MARTES 3 DE FEBRERO DE 2015 20 Viceministro de Seguridad Ciudadana 6 Gonzalo Jallasi LAZCANO’ Nuevo SEGURIDAD ÚLTIMAS Periódico del Estado Plurinacional de Bolivia • Circulación nacional • Año • N°1680 Periódico del Estado Plurinacional de Bolivia • Circulación nacional • Año 7 •4N° 2.200 •• 43 cuerpos cuerpos••40 70páginas páginas • Bs 2 SANTA CRUZ ’ Policía Computadoras para 5to de secundaria captura al asesino de niña abusada AGENDA PRESIDENCIAL 12 LA RUTA FACILITA EL COMERCIO Y EL ACCESO POR CARRETERA A PUERTOS DEL PACÍFICO La Doble Vía La Paz-Oruro impulsa el desarrollo, integración y seguridad La ruta asfaltada tiene entre sus objetivos reducir el alto índice de accidentes vehiculares registrados. Pasa por 16 poblaciones, entre ellas, Senkata (El Alto), Villa Remedios, San Antonio, Vilaque, Calamarca, Ayo Ayo. También conecta a Mantecani, Patacamaya, Sica Sica, Kollapa, Lahuachaca, Konani, Panduro, Lekepampa, Caracollo y Oruro. El Jefe de Estado inauguró la obra que reducirá el tiempo de viaje y anunció otra vía asfaltada hacia Ilo, Perú. ESPECIAL LA le Vía Dob - Oruro de 203 km BOLIVIA HACE REALIDAD La Paz GRATIS Reclame Fotos: Jorge Mamani FICHA TÉCNICA 12,5millones. •Demandóunainversiónde$us3 tros. uro. •Tieneunalongitudde203kilóme entohastaun40%entreLaPazyOr podedesplazami ldepartamentodeLaPazy •Reduciráeltiem IngaviyAromade •Atraviesalasprovincias;Murillo, artedelCorredorBioceánico. caductos. ,ademásformap ctos,puentesyva CercadodeOruro s,pasarelas,viadu rnosdistribuidore sy2,5metros •Constademode orvíaybermasde1metrointerno centímetros. •Tieneunanchode10,5metrosp centímetrosyunacapabasede15 externas,unacapasubbasede25 squehacequelavíatengaun retoconpolímero •Poseeunacapaasfálticadeconc resistentealfríoyalcalor. comportamientosólidoelástico,es ARIAS OBRAS COMPLEMENT Distribuidores: 6 Viaductos: 16 Paso inferior: 7 Vacaductos: 76 pasarelas: 34 puentes: 13 canales: 1 Fuente: ABC Una caravana de motocicletas, autos y vagonetas recorrió la vía que se convierte en un importante tramo doble y que une dos departamentos. 2 TEMA DEL DÍA martes 3 de febrero de 2015 Carga de la mochila no debe exceder el 10% del peso del escolar que la usa El 30% de escolares sufre lesiones en la espalda por el excesivo peso de la mochila. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Las mochilas son parte primordial del uniforme escolar de los niños. Muchos lo utilizan incluso durante toda su vida estudiantil como un elemento para transportar objetos, entre ellos cuadernos, carpetas, libros, lápices y en muchos casos hasta la merienda. En los centros de comercio de las calles Huyustus, Max Paredes, pasaje Ortega y Tumusla hay una variedad de ofertas de mochilas, pero para comprar este elemento fundamental para el traslado de los útiles escolares es necesario informarse y saber cuál es la mejor opción para sus hijos. Los expertos recomiendan a los padres de familia que controlen que la carga de la mochila de su hijo o hija no exceda el 10% de su peso corporal. Es decir, si un niño pesa 30 kilogramos, la carga de la mochila no debe superar los 3 kilogramos, ejemplificó la fisioterapeuta Martha Arce. El experto en corrección postural Juan Carlos Diamont Rivero prefiere recomendar que “los niños de primaria (de 9 a 12 años) deben cargar un máximo de 3 kilos”. El 30% de escolares sufre lesiones en la espalda por el excesivo peso de la mochila, afirma preocupado el ortopedista y traumatólogo Ernesto Durand. Diamond comparte esta preocupación y complementa que, de acuerdo con datos a escala mundial, apenas dos de cada 2.000 personas tienen una postura correcta. “Es decir, una o dos de cada 2.000 personas no tienen desviación en la columna”, sostuvo. CINCO CARACTERÍSTICAS QUE DEBEN TENER LAS MOCHILAS Según los especialistas, la primera de las cinco características que deben tener las mochilas de los escolares es que su peso no exceda el 10% del peso de quien la utiliza. La segunda es que los tirantes sean anchos y acolchonados. El tercer consejo es que el ancho total de la mochila no sea mayor al de los hombros del estudiante. Asimismo, se sugiere que la mochila tenga una cinta ajustable a la altura de la cintura del o la pequeña. En quinto lugar es preciso que el accesorio esté dividido en compartimentos para Javier Pereyra DIAGNÓSTICO ó distribuir el peso de la carga para el estudiante. SÍNTOMAS DE MALA POSTURA Dolor de espalda, cintura y cuello son las primeras manifestaciones corporales que pueden terminar en la deformación de la columna, advierte Arce. Entre tanto, Diamond señala que algunas de las manifestaciones aparentes que pueden alertar sobre problemas de desviación de la columna son la inclinación del cuello, la longitud de los miembros, la amplitud de las caderas y si un hombro es más alto que otro. “Los muchachos no saben cargar su mochila. Sin querer las personas llevamos la mochila en el hombro que tenemos más alto, desviación que se manifiesta cuando la columna tiene algún grado de desviación y un posible problema de escoliosis”, explicó el especialista. Zoonosis alimenta con anticonceptivos a palomas en La Paz EVALUACIÓN ó Aún no hay resultados notorios en el control de la sobrepoblación de estas aves. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO NO SE EVIDENCIAN AVANCES Archivo La Unidad de Control Sanitario y Zoonosis de la Alcaldía de La Paz inició un plan para suministrar anticonceptivos a las palomas de la plaza Murillo y controlar su sobrepoblación, ya que transmiten enfermedades digestivas y respiratorias al ser humano. Así lo dio a conocer la jefa de la Unidad de Zoonosis del municipio paceño, Carla Estrada, en el marco del Día Internacional en Contra del Maltrato a las Palomas, celebrado hoy. El contraceptivo viene en forma de pellet (gránulos) mezclado con alimento para aves y es un método anticonceptivo hormonal, explicó la especia- lista, quien dio a conocer que el plan está en marcha desde el mes de septiembre de 2014 y se prevé que concluya en marzo de esta gestión. “Les damos un alimento que tiene sustancias anticonceptivas que no causan ningún daño a las palomas, sólo ocasionan que sus huevos sean infértiles”, aclaró. Desde el momento en el que el alimento anticonceptivo es ingerido por el animal, actúa desde las 72 horas próximas, explicó Estrada. Plaza Murillo con cientos de palomas en ella. La funcionaria edil admitió que aún no se evidenció una disminución notable de esta población de aves y adelantó que la evaluación final de la efecti- vidad del plan se realizará hasta los últimos días de marzo. Entretanto, dijo que se continuará con la labor de recoger los huevos infértiles cada semana. “Por semana se recogen entre 15 y 20 huevos en los edificios que están alrededor de la plaza Murillo”, detalló la especialista. El área de acción de esta tarea es la zona Central, sobre todo en los alrededores de la plaza Murillo, toda vez que esta zona es identificada como la de mayor presencia de palomas en la ciudad. POBLACIÓN DE PALOMAS Se estima que sólo en la plaza Murillo existen unas 1.000 palomas, que son apenas el 10% de las que viven en la urbe. martes 3 de febrero de 2015 DESARROLLO La Paz - Bolivia www.cambio.bo [email protected] Periódico del Estado Plurinacional de Bolivia Fundado el 22 de enero de 2009 Depósito legal 4-3-8-09 P.O. Calle Potosí esquina Ayacucho NO 1220 Zona central, La Paz Telfs.: 2902597 - 2902266 - 2902299 - 2902587 DIRECTOR Adalid Cabrera Lemuz [email protected] EDITOR GENERAL Javier Mancilla Luna [email protected] JEFE DE REDACCIÓN Arsenio Álvarez Beltrán redacció[email protected] EDITORES Agenda Presidencial: Clayton Benavides Política: Juan Cori Charca Economía: Franz Acarapi Sullca Sociedad: Rafael Alvis Flores Seguridad: Policarpio Toledo Arce Regiones: Alberto Yapuchura Quispe Cultura: Miguel Rivera Tema del día: Gladys Mayta Mamani Internacional: Marwan D. Tahbub Deportes: Gustavo Cortez Calla Edición digital: Melina Valencia Achá Fotografía: Gonzalo Jallasi Corrección: Juan Carlos Flores DISEÑO Eusebio R. Lazo Sumi JEFE ADMINISTRATIVO Reynaldo Cerruto Velarde JEFA COMERCIAL Karem Gandarillas Cel. 70513104 - Int. 117 EJECUTIVA VENTAS PUBLICIDAD Mireya Plantarosa Terceros Cel. 79634366 - Int. 117 Fátima Cecilia Álvarez Cuba Cel. 70131611 - Int. 119 Mario Valdivia Cel. 70659720 - Int. 118 Interno de publicidad Interno Fax: 120 SUSCRIPCIONES Allyson Ortega Cel. 77743303 - Int. 118 [email protected] DISTRIBUCIÓN EN LA PAZ Y EL ALTO Miguel Herrera Calle TINTA CHINA EDITORIAL 3 ECONOMÍA Otra obra para el desarrollo de Bolivia E l presidente Evo Morales inauguró ayer la carretera doble vía entre las ciudades de La Paz y Oruro, que se constituye en una monumental obra que impulsará con mayor vigor el desarrollo de esas regiones y de Bolivia. La construcción de la obra ha demandado un tiempo de cuatro años y una inversión superior a los 312 millones de dólares, provenientes, en un 80 por ciento, de un crédito de la Corporación Andina de Fomento (CAF), de la contraparte del 14,4% de la Gobernación de La Paz y el 5,6% de la Gobernación de Oruro. La infraestructura fue concebida para impulsar el desarrollo de los departamentos de La Paz y de Oruro, pero también representa un eje de articulación internacional porque facilita el comercio de importación y de exportación por los puertos del Pacífico. Igualmente, proporciona las condiciones necesarias para un intenso tráfico vehicular y reducirá el alto índice de accidentes registrados en la vía denominada como ‘ruta de la muerte’ por la cantidad de hechos de este tipo. De esa manera entró en actividad esa carretera que reducirá el tiempo de transporte carretero entre La Paz y Oruro (de unos 220 kilómetros), cuyo trayecto no demandará más de tres horas de viaje a una velocidad de 80 kilómetros por hora. El Jefe de Estado recorrió ayer toda la ruta, encabezó una caravana y realizó varias paradas porque las poblaciones intermedias le pidieron que les dirigiera algunas palabras, en las que destacó que el Ejecutivo tiene previsto construir en el país los próximos años por lo menos 15 carreteras dobles vías. Recordó que en la pasada gestión se inició la construcción de la doble vía entre Caracollo y Confital. Entre otros proyectos están la construcción de la doble vía hacia Colomi y de Chimoré hacia el Sillar. Además, ya fue entregada la doble vía entre Montero y Yapacaní. El proyecto forma parte del plan nacional para que Bolivia sea un corredor bioceánico entre el Atlántico y el Pacífico, lo que conllevará el desarrollo de las poblaciones por las que pase con la consecuente generación de nuevos empleos, al igual que promoverá una mayor integración vial en el país. Rebelion La opción hidrovía para el comercio EL PAÍS DE URUGUAY L os pasados días informamos del creciente movimiento de cargas bolivianas que está transitando por el puerto chileno de Arica, flujo que representaba el 80% de la actividad de dicho puerto y nada menos que un cuarto por ciento del Comercio Exterior de Bolivia pasaba por allí. También sugeríamos que el puerto chileno competía con la opción que ofrecía desde el oriente boliviano la conexión Hidrovía ParaguayParaná un proyecto originado por el pionero Joaquín Aguirre Lavayén y apoyado por los cinco países de la región para darle una justa salida a Bolivia al mar. La carga suelta y de proyectos aumentó enormemente, y la de proyectos incluye la Planta de Producción de Gas GNL en Río Grande para YPFB, Planta de Urea y Amoníaco en Bulo Bulo, para YPFB, la Planta Azucarera en San Buenaventura, (producirá más de 7.000 toneladas/día de azúcar), taladros de perforación para pozos gasíferos, termoeléctricas, líneas para teleféricos utilizados como medio de transporte en La Paz, entre otros. La conectividad de Puerto Arica es la mejor en esta zona del continente para Bolivia, estando a 510 kilómetros de la Paz (1). Además, la ruta para los transportistas es segura y dotada de numerosos servicios para facilitar su trabajo. Asimismo, las importaciones de acero de construcción, aumentó sus volúmenes por Arica, cerrando el año con un aumentó 73%, superando las 100 mil toneladas anuales. IMPORTACIONES Durante el período 2014 vs el 2013 por Arica, la carga de importación se incrementó en 11% o sea 1,57 millones de toneladas que fueron 85% carga en contenedor, 11% carga suelta-proyecto y 4% granel. La carga contenerizada aumentó un 8%, (más de 8.000 TEU a favor). Este crecimiento consolida la Terminal Puerto Arica como una alternativa del Pacífico totalmente competitiva para las principales líneas navieras del mundo. Por último, cabe destacar que del total de contenedores que se descargan en TPA, el 99% es full y el 63% de estos se despachan en condición FCL y el 37% se desconsolida en puerto. (1) LA PAZ. Es cierto que La Paz está a 510 kilómetros del puerto de Arica, pero las cargas de exportación proceden de otras provincias más lejanas como Cochabamba y el oriente boliviano que entonces deben recorrer más de 1.200 kilómetros para llegar al puerto chileno y en todo caso están más cerca de la Hidrovía Paraguay-Paraná. Lo mismo habría que decir de las cargas de importación que no van para La Paz, sino para otras provincias más lejanas. Traders, despachantes de Aduana y operadores de carga bolivianos deberían mirar más hacia la Hidrovía porque es una buena opción. La información fue obtenida del portal Noticias Marítimas. 4 CIUDADES martes 3 de febrero de 2015 La Paz: al menos en 3 colegios no terminan los arreglos HERENCIA ó Padres de familia dicen que el 85% de establecimientos no se refaccionó. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Niñas del colegio Venezuela miran por la ventana sin vidrios. Fotos: Carlos Barrios Y Las deficiencias se ven incluso en colegios del centro de la ciudad de La Paz. Escombros, andamios, vidrios rotos, repintado de aulas a medias y otros, fueron las falencias que sufren las unidades educativas, Brasil, México y Venezuela del casco urbano, entre otras de la ciudad de La Paz al inicio de la gestión escolar. Cambio, en una visita a las mencionadas unidades educativas, recogió la molestia y preocupación de padres de familia, estudiantes y maestros. Se evidenció que en la escuela Brasil las obras están inconclusas y estudiantes juegan en medio de las herramientas, sorteando los riesgos. Por estas causas algunos colegios postergaron el inicio de labores escolares. “Esto es lo que ha dejado el Gobierno del extinto Movimiento Sin Miedo. 15 años en el gobierno y los últimos cuatro de (Luis) Revilla. Tenemos escuelas que atentan contra la integridad de nuestros hijos”, protestó el presidente de las Juntas Escolares de La Paz, Franklin Gutiérrez. Asimismo indicó que el exalcalde Revilla sólo se dedicó a tapar huecos y pintar las paredes, pero nunca convocó Un andamio está en el patio del Colegio Brasil. al sector para la coordinación de acciones integrales. De acuerdo con las juntas escolares, el 85% de los recintos, cuyo mantenimiento está a cargo de la Alcaldía, está en malas condiciones. El director de la Unidad de Mantenimiento de la Alcaldía de La Paz, Daniel Lara, atribuyó esas deficiencias a la falta de recursos económicos y humanos. “En La Paz hay 220 unidades educativas, de las cuales, Escombros acumulados en la Unidad Educativa México. 172 atendemos como Alcaldía. Para eso se tiene 84 personas (obreros) que hacen el mantenimiento regular. En noviembre y diciembre la cantidad del personas aumentó a 150 en total, aún así no abastece”, dijo. Por otro lado, recordó que desde hace dos años, la Alcaldía optó por no cambiar vidrios rotos en las aulas, porque las roturas son recurrentes y son un elevado presupuesto. Lara justificó esa decisión arguyen- do la falta de una cultura de cuidado de bienes del Estado por parte de los estudiantes y padres de familia. Se ha detectado que algunos estudiantes incluso sustraen artefactos de los baños, denunció. De todas maneras, la autoridad aseguró que los trabajos de mantenimiento y refacción de baños, aulas, muros perimetrales y otros proseguirán en los colegios y serán permanentes durante el presente año. Carlos Barrios EL ALTO: APRUEBAN 60 PLANIMETRÍAS POR AÑO Cebras vuelven con alegría y energía Después de varios días, decenas de las llamadas simpáticas “Cebras” (educadores viales municipales) volvieron a su labor cotidiana en la ciudad de La Paz. “Estuvimos en cursos de capacitación”, justificó una de ellas. Desde la gestión del exalcalde Édgar Patana (2010-2014) y el actual interinato de Zacarías Maquera, en la ciudad de El Alto se entregaron más de 255 planimetrías, que beneficiaron a más de 10 mil habitantes. “Durante la gestión municipal del arquitecto Édgar Patana hemos batido récord en comparación con otras gestiones ediles, que sólo entregaban dos a tres planimetrías por año”, recalcó el director de Administración Territorial y Catastro, Mario Apaza. Según la autoridad, la celeridad en los trámites agilizaron la revisión técnica y legal de los planos vecinales. En los cuatro años la gestión de Patana, en la ciudad de El Alto, se aprobaron un promedio de 60 planimetrías por año frente a dos y tres de pasadas gestiones. Los distritos 7, 8 y 14 fueron los más beneficiados con la aprobación legal del documento que les permite acceder a alcantarillado, energía eléctrica, agua y otros. El Alto: Epsas repone agua potable REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Tras un trabajo continuo de obreros y técnicos, la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (Epsas) restituyó el suministro de agua potable en las urbanizaciones de la parte alta de los distritos 7 y 14 del norte de la ciudad de El Alto. Las válvulas reductoras que estaban afectadas por la introducción de arena y piedras fueron reparadas, según nota de prensa institucional. La empresa que hace el drenaje pluvial en ese sector, el pasado 25 de enero, desencajó una tubería de alta presión en una zanja abierta en la Av. Alcoche. Como consecuencia de ese hecho, se introdujeron piedras y arena; los que, empujados por la presión de agua, obstaculizaron las válvulas reductoras de presión en la red de agua potable. Ese hecho dejó sin el servicio por varios días a ese sector de la urbe alteña, con el consiguiente perjuicio para la ciudadanía en esos distritos. Se amplían permisos por carnaval REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO La Defensoría de la Niñez y Adolescencia en la Terminal de Buses de la Alcaldía de La Paz, debido a las fiestas por carnaval, extenderá los permisos para menores de edad que deseen viajar al interior del país con varios días de anticipación. El objetivo, indica la nota de prensa, es disminuir las colas en el servicio que presta la Defensoría. El trámite del Formulario Único de Verificación estará disponible desde el 4 de febrero. Según el director de esa repartición, Marcelo Claros, generalmente el trámite se debe realizar dentro de las 48 horas previas al viaje y no antes, “para evitar temas de falsificación y otros”. Pero ante la gran afluencia de gente se determinó que el trámite para viajes se lo hará desde el 12 de febrero. “Cada día se realizan 150 verificaciones; sin embargo, por los carnavales el número aumentará hasta 500 ó 600 menores de edad que tendrán la necesidad de viajar”, agregó. martes 3 de febrero de 2015 El gobernador de Cochabamba, Edmundo Novillo, se recupera favorablemente de la cirugía a la que fue sometido en Brasil por una enfermedad cardíaca, informó ayer la reemplazante interina, Soledad Delgadillo, en rueda de prensa. Según la autoridad interina, Novillo fue operado el viernes en el Hospital Albert Einstein de la ciudad de Sao Paulo, donde se internó el 27 de enero por infartos cerebrales que padecía desde 2014. ACUSAN A UN POLICÍA DE MALTRATAR A SU CONCUBINA El suboficial de la Policía Caminera de Cochabamba Luis Alberto Yucra fue acusado ayer de maltrato físico y psicológico contra su pareja, hermana y suegra. La información fue proporcionada a la red Erbol. Rurrenabaque celebra 171 aniversario TRINIDAD / CAMBIO El municipio Rurrenabaque, conocido como la ‘Perla Turística de Beni’, celebró ayer 171 años de creación. La procesión de la Virgen de la Candelaria, la patrona de esa ciudad fue la actividad religiosa de la celebración. “Hay razones para festejar, hemos visto que la fiesta de ‘Rurre’ es un atractivo turístico porque vienen personajes del país y de municipios de Beni”, destacó el alcalde Julio César Cavinas. Las danzas folklóricas, además de la tradicional culinaria y otras manifestaciones festivas, matizaron la celebración. Entre los proyectos en ejecución, Cavinas señaló la construcción de los defensivos del río Beni con una inversión de 4 millones de bolivianos. Asimismo, calificó como un proyecto estrella el Centro de Recreación Turística La Laguna, en la zona Siyaya, que demanda una inversión de 2 millones de bolivianos. Rurrenabaque es la capital de la cuarta sección de la provincia Gral. José Ballivián, en el departamento de Beni, y cuenta con aproximadamente 30.000 habitantes. Es una de las poblaciones más visitadas de Bolivia por turistas nacionales y de otras partes del mundo. El Senamhi pronostica temperaturas agradables con cielos poco nubosos y descarta eventos extremos en el territorio nacional. CLIMA ó REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Y Hasta ese día disminuirán las precipitaciones pluviales en el norte de La Paz, Beni y Pando. Y El pronosticador del Senamhi recomienda no descuidar las medidas de prevención porque el país está en plena época lluviosa. Y Las ciudades de La Paz y Santa Cruz tendrán temperaturas agradables. Las temperaturas agradables que se registraron en el país el fin de semana se mantendrán hasta el viernes. En el territorio nacional, los cielos estarán poco nubosos y habrá ligeras precipitaciones pluviales en los departamentos de Beni y Pando, además del norte de La Paz. “No se esperan eventos extremos (tormentas eléctricas, granizos y otros) hasta el próximo viernes”, indicó ayer el pronosticador del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (Senamhi) Danilo Pomier. No obstante, el experto pidió a la población y a las autoridades que no “olvide” que Varias capitales de Bolivia soportaron días lluviosos. Bolivia está en plena época de lluvias, por lo cual no se deben descuidar las medidas de prevención. Las temperaturas agradables en estos días en La Paz oscilarán entre 8 y 20 grados centígrados, y en Santa Cruz entre 23 grados centí- grados como mínimo y 34 como máximo. MÁRGENES ESPERADOS Como balance preliminar, Pomier aseguró que la actual época de lluvias, excepto en algunas zonas donde hubo excesos, transcurre dentro los márgenes esperados. Asimismo, recordó que los aguaceros, en lo que va del año, están por debajo de lo caído el año pasado, sobre todo en el departamento de Beni, donde afectó a la mayoría de los más de 60 mil damnificados en el país. Varios municipios del trópico de Cochabamba y el norte de La Paz sufren el rigor de las riadas, inundaciones y deslizamientos, al igual que en 2014. Según el Viceministerio de Defensa Civil, 27 municipios fueron declarados en emergencia a causa de las lluvias, de los que nueve son de Chuquisaca, Cochabamba tiene 5, La Paz 4, Oruro 2, Potosí 4, Santa Cruz 1 y Beni 2. Asimismo, 45 municipios de los 339 existentes están afectados por las precipitaciones pluviales. Desde octubre, 16 personas fallecieron a causa de las lluvias. El pronosticador del Senamhi señaló que en enero soportaron exceso de lluvias algunos municipios de altiplano de La Paz, Oruro y Potosí; Magdalena, San Ramón y San Ignacio de Moxos de Beni y el norte integrado de Santa Cruz. Se disponen Bs 10 millones contra la trata TARIJA ó Con los recursos de la Gobernación se implementará un plan hasta 2017. