continuità;
2) i bambini con problematiche psico-fisiche attestate dai competenti servizi
della Asl;
3) i bambini in situazione di affido preadottivo o affidamento familiare.
B) ATTRIBUZIONE PUNTEGGI PER LA GRADUATORIA:
Situazione riferita alla composizione del nucleo familiare:
unico genitore occupato senza altri adulti componenti il
nucleo familiare
genitori entrambi occupati senza altri adulti componenti il
nucleo familiare
unico genitore occupato con altri adulti componenti il
nucleo familiare
genitori entrambi occupati con altri adulti componenti il
nucleo familiare
ulteriori figli in età 0-14 anni in aggiunta al figlio per il
quale si richiede il voucher, anche in caso di gemelli
fratelli di nascituri (stato di gravidanza con data presunta
entro il mese di giugno)
ulteriori figli frequentanti i nidi, spazi bambino e le scuole
d’infanzia comunali rispetto al figlio per il quale si
richiede il voucher
persone anziane non autosufficienti (con invalidità non
inferiore al 66%), portatori di handicap (che richiedano
particolari cure ai sensi del comma 3.1 DPCM 18/05/2001
per la compilazione DSU ISEE)
20 punti
19 punti
18 punti
17 punti
3 punti per
ogni figlio
3 punti
2 punti per
ogni figlio
3 punti
Nel caso di accoglimento della richiesta di voucher per figli gemelli, in base ai
punteggi assegnati, verrà assicurata la frequenza nella stessa struttura privata, anche
sopravanzando altri aventi diritto, compatibilmente con la disponibilità dei posti a
disposizione nelle strutture partecipanti al progetto; in caso di indisponibilità di posti
per entrambi i fratelli gemelli nella struttura richiesta, verrà proposta una struttura
alternativa.
Situazione di pendolarità:
In base alla distanza dell’abitazione dal luogo di lavoro di uno dei genitori occupati,
si assegnano i seguenti punteggi:
distanza da 0 km a 19.9 km
0
distanza da 20.00 km a 49.99 Km
1
distanza superiore a km. 50,00
2
Situazione riferita al valore ISEE del nucleo familiare:
VALORE ISEE
€ 0,00 a € 4.350,00
€ 4.350,01 a € 4.850,00
€ 4.850,01 a € 5.350,00
€ 5.350,01 a € 5.850,00
€ 5.850,01 a € 6.300,00
€ 6.300,01 a € 6.800,00
€ 6.800,01 a € 7.300,00
€ 7.300,01 a € 8.200,00
€ 8.200,01 a € 8.600,00
€ 8.600,01 a € 9.000,00
€ 9.000,01 a € 9.500,00
€ 9.500,01 a € 10.000,00
€ 10.000,01 a € 11.000,00
€ 11.000,01 a € 12.000,00
€ 12.000,01 a € 13.500,00
€ 13.500,01 a € 15.000,00
€ 15.000,01 a € 16.500,00
€ 16.500,01 a € 18.000,00
€ 18.000,01 a € 19.500,00
oltre €. 19.500,01
FASCIA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
PUNTEGGIO
4,00
3,60
3,40
3,20
3,00
2,80
2,60
2,40
2,20
2,00
1,80
1,60
1,40
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
I punteggi di cui sopra sono cumulabili.
In caso di parità di punteggio, la priorità viene assegnata valutando il valore ISEE
inferiore. Ad ulteriore parità di punteggio e a parità di valore ISEE, va assegnata la
precedenza all’utente d’età maggiore.
Per tutti i bambini inseriti nell’anno 2014-2015, non sarà garantita alcuna forma di
continuità, l’erogazione di voucher conciliativi per gli anni successivi a nuovi
bambini sarà possibile solo a seguito dell’approvazione di nuova progettazione
regionale e locale.
6. PERDITA DEL BENEFICIO:
Si provvederà a revocare d’ufficio l’assegnazione del voucher conciliativo nei
seguenti casi:
A. quando non venga data comunicazione entro il mese in cui si verifica l’evento
della perdita del requisito relativo all’occupazione lavorativa (perdita del posto
di lavoro, scadenza del contratto di lavoro, mancato rinnovo, ecc); anche nel
caso vi sia la modifica della condizione lavorativa (modifica datore di lavoro,
trasferimento, messa in cassa integrazione o in mobilità, ecc), deve essere
informato l’Ufficio Politiche Familiari. Nel caso la perdita del requisito venga
accertato d’ufficio in esito a controlli, i beneficiari sono tenuti alla restituzione
del/dei voucher liquidati successivamente alla nuova situazione.
B. in caso di rinuncia al posto assegnato o di dimissioni d’ufficio da parte della
struttura privata stessa per motivi regolamentari interni, è prevista la perdita
dell’assegnazione del voucher e la restituzione di quanto beneficiato senza
causa.
Nel caso in cui si verifichi la perdita del posto di lavoro a causa della crisi
economica e non per dimissioni volontarie e il nucleo familiare presenti una
situazione reddituale, riferita al momento attuale, corrispondente ad un valore ISEE
pari o inferiore a €. 10.632,94 (v. delibera di G. R. n. 2174/2009 in materia di diritto
allo studio), anche risultanti da una dichiarazione ISEE istantaneo, finalizzata a
registrare la nuova situazione reddituale e la conseguente presunta modifica della
situazione economica del nucleo familiare, sarà confermato il voucher già assegnato
a carico del Comune di Ferrara e non più del FSE, che verrà integrato da un
contributo economico pari alla differenza tra la retta che verrebbe assegnata alla
famiglia nei nidi comunali e convenzionati in base alla nuova situazione reddituale e
la retta da sostenersi presso il servizio educativo privato assegnato.
Il genitore referente per il progetto dovrà presentare apposita richiesta, dichiarando
la perdita del lavoro a causa della crisi economica e allegando nuova
autodichiarazione ISEE, attestante la nuova situazione reddituale del nucleo
familiare.
7. PIANO DI CONCILIAZIONE DEI TEMPI DI VITA E LAVORO
L’assegnazione del voucher conciliativo è alternativo alla concessione dei contributi
previsti dal Piano di Conciliazione adottato con delibera di G.C del 12/02/2013 PG.
10011/2013, ad eccezione degli interventi economici previsti per le ipotesi di cui
alla lettera B - punto B.3 della stessa delibera, relativa a servizi extrascolastici e/o
estivi.
8. CONTROLLI:
Ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. n. 445/2000 e delle linee-guida approvate con
delibera di Giunta Comunale del 29/06/2001 P.G. 26274, nell’ambito del
procedimento conseguente le istanze di contributo l’Amministrazione Comunale
provvede ad effettuare i controlli sulle autodichiarazioni rese alla stessa, reperendo
tutte le informazioni in possesso dell’Amministrazione nonché attivando le
necessarie collaborazioni di altre amministrazioni certificanti.
Saranno in ogni caso effettuati controlli puntuali quando ricorrono le condizioni
previste dalla normativa vigente, anche richiedendo idonea documentazione in
possesso del richiedente atta a dimostrare la completezza e la veridicità dei dati
dichiarati, anche al fine della correzione di errori materiali.
9. RICORSI:
I richiedenti i voucher conciliativi per i nidi privati autorizzati potranno in ogni caso
ricorrere in via amministrativa all’autorità competente ad adottare i provvedimenti
relativi all’istanza stessa, entro i termini ordinari previsti di 60 giorni dalla
comunicazione dell’esito dell’istruttoria nonché al TAR territorialmente competente.

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