bando - Comune di Udine

AVVISO PUBBLICO PER L’ACQUISIZIONE DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE A
PARTECIPARE ALLA SELEZIONE PER L’AFFIDAMENTO DELL’INCARICO DI ADVISOR
TECNICO A SUPPORTO DELLA STAZIONE APPALTANTE PER LA DETERMINAZIONE DEL
VALORE
DI
RIMBORSO
AL
GESTORE
USCENTE
RIFERITO
ALLA
GARA
PER
L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO PUBBLICO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE
DELL’ATEM UDINE 2 CITTA’ DI UDINE E CENTRO E QUALIFICAZIONE DEI SOGGETTI.
Premesso che:
•
con deliberazione di Giunta comunale n. 241 d’ord. del 29 giugno 2014, esecutiva a
termini di legge, si prende atto delle deliberazioni Giuntali adottate dai Comuni facenti
parte dell’ambito ATEM “Udine 2 Città di Udine e Centro” che delegano al Comune di Udine
il ruolo di stazione appaltante secondo le disposizioni dettate dal D.Lgs. 164/2000 e dal
D.M. 226/2011 per la gestione della gara per l'affidamento del servizio di distribuzione del
gas naturale in forma associata;
•
è stato disposto che il Comune di Udine, nella qualità di stazione appaltante dell’ATEM,
avvii il procedimento per il nuovo affidamento del servizio per la distribuzione del gas,
adotti tutti gli atti consequenziali derivanti da tale funzione come previsti e disciplinati dalla
normativa richiamata e svolga ogni altra eventuale attività che al Comune di Udine capofila
dovesse essere delegata dagli altri Comuni appartenenti al medesimo ambito;
•
la Stazione Appaltante e i Comuni dell’Ambito stanno procedendo allo sviluppo delle
attività finalizzate alla valutazione patrimoniale delle reti esistenti e alla predisposizione
della documentazione programmatoria sulla manutenzione e sviluppo rete.
Rilevato che:
•
le attività istruttorie da porre in essere in relazione all’espletamento delle procedure di gara
per l’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale richiedono un qualificato
insieme di competenze tecniche, economiche e in materia tariffaria, altamente
specialistiche e specifiche nel settore del gas;
•
l’operatore economico idoneo a prestare servizi di supporto al RUP nell’espletamento delle
attività istruttorie relative alla procedura di affidamento del servizio di distribuzione del gas
naturale deve pertanto possedere adeguate conoscenze ed esperienze maturate nel settore
del gas, da consentire un supporto completo nello svolgimento delle attività individuate dal
presente avviso, che verranno specificate nel contratto di consulenza;
•
all’interno dell’Amministrazione comunale non esistono le competenze specialistiche
richieste;
1
Precisato che l’affidamento del servizio in oggetto sarà espressamente subordinato
all’esperimento di una procedura negoziata ai sensi dell’art. 125 comma 9, 10 e 11 del D.L.vo
163/2006 e dell’art. 28, comma 1 del vigente Regolamento comunale su contratti per un importo
massimo pari a Euro 205.000,00 IVA esclusa;
Tutto ciò premesso e rilevato con il presente atto si rende noto quanto segue:
Oggetto dell’incarico
Le attività - della durata di 18 mesi a partire dal 2015 - finalizzate al supporto della
procedura di gara per l’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale in parola, che
verranno meglio delineate dai successivi atti di affidamento sono di seguito precisate:
a) Attività riferite a ciascun ente locale dell’Ambito Territoriale Minimo:
1.
analisi degli atti concessori ed eventuali atti aggiuntivi con i gestori;
2.
esame dei finanziamenti pubblici ricevuti dai gestori;
3.
analisi delle informazioni fornite dai gestori attuali;
4.
analisi dello stato di consistenza degli impianti e controllo a campione sul territorio
della corrispondenza dello stesso (escluso il ricorso a scavi) e sullo stato di manutenzione della
rete e degli impianti;
5.
valutazione degli investimenti fatti dal Comune, sia attraverso mutui, che mediante
lo scomputo degli oneri di urbanizzazione;
6.
esecuzione di sopralluoghi nei territori comunali svolti sulla base delle esigenze di
volta in volta emergenti da programmarsi con la Stazione appaltante e a cui potrà presenziare
personale della medesima; di ogni sopralluogo dovrà essere data evidenza con idoneo resoconto;
7.