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Y La Gobernación, la Policía y la Fiscalía aplicarán el programa contra la trata y tráfico de personas. Y El presupuesto aprobado será para prevenir, perseguir, proteger y restituir los derechos de las víctimas del flagelo. La Gobernación de Tarija garantiza con 10 millones de bolivianos la implementación desde este año del programa contra la trata y tráfico de personas, que reúne a diversas instituciones del departamento. El secretario de Justicia de la Gobernación de Tarija, Hugo Cruz, señaló que con esos recursos se encarará el plan aprobado en 2014, el cual fenecerá el año 2017. El programa contra la trata y tráfico de personas en el departamento involucra a la Policía Departamental, la Fiscalía y otras instancias. “Si bien este plan fue aprobado el año pasado, ahora ya contamos con los recursos necesarios para ejecutarlo. Es necesario tomar decisiones ante la creciente ola de hechos que aumentó en este último tiempo”, afirmó Cruz. OBJETIVOS EN LA MIRA Cruz afirmó que el departamento tarijeño es el primero a escala nacional que tiene aprobado un plan para combatir Archivo NOVILLO SE RECUPERA DE UNA CIRUGÍA EN HOSPITAL DE BRASIL 5 Bolivia entra a un período de lluvias ligeras hasta el viernes Archivo puntada REGIONES Fotografías de personas desaparecidas. ese flagelo que hace que esta ciudad tenga altos índices por ser fronteriza. Esa acción se funda en ejes que deben abordarse en coordinación con las fuerzas del or- den y el Ministerio Público. El presupuesto aprobado se invertirá en prevención, persecución, protección y restitución de derechos de las víctimas. Además, prevé el seguimiento y monitoreo de las acciones que se encaran en la lucha contra ese mal que atenta contra la seguridad de la ciudadanía, sobre todo mujeres y menores. La terminal de buses, el aeropuerto Oriel Lea Plaza, salidas interprovinciales e interdepartamentales serán, entre otros, los puntos estratégicos en los que se aplicará el plan contra la trata y tráfico de personas en el departamento de Tarija, que según el Censo de Población y Vivienda de 2012, cuenta con 482.196 habitantes. Cae asesino y violador de niña de 9 años REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO El viceministro de Régimen Interior, Jorge Pérez, presentó en las últimas horas al asesino y violador confeso de una niña de nueve años. El sujeto, según Pérez, confesó que abusó sexualmente de la menor y luego la asesinó propinándole golpes con un ladrillo hasta deshacerle la cabeza. De acuerdo con el informe médico forense, la niña también presentaba signos de violencia en sus manos y brazos, lo que hace presumir que luchó por defenderse de su agresor. El cuerpo sin vida de la menor fue encontrado el domingo por la tarde entre unos matorrales de la urbanización Don Chichi, en el municipio de Cotoca. Horas antes, había salido de su casa para hacer compras en una tienda cercana. El autor del hecho, Jorge Luis Justiniano Montero, en su declaración dijo que estaba ebrio y drogado, y que la había engañado diciéndole que le regalaría una muñeca. Un muerto en Carnaval Minero REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Una persona fallecida y dos heridas es el saldo de la explosión de una dinamita en el Carnaval Minero de Potosí, según el reporte de radio Fides. El coronel José Cuevas, director departamental de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC), informó que el hecho se dio en el marco de las costumbres que se realizan en el Carnaval Minero, en la que se detonan dinamitas al paso de las comparsas en la entrada. “Alberto Quecaña de 37 años hizo una mala manipulación de la dinamita causándose la muerte e hirió a otras personases”, explicó Cuevas. De acuerdo con el reporte, los heridos fueron remitidos al Hospital Bracamonte. Entretanto, el cuerpo de Bomberos de Potosí atendió 18 llamados de emergencia por causas similares, situación por la cual se pedirá a las autoridades correspondientes que se prohíba el uso de cachorros de dinamita en este tipo de acontecimientos folklóricos. martes 3 de febrero de 2015 Justicia analiza hoy situación de Martín Belaunde Lossio El empresario peruano deberá demostrar que es un perseguido político si quiere acceder al beneficio de refugiado en Bolivia. REFUGIO ó REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Y La Comisión Nacional del Refugiado rechazó en primera instancia la solicitud de refugio de Martín Belaunde. Y Su familia afirmó que no le preocupa el fallo de la Conare porque tiene la opción de un tercer país. La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) analizará este martes la situación del empresario peruano Martín Belaunde Lossio, sobre quien pesa una orden de detención preventiva enviada por las autoridades judiciales del Perú. El magistrado Antonio Campero informó que la Sala Plena se reunirá en sesión extraordinaria para ver aspectos de trámites, revisar expedientes y causas. “Tenemos que analizar el caso del señor Martín Belaunde que actualmente se encuentra con un proceso de solicitud de refugio ante la Comisión Nacional del Refugiado (Conare)”, explicó la autoridad. Campero mencionó que el análisis tratará netamente as- elcomercio.pe SEGURIDAD El ciudadano peruano, Martín Belaunde Lossio, cuando asesoraba la campaña de Ollanta Humala. pecto jurisdiccionales en el tema del empresario y exasesor de Ollanta Humala. “Se encuentra en plena tramitación todavía el caso de su refugio, hay un tema de apelación, pero nosotros vamos a ver todo lo que se nos remitió en el ámbito jurisdiccional”. La Sala Plena del TSJ emitió un auto mediante el cual determinó la detención domiciliaria de Belaunde. La orden fue ejecutada por una jueza de La Paz, quien dispuso que se cumpla el arresto en la casa de su primo Giuliano Arista, más conocido como el Curaca Blanco”, en la zona de Bajo Llojeta. Entretanto, la Conare aguarda que Martín Belaunde demuestre que realmente es víctima de persecución política en su país, caso contrario ratificará el rechazo emitido en primera instancia. YPFB: no hay privilegios en la investigación CAMBIOS ó El fiscal Leopoldo Ramos fue asignado a otra responsabilidad. REDACCIÓN CENTRAL / ABI Y El Ministerio Público investiga un caso de presunta corrupción en YPFB. Y La Fiscalía Departamental de La Paz asegura que no habrá privilegiados en el proceso de investigación. La fiscal departamental de La Paz, Patricia Santos, garantizó la imparcialidad en las investigaciones sobre la presunta corrupción en la estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB); además advirtió que no habrá privilegios para investigar a personas, autoridades o instituciones que estén involucradas en ese caso. “Lo que tengo conocimiento es que se está investigando to- AFKA 6 La fiscal departamental de La Paz, Patricia Santos, en conferencia de prensa. dos los pormenores y a autoridades que estén en el ejercicio de algunas funciones, y deban ser investigadas. Seguramente se lo va hacer así, acá no va haber privilegios sobre todo eso, noso- tros tenemos que cumplir con los principios de objetividad y de imparcialidad”, explicó en conferencia de prensa. De acuerdo con Santos, se trata de una decisión de la comi- sión de fiscales que sigue el caso, ampliar las investigaciones y citar a declarar a otras personas. “Es la decisión de los fiscales de materia que nos van hacer conocer seguramente si ellos deciden ampliar o llaman a declarar a cualquier persona ya sea de investigado o calidad de testigo, son las autoridades que estarán encargadas”, respaldó. Aseguró que la comisión de fiscales hará todos los esfuerzos y “si hay una persona o institución que deba ser investigada por la Fiscalía se tiene que hacerlo”. Por otra parte, argumentó que el alejamiento del fiscal Leopoldo Ramos del caso, responde a que fue asignado a la división anticorrupción. martes 3 de febrero de 2015 SEGURIDAD 7 Faltan 50 mil vehículos por ser inspeccionados Santa Cruz es el departamento que pasa los 222 mil motorizados verificados, seguido de La Paz. Protesta de un grupo de afiliados a Anssclapol, en la sede de Gobierno. Carlos Sánchez asume cargo en Anssclapol El Tribunal Disciplinario emitió la baja de Javier Quispe por no asistir a su fuente de trabajo. MEDIDA ó TRIBUNAL DISCIPLINARIO REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO El Tribunal Disciplinario de la Policía Boliviana emitió hace días la baja de la institución del orden del expresidente de la Anssclapol Javier Quispe. Las razones fueron faltas disciplinarias, utilizar a los medios de comunicación y violar el conducto regular en la entidad verde olivo. Quispe afirmó que lo acusan de realizar huelgas y suspensión de actividades; sin embargo, aseguró que apelará la disposición del Tribunal Disciplinario porque —a su juicio— es “ilegal” la decisión tomada en su contra. Agregó que ya presentó una queja formal en la Confederación de la Policía en Sudamérica. El ministro de Gobierno, Hugo Moldiz, señaló que Javier Quispe fue dado de baja por no asistir a su fuente de trabajo, además de otras faltas disciplinarias. Y Sánchez dice que promoverá la reestructuración del Consejo Ejecutivo Nacional en el país. El sargento Carlos Sánchez asumió la presidencia de la Asociación Nacional de Suboficiales, Clases y Policías (Anssclapol), en reemplazo de Javier Quispe, luego de que el Tribunal Disciplinario de la Policía Boliviana emitiera su baja de la institución del orden. Sánchez explicó que en primera instancia promoverán una reestructuración a escala nacional tanto del Consejo Ejecutivo Nacional como de la filial La Paz de la Anssclapol. “Queremos abrir nuevamente el diálogo tanto con el Comando General de la Policía Boliviana como con el Ministerio de Gobierno, del Viceministerio de Régimen Interior y Policía”, afirmó. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Y La ciudadanía respondió con la inspección vehicular en los 138 puntos de control. El coronel Óscar Soliz, director nacional de Fiscalización y Recaudaciones, informó que unos 50 mil vehículos del territorio nacional no pasaron por la inspección vehicular. “Son 50 mil que nos faltan inspeccionar en relación con el dato histórico del año pasado. Yo creo que hubo un incremento en el parque automotor porque hemos cumplido con nuestras metas en relación con las del año pasado”, sostuvo la autoridad. Explicó que las ciudades con mayor número de vehículos son Santa Cruz, que alcanza los 222 mil motorizados que pasaron por el control, seguido de La Paz y Cochabamba, tanto del servicio público como particular. Asimismo, mencionó que la ciudadanía respondió con la inspección vehicular en los 138 puntos de control, además de que se desplazaron comisiones móviles a Copacabana y Coroico. “Hemos trabajado feriados, sábados y domingos para cumplir con la inspección vehicular; sin embargo, continuamos con el trabajo porque existen algunas personas que cumplieron con el depósito, Carlos Barrios Archivo NORMA ó Efectivo de la Policía durante la verificación de un motorizado. pero por alguna razón no han cumplido con la inspección”, afirmó Soliz. El Comando General de la Policía Boliviana instruyó la ampliación por dos semanas más de la inspección técnica vehicular, hasta el 14 de febrero, último plazo para que el propietario cumpla con esta obligación. Soliz manifestó que hasta este sábado, fecha en la que debía concluir el proceso, la inspección alcanzó a más de un 90% del total del parque automotor, lo que implica un aproximado de 765.000 motorizados. Asimismo, el jefe policial demandó a los dueños de vehículos que aprovechen la ampliación para evitar multas. Conaltid inicia curso sobre insumos y drogas sintéticas FORMACIÓN ó La actividad se desarrolla en instalaciones de la fuerza antidroga, en La Paz. Y El curso es parte de la formación para los efectivos de las reparticiones del Estado. La Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas (Conaltid) inició ayer el curso ‘Formación en insumos químicos y drogas sintéticas’. La actividad es parte de las acciones de formación perma- Archivo REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Cápsulas de droga incautadas. nente para los efectivos de las reparticiones especializadas del Estado que trabajan en el control de narcóticos. Se busca capacitar a los asistentes en el reconocimiento de los insumos químicos de ciertas drogas, la legislación vigente en países europeos sobre el tema, los mecanismos de investigaciones, controles y peritajes y las incautaciones más significativas de drogas sintéticas. Además se abordarán las rutas que tienen estos insumos químicos y los productos que han sido desarrollados en estos últimos años, la presencia de sustancias psicoactivas y las principales drogas sintéticas existentes. También se abordará la temática de los laboratorios clandestinos, su instalación y métodos de fabricación. La capacitación está a cargo de dos especialistas franceses. “Este curso es importante porque permite que los técnicos, funcionarios y efectivos policiales se capaciten sobre diferentes facetas de la lucha contra las drogas con información técnica actualizada”, explicó Sabino Mendoza, coordinador general del Conaltid. La autoridad destacó que los procesos de capacitación son un componente importante en el trabajo antidroga. TIERRAS 8 martes 3 de febrero de 2015 SEGUIMIENTO ˘ Cambio hizo un viaje al departamento de Santa Cruz donde realizó entrevistas para profundizar los aspectos que señalan al verdadero propietario del predio ‘Clara Claridad’. Investigación respalda el derecho propietario de Javier Barrón REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO ANTECEDENTES Se accedió a una entrevista con María Luisa Iglesias Bruno, quien junto a sus siete hermanos fue la propietaria legítima del predio Clara Claridad. “Estos terrenos fueron heredados de mi padre. Los ocho hermanos lo dividimos, luego yo me fui de viaje a España. No obstante, un compadre que se quedó a cargo de las parcelas me obligó a volver porque Modesto Alba intentó avasallar mi sector. Como yo no podía con el delito, tuve que venderlo”, narró Iglesias. Posteriormente, Alba ingresó a la cárcel de Palmasola acusado por Mario Gil, “CUENTO CON LA DOCUMENTACIÓN SOBRE LA LEGALIDAD PROPIETARIA DE ‘CLARA CLARIDAD’ PARA CONTRIBUIR A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL PAÍS. Javier Barrón Propietario de Clara Claridad Fotos: Jocelyn Chipana Tras una investigación realizada a partir de la documentación existente y una visita de campo que realizó Cambio se evidenció que el señor Javier Barrón es el legítimo propietario de 47 hectáreas situadas en la zona Clara Claridad, predio que está en la mira de avasalladores. El hecho ocurrió cuando un grupo de tomatierras ingresó a Clara Claridad. Según la familia víctima, los avasalladores manifestaron que venían de parte de Modesto Alba. Los últimos días de noviembre, tres personas ingresaron otra vez al predio. “Era muy tarde y sin percatarme vi a tres sujetos que se encontraban dentro la propiedad. Sorprendido por su presencia, me acerqué con temor, ya que ellos hablaban de tumbar la barda y que eran los propietarios legítimos, luego se fueron protestando”, narró Abrahán Fauri, trabajador del predio. El episodio alertó a la familia, que denunció la irregularidad en una publicación en Cambio. No obstante, Modesto Alba puso en duda las declaraciones de la familia Barrón y obligó a este medio a realizar una investigación. Una parte del predio Clara Claridad, en el departamento de Santa Cruz. quien también tiene propiedades próximas. “A Alba nunca le vendimos ni un metro, a los que yo les vendí al final le vendieron la propiedad a Barrón, es por ello que él tiene la totalidad de lo que me pertenecía por herencia. Yo denuncié a Alba el año 2010 por avasallamiento, aunque ingresó a la cárcel por otras denuncias. Sé que ninguno de mis hermanos le vendió algo”, añadió la antigua propietaria. La versión de Iglesias fue corroborada por José Antonio Montesinos, topógrafo experimentado, quien conoció en vida al padre de María Luisa, Simón Iglesias. “Él era el principal propietario de una extensión bastante amplia que comprende incluso una parte del aeropuerto de Viru Viru. Yo hice la mensura de ese predio tras la afectación del plano del aeropuerto. Se hizo un levantamiento del total del perímetro, que eran aproximadamente 2.000 hectáreas. Después se dividió el espacio entre los hijos y la madre antes de que él muera y se sorteó la ubicación”, explicó Montesinos. ACTUALIDAD Clara Claridad es hoy una finca productiva, cuenta con ganado y el espacio está cercado en su totalidad para prevenir avasallamientos. Se convirtió en un espacio que brinda fuentes de empleo a varios trabajadores y cada planta sembrada es cuidada con dedicación. Sin embargo, como el sector quedó cerca de la avenida G77, que conecta a la ciudad cruceña con el aeropuerto Viru Viru, se convirtió en un centro para los avasalladores, así lo denunciaron los vecinos del sector. “Yo vi que vienen en vehículos extraños a inspeccionar el área. Recientemente me enteré que Modesto Alba vino e intentó amedrentar a mi suegro. Junto a otras personas le dijo que él era el dueño de su casa, y mi suegro, como ya lo conocía, lo amenazó con una soga para ahuyentarlo”, reveló Rosa Áñez. Asimismo, Javier Maldonado y Juan Arancibia afirmaron que es frecuente ver a personas y vehículos extraños por el lugar. De igual modo, Gladys Matilde Siles, propietaria de un negocio en el lugar, advirtió que “viene mucha gente rara, entre ellos el señor Alba. Lo que hacen es preguntar todo lo relacionado sobre las propiedades, averiguan para quién cuidan esos predios”, contó. CONTRAPARTE Al respecto, Modesto Alba desmintió las acusaciones en su contra. “Debo desmentir las declaraciones de Barrón. No soy ni avasallador, ni loteador. Cuento con toda la documentación pertinente que me acredita como propietario de esas ocho hectáreas en conflicto”, manifestó. En ese marco, a través de las redes sociales, envió a Cambio la supuesta documentación que acredita su derecho propie- tario; sin embargo, los datos de sus papeles no coinciden. En un documento de registro propietario, manifiesta que es dueño de 46.098 hectáreas en el sector Clara Claridad. En otro de aclaración de límites, arguye que es propietario de ocho hectáreas. Además, señala que el predio lo compró de Pedro Rojas Pachi, quien a su vez le había comprado al señor Simón Iglesias José, el 10 de febrero de 1984. No obstante, de acuerdo con el acta de defunción, Iglesias murió en abril de 1975, nueve años antes. Además, el topógrafo afirmó que la división del predio lo hizo en vida para entregarlo a sus hijos. IMPORTANTE En este caso, Cambio, en su calidad de medio de comunicación, sólo tiene la obligación de publicar las denuncias y contrapartes, toda vez que será la justicia la que determine la veracidad del derecho propietario del predio Clara Claridad. martes 3 de febrero de 2015 Este mes el Consejo Nacional de Autonomías inicia su trabajo AGENDA ó También se debatirá el Pacto Fiscal con los gobiernos subnacionales. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Y Las autonomías en Bolivia ingresan en una segunda etapa, afirmó el ministro del área, Hugo Siles. El recientemente posesionado viceministro de Autonomías Departamentales y Municipales, Emilio Rodas, aseguró que Santa Cruz vive un proceso autonómico secuestrado por grupos de poder que impiden la participación ciudadana en la adecuación del mismo. “En lo plurinacional fuimos aplicando el proceso autonómico, sin embargo yo vengo de una región donde padecemos un estancamiento en el proceso autonómico, un proceso autonómico secuestrado por grupos, elites que no permiten que el cruceño y el boliviano que vive en Santa Cruz pueda construir su proceso autonómico”, dijo en su discurso, tras ser posesiona- El ministro de Autonomías, Hugo Siles (izq.) junto al nuevo viceministro de Autonomías Departamentales, Emilio Rodas. Estarán también, los Ministros de la Presidencia, de Planificación del Desarrollo y de Autonomías, este último asumirá la Vicepresidencia del Consejo Nacional de Autonomías. Los otros integrantes son los nueve gobernadores, cinco representantes de la Federación de Asociaciones Municipales, cinco representantes de las Autonomías Indígenas Originarias Campesinas y un representante de la Autonomía Regional. “Una vez conformado el Consejo, se comenzará con el diálogo por el Pacto Fiscal. En forma paralela los Gobiernos subnacionales deberán concluir con la aprobación de sus Estatutos Autonómicos y Cartas Orgánicas”, manifestó Siles. Al respecto, el diputado de Unidad Demócrata (UD), Tomás Monasterios, propuso que en el Pacto Fiscal se establezca que, del total de los recursos del Estado, el 50% sea administrado por el gobierno central, mientras que el resto por los Gobiernos Subnacionales. El Ministro de Autonomías dijo que “se debe proyectar un objetivo para que las entidades territoriales puedan conseguir resultados como reducir la pobreza y acompañar el proceso de la Agenda Patriótica, no asumir solamente una visión distributiva de los recursos, sino la forma de administrar y proyectar esos recursos”. Rodas: En Santa Cruz tenemos un proceso autonómico secuestrado Emilio Rodas fue posesionado como nuevo viceministro de Autonomías Departamentales y Municipales. MANDATO ó do como nueva autoridad del Órgano Ejecutivo. Rodas -quien fue director regional de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas (Ademaf) en Santa Cruz, aseguró que asume el cargo con el desafío de reencausar el proceso autonómico en algunas regiones. “Nos toca asumir una trinchera delicada, hay temas que van a ser discutidos en el corto y mediano plazo que van a profundizar el proceso autonómico y lo van a conso- Autonomias Y Municipios y Gobernaciones deben concluir con la redacción de sus normas autonómicas fundamentales. Y La agrupación demócratas de Rubén Costas propone dividir en 50% la administración de los recursos. El ministro de Autonomías, Hugo Siles, anunció que el Consejo Nacional de Autonomías comenzará su trabajo este mes y será en esa instancia donde se debatirá el Pacto Fiscal con las autoridades subnacionales del país. “La Ley Marco de Autonomías nos señala claramente en el artículo 122 sobre la creación del Consejo Nacional de Autonomías, que será el marco de recepción de la propuesta del Pacto Fiscal, además fue contabilizado los seis meses que el Decreto 2078 establece para la presentación de los datos del censo. Estamos en tiempo de cumplimiento y será en febrero la instalación de este Consejo”, declaró en conferencia de prensa. El artículo 123 de la Ley Andrés Ibáñez indica que el Consejo Nacional de Autonomías estará conformado principalmente por el Presidente del Estado, quien además lo preside. Autonomias REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO El viceministro Emilio Rodas. lidar en muchos espacios territoriales del país”, afirmó. Por su parte, el ministro de Autonomías, Hugo Siles, indicó que en 2015 se está dando inicio a una segunda etapa del proceso autonómico y tiene que ver con la vigencia de las normas. “Santa Cruz es el más rezagado, eso también obliga con la asistencia, con la gestión, sin la intervención y con el compromiso de que se incorpore al ritmo de la autonomía departamental”, declaró. POLÍTICA 9 Pacto Fiscal: Diputado tras un diálogo REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO El presidente de la Comisión de Tierra y Territorio de la Cámara de Diputados, Esteban López, señaló que desde esa instancia legislativa se buscará dialogar con las autoridades departamentales y organizaciones sociales para llegar a consensos sobre el Pacto Fiscal. “Es importante consensuar con los departamentos para tener un criterio de cómo encarar el tema de las autonomías, vamos a reunirnos con los actores sociales y los departamentos para saber cómo están avanzando en el tema de las autonomías, si hay algunos requisitos que se debe cumplir, hay que hacerlo para ver si estamos en la capacidad de entrar en el tema de las autonomías, por eso es importante el diálogo de cómo encaramos el tema de autonomías”, declaró. Una de las primeras reuniones que sostendrá López será con las autoridades del Ejecutivo, para conocer el estado de la situación de las autonomías en el país. Ministro Siles responsabiliza a los Verdes REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO El ministro de Autonomías, Hugo Siles, responsabilizó a la agrupación ciudadana Verdes, del exgobernador Rubén Costas, de ser la responsable de paralizar el proceso de adecuación de sus Estatutos Autonómicos. “El partido mayoritario oficialista del gobernador tuvo siempre una mayoría lo suficientemente visible y estable para poder adecuar ese Estatuto, los dos tercios de la Asamblea favorecían al oficialismo del departamento. Por lo tanto, las razones son únicas y exclusivas propias de la propia dinámica y de la eficiencia de esta Asamblea”, dijo en conferencia de prensa. Si bien Santa Cruz fue la que “contagió” el espíritu autonómico a otros departamentos, ahora se encuentra estancando debido a “razones políticas” propias de los Verdes, aseveró el Ministro. Agregó que, desde su despacho, será apoyado el proceso de adecuación pero sin intervenir en las decisiones de la Asamblea Departamental. 10 POLÍTICA martes 3 de febrero de 2015 Hay 156 planes de gobierno recepcionados en los TED PROHÍBEN A UD USAR SÍMBOLOS DEL MNR El Tribunal Electoral Departamental (TED) del Beni conminó a la alianza Unidad Demócrata (UD) a no utilizar los colores ni otros símbolos del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y “en actos públicos de campaña electoral apelar a sus colores reconocidos y registrados que son el blanco, amarillo y verde”, dijo el presidente del organismo, Carlos Ortiz. “Hemos tenido ya una respuesta muy positiva, el TED ya le ha prohibido totalmente el uso de banderas de otro partido político”, manifestó el dirigente del partido rosado beniano, Edward Bruckner, al destacar la decisión del órgano electoral al que recurrieron para resolver este problema. Las organizaciones políticas cumplieron con hacer sus propuestas que serán socializadas durante la campaña electoral. ELECCIONES ó PADRÓN BIOMÉTRICO Según Ayala, en el marco de lo que establece el calendario electoral, estos días se realizan las acciones vinculadas con el padrón electoral y todo El fin de semana el MAS socializó su propuesta para La Paz. lo concerniente a la revisión de la lista de inhabilitados que hará conocer el Servicio de Registro Cívico (Serecí). Tras la publicación, este domingo 8 de febrero, corre el plazo para que desde esa fecha y hasta el viernes 13 de este mes, se reciban los correspondientes reclamos de los ciudadanos, a fin de que puedan subsanar su inhabilitación. Posteriormente, el miércoles 25 de este mes, se procederá a la entrega del padrón electoral biométrico por parte de los Serecí departamentales a cada uno de los nueve TED del país. CAMPAÑA INFORMATIVA La reunión nacional del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (Sifde), que se realizó la anterior semana en la ciudad de Santa Cruz, coordinó acciones con miras a las elecciones subnacionales del 29 de marzo. “Se coordinó acciones para iniciar esta semana la campaña de información destinada a la ciudadanía respecto a las autoridades que se van a elegir y a la forma de sufragio, tomando en cuenta que existen dos papeletas en las que se deben votar varias veces y elegir a varios candidatos”, informó el vocal Ayala. Además se coordinó con los Sifde, que son el brazo operativo de los TED, para cumplir con la tarea de monitoreo y propaganda electoral, y acompañar los procesos de elección de autoridades indígena originaria campesinas mediante usos y costumbres. Todas estas tareas se cumplirán mediante una campaña informativa a través de los medios de comunicación y actividades con grupos colectivos, estableciendo alianzas estratégicas. La Sala Plena del TSE destituyó en diciembre de 2014 al director nacional del Sifde, Juan Carlos Pinto, y aún no designó a su reemplazante. Mendoza planea una región metropolitana El candidato armonizará su propuesta paceña con la de Felipa Huanca. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Y Salud, educación y seguridad ciudadana, también se priorizarán. Consolidar a La Paz como la primera ciudad de Bolivia y ejemplo de metrópoli, es uno de los objetivos de Guillermo Mendoza, candidato a alcalde paceño por el Movimiento Al Socialismo (MAS). “Debemos conversar con los Municipios aledaños, La Paz no se puede quedar en la hoyada, no hay lugar, no hay donde desarrollarnos, necesitamos a los hermanos de Mecapaca, de Achocalla, de Palca y crear una región metropolitana sin tocar el tema de límites porque eso en algún momento se resolverá”, dijo ayer Mendoza a la Red Patria Nueva. El ‘compadre” Mendoza refirió la necesidad de armonizar su propuesta con la de Felipa Huanca, candidata a la Gobernación, y el Gobierno Nacional para llegar con más obras en beneficio del departamento. Además indicó que es necesario establecer lazos con la cooperación internacional. Entre las obras que propone mencionó pasos a desnivel en las calles Colombia y Loayza, Colón y Almirante Grau, Oruro y Ayacucho, en el ingreso a Achumani y a Irpavi. Archivo LA PAZ ó Mendoza, tras la Alcaldía paceña. “Vamos a continuar con los puentes que están proyectados y otros para mejorar la viabilidad. Con distribuidores en el es- tadio, en la plaza del Estudiante, en la Isabel La Católica, en Las Cholas, en la 16 de Obrajes, en el cruce de villas”, explicó. El candidato del MAS señaló que también se trabaja “en el proyecto de construcción de la avenida La Paz sobre el embovedado del río Choqueyapu que es un sueño”. “Necesitamos la colaboración y cooperación del gobierno para la planta procesadora de basura y para la descontaminación del agua porque tenemos que tener respeto a la Madre Tierra”, dijo Mendoza al indicar que se unirá el PumaKatari y el teleférico, y a los transportistas para modernizar el transporte. FERREIRA PROPONE CARTA ORGÁNICA Archivo Y El domingo 29 de marzo el pueblo boliviano acudirá a las urnas para elegir a autoridades departamentales y ediles. Los Tribunales Electorales Departamentales (TED), recibieron en total 156 planes de gobierno de organizaciones políticas, agrupaciones ciudadana y pueblos indígenas, informó ayer el vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Marco Ayala. Según el calendario electoral, los documentos fueron entregados hasta la medianoche del jueves 29 de enero. Ayala explicó que en Chuquisaca se recibieron 10 programas de gobierno; La Paz, 40; Cochabamba, 21; Oruro, 16; Potosí, 12; Tarija, 16; Santa Cruz, 30; Beni, 7 y Pando, 4, “En la página Web del TSE se están colocando estos planes de gobierno para que sean de conocimiento de toda la población”, expresó Ayala. Freddy Zarco REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO “No se puede poner orden a la ciudad, sino hay orden en casa y ordenarse en casa significa aprobar una Carta Orgánica, que es como un estatuto que debe tener un Gobierno Municipal. Estamos planteando una Carta Orgánica con descentralización, con subalcaldes que sean propuestos por la ciudadanía”, dijo Reymi Ferreira, candidato del Movimiento Al Socialismo (MAS) a la Alcaldía de Santa Cruz. También dijo que propone la transformación del transporte público, “La Paz y El Alto han dado pasos importantes, y Santa Cruz está atrasado”. RENUNCIÓ 20% DE CANDIDATOS El 20% de los 1.280 candidatos renunciaron y deben ser reemplazados hasta el 12 de febrero para su participación en las elecciones subnacionales del 29 de marzo, dijo ayer el presidente del Tribunal Departamental Electoral (TDE) de Oruro, Benjamín Moya. Esa cantidad corresponde a las 16 organizaciones políticas y agrupaciones ciudadanas registradas en el departamento. La autoridad electoral manifestó que el 12 de febrero concluye el plazo para la sustitución de candidatos y candidatas por causas de renuncia; y el 25 de marzo fenece el reemplazo por inhabilitación o incapacidad. martes 3 de febrero de 2015 POLÍTICA no comenta Continuará pesquisa Mesa dichos de Muñoz sobre la privatización REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO La Comisión de la anterior legislatura recomendó seguir con las investigaciones. LEGISLATIVO ó Y Bolivia perdió 400 km de costa y 120.000 km2 de territorio por la invasión chilena en 1879. El representante internacional para la Causa Marítima, Carlos Mesa, se excusó ayer de opinar sobre las repercusiones generadas en Chile sobre su posible visita al vecino país a iniciativa de los movimientos sociales chilenos. El presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados de Chile, Jorge Tarud, dijo que “tiene (Mesa) un viaje planificado para marzo”, intención que calificó como una “provocación”. Sin embargo, Mesa que el domingo retornó de la República Dominicana, donde participó en un encuentro con exmandatarios, mediante su cuenta Twitter respondió: “Con relación al tema mencionado por el diputado Tarud, no he realizado declaración alguna sobre el particular”. Archivo ‘NO LO RECIBIRÁ’ El 13 de enero, la Comisión investigadora de la anterior legislatura presentó su informe conclusivo. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Y Un diputado y cuatro exlegisladores declararon ante el Ministerio Público por la proposición acusatoria emitida en enero. Y Otra de las recomendaciones de la anterior comisión fue que las Asambleas Departamentales investiguen. El diputado del Movimiento Al Socialismo (MAS), Javier Zavaleta, abrió la posibilidad de que en los próximos días sea convocada la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), para conformar una Comisión Mixta encargada de continuar las investigaciones sobre el proceso de privatización y ca- pitalización en el país, sobre la base del trabajo que realizó la Comisión del pasado Período Legislativo 2010-2014. “Es probable que el Vicepresidente convoque para fines de esta semana o principios de la próxima a una sesión de Asamblea (...) para conformar la nueva Comisión que va dar continuidad a la investigación de privatizaciones y capitalizaciones, quienes van a estar, todavía no se decidió”, dijo. Según adelantó el presidente de la Comisión de Planificación, la nueva Comisión tendrá dos tareas fundamentales en esta nueva etapa: dar continuidad a la proposición acusatoria en el caso de la capitalización de la Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE) y del proyecto de Formación de Capital en Áreas Secundarias (Focas), y continuar con la investigación de las privatizaciones El 13 de enero, el Pleno de la ALP aprobó dos proposiciones acusatorias referidas, precisamente a ENFE y al proyecto Focas. En esa ocasión, los ex asambleístas recomendaron dar continuidad a las investigaciones realizadas y que involucran a otras empresas estatales que fueron privatizadas. Recomendaron que las Asambleas Departamentales conformen sus propias comisiones investigadoras. Diputados identifican 154 leyes urgentes REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Unos 154 proyectos de Ley fueron identificados como urgentes para ser aprobados en la presente legislatura, informó el presidente de la Comisión de Planificación de la Cámara de Diputados, Javier Zavaleta. “Vamos a reunirnos en el transcurso de los siguientes días, con las autoridades de diferentes Ministerios para ver qué Leyes son de prioridad y qué otras leyes pueden demorarse para otros años. Estamos en ese trabajo”, enfatizó. Agregó que se identificaron 94 Leyes como “compromisos aún no cumplidos del Encuentro Plurinacional y de la oferta electoral de 2009” a las que se suman unas 60 Leyes que tienen que ver con las 12 propuestas que se hizo en la campaña electoral de 2014. Zavaleta indicó que en los primeros meses de esta gestión se tiene previsto la aprobación de la Ley de Exportaciones y el Código Integral Penal, que son consideradas prioritarias, “estamos todavía en el trabajo de identificar cuáles son las más urgentes”, añadió. La anterior legislatura dejó en las Comisiones Legislativas, alrededor de 17 proyectos de Ley, listos para ser debatidos en el plenario de las Cámaras, mismos que deben ser repuestos como parte del trámite legislativo. Según una versión publicada ayer en el diario La Tercera, El canciller chileno afirmó que “ninguna autoridad de gobier- 11 no recibirá al señor Mesa, independientemente de que tiene la libertad de circular por el país”. “Si el expresidente Mesa viene a Chile está en total libertad de hacerlo, Chile es un país abierto y puede visitar nuestro país sin ninguna dificultad”, dijo. Visiblemente nervioso, enfatizó “sabemos lo que pretende la demanda boliviana es que Chile ceda territorio”. “Si algunas personas en Chile quieran entrevistarse con él (Mesa) me parece que están en su derecho”, indicó ante informes de que algunos movimientos sociales chilenos quieren reiterar su visión latinoamericana de integración entre los pueblos con la solución de los problemas pendientes, entre ellos el de la mediterraneidad nacional. Políticos, intelectuales y organizaciones chilenas apoyan la demanda de mar con soberanía de Bolivia, posición que es rechazada por el sector conservador y derechista chileno. Bolivia perdió su acceso soberano al mar, al sufrir en 1879 una invasión militar chilena a instancias de sectores oligárquicos chilenos y británicos. 