creazione di un Data Base delle consistenze di ogni tipologia di impianto (cabine di
presa, reti, impianti di misura e regolazione, protezione catodica, allacciamenti e derivazioni) con
l’indicazione del Valore Residuo di cui al punto successivo, riferite alle consistenze di cui sopra,
tenendo conto di eventuali cespiti per cui è prevista a scadenza la devoluzione gratuita, di
proprietà esclusiva dell’Ente, nonché di eventuali situazioni di comproprietà delle reti nonché dei
contributi e dei premi;
8.
calcolo del Valore Residuo delle reti utilizzate per il servizio di distribuzione e misura
del gas naturale di proprietà dei gestori uscenti, aggiornati alle date di pubblicazione del bando e
al subentro del nuovo gestore, e nel rispetto della convenzione e degli atti aggiuntivi vigenti, degli
impianti e, con i criteri di cui all’art. 5 comma 5 e all’art. 6 del D.M. 12.11.2011 n. 226 e delle linee
guida laddove applicabili del MISE pubblicate sulla G.U. n. 129 del 06.06.2014;
2
9.
supporto nella definizione di possibili interventi di efficienza energetica sugli usi
finali del gas naturale ammissibili ai sensi del D.M. 20 luglio 2004 e s.m.i. per il settore gas che
diventino base per le condizioni economiche oggetto di gara;
10.
supporto agli enti locali concedenti nella redazione ai sensi dell’art. 9 comma 4 del
D.M. 226/2011 degli elementi programmatici di sviluppo del territorio nel periodo di durata
dell’affidamento e nella definizione dello stato di consistenza e di manutenzione degli impianti ai
fini della predisposizione del documento guida;
11.
assistenza alla Stazione Appaltante e ai comuni concedenti, e predisposizione ai
sensi dell’art. 9 comma 4 del D.M. 226/2011 dello schema di Documento guida per gli interventi di
estensione, manutenzione e potenziamento della rete nei singoli comuni nel periodo di durata
dell’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale;
12.
eventuale predisposizione della documentazione a supporto della valutazione di
rimborso al gestore uscente qualora questi superi del 10% il valore della RAB;
13.
eventuale supporto alla Stazione appaltante per l’individuazione del valore
parametrico delle immobilizzazioni lorde secondo la deliberazione AEEGSI n. 367/2014/R/G;
14.
relazione tecnica di accompagnamento alla valutazione;
b) Attività riferite alla stazione appaltante:
1.
supporto alla Stazione Appaltante nell’eventuale contraddittorio con i gestori in
ordine alla valutazione della rete;
2.
verifica del rispetto dei requisiti previsti dal DM 21 aprile 2011;
3.
partecipazione alle riunioni e incontri richiesti dalla Stazioni appaltante;
4.
assistenza alla Stazione Appaltante nel rapporto con i concorrenti durante la fase di
predisposizione delle offerte di gara con riferimento all’attività di supporto resa, in particolare nella
predisposizione delle risposte ai quesiti che saranno indirizzati al RUP;
5.
partecipazione agli incontri con i gestori uscenti e subentrante per definire il
passaggio della gestione mediante la sottoscrizione del verbale di consegna degli impianti.