12 AGENDA PRESIDENCIAL martes 3 de febrero de 2015 Evo compromete computadoras a estudiantes de 5to de secundaria EVENTO ó El Jefe de Estado inauguró el año escolar en la Unidad Educativa San Antonio, en El Alto. Y El Presidente habló de la necesidad de crear nueva infraestructura educativa. Y Se implementan libretas electrónicas y más carga horaria en algunas materias. El presidente Evo Morales inauguró ayer el año escolar con el compromiso de entregar computadoras a los estudiantes de quinto de secundaria a mediados del presente año e implementar un campeonato de fútbol para los estudiantes de ese mismo nivel. Acompañado por el vicepresidente Álvaro García Linera; el ministro de Educación, Roberto Aguilar; el gobernador de La Paz, César Cocarico y el alcalde de El Alto, Zacarías Maquera, entre otras autoridades, el Jefe de Estado arribó temprano a la Unidad Educativa San Antonio en Senkata, El Alto. En el lugar fue recibido por los vecinos de la urbe alteña y representantes de las unidades educativas 25 de Julio, Católico Mercedes, Simón Bolívar Sur, Alonso de Mendoza, Tarpacá 7 de Octubre, Arco Iris y Atipiri, entre muchas otras. Durante su discurso, Morales recordó que el Gobierno empezó a dotar computadoras a los estudiantes bolivianos primero con el sexto de secundaria, trabajo que concluirá a mediados de este año y una vez concretado dichas entregas, se continuará con el quinto curso de secundaria. Ante ello pidió “paciencia” a los estudiantes y padres de familia, quienes el pasado año demandaron llevar a casa el equipo portátil, lo que será posible -dijo- una vez que se concluya la entrega a todo el nivel secundario, de primero a sexto. Así también solicitó al Ministro de Educación acelerar la entrega de computadoras a los maestros que se incorporan al sistema educativo, “a los ítems nuevos”, en cuya tarea admitió que se sufrió una demora. En el marco del nuevo proceso educativo en el país el Gobierno entregó computadoras de manera gratuita a todos los maestros del país y desde el año pasado, inició la entrega de computadoras a los estudiantes. José Lirauze REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO La inauguración del año escolar fue celebrada con fiesta y bailes por parte de los estudiantes, en la zona de Senkata, El Alto. DEPORTE PARA LA SALUD En el marco de la integración y el cuidado de la salud, Morales propuso llevar adelante un campeonato de fútbol (pensando a futuro en otras disciplinas) con estudiantes de secundaria para que el país sea un semillero de futuros deportistas. “Acaba el año escolar en noviembre y cada departamento debe tener su selección de fútbol damas y varones con PREPÁRENSE PARA SER ALGO EN LA VIDA. CUANDO UNO DECIDE SER ALGO EN LA VIDA, ES POSIBLE SER ALGO EN LA VIDA. Evo Morales Presidente del Estado Plurinacional estudiantes de secundaria”, puntualizó. “El deporte es integración y mediante esto hay que integrar a Bolivia, empezamos con fútbol si da resultado vamos a avanzar con futsal, básquet, así será el semillero en distintas disciplinas deportivas, es nuestra responsabilidad”, acotó. PEDIDOS Y RECOMENDACIONES El presidente del Consejo Distrital de Juntas Escolares (Codije), Fausto Loza, solicitó a nombre de los presentes más aulas educativas para los estudiantes, principalmente en zonas de El Alto como el Distrito 8. Explicó que las poblaciones van creciendo y así también la cantidad de niños. Ante este pedido, el Primer Mandatario explicó que lo importante no es realizar ampliaciones de aulas educativas, sino, construir nuevas infraestructuras equipadas, de acuerdo con la Ley Avelino Siñani, Elizardo Pérez. Entre algunas recomendaciones realizadas está que tanto estudiantes como profesores no utilicen celulares en horarios de clases y que los maestros no suspendan clases por ir a la ciudad a cobrar sus sueldos. Según datos del Ministerio de Educación, el Sistema Educativo Plurinacional de Bolivia cuenta con un aproximado de 2,7 millones de estudiantes en unidades educativas fiscales, privadas y de convenio. Este año, el calendario escolar, de 200 días, incluirá por primera vez las fiestas nacionales y departamentales o feriados como parte de los contenidos curriculares, con el objetivo de que estas fechas puedan ser valoradas por los estudiantes. Asimismo, por primera vez en la historia de la educación, se incorporan las libretas electrónicas o digitales, desechando las libretas de cartón. Capacitación para padres y maestros El ministro de Educación, Roberto Aguilar, resaltó que se capacitaron cerca de 100 mil maestros en el contexto de la nueva política educativa que se implementa en el país. También informó que a partir de este año iniciarán cursos de especialización para los padres y madres de familia para que también conozcan sobre la implementación del nuevo sistema educativo. “Los papás recibirán la formación y se certificarán para que se avale y se tenga el respaldo de esta participación”, aseguró Aguilar. TECNOLOGÍA Y CARGA HORARIA Por otra parte, el viceministro de Educación Regular, Juan José Quiroz, explicó que a partir del presente año se implementarán las libretas electrónicas que tendrán una clave y contraseña que sólo serán de conocimiento del estudiante y los padres de familia. También se incrementarán las cargas horarias en las materias de física y química para mejorar la capacidad de formación de los estudiantes a nivel nacional. Se tiene prevista la implementación de una carga horaria de 16 horas de formación técnica en 1º y 2º, 32 horas en 3º y 4º y 48 horas en 5º y 6º de secundaria para fortalecer el proceso enseñanza—aprendizaje de los jóvenes, además del aumento de una hora semanal en las materias mencionadas antes en 5º y 6º de secundaria. martes 3 de febrero de 2015 Suprimen colegios que eran sólo para varones o mujeres Dos normas permiten la educación mixta y la equidad de género. 13 Facetas NO PASARON CLASES Falta de infraestructura La mayoría de las unidades educativas del departamento inició actividades, a excepción de algunos establecimientos cuyas poblaciones fueron afectadas por las riadas, como la Unidad Educativa Dora Smith, cuyos predios se hallan en reparación. Se aguarda coordinar con autoridades del colegio Ayacucho para que de manera provisional ceda parte de su infraestructura. Carlos Barrios LA PAZ ó SOCIEDAD Llanto y angustia de dos niños del kínder Macario Pinilla en el inicio de clases. ESTABLECIMIENTOS PRIVADOS Carlos Barrios Gonzalo Jallasi Colegios esperan sanción Los estudiantes varones que se inscribieron en la unidad educativa La Paz. Hora del primer recreo del presente año en el colegio Brasil. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO cimientos a partir de primero de secundaria. Ayer por la mañana, los estudiantes varones de la Unidad Educativa La Paz iniciaron expectantes su primer día de clases. Claramente en bloque, los muchachos afirmaron no sentirse cohibidos ante la masividad femenina en el colegio, pues a su favor cuentan con que provienen en su mayoría de la Unidad Educativa Argentina y varias de sus compañeras también lo fueron en dicho establecimiento. Álvaro, uno de los flamantes estudiantes, señaló: “No estoy muy nervioso ni tengo miedo porque muchas de mis compañeras vienen de la escuela Argentina, como yo, lo único malo es que talvez no juguemos fút- Y Se iniciaron las labores escolares correspondientes a la gestión 2015. Y En La Paz, la gestión escolar dio comienzo en la Unidad Educativa La Paz (ex liceo). El director departamental de Educación, Basilio Pérez, informó que con la conversión del ex Liceo La Paz y el colegio Gualberto Villarroel a establecimientos educativos mixtos, en el departamento de La Paz ya no existen más centros educativos exclusivos para varones o mujeres. Pérez explicó que en el marco de las normas vigentes, específicamente la Ley 045 Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación, se dispuso el ingreso gradual de varones a liceos y mujeres a colegios de varones, dando inicio a la equidad de género. La autoridad de la DDE informó que para la gestión 2014 se inscribieron 33 estudiantes varones en la unidad educativa La Paz (ex Liceo La Paz), mientras que 18 señoritas iniciaron actividades en el colegio Gualberto Villarroel. Complementó que en la unidad educativa Bolívar, donde el año pasado ocurrieron algunos inconvenientes por la incorporación de una señorita, en la actual gestión, siete mujeres pasarán clases. Además, indicó que falta verificar la situación en el Liceo Venezuela, donde hace años se abrieron las aulas para que estudiantes varones estudien, pero éstos poco a poco fueron abandonando el colegio, pues no pudieron adaptarse. En este caso, ya no tendríamos más colegios exclusivamente de varones o mujeres en La Paz, pues se fue implementando la incorporación gradual de estudiantes de otro género en estos estable- SUSPENSIÓN DE CLASES No se iniciaron actividades en 16 unidades educativas del distrito Ixiamas debido a las riadas y fenómenos naturales que se produjeron en el lugar. Se prevé iniciar labores el 9 de febrero. bol en el recreo porque las chicas son mayoría”. Al respecto, la directora del establecimiento, Marcela Fernández, señaló que tanto los profesores como las estudiantes fueron preparadas para recibir a los varones. El titular de la DDE detalló que en las inscripciones se recibieron y procesaron 52 denuncias por irregularidades. De estos casos, cuatro colegios privados aguardan la sanción. El San Calixto porque pidió marcas específicas de material escolar, el La Salle porque cobró Bs 1.200 por el uniforme para nivel inicial, el Ave María por el cobro de Bs 80 y el Don Bosco porque cobró Bs 70 por seguro de vida para los estudiantes. VUELTA A CLASES Miles de niños y estudiantes retornaron a clases ayer y muchos iniciaron su vida escolar, aunque la primera experiencia fue algo atemorizante. Así lo comprobó Cambio en establecimientos como la Unidad Educativa Naval y los kínderes Macario Pinilla y Óscar Alfaro, donde se vieron escenas de llanto y angustia por parte de algunos niños de nivel inicial que se negaban a ingresar a sus aulas o permanecer en el establecimiento. “Es común que ocurran estas situaciones porque el niño enfrenta una experiencia para la cual no estaba preparado, pero no podemos hacer más que ser pacientes y proporcionar consuelo al pequeño”, explicó Sonia Rivero, profesora del kínder Macario Pinilla. INAUGURÓ AÑO ESCOLAR Rocha cantó Kollita El alcalde interino de La Paz, Omar Rocha, participó en la inauguración del año escolar en la Unidad Educativa La Paz A, donde se cantó la canción Kollita en el acto de apertura. Pese a que el Ministerio de Educación afirmó que no es competencia de Rocha establecer qué se canta en los actos cívicos de colegios de La Paz, el edil afirmó que impulsará su iniciativa. 14 SOCIEDAD martes 3 de febrero de 2015 Viceministra busca lograr seguro único La nueva autoridad quiere también disminuir el número de embarazos en las adolescentes. Ministerio de Educación PROPUESTA ó Los profesores, en la prueba realizada el viernes en el Instituto Americano. Normalidad en las pruebas de selección No hubo denuncias de venta de exámenes. Hicieron un seguimiento exhaustivo a la prueba. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO jías que sentó las bases para impulsar los exámenes de selección. El Ministro de Educación señaló que las pruebas también sirven para realizar un seguimiento del grado de conocimientos y también son una exigencia para las autoridades que se presentan para ser seleccionados. “Se ha realizado un seguimiento con transparencia, para que no exista ninguna situación dolosa o por actos de corrupción para la designación. Este es un tema muy importante para que el maestro y la población no pierda la confianza sobre un proceso de institucionalización”, dijo. Asimismo dijo que la jornada del sábado también rindieron exámenes las autoridades de las escuelas superiores de formación de maestros, es decir las exnormales, mediante la red internet, lo que es un tema novedoso. Y Se ha realizado un seguimiento con transparencia, para que no exista ninguna observación. El proceso de exámenes para la institucionalización de cargos en el sistema educativo regular se realizó con total normalidad y transparencia, hecho reflejado en que no se produjeron problemas, informó el ministro de Educación, Roberto Aguilar. “Esta es la tercera convocatoria de institucionalización de cargos para autoridades de unidades educativas, directores de distrito, subdirectores y directores departamentales. Eso nos demuestra que el proceso se ha consolidado”, dijo la autoridad. La autoridad recordó que es una decisión del presidente Evo Morales proceder con la institucionalización, por lo que fue la entonces ministra Magdalena Ca- Ministerio de Salud ACCIONES ó La ministra Ariana Campero posesiona en el cargo de viceministra de Salud a Carla Parada Barba. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Y El Ministerio de Salud está ahora gestionado y administrado por mujeres en los cargos principales. Y La tarea inmediata es garantizar el acceso a la salud de los más pobres. Y Se hará un plan de acción y otro estratégico. Con el compromiso de consolidar el Sistema Único de Salud (SUS), que es el eje fundamental del Ministerio de Salud, ayer fue posesionada en el cargo de Viceministra de Salud y Promoción Carla Andrea Parada Barba. La posesión estuvo a cargo de la ministra del área, Ariana Campero, en cumplimien- to de un mandato del presidente Evo Morales. “Hemos escogido a una compañera del proceso de cambio, a una funcionaria, a una servidora pública, que trabajaba en el Ministerio de salud, desde hace un par de años, con mucha experiencia en el área técnica, con salud y promoción”, dijo la autoridad. La nueva autoridad administrará y gestionará uno de los Viceministerios más operativos, que tiene a su cargo las direcciones más importantes, que tienen que ver con las Redes de la Salud, Promoción de la Salud, MiSalud y Prevención de la Salud. Parada, luego de su juramento, agradeció la confianza del Presidente, y señaló que la entidad “es la casa del pueblo”, por lo que se empeñará en cumplir con el pueblo. La nueva autoridad tiene entre sus tareas lograr disminuir el número de embarazos en adolescentes, así como garantizar temas de especialización del personal médico para mejorar la atención. Entre las tareas pendientes están la construcción de hospitales, su equipamiento y dotación de personal con capacidades; además de consolidar el SUS para que en cada municipio existan médicos que realicen asistencia, prevención y referencias y contra referencias de la población que requiere sus servicios. Nuevas autoridades asumirán sus cargos en abril PRUEBAS ó El proceso de institucionalización se realiza cada tres años en todo el país. Las nuevas autoridades educativas que resulten ganadoras de las pruebas de suficiencia, para optar a cargos en el sistema educativo del departamento amazónico de Beni, asumirán sus funciones el próximo mes de abril, informó la jornada de ayer el responsable del proceso de institucionalización para el departamento, Alcides Vásquez. Ministerio de Educación REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Uno de los postulantes a director. “Este es un proceso de institucionalización de cargos jerárquicos que lo realizamos cada tres años, los ganadores del proceso cumplirán una gestión del 2015 al 2017”, explicó la autoridad educativa. Según Vásquez, en esa región, de un total de seis postulantes para el cargo de la Dirección Departamental de Educación, sólo cinco se presentaron a la compulsa. Asimismo informó que de un total de 15 postulantes para las subdirecciones, se presentaron un total de 10 maestros. De la misma manera, de 35 postulantes para las 14 direcciones distritales un total de 31 aplicaron la prueba y cuatro no se presentaron. Finalmente, de 354 postulantes para cargos de dirección en unidades educativas, en algunos distritos del Beni, 35 no se presentaron al examen. Un total de 24.119 maestras y maestros en todo el territorio nacional postularon a la convocatoria para rendir un examen de selección que les permita acceder a cargos directivos departamentales, distritales y de unidades educativas de todo el país dentro del proceso de institucionalización que ejecuta el Ministerio de Educación en todo el Sistema Educativo Plurinacional. martes 3 de febrero de 2015 CULTURAS 15 Cine gratuito japonés llega a la Cinemateca De manera paralela e iniciando la gestión, se realizará una muestra de calendarios del país oriental. pixgood.com ACTIVIDADES ó Ortiz, en la película Muerta pero soñando. Jorge Ortiz dará taller de actuación en cine El curso está orientado a personas de más de 15 años de edad, con o sin experiencia actoral. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Y Las clases se llevarán a cabo cada sábado del mes de febrero, de 09.00 a 13.00. El reconocido actor Jorge Ortiz inicia una actividad formativa para actores desde este sábado. Se trata de un taller de actuación para cine, el que está dirigido a personas mayores de 15 años, que tengan o no experiencia en escena. El objetivo general del curso es lograr la formación integral de actrices y actores para cine en todas sus áreas. Asimismo, como objetivo específico se busca realizar uno o más cortometrajes experimentales, con la participación de los inscritos en el taller, divididos en todas las áreas de una producción audiovisual. Algunos de los contenidos que forman parte del taller son lectura de guión, caracteriza- ción, improvisación, micromímica, casting, el actor natural y el actor con técnica - concentración y abstracción, estructura de guión, construcción del personaje, el actor y la cámara, y análisis de guión. El taller se desarrollará cada sábado de febrero, de 09.00 a 13.00, en la Cinemateca Boliviana. El costo es de 350 bolivianos. Los interesados pueden recabar más información llamando al teléfono 2444090. Jorge Ortiz nació en Tarija, en 1956, además de actor de cine, es poeta. Ha participado en numerosas películas, cortometrajes, además de haber pisado varios escenarios a lo largo de su carrera. Algunos de sus papeles más representativos fueron en los filmes Cuestión de fe, El día que murió el silencio, El atraco, Los Andes no creen en Dios y American Visa. operationrainfall.com FORMACIÓN ó Toma de El jardín de las palabras, uno de los filmes más conocidos de Shinkai. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Y La exhibición de películas animadas y la muestra de calendarios se inaugurarán el jueves 5 de este mes. Y Ambas actividades tienen carácter gratuito. La Embajada de Japón inicia su cronograma de eventos culturales con dos actividades. La primera se trata de una muestra de cine animado gratuita, en la que se presentarán trabajos del director Makoto Shinkai, con funciones diarias a partir del jueves hasta el domingo. El jardín de las palabras (jueves), 5 centímetros por segundo (viernes), El lugar prometido en nuestra juven- tud (sábado) y Los niños que persiguen las voces perdidas de lo profundo (domingo), serán las obras que el público podrá presenciar, siempre a las 19.30, en la Cinemateca Boliviana. Shinkai es un director reconocido por sus elaborados trabajos y su peculiar forma de trabajo, pues produce de manera independiente, escribiendo guiones, dirigiendo, diseñando personajes, haciendo las voces y la animación, haciendo de él una figura reconocida en el mundo del animé. De manera paralela, también en la Cinemateca, el jueves se inaugurará una exposición de calendarios japoneses. Estos productos se caracterizan por poseer hermosas fotografías de la vida cotidiana y naturaleza del país nipón, además de llamativos (pero sobrios) diseños, lo que los convierte en elementos coleccionables de notable factura. La Cinemateca está ubicada en la calle Oscar Soria, Esquina Rosendo Gutiérrez. La ciudad de Cochabamba también forma parte de las actividades de la Embajada japonesa, ya que actualmente acoge la muestra de calendarios, hasta el jueves, en el salón Mario Unzueta de la alcaldía cochabambina, donde también se realizó una demostración de Iaido (arte marcial japonés, la pasada semana. El estante Riqueza tradicional de Potosí Tiwanaku: estética, diseño y arte Correo del Alba AUTOR: Gobierno Autónomo Municipal de Potosí AÑO: 2014 EDITORIAL: Gobierno Autónomo Municipal de AUTOR: Willy Eduardo Cortés Hemgler AÑO: 2012 EDITORIAL: CIG Gráfica AUTOR: Correo del Alba AÑO: 2015 EDITORIAL: Correo del Alba El libro ofrece un calendario de actividades relevantes que se rememoran y celebran a lo largo del año, enfocando el significado de las celebraciones y las tradiciones que tiene cada una de ellas, y así difundir la riqueza de la Villa Imperial en sus diferentes manifestaciones religioso culturales, y las creencias de la gente. Este estudio demuestra, a través de investigaciones históricas y matemáticas, que la construcción de Tiwanaku está basada en una constante numérica denominada El número de oro de Tiwanaku (0.46666), demostrando no sólo la perfección matemática de esta cultura, sino su común objetivo de armonizar entre ellos y con la naturaleza a través de la ciencia exacta. El último número de la revista informa sobre los 10 años del ALBA-TCP, la gira del presidente venezolano Nicolás Maduro por Europa, Asia y África, la situación de la economía mundial, el segundo mandato de la brasileña Dilma Rousseff y una amplia cobertura de la posesión de Evo Morales para su tercer mandato, entre otros temas de actualidad. Potosí 16 INTERNACIONAL martes 3 de febrero de 2015 EEUU: crudo invierno Diálogo por paz con orden de acatamiento paraliza viajes aéreos Las FARC pide mecanismos www.impuestos.gob.bo Las fuertes nevadas paralizan las actividades en Estados Unidos. metros de nieve hasta el el mediodía de este lunes (hora local). Âá Los pronósticos dan cuenta de temperaturas muy bajas para esta noche y las primeras horas del martes en localidades de Filadelfia, Nueva York y en Burlington, estado de Vermont. Mientras en Chicago, Illinois, más de 350 vehículos intentaban dejar libres de nieve las calles y las autoridades de Massachussets declaraban el estado de emergencia en algunas áreas, el Aeropuerto Internacional de Miami, Florida (sur), canceló en esta jornada 41 vuelos hacia destinos norteños debido a la tormenta Linus. El 55% de los despegues y el 48% de los aterrizajes en Newark fueron cancelados. En Boston, los porcentajes eran del 54% y 45% respectivamente. El aeropuerto internacional JFK de Nueva York se veía menos afectado, con sólo 16% de despegues y 6% de aterrizajes anulados. El servicio meteorológico nacional informó de una “poderosa tormenta invernal” desde Ohio (norte) hasta Nueva Inglaterra (noreste), con nevadas de hasta 30 centímetros. EDICTO (Segunda Publicación) La Gerencia Distrital La Paz II del Servicio de Impuestos Nacionales, en estricta aplicación del Art. 86º del Código Tributario Ley 2492, por el presente EDICTO cita, llama y emplaza al (a los) contribuyente(s) que se detalla(n) a continuación, para que por sí o mediante apoderado legal se apersone(n) ante el Departamento de Fiscalización de esta Gerencia a objeto de conocer el (los) resultado(s) de el(los) proceso(s) de verificación efectuado(s), a través del (de los) cual(es) se detectó que no ha (han) determinado correctamente el (los) impuesto(s) conforme a Ley ante el Servicio de Impuestos Nacionales. Por lo expuesto precedentemente, la Gerencia Distrital La Paz II del Servicio de Impuestos Nacionales, en uso de las facultades otorgadas por los Artículos 92º, 93º, 95º, 96º, 100º, 148º, 162º y 169º del Código Tributario Ley 2492 y disposiciones reglamentarias conexas, ha procedido a determinar su(s) obligación(es) tributaria(s) sobre base cierta y sobre base presunta, relativa(s) al (los) impuesto(s) y período(s) fiscal(es) indicado(s). En virtud al (a los) proceso(s) de la(s) verificación(es) impositiva(s) realizada(s), se ha establecido como liquidación(es) previa(s) del (de los) tributo(s) adeudado(s) el (los) monto(s) que se detalla(n) en “Total Deuda Tributaria”, importe(s) que incluye(n) el Tributo Omitido, Intereses, el monto de la Sanción Preliminar y la Multa por Incumplimiento de Deberes Formales, según corresponda. Montos calculados desde el día de vencimiento hasta la fecha de liquidación indicada y que debe(n) ser reliquidado(s) a la fecha de pago de acuerdo al siguiente cuadro: RAZON SOCIAL NIT N° ORDEN PERIODOS IMPUESTO NUMERO DE VISTA DE CARGO TOTAL DEUDA TRIBUTARIA (*) CONDORI GUARACHI LIDIA 4893860013 14250200003 Enero, Febrero, Marzo, Abril, Mayo, Junio, Julio, Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre de 2009 DEBITO IVA Y SU EFECTO EN EL IT SIN/GDLPZ-II/DF/ VE/VC/00014/2015 UFV 94,880 DETERMINADO AL 26/01/2015 (*) Liquidación(es) efectuada(s) de acuerdo a la Ley 2492. De la revisión practicada, se establece de forma preliminar la comisión de la contravención tipificada en el Art. 165º de la Ley 2492 como Omisión de Pago, sancionándose dicha conducta con el 100% del Tributo Omitido expresado en UFV de conformidad al Art. 42º del D.S. 27310. Habiendo sido detallado el concepto de cada cargo, por impuesto y por período, en caso de no merecer objeción a la(s) observación(es) contenida(s) en la(s) presente(s) Vista(s) de Cargo, se servirá(n) prestar conformidad al Total de la Deuda Tributaria indicada, más la sanción por su conducta en una entidad financiera autorizada. Asimismo, usted(es) podrá(n) gozar de los beneficios que le(s) otorga el Art. 156º de la Ley 2492 Código Tributario, en lo que se refiere a la reducción de la sanción en un 80% antes de la notificación con la Resolución Determinativa. De merecer objeción, al (los) ajuste(s) y/o sanción tipificada inicialmente por la(s) verificación(es) efectuada(s) y según lo dispuesto por el Artículo 98º del Código Tributario Ley 2492, dispondrá(n) de un plazo de treinta (30) días corridos improrrogables a partir de su legal notificación con la(s) presente(s) Vista(s) de Cargo, para formular sus descargos y presentar prueba referida al efecto, ante el Departamento de Fiscalización de esta Gerencia Distrital, ubicado en la Avenida 20 de Octubre Nº 2121 Esq. Aspiazu de la ciudad de La Paz. La(s) Vista(s) de Cargo corresponde(n) a una determinación parcial de sus obligaciones tributarias, comprendiendo únicamente los aspectos definidos en la(s) presente(s); cuya documentación se encuentra a su disposición en esta Gerencia Distrital juntamente con el (los) informe(s) de actuación. En consecuencia, el Servicio de Impuestos Nacionales podrá investigar y reparar cualquier otro aspecto legalmente cuestionable, que no haya sido motivo de revisión o haya sido ocultado por el (los) contribuyente(s). El presente EDICTO es librado en la ciudad de La Paz, a los Tres (03) días del mes de Febrero (02) del año dos mil quince (2015). LÍNEA GRATUITA DE CONSULTAS TRIBUTARIAS 800-10-3444 LA HABANA/ PRENSA LATINA Las FARC-EP llamaron a cumplir con el orden pactado en la Agenda de Paz al iniciar un nuevo ciclo de conversaciones con el gobierno de Juan Manuel Santos para poner fin al conflicto armado en Colombia. Dentro el marco general aludido y con pleno espíritu de reconciliación, reanudamos los diálogos, esperando que se continúe con el cumplimiento de lo acordado en los términos conocidos por el pueblo de Colombia y el mundo entero, afirmó la insurgencia en un comunicado. El respeto debido a este fundamento no puede ser descarrilado con fórmulas ajenas al proceso, agregó la delegación de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de ColombiaEjército del Pueblo (FARC-EP), que mantiene conversaciones de paz en La Habana desde 2012 con el gobierno. Es necesario decir que en atención al orden de la Agenda todo tiene su momento y lugar, lo cual no da espacios a soluciones postizas como los referendos con sabor y afanes electorales Hoy.com.do Más de 3.400 vuelos se cancelaron en Estados Unidos debido a la fuerte tormenta invernal que afecta una buena parte del país, donde prosiguen nevadas que durarán varios días. Entre los aeropuertos más afectados figuran los de Chicago, Newark (Nueva Jersey), Boston y La Guardia, en Nueva York. La mitad de las salidas y los arribos en el aeropuerto internacional de Newark fueron suspendidos, mientras que el Servicio Meterológico Nacional anunciaba la posibilidad de “un frío brutal” que pudiera provocar serias dificultades a partir de este martes. Una mezcla de lluvia semicongelada y nieve causó problemas al sistema de transporte de la ciudad de Nueva York, lo que llevó a la Administración Federal de Aviación a decretar el cese del aterrizaje de aeronaves en La Guardia. Reportes meteorológicos señalan que en zonas de Nueva Inglaterra (noreste) habían caído -sobre el hielo dejado por la tormenta anterior- más de 30 centí- El Nacional.com WASHINGTÓN / PRENSA LATINA para reparar daños a las víctimas. Los guerrilleros piden acuerdos. que escapan a lo ya convenido, aseveró la insurgencia. Las FARC-EP consideraron no sentirse aludidas “por normas que pretenden invadir las esferas de competencia y decisión de la instancia única de entendimiento que es la Mesa de Diálogos de Paz de La Habana”. Tras alcanzar consensos en los temas de reforma rural integral, participación política y drogas ilícitas, guerrilla y gobierno debaten teams de las víctimas del conflicto. Sobre tal punto la guerrilla señaló la necesidad de convenir ya los procedimientos y mecanismos para lograr la reparación a las víctimas por parte de todos los actores vinculados al conflicto, armados y no armados, sin considerar su status. Venezuela denuncia guerra mediática CARACAS/ PRENSA LATINA La canciller de Venezuela, Delcy Rodríguez, adelantó ayer que su país denunciará en organismos internacionales la guerra mediática que muestra a un Estado fallido con el fin de intervenirlo. Según la diplomática, está en marcha una estrategia comunicacional contra Nicolás Maduro que lo presenta con supuestos vínculos con el narcotráfico y violador de derechos humanos. Autoridades venezolanas han denunciado a partidos opositores como la Mesa de la Unidad Democrática de impulsar campañas con falsas acusaciones sobre supuestos nexos con el tráfico de estupefacientes de dirigentes como el titular del parlamento, Diosdado Cabello. Sin precisar cuáles, Rodríguez ratificó en declaraciones a la prensa que llevarán ante instancias mundiales diplomáticas Prensa Latina Por las tormentas de nieve se cancelaron el 54% de despegues y el 45% de aterrizajes en Boston. CLIMA ó COLOMBIA ó La canciller Delcy Rodríguez. y judiciales esta avalancha de calumnias en medios periodísticos que también responsabilizan a Venezuela como escenario de violación de los derechos humanos. Asimismo, resaltó que durante la III Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), en Costa Rica, los días 28 y 29 de enero último, sus miembros rechazaron sanciones unilaterales de Estados Unidos que estimaron como injerencias en los asuntos internos de Venezuela. martes 3 de febrero de 2015 PUBLICIDAD 17 EDICTO El Ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Milton Claros Hinojosa, por mandato del parágrafo VI del artículo 33 de la Ley Nº 2341 de Procedimiento Administrativo y del artículo 42 del Decreto Supremo Nº 27113, dentro de la tramitación del recurso jerárquico planteado por Rodolfo German Weise Antelo, en representación de la Cooperativa de Telecomunicaciones Santa Cruz – COTAS Ltda., y por José Luís Tapia Rojas, en representación de la Cooperativa de Telecomunicaciones y Servicios Cochabamba Limitada – COMETCO Ltda, en contra de la Resolución Administrativa Regulatoria RAR ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 de 5 de agosto de 2014 emitida por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, notifica a los posibles terceros interesados con la Resolución Ministerial Nº 021 de 26 de enero de 2015, que a continuación se transcribe: -- RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 021 --- La Paz, 26 de enero de 2015 --- VISTOS: los recursos jerárquicos planteados por José Luís Tapia Rojas, en representación de la Cooperativa de Telecomunicaciones y Servicios Cochabamba – COMTECO Ltda. y Rodolfo Germán Weise Antelo, en representación de la Cooperativa de Telecomunicaciones Santa Cruz Ltda. – COTAS Ltda., en contra de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014, de 5 de agosto de 2014, emitida por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes - ATT. --- CONSIDERANDO: que los recursos jerárquicos de referencia tuvieron origen en los siguientes antecedentes: --- 1. Mediante Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2013, de 24 de abril de 2013, la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes resolvió aprobar el procedimiento transitorio del Estándar Técnico de Calidad para los Servicios de Telecomunicaciones al Público (Servicio Local, Servicio Rural, Servicio de Larga Distancia Nacional, Servicio de Larga Distancia Internacional, Servicio de Acceso al Público, Servicio de Distribución de Señales, Servicios Portadores, Servicio de Acceso a Internet), en base a los fundamentos que se mencionan a continuación (fojas 1 a 77): --- i) El artículo 5, numeral 3 de la Ley Nº 164 establece que los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, así como el servicio postal, deben responder a indicadores de calidad definidos en estándares nacionales e internacionales. --- ii) El artículo 27, numeral 3 de la Ley Nº 164, establece que el contenido de los contratos para la provisión de servicios y operación de redes de telecomunicaciones deberá contener mínimamente el régimen de la calidad del servicio. --- iii) El parágrafo I de la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Nº 164, establece que de forma transitoria hasta que se apruebe el reglamento de calidad para cada uno de los servicios, quedan vigentes las metas de calidad actuales. El incumplimiento de las mencionadas metas será sancionado de acuerdo a los procedimientos y multas establecidos en los respectivos contratos. --- iv) La ATT suscribió Contratos de Concesión (ahora Autorizaciones Transitorias Especiales) con los diferentes operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones que brindan los servicios: Local, Larga Distancia Nacional, Larga Distancia Internacional, Acceso al Público, Portadores, Distribución de Señales. --- v) Mediante el Informe Técnico ATT-DTL INF 0457/2013 de 22 de abril de 2013, la Dirección Sectorial de Telecomunicaciones remite a consideración de la Dirección Jurídica el procedimiento transitorio de los Estándares Técnicos de Calidad para los Servicios de Telecomunicaciones al Público, recomendando aprobar los mismos mediante Resolución Administrativa Regulatoria. --- 2. Mediante Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0066/2014, de 10 de enero de 2014, la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes resolvió aceptar parcialmente el Recurso de Revocatoria interpuesto contra la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2013, de 24 de abril de 2013, por ENTEL S.A., COTAS Ltda., COMTECO Ltda., y NUEVATEL S.A., disponiendo se subsane en parte el acto administrativo impugnado, debiendo efectuar un nuevo análisis técnico para realizar las modificaciones pertinentes a los puntos observados de los indicadores de calidad de servicios de telecomunicaciones mediante los recursos de revocatoria y emitirse un nuevo acto administrativo (fojas 267 a 291). --- 3. El Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda mediante Resolución Ministerial Nº 148, de 13 de junio de 2014, aceptó los recursos jerárquicos planteados por José Luís Tapia Rojas, en representación de COMTECO Ltda. y Fabiana Cunioli Paz, en representación de NUEVATEL S.A., en contra de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0066/2014, de 10 de enero de 2014, revocándola totalmente, instruyó a la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes la emisión de una nueva resolución, considerando que de los argumentos planteados por COMTECO Ltda. y NUEVATEL S.A., se evidenció que la ATT no contestó de manera fundamentada y motivada las observaciones realizadas por estos operadores sobre la inclusión o no de los casos de fuerza mayor o imposibilidad sobrevenida; sobre la consideración o no de otras fechas además de las ya establecidas como fechas con tráfico inusual, específicamente el 25 de diciembre y el 01 de enero; sobre el régimen sancionatorio que sería aplicado; respecto a la determinación de las áreas de servicio según la terminología y alcance de la ley en relación a las áreas actuales; sobre si se considerará únicamente ocho horas como plazo para la atención a los usuarios; y sobre los vacíos y falta de claridad que harían de imposible cumplimiento el Estándar de Calidad. --- 4. En atención a la Resolución Ministerial Nº 148, mediante Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 de 5 de agosto de 2014, la ATT resolvió: Primero.- Aceptar parcialmente el recurso de revocatoria interpuesto por ENTEL S.A., COTAS Ltda., COMTECO Ltda., y NUEVATEL S.A. disponiendo se subsane en parte el acto administrativo impugnado en los términos aceptados por el Informe Técnico ATTDTL-INF TEC 1263/2014 de 29 de julio de 2014, a través de la emisión de un nuevo acto administrativo previo cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014, quedando firme y subsistente todo aquello que no mereció aceptación de acuerdo al criterio técnico; en sujeción a lo previsto en el artículo 89, parágrafo II, inciso b) del reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 27172; y Segundo.- Remitir los actuados a la Dirección Técnica Sectorial de Telecomunicaciones para que en el plazo de (30) días hábiles realice la modificación de los extremos referidos en el Informe Técnico ATT-DTL-INF TEC 1263/2014, en virtud a la recomendación realizada por el Ministerio de Obras Públicas. Tal determinación fue asumida en base a lo siguiente (fojas 430 a 447 vta.): --- i) Reitera el análisis expuesto en la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0066/2014. --- ii) La ATT debe garantizar el respeto al debido proceso en todos los actuados que sean de su conocimiento, respeto que se traduce en la emisión de resoluciones debidamente fundamentadas y motivadas, las cuales responden a todo agravio o impugnación de quien recurre, tomando en cuenta, además, que los argumentos de la contestación pueden afectar a la parte contraria y en el presente caso a varios operadores. --- iii) Es deber institucional garantizar la seguridad jurídica de los procesos administrativos, corrigiendo y en este caso reencauzando la protección de preceptos constitucionales, tales como justicia y equidad, así como la correcta aplicación de la jurisdicción administrativa en toda clase de procedimientos que deben estar enmarcados al principio de legalidad. --- iv) Habiéndose verificado contravenciones a derechos constitucionales y preceptos administrativos en la emisión del pronunciamiento impugnado, los cuales han viciado de nulidad y anulabilidad la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 0203/2013 de 24 de abril de 2013/2014, corresponde a la autoridad reguladora aceptar el recurso, de conformidad con los artículos 35 y 36 de la Ley Nº 2341 y 89, parágrafo II, inciso b) del Decreto Supremo Nº 27172 Reglamento al Procedimiento Administrativo para el SIRESE, disponiendo subsanar el vicio que ocasiona a los operadores ENTEL S.A., COMTECO Ltda., COTAS Ltda. y NUEVATEL S.A. --- 5. En fechas 20 y 21 de agosto de 2014, COTAS Ltda., COMTECO Ltda. y Nuevatel S.A. solicitaron la rectificación, aclaración y complementación de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014, respectivamente, solicitudes que fueron rechazadas por la ATT. --- 6. Mediante Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1576/2014, de 25 de agosto de 2014, la ATT rectificó los errores materiales contenidos en la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 (fojas 452 a 456). --- 7. En fecha 18 de septiembre de 2014, COTAS Ltda. interpuso recurso jerárquico contra la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014, en base a los siguientes argumentos (fojas 483 a 526): --- i) La Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014, es una simple transcripción del Informe Técnico ATT-DTL-INF TEC LP 1263/2014 y no considera en ningún momento los argumentos esgrimidos por COTAS Ltda. dentro del recurso de revocatoria presentado en fecha 16 de octubre de 2013, atentando contra lo establecido en los incisos h) y m) del artículo 16; incisos b) y e) del artículo 28 y numeral I del artículo 63 de la Ley Nº 2341, que disponen que un elemento esencial del acto administrativo es el fundamento, siendo una transcripción de lo expuesto en la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0066/2014 revocada. --- ii) La ATT no ha definido la delimitación entre población urbana y rural, estudio que está aún en análisis; sin embargo, la ATT hace caso omiso a la observación de COTAS Ltda. y rechaza la misma sin fundamentar debidamente su determinación. --- iii) El valor de la meta para la tasa de Reparación de Fallas y para la tasa de Instalación del Servicio no es razonable para las nuevas poblaciones consideradas urbanas bajo la nueva definición establecida de forma transitoria en el Decreto Supremo Nº 1391. --- iv) La definición dada para el indiciador Servicio Tasa de Errores de Facturación Post Pago y los puntos de medición obtenidos para el mismo son completamente erróneos, ya que definen como relación porcentual la totalidad de reclamaciones por facturación correspondiente a los servicios de telecomunicaciones sobre la totalidad de facturas emitidas durante el mes, sin considerar que no todas las reclamaciones son procedentes. --- v) El análisis técnico sobre la probabilidad de pérdida por congestión en rutas de interconexión, es contradictorio puesto que el porcentaje de cumplimiento de la meta es justamente para la medición en días normales, y los días 25 de diciembre y 1º de enero tienen un comportamiento atípico. --- vi) El ente regulador ajustó el valor de la meta probabilidad de pérdida por congestión en rutas de interconexión sin hacer conocer los fundamentos de orden técnico, incumpliendo con la fundamentación de sus determinaciones. --- vii) Para la meta Tiempo de Degradación Severa del Servicio el regulador señaló que se analizará y evaluará los diferentes casos que lleguen a presentarse, situación que deja mucho margen para la interpretación subjetiva que puede distorsionar los resultados. Se debería incluir un factor de ponderación como criterio preciso y que refleje con exactitud el estado de la red. --- viii) Para el indicador para la meta Tiempo de Instalación del Servicio, el regulador solamente tenía como referencia los datos de cumplimiento para algunos servicios (telefonía y transmisión de datos), sin embargo no se tenía parámetros de referencia para los nuevos servicios que han sido incluidos (acceso a internet y distribución de señales) por lo que se deben revisar los valores objetivos para este indicador. --- ix) No existe normativa que permita interpretar esta puntuación y con ello los operadores puedan pronunciarse objetivamente sobre el nivel de las sanciones que pretenden aplicarse. --- x) Se ha vulnerado el debido proceso, toda vez que la ATT con la emisión de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 ha desconocido la instrucción directa que le da el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y vivienda a través de la Resolución Ministerial Nº 148 de 13 de junio de 2014, de motivar el acto administrativo y fundamentar el mismo, expresándose en forma concreta las razones que inducen a emitirlo; y se ha vulnerado el derecho a la defensa, ya que la ATT no ha valorado las pruebas aportadas por COTAS Ltda. --- xi) Se han vulnerado los principios de discrecionalidad, in dubio pro actione, de jerarquía normativa, de sometimiento pleno a la ley y de seguridad jurídica, toda vez que el acto impugnado no contiene una debida motivación y fundamentación, vulnerando el debido proceso y derecho a la defensa. --- 8. Mediante Auto RJ/AR-083/2014, de 24 de septiembre de 2014, este Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda radicó el recurso jerárquico interpuesto por Rodolfo Germán Weise Antelo, en representación de COTAS Ltda., en contra de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 (fojas 528). --- 9. En fecha 23 de septiembre de 2014, a través de Nota AR EXT 300/2014, COMTECO Ltda. interpuso recurso jerárquico contra la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 y en su mérito contra la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2013 de 24 de abril de 2013, argumentando lo siguiente (fojas 533 a 550): --- i) La ATT de manera flagrante ha incumplido la instrucción dispuesta por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda señalada en la Resolución Ministerial Nº 148. --- ii) Para la medición de los nuevos estándares, en ninguna parte del instructivo se hace referencia a la salvedad que se debería aplicar para el cumplimiento de los indicadores, en los casos de emergencia, fuerza mayor, avería súbita, imposibilidad sobrevenida o caso fortuito y cortes o interrupciones programados; permitiendo la exclusión de estos eventos que no pudieron preverse o evitarse dentro del procesamiento o evaluación de los indicadores. Siendo el fundamento de la ATT que estas condiciones serán consideradas en los nuevos contratos o títulos habilitantes. --- iii) El artículo 30 del Decreto Supremo Nº 25950 se refiere al derecho que tienen los administrados de poder asumir plena defensa cuando se habría iniciado un procedimiento sancionatorio en su contra, que no tiene relación al proceso de medición de metas de calidad. --- iv) La normativa legal no le otorga la prerrogativa a la ATT de analizar si debe o no incluir en la evaluación los eventos de caso fortuito o fuerza mayor en la evaluación de los indicadores, agravando con ello la situación de los operadores, porque desconoce las condiciones o criterios que la autoridad sectorial aplicará para que éstos sean considerados o rechazados, ocasionando su indefensión y la vulneración al derecho al debido proceso. --- v) La ATT ratifica el hecho de que los días 25 de diciembre y 1º de enero, entre otros se produce un incremento inusual de tráfico que afecta a los indicadores de calidad, sin embargo, determina que éstos sean considerados dentro del margen de cumplimiento de la meta, denotando el carácter sancionatorio del estándar, toda vez que los operadores no alcanzarían nunca el 100%. La ATT promueve el uso ineficiente de recursos técnicos. --- vi) Se desconoce la equivalencia de la puntuación establecida en el Estándar de Calidad para determinar el presunto incumplimiento, en relación al régimen sancionatorio, considerando que el artículo 97 de la Ley Nº 164 y el artículo 6 del Decreto Supremo Nº 25950 expresamente señalan que la imposición de multas estará establecida en días multa. Cabe hacer notar que el régimen de sanciones e infracciones es una atribución del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda y no así de la autoridad reguladora. --- vii) La ATT ya ha determinado el peso específico de cada indicador y la probable sanción a aplicar, sin que se señale la norma o criterio que habría tomado en cuenta para la valoración de cada indicador en caso de su incumplimiento. --- viii) La Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2014 contiene términos o frases que crean incertidumbre respecto a cuan definitiva es la política sancionatoria establecida en dicho acto administrativo como “simula”, en caso de que la autoridad aplique un nueva medida para establecer sanciones ésta deberá ser aplicada al parámetro “puntos”, puntos son valores de referencia, destacándose que mientras dure el periodo de adecuación no se aplicará una multa efectiva hacia el operador. Se mantiene la incertidumbre respecto a si la ATT implementará dichas medidas o no, impidiendo que los operadores puedan asumir debidamente su defensa. --- ix) Existen indicadores relacionados a la determinación de las Áreas de Servicio Urbano y Áreas de Servicio Rural, los cuales se verían afectados al momento de que algunas áreas que actualmente son consideradas rurales, puedan constituirse en áreas urbanas, haciendo imposible que los tiempos de atención establecidos puedan ser cumplidos, por tanto, esta indefinición no permite a COMTECO Ltda. realizar una eficaz defensa al desconocer la afectación a la cual podría verse sometida. --- x) La ATT ha establecido dentro del Estándar de Calidad plazos de atención y metas o valores de referencia teóricos, sin tomar en cuenta la cantidad y las localidades del área rural que podrían ser definidas como Área de Servicio Urbano (ASU), impidiendo a COMTECO Ltda. asumir defensa ante la probabilidad de encontrarse técnica y económicamente imposibilitado para cumplir con los plazos establecidos. --- xi) La ATT emitió el estándar de calidad, definió plazos y porcentajes o valores objetivos que deben ser cumplidos, haciendo referencia a áreas de servicio que aún no están definidas, ni están vigentes. Debió haberse pronunciado en relación a las actuales Áreas de Servicio Local (ASL) o Áreas Extendidas Rurales (AER). Ha determinado metas de calidad sobre áreas que ella misma desconoce, ocasionando indefensión a los administrados, por lo que procede la anulabilidad de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 y en su mérito de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2013. --- xii) La Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2013 establece Estándares de Calidad o Indicadores que son de imposible cumplimiento, los cuales no tienen ningún fundamento técnico o económico que sustente sus valores o porcentajes, ni hace referencia a normativas nacionales o internacionales sobre calidad de servicio que habrían sido tomadas en cuenta. --- xiii) No es pertinente que luego de aceptarse la revocatoria parcial de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2013, existan indefiniciones sobre cómo serán aplicadas las observaciones planteadas por COMTECO Ltda. y los demás operadores. --- 10. Mediante Auto RJ/AR-084/2014, de 25 de septiembre de 2014, este Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda radicó el recurso jerárquico interpuesto por José Luís Tapia Rojas, en representación COMTECO Ltda., en contra de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 y dispuso su acumulación al recurso jerárquico interpuesto por COTAS Ltda. en fecha 18 de septiembre de 2014, radicado en este Ministerio mediante Auto RJ/AR-083/2014, de 24 de septiembre de 2014, en mérito a lo establecido por el parágrafo I del artículo 44 de la Ley Nº 2341 de Procedimiento Administrativo (fojas 552). --11. Mediante Nota ATT-DJ-N LP 757/2014, en fecha 24 de octubre de 2014 la ATT remitió a esta Cartera de Estado copia de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1964/2014, de 17 de octubre de 2014, a través de la cual dispuso que el plazo establecido en el resuelve segundo de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 de 5 de agosto de 2014, será considerado una vez se tenga aprobadas las nuevas áreas de servicio, así como el nuevo régimen sancionatorio, los cuales están directamente relacionados con el Estándar de Calidad. --- 12. COMTECO Ltda., en fecha 4 de noviembre de 2014, presentó mediante Nota AR EXT 341/2014 argumentos adicionales a su recurso jerárquico, señalando lo siguiente (fojas 569 a 570): --- i) Los fundamentos utilizados para emitir la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1964/2014, por los cuales la ATT determina aplicar un efecto suspensivo al resuelve segundo de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014, hasta que se emitan las disposiciones relacionadas a las áreas de servicio y el régimen sancionatorio, se constituyen en suficiente prueba de que la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 y la Resolución Administrativa Regulatoria 0203/2013, han sido emitidas careciendo de fundamento y motivación, por lo que corresponde su revocatoria, porque no cumplen con los elementos esenciales del procedimiento administrativo, además porque la autoridad sectorial, expresamente señala en el Considerando 4, que se deberá modificar el Estándar de Calidad. --- ii) No es suficiente que al emitir la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1964/2014, se disponga postergar la modificación del Estándar de Calidad, siendo que en los recursos de revocatoria y jerárquicos presentados, existen otros indicadores que han sido observados por COMTECO Ltda. sobre los cuales la ATT no ha expuesto suficientemente los argumentos por los cuales han sido rechazados. --- CONSIDERANDO: que a través de Informe Jurídico MOPSV-DGAJ Nº 059/2015, de 26 de enero de 2015, la Dirección General de Asuntos Jurídicos de este Ministerio, producto del análisis del recurso jerárquico que ahora se examina, recomendó la emisión de Resolución Ministerial por medio de la cual se acepten los recursos jerárquicos planteados por José Luís Tapia Rojas, en representación de COMTECO Ltda. y Rodolfo Germán Weise Antelo, en representación de COTAS Ltda., en contra de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014, de 5 de agosto de 2014, emitida por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, revocando totalmente la misma y en consecuencia la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2013. --- CONSIDERANDO: que analizados los antecedentes del recurso jerárquico motivo de autos y lo expuesto en el Informe Jurídico MOPSV-DGAJ Nº 059/2015, se tienen las siguientes conclusiones: --- 1. El inciso e) del Artículo 28 de la Ley Nº 2341 dispone que es un elemento esencial del acto administrativo el fundamento; el acto administrativo deberá ser fundamentado, expresándose en forma concreta las razones que inducen a emitirlo. --- 2. El artículo 29 de esta Ley establece que los actos administrativos se emitirán por el órgano administrativo competente y su contenido se ajustará a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico. Los actos serán proporcionales y adecuados a los fines previstos por el ordenamiento jurídico. --- 3. El parágrafo I de la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Nº 164, establece que de forma transitoria hasta que se apruebe el reglamento de calidad para cada uno de los servicios, quedan vigentes las metas de calidad actuales. El incumplimiento de las mencionadas metas será sancionado de acuerdo a los procedimientos y multas establecidos en los respectivos contratos. --- 4. La Disposición Transitoria Sexta de la Ley Nº 164 señala que todos los aspectos que se requieran para la aplicación de esa Ley, serán reglamentados por el Órgano Ejecutivo y regulados por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, en un plazo máximo de ciento veinte días hábiles a partir de la promulgación de la misma. --- 5. El inciso d) del Artículo 17 del Decreto Supremo Nº 0071, establece que es competencia de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes regular, controlar, supervisar, fiscalizar y vigilar la prestación de los servicios y actividades por parte de las entidades y operadores bajo su jurisdicción reguladora y cumplimiento de sus obligaciones legales y contractuales. --- 6. El inciso l) del Artículo 17 del Decreto Supremo Nº 0071, dispone que es competencia de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes implementar los aspectos relativos a la regulación, control, fiscalización y supervisión de los sectores de telecomunicaciones y transportes, en el marco de la Constitución Política del Estado. --- 7. La Disposición Final Tercera del Decreto Supremo Nº 1391 dispone que dentro de los seis meses a partir de la vigencia de ese Decreto Supremo, la ATT aprobará los estándares técnicos de calidad para los servicios de telecomunicaciones, tecnologías de información y comunicación y radiodifusión. --- 8. Una vez referidos los mencionados antecedentes y la normativa aplicable, corresponde efectuar el análisis de los argumentos expuestos por Rodolfo Germán Weise Antelo, en representación de COTAS Ltda. y José Luís Tapia Rojas, en representación de COMTECO Ltda., en sus respectivos recursos jerárquicos. Así, uno de los argumentos planteados por ambos operadores, está referido al hecho de que la ATT no habría dado cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución Ministerial Nº 148, de 13 de junio de 2014, al no haber emitido un pronunciamiento expreso respecto a las observaciones planteadas a aspectos específicos del Estándar Técnico de Calidad y no han sido debidamente contestados los argumentos, agravios y observaciones de los recurrentes, por lo que los actos emitidos por la ATT seguirían careciendo de fundamentación y motivación; en este entendido, previamente a ingresar al análisis de cada uno de los argumentos expuestos por COTAS Ltda. y COMTECO Ltda., es necesario determinar si la ATT ha dado cumplimiento a los criterios de legalidad expuestos en la Resolución Ministerial Nº 148 y si en consecuencia se han atendido y valorado todos los argumentos y pruebas presentadas por los operadores respecto al estándar de calidad y por lo tanto, se emitió un acto administrativo debidamente motivado y fundamentado. --- 9. En este orden, de la revisión de los antecedentes y de la resolución administrativa impugnada, en consideración de los argumentos planteados por COTAS Ltda. y COMTECO Ltda., es pertinente remarcar que ya en la Resolución Ministerial Nº 148 se estableció que la emisión del Estándar Técnico de Calidad es un acto administrativo generado por mandato legal y dentro de la discrecionalidad de la autoridad administrativa para dictar actos que permitan la regulación e implementación de aspectos relativos al control, fiscalización y supervisión de la prestación de los servicios y actividades de telecomunicaciones por parte de las entidades y operadores bajo su jurisdicción reguladora y cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales, por lo que el establecimiento de indicadores y parámetros de calidad debe estar basado en el principio fundamental, que implica siempre velar por el interés general y el bien común por sobre los interés de un particular o grupo específico. Por otra parte, la discrecionalidad de la Administración se encontrará limitada por los mandatos del ordenamiento jurídico, debiendo todo acto administrativo contar con los elementos esenciales dispuestos en la Ley Nº 2341, entre los que se desatacan la competencia, correspondiendo ser dictado por autoridad competente; la causa implicando que el acto se sustenta en los hechos y antecedentes que le sirvan de causa y en el derecho aplicable; el objeto que debe ser cierto, lícito y materialmente posible; el procedimiento referido al cumplimiento de los procedimientos esenciales y sustanciales previstos, el fundamento siendo necesario expresar en forma concreta las razones que indicen a emitir el acto; y la finalidad concerniente a la obligación de cumplir con los fines previstos en el ordenamiento jurídico. --- i) De acuerdo a estos aspectos, es menester considerar que la doctrina estableció que la discrecionalidad administrativa no es la potestad de elegir entre opciones distintas sino, es la norma que otorga a la Administración la facultad de decidir cuál de todas las alternativas posibles dentro del marco de lo presumiblemente razonable, es la más conveniente en el caso concreto, en relación al fin buscado. Esta facultad trae consigo la obligación de explicar las razones por las que se opta por determinada alternativa en detrimento de otras, es decir, se debe fundamentar y motivar la decisión adoptada. --- En este sentido, la Administración, en este caso la ATT, no puede eludir la fundamentación pública de una decisión en razón del ejercicio de una potestad discrecional. La necesidad de motivar y fundamentar una decisión o resolución, se acrecentará aún más cuando el ejercicio de las facultades discrecionales pueda afectar, de manera directa o indirecta, derechos y garantías de los particulares; en el presente caso, la prestación de servicios públicos con un estándar de calidad mínimo requerido. --- ii) En ese orden de ideas, de la revisión del contenido de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014, se evidencia que la ATT no ha contestado de manera fundamentada y motivada las observaciones realizadas por los operadores en los recursos de revocatoria, siendo una transcripción de lo expuesto en la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0066/2014 revocada y por lo tanto, incumplió con la instrucción emitida a través de la Resolución Ministerial Nº 148 a través de la cual ya se determinó que la ATT no había fundamentado y motivado de manera adecuada sus resoluciones, reiterando la conducta negligente de la autoridad en la atención de los requerimientos de los operadores, manteniendo la dilación innecesaria para el pronunciamiento de la autoridad sobre aspectos específicos para la provisión de servicios de telecomunicaciones que debieron ser analizados a momento de emitir la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2013 y, en su caso, fundamentar y motivar su decisión en la etapa de revocatoria, dejando en estado de indefensión a los operadores quienes deben aplicar dicho estándar técnico y afectando a los usuarios respecto a la provisión de servicios de telecomunicaciones con calidad. --- 10. Asimismo, haciendo caso omiso a las instrucciones y determinaciones del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda como autoridad jerárquica que en reiteradas ocasiones precisó que la ATT no cuenta con la prerrogativa de instruirse a sí misma la emisión de nuevos actos, no obstante lo cual, la ATT emite la instrucción de dictar un nuevo acto administrativo en base a un informe técnico a ser considerado recién en treinta días, quedando en evidencia la falta de análisis técnico y legal pertinente, adecuado y oportuno respecto al Estándar de Calidad emitido, cuando los aspectos, imprecisiones y ambigüedades expuestas como observaciones por los operadores ya debieron haber sido consideradas y analizadas por el ente regulador para que el Estándar de Calidad emitido pueda cumplir con su objetivo y finalidad. --- En esa línea, cabe insistir en el precedente administrativo generado por la Superintendencia General del SIRESE en sentido de que la entidad reguladora, en este caso la ATT, no puede apartarse de los criterios de legitimidad establecidos por el superior jerárquico, porque ello constituiría un acto sin el presupuesto de legitimidad, generando así un acto administrativo arbitrario, el cual no se ajustaría al ordenamiento jurídico establecido y forjaría inseguridad jurídica a los administrados, más aún si se tiene en cuenta que la competencia funcional, que relaciona a la autoridad sectorial con la Superintendencia General, ahora Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, halla su fundamento en el derecho a la impugnación como elemento constitutivo al debido proceso y de control de la administración sobre sus actos para ser tenido en el espectro de la legalidad. (Resolución Administrativa Nº 2065, de 9 de marzo de 2009). --- En cuanto a la suspensión de efectos dispuesta mediante Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1964/2014. --- 11. COMTECO Ltda. manifiesta que los fundamentos utilizados para emitir la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1964/2014, por los cuales la ATT determinó aplicar un efecto suspensivo al resuelve segundo de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014, hasta que se emitan las disposiciones relacionadas a las áreas de servicio y el régimen sancionatorio, se constituyen en suficiente prueba de que la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 y la Resolución Administrativa Regulatoria 0203/2013, han sido emitidas careciendo del fundamento y motivación, siendo que en los recursos de revocatoria y jerárquicos presentados, existen otros indicadores que han sido observados por COMTECO Ltda. sobre los cuales la ATT no ha expuesto suficientemente los argumentos por los cuales han sido rechazados, por lo que corresponde su revocatoria, porque no cumplen con los elementos esenciales del procedimiento administrativo, además porque la autoridad sectorial, expresamente señala en el Considerando 4, que se deberá modificar el Estándar de Calidad. --- Al respecto, corresponde señalar que, según se tiene expuesto en los puntos precedentes, es evidente que el ente regulador no realizó un adecuado análisis técnico, ni legal previo para la emisión del Estándar de Calidad, quedando comprobado a través de la emisión de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 que no se tiene un fundamento sólido para sostener, defender y fundamentar la decisión asumida respecto a los indicadores de calidad propuestos en dicho Estándar. En consecuencia, se advierte que la ATT no sólo no es capaz de sustentar técnica y legalmente el recurso de revocatoria contra la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 0203/2013, sino que no tiene fundamento y motivación en la emisión de ésta. --- 12. De acuerdo a lo establecido por la doctrina del Derecho Administrativo, la motivación a fin de ser tenida por suficiente deberá contemplar entre otros aspectos, en relación al subprincipio de idoneidad, las medidas que, en principio, se consideran idóneas para lograr los fines buscados; los vínculos que demuestren la idoneidad de las medidas en relación a los fines – es decir, la comprobación en cuanto sea posible, de que esas medidas son aptas para conseguirlos-; en relación al subprincipio de necesidad, deberá contemplar el análisis comparativo de la eficacia de estas alternativas presuntamente idóneas para obtener los fines buscados de la Administración; en relación al subprincipio de proporcionalidad en estricto sentido deberá considerar cuáles son los beneficios que podrían brindar las medidas en análisis, en relación a los fines que se quieren