Soggetti ammessi alla manifestazione di interesse
Sono ammessi alla presentazione della manifestazione di interesse i professionisti o società
di professionisti o studi associati nonché operatori economici anche in raggruppamento che si
trovino nelle condizioni di seguito precisate:
a) requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 D. Lgs. 163 del 12/04/2006;
b) certificazione di qualità ISO 9001:2008. In caso di partecipazione in forma associata la
certificazione di qualità dovrà essere posseduta dal capogruppo mandatario;
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c) mettere a disposizione per lo svolgimento dell’incarico un gruppo di lavoro almeno così
costituito con esperienza risultante da curriculum professionale:
1) un capo progetto, ingegnere o architetto, iscritto al relativo Albo, con esperienza e/o
responsabilità almeno decennale presso imprese e/o istituzioni nel settore della distribuzione del
gas; l’esperienza verrà valutata in relazione ai seguenti parametri da considerarsi alternativi:
- aver svolto incarichi di valutazione reti gas;
- aver svolto incarichi di gestione reti gas;
- aver svolto incarichi di coordinamento per la progettazione di una intera rete gas;
2) un esperto tecnico con qualifica di ingegnere o architetto, iscritto al relativo Albo, con
esperienza specifica di almeno cinque anni nel settore del gas; l’esperienza verrà valutata in
relazione ai seguenti parametri da considerarsi alternativi:
- aver svolto incarichi di progettazione anche di parte di impianti di distribuzione reti gas;
- aver svolto incarichi di collaudi tecnico-amministrativi di impianti di distribuzione reti gas;
- aver svolto incarichi di manutenzione delle reti gas;
3) un esperto legale con titolo professionale di avvocato con esperienza di almeno cinque
anni nel settore del gas e/o nella Pubblica Amministrazione; l’esperienza verrà valutata in relazione
al personale svolgimento di specifici incarichi per conto di istituzioni, pubbliche amministrazioni,
concessionari /gestori di servizi pubblici locali;
4) un esperto con competenze economico – finanziarie con titolo professionale di dottore
commercialista e/o esperto contabile con esperienza di almeno cinque anni nella redazione di piani
economico - finanziari.
Costituisce causa ostativa alla presentazione della manifestazione di interesse l’aver svolto
incarichi correlati alla valutazione reti negli ultimi trentasei mesi - a far data dalla pubblicazione del
presente avviso - nell'interesse e per conto dei soggetti Gestori del servizio di distribuzione del gas
dell’ATEM Udine Centro; il presente divieto si estende a tutte e a ciascuna delle persone che
verranno comunque impegnate nell'attività da svolgere per conto dell'Amministrazione comunale,
per l'adempimento dell'incarico.
Contenuto della manifestazione d’interesse
Domanda di partecipazione, recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto
notorio da rendere ai sensi del D.P.R. 445/2000 sottoscritta dall’interessato, relative:
•
al possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 D.L..vo 163 del
12/04/2006;
•
al possesso dei requisiti specificati alla sezione “Soggetti ammessi alla manifestazione
d’interesse” con l’indicazione del gruppo di lavoro che svolgerà il presente incarico;
4
•
alla insussistenza della cause ostative indicate nella medesima sezione “Soggetti
ammessi alla manifestazione d’interesse”.
Tale dichiarazione è resa sotto la piena responsabilità del dichiarante ai sensi del D.P.R.
445/2000 e s.m.i. e dovrà riportare la seguente dicitura:
“si dichiara di essere informato sulle sanzioni penali per dichiarazioni mendaci, falsità negli atti e
uso di atti falsi previste dall’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.”.
Alla manifestazione di interesse, resa in forma di dichiarazione, dovranno inoltre essere
allegati:
•
dettagliata relazione concernente i requisiti indicati nella sezione “Soggetti ammessi
alla manifestazione d’interesse” relativa alle “esperienze pregresse” e sottoscritta
dall’interessato;
•
indicazione (in ogni caso) dei soggetti fisicamente individuati dall’operatore
economico interessato per lo svolgimento dell’incarico con la precisazione dei compiti
assegnati a ciascuno;
•
curriculum dei soggetti indicati per lo svolgimento dell’incarico;
•
copia del documento di identità in corso di validità del/dei sottoscrittore;
•
autorizzazione al trattamento dei dati personali per le finalità di gestione del presente
avviso ex art. 13 del D.Lgs. n. 196 del 30/06/2003.
Termine ultimo e modalità di presentazione della manifestazione d’interesse.
La manifestazione d’interesse, completa della documentazione richiesta, dovrà pervenire, a
pena di esclusione, entro e non oltre le ore 16.45 del 24.11.2014 nei seguenti modi:
•
trasmissione via PEC al seguente indirizzo:
[email protected]
consegna diretta ovvero a mezzo del Servizio Postale o a mezzo Agenzia di recapito autorizzata
all’Ufficio Protocollo con il seguente indirizzo: COMUNE DI UDINE – Servizio Amministrativo Appalti
– via Lionello 1 – 33100 Udine
Apertura al Pubblico del Protocollo: LUN – VEN dalle 8.45 alle 12.15; LUN e GIOV. Dalle 15.15 alle
16.45.