conseguir; en relación a la garantía del contenido esencial y la armonización deberá contemplar el fin o los fines para los cuales se reconocen tanto el o los derechos posiblemente afectados como bien público que se quiere tutelar. --- En el presente caso, queda evidenciado que la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2013, ha omitido observar en su análisis los aspectos señalados, por lo tanto, no puede ser considerada como suficientemente motivada, máxime si según se tiene expuesto en la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1964/2014, el objeto de esta resolución es de imposible cumplimiento al haber emitido un Estándar de Calidad considerando parámetros inexistentes como las áreas de servicio y sin haber tomado en cuenta el régimen sancionatorio aplicable. --- 13. La Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1964/2014, señala como fundamento que “una vez que se cuente con las normas que se encuentran relacionadas con el estándar de calidad aprobado por la Resolución Administrativa Regulatoria ATTDJ-RA TL 0203/2014, tales como las áreas de servicio, reglamento de sanciones y una vez que se produzca la migración de contratos, el estándar de calidad podría sufrir una modificación; y como se encuentra aprobado de manera transitoria se está a la espera de la emisión de las normas relacionadas con éste”, dejando en evidencia la falta de análisis técnico y legal para la emisión de dicha resolución toda vez que todos estos aspectos eran de conocimiento de la ATT antes de su emisión y debieron ser considerados en el análisis y en la determinación a ser asumida, dentro del plazo dispuesto en la Disposición Final Tercera del Decreto Supremo Nº 1391. --- Asimismo, la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1964/2014 señala que “las nuevas áreas de servicio a las cuales deben migrar los operadores de servicio de telecomunicaciones tienen un efecto directo en los valores objetivos de los indicadores de calidad de servicios de telecomunicaciones, ésto debido a que dependiendo del tamaño de estas áreas de servicio, requerirá que para el cumplimiento de los indicadores de calidad, los operadores adecuen sus procesos y sistemas por consiguiente la utilización de un mayor o menor uso de recursos para así poder cumplir con sus obligaciones”; es decir, reconoce las observaciones realizadas por los operadores y que fueron rechazadas en el recurso de revocatoria y son reiterados en el presente recurso jerárquico, destacándose una actuación incongruente de parte del ente regulador, al haber dado curso a las observaciones de los operadores, recién 51 días hábiles administrativos después de haber emitido la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 1400/2014, incumpliendo incluso el plazo establecido en ésta para el análisis técnico respectivo. --- 14. Por lo expuesto, queda en evidencia y demostrado lo aseverado por los recurrentes en relación a que la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2013, no cumple con los elementos esenciales del acto administrativo, en este caso, la finalidad, al no haberse cumplido con el fin previsto por el ordenamiento jurídico, es decir con el mandato establecido en la Disposición Final Tercera del Decreto Supremo Nº 1391, de contar con un estándar de calidad para los servicios de telecomunicaciones en el plazo de seis meses a partir de su publicación, toda vez que las medidas dispuestas en éste no son proporcionalmente adecuadas a su finalidad, tiene un objeto de imposible cumplimiento en varios de sus componentes; y carece de la debida fundamentación y motivación, según lo ha reconocido y establecido la ATT en su Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1964/2014. --- Por lo tanto, debe tomarse en cuenta que si la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2014 es un acto que carece de los elementos esenciales, específicamente al tener un objeto imposible y carecer de fundamento técnico y legal, y no cumplir con la finalidad prevista en el ordenamiento jurídico, implica que dicho acto contiene vicios que afectan a su validez, considerando que el vicio de irrazonabilidad, resultante de la desproporción entre el objeto del acto y sus fines, como se tiene observado por los recurrentes en la presente impugnación y expuesto en este análisis, no puede generar sino la nulidad absoluta de la misma. --- 15. Considerando que la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2013, confirmada por la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 carece de fundamento y motivación, genera indefensión a los operadores al no establecer con claridad cuáles son los estándares de calidad a ser aplicados, contiene un objeto de imposible cumplimiento lo que ocasiona su nulidad y no cumple con la finalidad establecida en el ordenamiento jurídico, no corresponde entrar al análisis pormenorizado de cada uno de los argumentos planteados por los operadores recurrentes, debiendo aceptar los recursos jerárquicos interpuestos y revocar la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014 y, en su mérito, la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2014. --- 16. Por consiguiente, en el marco del inciso b) del Artículo 16 del Decreto Supremo Nº 0071 y el inciso b) del parágrafo II del artículo 91 del Decreto Supremo Nº 27172, corresponde aceptar los recursos jerárquicos planteados José Luís Tapia Rojas, en representación de COMTECO Ltda. y Rodolfo Germán Weise Antelo, en representación de COTAS Ltda., en contra de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014, de 5 de agosto de 2014, revocándola totalmente y en su mérito la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2014. Asimismo, corresponde instruir a la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes la emisión de una nueva resolución de instancia que apruebe el Estándar de Calidad, de acuerdo a los criterios de legalidad expuestos en la presente resolución, así como conminarla a dar cumplimiento a las disposiciones jerárquicas de esta Autoridad. --- POR TANTO: --- El Ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, en ejercicio de sus atribuciones, --RESUELVE: --- PRIMERO.- Aceptar los recursos jerárquicos planteados por José Luís Tapia Rojas, en representación de COMTECO Ltda., y Rodolfo Germán Weise Antelo, en representación de COTAS Ltda., respectivamente, en contra de la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL LP 1400/2014, de 5 de agosto de 2014, revocándola totalmente y, en su mérito, revocar la Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0203/2013, de 24 de abril de 2013. --- SEGUNDO.- Instruir a la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes la emisión de una nueva resolución, en cumplimiento a la Disposición Final Tercera del Decreto Supremo Nº 1391. --TERCERO.- Instruir a la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes la emisión de un Informe pormenorizado en el que se señalen los motivos por los cuales no dio cumplimiento a los lineamientos establecidos en la Resolución Ministerial Nº 148, al no haber analizado ni fundamentado los argumentos expuestos por los operadores; y los motivos por los cuales se incumplió con el plazo establecido en la Disposición Final Tercera del Decreto Supremo Nº 1391, al haber emitido un acto nulo de pleno derecho, Informe que deberá ser remitido a esta Cartera de Estado en el plazo máximos de diez días, de acuerdo al artículo 71 del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 27113. --- Comuníquese, regístrese y archívese. --- Fdo. Milton Claros Hinojosa.- Ministro.- Ministerio de Obras, Públicas, Servicios y Vivienda.---------------------- 18 ÚLTIMAS martes 3 de febrero de 2015 INSA reporta 1.000 hectáreas de cultivos dañados en el país APOYO ó Se recuperaron los cultivos en los municipios Colquechaca, Sacaca y Culpina. Y El INSA recibió reportes de menor gravedad, como el caso de los municipios que reportaron cerca de 500 hectáreas perjudicadas. El Instituto Nacional del Seguro Agrario (INSA) recibió el reporte de que unas 10.000 hectáreas de cultivos de los alimentos que forman parte de la seguridad alimentaria fueron afectados, pero después de realizar las verificaciones correspondientes, se evidenció que sólo 1.000 están dañadas debido a la sequía, helada y granizada. Entre los municipios que reportaron mayores daños se encuentran Colquechaca con 5.000 hectáreas, Sacaca con más de 4.000, Corque 1.000 y Culpina 1.000. Después de que los técnicos del INSA realizaran las verificaciones correspondientes se estableció que los cultivos en los municipios Colquechaca, Sacaca y Culpina fueron recuperados, informó el director del INSA, Erik Murillo. En el caso del municipio Corque se informó que hubo daño en los cultivos de qui- INSA REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Productores en una evaluación de los daños que se reportaron. nua, pero se esperará una segunda evaluación para observar su rendimiento una vez que los productores inicien el período de cosecha, señala un comunicado de prensa. La cobertura del seguro agrario es para los cultivos considerados dentro la seguridad y soberanía alimentaria, como papa, maíz, haba, quinua, trigo, cebada, avena y frejol, de los cuales se recibieron los reportes de daños. La autoridad explicó: “Estamos en un año de condiciones regulares, el mayor problema que se tuvo es el retraso de las lluvias, y en ese sentido, lo primero que se evaluó es el daño por sequía reportado por los municipios. Con el período de lluvias en enero, las plantas se habrían recuperado positivamente”. La cobertura del seguro agrario en la campaña agrícola 2014-2015 llega a 5.500 comunidades que albergan a unas 134.000 familias de pequeños productores en una extensión de 272.000 hectáreas en los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba, Tarija, Chuquisaca, Santa Cruz y Beni. ATT alista la vigencia de firma digital Se constituirá en un hito histórico para el Estado boliviano. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes (ATT) realiza las últimas pruebas para la vigencia de la firma digital en Bolivia. Un avance tecnológico que se constituirá en un hito histórico para el Estado boliviano, informó el director ejecutivo de la entidad reguladora, Luis Felipe Guzmán. Con la firma digital, cualquier documento que firme una persona tendrá legalidad, será prueba idéntica de la firma manuscrita y posibilitará la comprobación de autenticidad, además de tener un alto nivel de seguridad, garantía de autoría e integridad. La ATT realizó la primera reunión de trabajo para explicar la implementación de la firma digital, evento en el que participaron el Director Ejecutivo de la ATT, el viceministro a.i. de Telecomunicaciones, Gustavo Pozo; el presidente del Banco Central de Bolivia (BCB), Marcelo Zabalaga; el director de la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia (ADSIB), Nicolás Laguna, y el jefe de la Unidad de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), Carlos Sanabria, señala una nota de prensa de la ATT. También participaron personeros del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, ATT AVANCE ó Luis Felipe Guzmán, director de la ATT. Ministerio de Comunicación, Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), la Aduana Nacional (AN), el Banco Unión, la Autoridad del Sistema Financiero (ASFI), Entel y el Servicio General de Identificación Personal (Segip). La firma es un medio de verificación de la identidad de una persona, la digital puede entenderse desde el más simple mecanismo que permita identificar al autor de un documento hasta sistemas más avanzados como la criptografía asimétrica. Guzmán dijo que para la implementación de la firma digital se requieren consolas, servidores, HSM (dispositivo de hardware de seguridad) y un bunker (con estándares antipolvo y antibalísticos, entre otros), infraestructura que ya adquirió la ATT, la cual estará en la bóveda del BCB, entidad que asume la custodia. Las brigadas atienden a 255 personas REDACCIÓN CENTRAL /ABI Y Fueron a prevenir enfermedades causadas por las lluvias. La ministra de Salud, Ariana Campero, informó ayer que las brigadas que fueron enviadas al norte de La Paz realizaron 255 atenciones médicas. “Las brigadas de respuesta rápida salieron con prioridad a los municipios Guanay y Tipuani del norte de La Paz, donde realizaron 225 atenciones”, manifestó. Asimismo, sostuvo que las enfermedades más frecuentes fueron las infecciones respiratorias agudas (IRA), infecciones de la piel y del tracto urinario, además de diarreicas. Recordó que 100 médicos organizados en 50 brigadas brindaron asistencia en esas zonas, además de realizar actividades de prevención. Las brigadas médicas fueron enviadas el 19 de enero con el objetivo de prevenir enfermedades a causa de las lluvias y fortalecer los equipos del programa MiSalud. Campaña para evitar uso de vida silvestre REDACCIÓN CENTRAL /ABI La directora de Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Teresa Pérez, informó ayer que se inició la campaña de sensibilización para evitar que los confeccionistas y bailarines usen vida silvestre en los trajes típicos de carnaval. “Lo que queremos es promover a la comunidad boliviana y a los que elaboran trajes para estas fiestas de carnaval que usen cosas sintéticas. La idea es sensibilizar a la población a que busque nuevas alternativas para mostrar la cultura”, indicó en conferencia de prensa. Pérez dijo que para evitar la exposición de algunos animales de la vida silvestre o plumas de aves, la Dirección de Biodiversidad, la Policía Forestal y de Medio Ambiente (Pofoma) y el Viceministerio de Turismo realizan operativos de control. Recordó que aquellas personas que usen pieles o plumas de animales silvestres en sus trajes pueden ser procesadas penalmente. martes 3 de febrero de 2015 ÚLTIMAS 19 Morales entrega sede social a Fejuve Oruro La infraestructura será utilizada para el trabajo en comisiones de las más de 300 juntas. vecinales. Archivo AMBIENTES ó El papa Francisco visitará Bolivia el presente año. El papa Francisco recibirá a Bachelet el 5 de junio Enzo De Luca REDACCIÓN CENTRAL / EL MERCURIO El presidente Evo Morales durante la entrega de la sede social en Oruro. REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO El presidente Evo Morales Ayma, junto al vicepresidente Álvaro García Linera, entregó ayer una sede social a la Federación de Juntas Vecinales de Oruro, situada en la calle Washington de la capital del folklore nacional. “Como venimos de los movimientos sindicalistas, es nuestra obligación atender a los sectores sociales, no sólo los empresarios privados o las instituciones colegiadas pueden tener derecho a tener sedes; también vecinos, cívicos, campesinos, obreros y mineros tenemos ese derecho”, añadió. La infraestructura de dos plantas tiene nueve am- bientes que serán utilizados para el trabajo en comisiones de las más de 300 juntas vecinales que aglutina la federación, también se desarrollarán reuniones, seminarios y talleres de capacitación tanto para dirigentes como para los vecinos. La construcción demandó una inversión de más de dos millones de bolivianos que el mandatario de Estado afirmó se puede realizar en la actualidad gracias a la nacionalización de los hidrocarburos y “a la liberación política y económica” que alcanzó el actual proceso de cambio con la expulsión de las entidades norteamericanas que controlaban la vida económica y política del país. “A partir de ello viene la estabilidad social, más la política y la económica, se presenta el crecimiento económico, por ello podemos hacer estas obras”, complementó. La autoridad nacional resaltó que en nueve años de gobierno se haya acumulado más de 15 mil millones de dólares como reservas internacionales. Ante ello, se preguntó: “¿Cuánto dinero se habrán llevado quienes gobernaron en los 20 años del neoliberalismo?”. “Ya no somos dependientes ni estamos sometidos económicamente a los organismos internacionales, por eso llegan poco a poco las obras”, añadió. Conamype invierte en tecnología REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO El presidente de la Confederación Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (Conamype), Víctor Ramírez, informó que su sector invertirá en tecnología para mejorar la calidad de sus productos y acceder el presente año a nuevos mercados externos. “Para 2015 nos hemos propuesto mejorar nuestros productos con inversiones en nuevas tecnologías e innovación de la moda para ser más competitivos, mejorar el producto, poner- los en plataforma y mostrar a los demás países que en Bolivia producimos productos de alta calidad en manufacturas, textiles, cuero, orfebrería y muebles”, aseguró el dirigente. FINANCIAMIENTO El representante gremial explicó que este sector manufacturero contará con una línea de crédito según la Ley de Servicios Financieros para impulsar la exportación de los productos que elaboran los talleres grandes, medianos y pequeños. “La innovación tecnológica será financiada en el marco de la Ley de Servicios Financieros, que prioriza que la banca nacional otorgue a los proyectos productivos y de vivienda social hasta un 60 por ciento de la cartera de cada banco”, afirmó Ramírez. El espíritu de la norma señala que “los servicios financieros deben cumplir la función social de contribuir al logro de los objetivos de desarrollo integral para el vivir bien, eliminar la pobreza y la exclusión social y económica de la población”. Así lo indicó esta jornada el canciller Heraldo Muñoz, señalando que la cita permitirá “profundizar los lazos entre ambos Estados y de los chilenos con la Iglesia Católica”. El ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz, anunció ayer que la presidenta Michelle Bachelet sostendrá a mediados de año un encuentro con el papa Francisco en Roma. En conferencia de prensa, el Canciller indicó que la reunión se realizará el 5 de junio en el Vaticano y luego se trasladará a Francia y Bélgica. “Esta buena nueva se suma a la noticia de que el papa Francisco estará viniendo a nuestro país el próximo año”, dijo. Para Muñoz, la visita de la presidenta Bachelet al Vaticano “será la primera oportunidad de encontrarse con el actual Santo Padre y una gran oportunidad de profundizar los lazos entre los Estados y entre los chilenos y la santa Iglesia Católica”. A lo anterior, según el ministro, Bachelet se suma un viaje a Francia y luego a Bélgica para participar en la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) y la Unión Europea (UE), a efectuarse en Bruselas. martes 3 de febrero de 2015 Exministro de Salud pidió disculpas a Cusi La acción de la exautoridad Calvimontes extinguiría el proceso que le instauró el magistrado suspendido del TCP. JUDICIAL ó REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Y Juan Carlos Calvimontes delegó su defensa legal al abogado Jorge Borda. En cumplimiento a lo dispuesto por el Juzgado Séptimo de Sentencia del Tribunal de Justicia de La Paz, el exministro de Salud, Juan Carlos Calvimontes, pidió ayer disculpas públicas al magistrado suspendido del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), Gualberto Cusi y se retractó de las declaraciones que develaron una enfermedad terminal del jurisconsulto. En conferencia de prensa, Calvimontes señaló que, “en ningún momento la intensión mía fue dañar la dignidad, ni la honra del señor Cusi (Gualberto), ni de su familia. Y en cumplimiento a la orden judicial, es que realizo esta conferencia de prensa, para hacer público, lo que ya he manifestado: Retractarme de mis declaraciones y pedir disculpas al señor Cusi y a su familia”, afirmó la exautoridad. A la conclusión del acto, el abogado patrocinador de Calvimontes, Jorge Borda, explicó Jorge Mamani ÚLTIMAS El exministro de Salud, Juan Carlos Calvimontes, (der.) junto a Jorge Borda. que las disculpas se realizaron en cumplimiento a la determinación judicial, dado que, en la audiencia conciliatoria, aceptó su culpabilidad de develar la enfermedad del magistrado suspendido del TCP, Gualberto Cusi, por lo que la autoridad jurisdiccional, y se estableció un plazo de cinco días para cumplir con la determinación. Puntualizó que el delito en el que incurrió Calvimontes es de orden privado y señala, “si el querellado por delito contra el honor se retracta en la audiencia de conciliación o al contestar la querella, se ex- tinguirá la acción y las costas quedarán a su cargo”. “Con este acto, mi defendido cumplió con la instrucción judicial y ahora resta el depósito de 2.500 bolivianos, por costos al Estado. Todo termina acá por nuestra parte: Tenemos que depositar los recursos al juzgado, y según lo determinado por la juez se extingue la acción”, dijo. El exministro de Salud afirmó que de ahora en adelante al tratarse de un tema legal todas las declaraciones sobre el tema serán realizadas a través de su abogado. Lazcano, Viceministro de Seguridad REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO Y La autoridad designada dijo que potenciará la lucha contra la delincuencia en el país. El ministro de Gobierno, Hugo Moldiz, posesionó ayer al exdiputado del Movimiento Al Socialismo (MAS) y diplomático en Colombia, Gonzalo Lazcano, como nuevo Viceministro de Seguridad Ciudadana, en sustitución de Alberto Aracena. “Se inicia un nuevo ciclo, espero que sea tan largo como del viceministro saliente. Gonzalo Lazcano fue diputado por el Movimiento Al Socialismo desde el 2006 y estaba desempeñando el papel de agregado comercial y cultural, en Colombia, y le pedí al canciller que me permita trabajar con él y ahora está aquí”, dijo Moldiz tras ministrar posesión a la nueva autoridad. Moldiz dijo que el equipo del Minis- Gonzalo Jallasi 20 Gonzalo Lazcano y Hugo Moldiz. terio de Gobierno está completo para trabajar por la seguridad ciudadana y fortalecer la lucha contra el narcotráfico. CENTRO ESTRATÉGICO A tiempo de agradecer la designación, el nuevo Viceministro de Seguridad Ciudadana informó que trabajará con un Centro de Estudios Estratégi- cos, complementario a la seguridad ciudadana. Explicó que se requiere “ese tipo de trabajo, coordinar con la sociedad para que nos informen. Necesitamos redes de comunicación para la información que sean portadores de respuestas eficientes a la lucha contra el crimen”. Insistió en la implementación de un Centro de Estudios Estratégico de Seguridad Ciudadana que dé respuesta a todos los indicadores de los mecanismos de seguridad ciudadana. LEY 1008 Por otra parte, el Ministro de Gobierno se refirió al proceso de elaboración del anteproyecto de reformulación de la Ley 1008. “Nuestra propuesta será endurecer la lucha contra el narcotráfico en coordinación regional”, adelantó. 21 martes 3 de febrero MÉXICO / AFP Libertadores juega el equipo ‘atigrado’ en esta ocasión. Espera eliminar al Morelia y clasificarse a la fase de grupos. Cuidar el cero, el gran desafío El rival la pasa mal en el torneo azteca. The Strongest llegó y reconoció anoche la cancha. El grupo de Craviotto está optimista. De taquito El equipo tiene “buena actitud” Después de un largo viaje, la delegación ‘atigrada’ llegó el domingo en la noche y ayer tuvo una jornada de recuperación. En la noche, eso sí, reconoció el campo de juego del estadio Morelos, donde se jugará el cotejo. Alejandro Chumacero dijo que la cancha está bien y que el clima es igual que Cochabamba. “Vamos a meterle con muchas ganas, la actitud es buena”. Por su lado, Raúl Castro señaló que “futbolísticamente hemos mejorado y frente al Morelia será importante mantener el arco en cero”. Destacó que el equipo, el cuerpo técnico y la dirigencia “están haciendo todo lo posible por salir adelante en la Liga y en la Copa Libertadores”. Ayer llegó el presidente del club, César Salinas. MORELIA Daniel Vaca será titular esta noche en The Strongest. El equipo boliviano quiere sorprender al Morelia en México. POSIBLES ALINEACIONES ALFREDO TENA NÉSTOR CRAVIOTTO Director técnico Director técnico Carlos Morales Felipe Rodríguez Luis Cardozo Joel Huiqui Daniel Arreola ESTADIO Morelos Mauro Cejas Christian Valdez Raúl Castro Rodrigo Ramallo David Depetris Hilbert Ruiz Yorleys Mena Diego Wayar Alejandro Fernando Chumacero Martelli Bernardo Cuesta Rafael García ÁRBITRO Jesús Valenzuela (VEN) El partido será televisado por cable, Fox Sports. Daniel Vaca Ernesto Cristaldo Germán Centurión Pablo Escobar Jair Torrico HORA 22.30 “Estamos con la ilusión de hacer un buen partido y sacar algo. Tenemos que estar concentrados. Jair Torrico / Jugador del Tigre Carlos Barrios COPA Y EL TIGRE VISITA ESTA NOCHE AL MONARCAS MORELIA DE MÉXICO THE STRONGEST 21 de 2015 Jorge Mamani El mexicano Monarcas Morelia y The Strongest se enfrentarán hoy en su partido de ida de la llave 4 de la primera fase de la Copa Libertadores de América 2015 con miras a ganarse un lugar en el Grupo 4. El Morelia se clasificó a este repechaje como el representante mexicano número 3 por haber ganado la Supercopa de su país, correspondiente a la temporada 2013-2014. The Strongest busca el pase a la fase de grupos luego de haber sido tercero en el torneo Clausura del ciclo 2013-2014. La posibilidad de llegar a la etapa grupal de la Libertadores llega en un momento complicado para el equipo mexicano. Monarcas terminó en el último lugar del pasado torneo Apertura 2014 y en el actual Clausura 2015 también está en el fondo con sólo dos puntos luego de cuatro partidos. En su más reciente actuación, el viernes, cayó 2-4 ante el Tijuana. A pesar del panorama tan desolador, su técnico Alfredo Tena espera ganarle la partida a The Strongest. “Para nosotros la copa es una vitrina. Tener prestigio internacional es importante y, por eso, queremos pasar este repechaje”, anticipó Tena. Por su lado, The Strongest está en México con el ánimo en alto gracias a su aplastante triunfo de 5-0 sobre Universitario de Pando el sábado. A pesar de que enfrentará a un conjunto con crisis de resultados, el argentino Néstor Craviotto prohibió el exceso de confianza a sus jugadores. “Morelia cuenta con un buen plantel, pero tiene problemas de descenso y al parecer no le dan mucha importancia a clasificar en la Libertadores, pero no hay que confiarse”, apuntó. El Tigre tiene el objetivo claro, primero cuidar el cero (mínimo el empate) y después, si hay oportunidad, intentar llegar al arco rival para el gol. El partido de vuelta se jugará el martes 10 en La Paz. Jair Torrico (izq.) y Raúl Castro. 22 martes 3 de febrero de 2015 Bolívar sin Sánchez, al menos un mes Jornada de descanso El equipo de Bolívar regresó ayer, pasado al mediodía, desde Sucre, donde en la mañana realizó una labor regenerativa en la parte física. Por disposición técnica, hoy el plantel tendrá jornada de descanso. Recusarán a Vargas El dirigente Javier Ortuño adelantó que recusarán al árbitro orureño Gery Vargas por su mala actuación en el partido contra la ‘U’ en Sucre. “Nos perjudicó al anular un gol legítimo, pediremos que nunca más arbitre a Bolívar”, dijo. De taquito Argüello llega para Oriente El arquero argentino Marcos Ariel Argüello, de 33 años, volverá a jugar en el fútbol profesional boliviano, después que la dirigencia de Oriente Petrolero asegurara su contratación para ser parte del equipo que juega el torneo Clausura. El golero Argüello defendió el pórtico del club Bolívar durante tres años (2011-2014) y que por límite de extranjeros tuvo que dejar la entidad ‘celeste’. Según la dirigencia del cuadro ‘refinero’, su llegada a Santa Cruz está previsto para hoy. Antes de ponerse a disposición del técnico José Basualdo, firmará un contrato por un año. EL ESPAÑOL FUE OPERADO AYER Y PODRÁ VOLVER A SU CASA HOY. ESTÁ INMOVILIZADO. LA PAZ / CAMBIO En Bolívar hay una buena noticia y otra mala. La lesión del delantero ecuatoriano Carlos Tenorio no es tan grave como se presumía en un principio; en cambio, el español José Luis Sánchez Capdevila tiene un desplazamiento de la clavícula izquierda y estará fuera de las canchas cinco semanas. El médico del cuadro ‘celeste’, Guillermo Aponte, informó que después de someter a ambos jugadores a un exhaustivo chequeo médico y conocer el diagnóstico, se constató La alegría de Carlos Tenorio después de conocer que su lesión no es grave, lo comparte con un heladero. “una noticia alentadora y otra preocupante”. Comunicó que Tenorio tiene una fuerte contusión en el costal derecho y su recuperación demandará de 10 a 15 días aproximadamente. Por lo tanto, se perderá el partido del domingo ante Wilstermann y reaparecería ante Nacional Potosí. En el caso de Sánchez Capdevila, comentó que “la cosa es más severa, porque fue sometido a una intervención quirúrgica y su rehabilitación demandará aproximadamente de cuatro a cinco semanas”. Contó que el futbolista español tiene una lesión en la clavícula izquierda y para reducir los tiempos de recupera- ción se le implantó una placa que le será retirada una vez que se haya restablecido. El jugador estará internado en el Centro Médico Especializado hasta hoy y después continuará con el proceso de recuperación en su casa. Volvería a jugar en marzo. Su brazo estará inmovilizado. “Gracias a Dios, lo mío no fue tan grave como el de José Luis Sánchez que estará al menos un mes en recuperación. Yo tengo para volver a las canchas de 10 a 15 días, tal vez antes, todo está sujeto a cómo evolucione la recuperación con los medicamentos y cuidados médicos”, dijo Tenorio. “Lo más grave es la lesión de José Sánchez Capdevila. Estará cinco meses de baja. Guillermo Aponte / Médico de Bolívar Y SPORT BOYS VUELVE A CAER EN CASA EN EL TORNEO DE LA LIGA Petrolero gana y se mete entre los líderes EL EQUIPO YACUIBEÑO COMPARTE EL SEGUNDO LUGAR CON 8 PUNTOS. LA PAZ / CAMBIO Petrolero logró ayer una resonante victoria sobre Sport Boys por 2 a 1, en partido que completó la cuarta fecha del torneo Clausura jugado en el estadio Samuel Vaca de Warnes. Con los tres puntos ganados, el cuadro yacuibeño comparte el segundo puesto con The Strongest y San José, cada uno con ocho puntos, a dos del líder Bolívar (10). Asimismo, el triunfo le permite alejarse de la comprometida zona del descenso. En la primera parte del cotejo, la visita fue más que el local y eso le permitió adelantarse en el marcador con gol convertido por Omar Morales a los 16 minutos, de tiro penal. En el complemento fue más parejo, Sport Boys mostró otra actitud y llegó con más peligro sobre el arco contrario. A los 56’, Rolando Barra de Sport Boys y Jaime Robles de Petrolero, fueron expulsados, pero cuando Robles abandonaba la cancha el público le lanzó un objeto contundente que pegó en su cabeza y se armó un lío, por suerte sin consecuencias. En la reanudación del encuentro, a los 84’, Alejandro Gómez marcó el gol del empate. Cuando estaba cantado el empate, apareció Santos Amador a los 87’ para marcar el desnivel y el triunfo de Petrolero. APG Datos CARLOS BARRIOS Y EL CASO TENORIO NO ES TAN GRAVE. VOLVERÁ A JUGAR EN 10 DÍAS Jugadores de Petrolero celebran la victoria lograda sobre Sport Boys. 23 martes 3 de febrero de 2015 El Comité Olímpico Boliviano (COB) elegirá al nuevo presidente de la entidad el próximo 20, en una Asamblea General Eleccionaria convocada por el Comité Electoral. El acto eleccionario se iniciará el día 5 con la presentación de los requisitos que se exige a los candidatos a buscar la presidencia y las diferentes carteras del nuevo directorio. Entre los principales está ser dirigente durante cuatros años y no tener cuentas pendientes con el COB. Los dirigentes Marco Arze del Básquetbol y Alejandro Mancilla del Taekwondo irán por la presidencia. Doria Medina deja la dirigencia La señora María Luisa Doria Medida (foto), después de estar vinculada por 20 años (1994–2014) como miembro del Deporte Ecuestre, donde cumplió una destacada y sobresaliente gestión en diferentes cargos, decide retirarse de la dirigencia. Doria Medina fue directora de Prensa y Presidenta de la Asociación Paceña, y Presidenta de la Federación Boliviana de Deportes Ecuestres. La dirigenta deja un gran vacío no solamente en este deporte, sino en el contexto general, por su dedicación y transparencia en la administración. Presidente ratifica torneo de fútbol El presidente Evo Morales ratificó que a partir de este año se desarrollará en el país un campeonato estudiantil de fútbol Sub-18 (damas y varones) con el propósito de “integrar” Bolivia, para lo que demandó que los gobiernos departamentales formen hasta noviembre sus respectivas selecciones. “Acaba el año escolar en noviembre y cada departamento debe tener su selección de fútbol damas y varones con estudiantes de secundaria, porque en diciembre y enero se jugará el torneo nacional de fútbol”, dijo el primer mandatario. Montaño insiste, hay que fiscalizar dinero de la FBF AFIRMA QUE NO HAY QUE TENER MIEDO A INCORPORAR AL FÚTBOL EN LA NUEVA LEY DEL DEPORTE. LA PAZ / CAMBIO El ministro de Deportes, Tito Montaño, manifestó ayer que si el fútbol boliviano corre el riesgo de ser desafiliado de la FIFA y otras organizaciones internacionales al incorporarse a la nueva Ley del Deporte, pese a ello “hay que hacerlo”. Fue enfático en señalar que la dirigencia de la Federación Boliviana de Fútbol (FBF), que es la que se opone a ser parte de esa ley bajo los parámetros que sugiere el Ministerio de Deportes, no puede quedar al margen de esta normativa. “Dicen que no se puede fiscalizar un dinero que les llega del exterior. Todos conocen que cualquier persona que llega al país lo primero que hace es hacer una declaración jurada del dinero que ingresa, así que ese dinero está sujeto a fiscalización llegue de donde llegue y se invierta donde se invierta”, agregó la autoridad. Y fue claro también en no tenerle temor a las amenazas de ser desafiliados de organismos de fútbol del exterior, como la FIFA o la Conmebol, al incluir el fútbol en la nueva Ley del Deporte, y añadió que “si se corre ese riesgo, hay que hacerlo”. La Federación Boliviana de Fútbol y la Asociación Nacional de Fútbol están en desacuer- El ministro de Deportes, Tito Montaño, en la reunión con autoridades del Sedede y dirigentes del COB. do con la actual propuesta del Ministerio de Deportes por eso califican al anteproyecto de “intervencionista”. Sin embargo, la Liga no piensa así y dialoga con Montaño. REUNIÓN CON EL COB El ministro de Deportes, Tito Montaño, se reunió con miembros del Comité Olímpico Boliviano (COB), con el principal objetivo de garantizar la realización de los Juegos Sudamericanos, Cochabamba 2018. La ocasión sirvió, además, para realizar la primera reunión del Consejo Nacional de Alcaldía de Cochabamba pagará el derecho de organización de 30 mil dólares a la Organización Deportiva Sudamericana vía COB. “Estamos realizando un trabajo conjunto y consensuado de cara a lo que va ser los Juegos Sudamericanos en Cochabamba 2018. Luego, cumplir con las metas y los objetivos que persigue, tanto las instituciones del gobierno central como el departamental y municipal, como también el Comité Olímpico Boliviano y el Comité Organizador del Comité Olímpico”, puntualizó la autoridad. REUNIÓN El Consejo Nacional de Coordinación de los Juegos se reunirá el lunes en Cochabamba. Después se darán cita cada 15 días para analizar los temas pendientes. Coordinación de los Juegos 2018, en la que se trataron temas relativos con la organización del evento, y la principal decisión es que se acordó que la Y EN COCHABAMBA SE TRABAJARÁ PARA LA COPA AMÉRICA Soria, a Chile para ver escenarios EQUIPO SE ENTRENARÁ DESDE EL 23 DE MARZO PARA COTEJOS EN FECHA FIFA. LA PAZ / CAMBIO El técnico de la Selección Boliviana, Mauricio Soria, viajará a Chile para elegir el hotel donde se hospedará y observará los campos deportivos, donde se entrenará la ‘Verde’ durante su estadía en la Copa América. El DT emprenderá el periplo de tres días, después de visitar a los clubes The Strongest y Bolívar, de La Paz, el jueves 5. Asimismo, adelantó que desde el 23 de marzo, la Selección se preparará para jugar los partidos amistosos en fecha FIFA. También visitó los escenarios de fútbol de Cochabamba para realizar el trabajo de preparación de cara a la Copa América. Para ese fin, Soria pidió al director del Servicio Departamental de Deportes (Sedede), Ronald Callizaya, a través del minis- tro de Deportes, Tito Montaño, acondicionar el principal campo deportivo y una cancha auxiliar del estadio Félix Capriles. “La Selección Nacional tiene que concentrar en los lugares con las mejores condiciones. Uno de los ideales es Cochabamba por el clima, la altura, la adaptación rápida de los jugadores y si tenemos un predio adecuado para trabajar estaremos siempre dispuestos a realizar nuestro trabajo”, dijo Soria. AFKA El COB elige nuevo presidente, el 20 Y DICE QUE SI HAY RIESGO DE DESAFILIACIÓN, “HAY QUE HACERLO” IGUAL APG corto Ministro Montaño con el DT Soria. 24 “Estoy tranquilo, está bien que haya más postulantes. martes 3 de febrero de 2015 Joseph Blatter / Presidente de la FIFA Y NO CUMPLE LOS REQUISITOS PARA TERCIAR EN LAS ELECCIONES DE MAYO FIFA: Champagne no va, es un candidato menos BLATTER TENDRÁ SÓLO TRES RIVALES: FIGO, EL PRÍNCIPE AL HUSSEIN Y VAN PRAAG. Tras el abandono de Jerome Champagne, que como David Ginola no pudo encontrar los apoyos suficientes, Joseph Blatter, presidente en ejercicio y gran favorito, sólo tendrá tres rivales en la lucha por la presidencia de la FIFA. Por ahora, ya que la comisión electoral debe confirmar sus candidaturas. Además de Blatter, quedan en carrera para la elección del 29 de mayo en Zúrich, el exfutbolista portugués Luis Figo, el príncipe jordano Alí bin Al Hussein, uno de los vicepresidentes de la FIFA, y Michael van Praag, presidente de la Federación Holandesa. diplomat.so/w ZÚRICH / AFP Jerome Champagne no fue habilitado como candidato en la FIFA, pero no se calló ayer cuando fue descalificado. ABANDONA COMO GINOLA querido de cinco federaciones afiliadas a la FIFA (209 en total), una exigencia para presentarse, y anunció ayer que la aventura se paraba ahí. La campaña del excolaborador de France Football duró de todas maneras más tiempo que la del exjugador del PSG, de 47 años, que solo duró dos semanas bajo el patrocinio de una casa de apuestas irlandesa. Jerome Champagne señaló que “muchos presidentes” de federaciones le “explicaron, con franquicia y amistad” que no podían apoyarle por temor a “represalias frente a las recomendaciones de sus confederaciones” o porque estas últimas “dependen demasiado de los apoyos financieros”, dando a entender de las instancias más altas que gobiernan. El holandés Cruyff da su respaldo a van Praag Serena va a la caza del récord de Steffi Graf Eto’o no va a practicar y no da explicaciones La leyenda holandesa Johan Cruyff mostró todo su apoyo a la candidatura a la presidencia de la FIFA de Michael van Praag, presidente de la Federación de fútbol de su país, asegurando que es alguien con el “que se puede contar”. En un texto publicado en el diario holandés De Telegraaf, el exjugador internacional aseguró que seguiría la campaña1 por la presidencia de la FIFA “desde la banda”. “Por alguien así, yo siempre estoy dispuesto a responder”, añadió el hoy entrenador. La estadounidense Serena Williams (foto) se mantiene número 1 del mundo tras lograr el sábado su 19º torneo de Grand Slam al ganar el Abierto de Australia 2015. Serena, de 33 años, supera con sus 19 ‘grandes’ a sus compatriotas Chris Evert y Martina Navratilova, y está a tres del récord que tiene la alemana Steffi Graf (22). En tanto, el serbio Novak Djokovic, ganador del Open de Australia el domingo, consolidó su posición como número 1 de la clasificación ATP. El delantero camerunés Samuel Eto’o, reciente fichaje estrella de la Sampdoria, no se presentó al entrenamiento de su nuevo equipo ayer, “una grave falta de respeto” para el club, según su entrenador Sinisa Mihajlovic. El jugador no se presentó a la sesión vespertina “sin darme la menor explicación, por lo que lo considero una grave falta de respeto hacia mí y al resto del equipo”, criticó. Mihajlovic desmintió que haya discutido con Eto’o, “por la simple razón que para discutir hacen falta dos”. Jerome Champagne, de 56 años, exvicesecretario general de la FIFA, desconocido del gran público y sin ninguna posibilidad sobre el papel, había sido el primero en anunciar su candidatura hace poco más de un año, el 20 de enero de 2014. Pero como el otro francés que se lanzó en esta carrera, David Ginola, el exdiplomático no encontró el patrocinio re- PROTESTÓ AFP Jerome Champagne dijo que “las instituciones se movilizaron para eliminar al único candidato independiente” y protestó atacando a la Unión Europea de Fútbol. Carta Peñaloza y el derecho a réplica Señor Gustavo Cortez Editor deportivo del diario Cambio Señor Cortez: Lamentamos que haya sido preso de la desinformación y de algunos criterios que desde nuestro punto de vista son equivocados con respecto del rol que está desempeñando la Federación Boliviana de Fútbol (FBF) con respecto del Anteproyecto de Ley del Deporte que a requerimiento del Ministerio del área ha sido cuidadosamente analizado y que ha merecido una respuesta propositiva de nuestra parte: Presentaremos un Proyecto de Ley del Fútbol que pueda ser incorporado en el amplio espectro de la nueva normativa del deporte que estamos empeñados en construir con criterios jurídicos y especializados, que nos ayuden a tener una herramienta seria y útil para la radical mejora de la práctica del deporte en Bolivia. Fuimos los primeros en responder al ministro Montaño con todo el respeto que merece su autoridad. Seremos los primeros en presentar una contrapropuesta, así que no hay enojos, ni cerrazones de nuestra parte como equivocadamente plantea usted en una nota firmada que se publica en la edición del lunes 2 de febrero de 2015. Nos preocupa que notas como la suya, puedan generar percepciones distorsionadas, y por lo tanto alejadas de la verdad, con respecto del rol que la FBF está jugando en esta materia, en su calidad de ente Rector del Fútbol Boliviano. Con este motivo lo saluda, Julio Peñaloza Bretel Asesor de Comunicación Institucional de la Federación Boliviana de Fútbol (FBF). (NR: Acusamos recibo de la carta del señor Peñaloza y respetamos el criterio que expresa. Sin embargo, lamentamos que malinterprete nuestros puntos de vista, porque lo único que hacemos es orientar con opinión e informar con noticias (con parte y contraparte) de lo que acontece, en este caso en el fútbol.
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