Il recapito del plico tramite servizio postale è ad esclusivo rischio del mittente.
Il plico dovrà riportare la dicitura: “Manifestazione di interesse per l’affidamento del servizio
di
supporto
alla
Stazione
Appaltante
nell’espletamento
delle
procedure
propedeutiche
all’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale nell’Ambito Territoriale Udine 2”,
nonché il mittente, la ragione sociale, se del caso, la sede legale, l’eventuale altra sede alla quale
spedire la corrispondenza, n. di telefono, fax ed eventuale e-mail, l’indirizzo pec.
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Effetti della manifestazione d’interesse
Il presente avviso costituisce esclusivamente un invito alla manifestazione di interesse,
finalizzato alla ricognizione e verifica della disponibilità di operatori economici qualificati alla
prestazione del servizio in oggetto.
Il Comune di Udine esaminerà le manifestazioni di interesse pervenute e provvederà a
richiedere la formulazione di una offerta tecnica-economica a coloro i quali siano risultati in
possesso dei requisiti richiesti.
L’affidamento del servizio in oggetto è espressamente subordinato all’esperimento di
procedura negoziata ai sensi dell'art. 125, comma 9, 10 e 11 del Decreto legislativo 12 aprile 2006
n. 163 e sue s.m.i., e dell’art. 28 del Regolamento comunale dei Contratti del Comune di Udine, da
aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
Si ritiene opportuno avvertire che i candidati selezionati saranno sottoposti a verifiche
antimafia di cui al D.Lgs. 159/2011.
Le manifestazioni di interesse pervenute sono esaminate da una apposita Commissione che,
previa verifica del possesso dei requisiti previsti dalla precedente Sezione “Soggetti ammessi alla
manifestazione d’interesse”, provvederà a stilare l’elenco degli operatori economici ammessi.
L’elenco degli operatori economici ammessi sarà oggetto di pubblicazione unitamente
all’avviso di post informazione.
La stazione appaltante ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/200 si riserva la possibilità di
verificare la veridicità dei dati indicati nella domanda e di richiedere in qualsiasi momento i
documenti giustificativi.
Il presente avviso non costituisce né un’offerta contrattuale, né una sollecitazione a
presentare offerta, ma è da intendersi come mero procedimento preselettivo e di qualificazione
alla partecipazione che non comporta né diritti di prelazione o preferenza né impegni o vincoli sia
per i soggetti che presenteranno manifestazione di interesse sia per il Comune di Udine ai fini del
servizio in oggetto.
L’Amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua
esclusiva competenza, il procedimento avviato senza che i soggetti richiedenti possano vantare
alcuna pretesa.
Sotto nessun titolo e/o profilo il presente Avviso può essere inteso e/o interpretato come
invito a proporre offerta al pubblico ex art. 1336 Cod. civ., oppure come avviso o bando ai sensi
degli artt. n. 63 e 64 del D.Lgs. n. 163/2006 né come invito o avviso ai sensi degli artt. n. 67 e n.
153 del D.Lgs. n. 163/2006 e sue s.m.i..
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Trattamento dei dati personali
Ai sensi del D.Lgs. n. 196 del 30/06/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali)
s.m.i. si informa che le finalità e le modalità di trattamento cui sono destinati i dati raccolti
ineriscono il procedimento in oggetto.
Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Udine e la responsabile del trattamento è la
Dr.ssa Bruna Proclemer, Dirigente del Servizio Amministrativo Appalti.
Responsabile del procedimento
Responsabile del procedimento: dr.ssa Bruna Proclemer (tel. 0432/271555 – e-mail:
[email protected]) Dirigente del Servizio Amministrativo Appalti del Comune di
Udine sito in via Lionello 1 Udine.
Per ulteriori informazioni o richieste di chiarimenti in ordine al presente avviso è possibile
contattare
Paola
Canova
al
numero
telefonico
0432/271933
–
e-mail:
[email protected]
Pubblicità del presente avviso
Il presente avviso è pubblicato in forma integrale sul sito internet istituzionale
www.comune.udine.it nonché all’Albo Pretorio dell’ente a partire dal 04.11.2014 e fino a
24.11.2014.
Il Responsabile Unico del Procedimento
(dott.ssa Bruna Proclemer)
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