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Ministerium für Inneres und Kommunales
des Landes Nordrhein-Westfalen
Der Minister
Ministerium für Inneres Und Kommunales NRW, 40190 Düsseldorf
Präsidentin des Landtags
Nord rhei n-Westfalen
Platz des Landtags 1
40221 Düsseldorf
t. März 2017
Seite 1 von 5
Telefon 0211 871-2453
Telefax 0211 871-
für die Mitglieder
des Ausschusses für Kommunalpolitik
60-fach
Berichtsbitte der Fraktion der CDU vom 16.02.2017: "Konzentration
von Verbindlichkeiten auf NRW-Kommunen - Aktueller Stand der
Kommunalverschuldung in Nordrhein-Westfalen"
Sehr geehrte Frau Landtagspräsidentin,
zur Information der Mitglieder des Ausschusses für Kommunalpolitik
übersende ich anliegend den Bericht der Landesregierung zum o. g.
Thema.
Dienstgebäude:
Friedrichstr. 62-80
40217 Düsseldorf
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Mit' freundlichen Grüßen
Fürstenwall 129
40217 Düsseldorf
Telefon 0211 871-01
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83~ U71~U72,U73,U83
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Ministerium für Inneres und Kommunales
des Landes Nordrhein-Westfalen
Der Minister
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Bericht
der Landesregierung
an den Ausschuss für Kommunalpolitik
des Landtags Nordrhein-Westfalen
Berichtsbitte der Fraktion der CDU vom 16.02.2017: "Konzentration
von Verbindlichkeiten auf NRW-Kommunen - Aktueller Stand der
Kommunalverschuldung in Nordrhein-Westfalen"
Vorbemerkung:
Die Daten zum kommunalen Schuldenstand am 31.12.2016 liegen bislang noch nicht vor. Den nachfolgenden finanzstatistischen Auswertungen liegt daher der Schuldenstand zum 31.12.2015 als aktuellster Zeitpun~t zugrunde.
Zu Frage 1 und 7:
Siehe Tabelle 1.
Tabelle
1: Summe der Kredite' für Investitionen, der Kredite zur
Liquiditätssicherung sowie der Verbindlichkeiten aus Anleihen
und sonstigen Wertpapierschulden in den kommunalen
Kernhaushalten in Nordrhein-Westfalen
Stand jeweils zum 31.12.
Körperschaftsgruppe
2005
2010
2015
Entwicklung
2005-2010
Mrd. Euro
NRW insges., darunter:
35,423
43,454
50,009
8,031
Entwicklung
2010-2015
Prozent
Mrd. Euro
Prozent
22,7
6,554
15,1
Stärkungspakt
13,649
20,414
22,491
6,765
49,6
2,077
10,2
kreisfr. Städte
19,173
24,297
28,164
5,124
26,7
3,867
15,9
13,431
16,679
19,246
3,248
24,2
2,567
15,4
. kreisangeh. Gern.
Quelle: Eigene Berechnungen nach Angaben von IT.NRW.
Nach Angaben von IT.NRW sind die Gesamtverbindlichkeiten der nordrhein-westfälischen Kommunen (Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen, Krediten zur Liquiditätssicherung sowie aus Anleihen und
sonstigen Wertpapierschulden in den kommunalen Kernhaushalten)
zwischen dem 31.12.2010 und dem 31.12.2015 in Summe um 6,554
Mrd. Euro gestiegen. Dies entspricht einer Zunahme um 15,1 Prozent.
Zwischen dem 31.12.2005 und dem 31.12.2010 belief sich das Wachs-
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Der Minister
tum der kommunalen Gesamtverbindlichkeiten auf mehr als 8 Mrd. Euro
(+22,7 Prozent).
Zu Frage 2:
Siehe Tabelle 2.
Tabelle
2: Kommunale Kredite zur Liquiditätssicherung in NordrheinWestfalen
Stand jeweils zum 31.12.
Körperschaftsgruppe
2005
2010
2015
Entwicklung
2005-2010
Mrd. Euro
NRW insges., darunter:
10,672
20,374
26,369
Entwicklung
2010-2015
Prozent
Mrd. Euro
Prozent
9,702
90,9
5,995
29,4
7,048
13,620
15,374
6,573
93,3
1,754
12,9
kreisfr. Städte
7,707
14,234
17,139
6,527
84,7
2,904
20,4
kreisangeh. Gern.
2,757
5,829
8,680
3,072
111,5
2,850
48,9
Stärkungspakt
Quelle: Eigene Berechnungen nach Angaben von IT.NRW.
Nach Angaben von IT.NRW sind die kommunalen Kredite zur Liquiditätssicherung zwischen 2010 und 2015 in' Nord rhein-Westfalen per Saldo um fast 6 Mrd. Euro auf 26,369 Mrd. Euro gestiegen (+29,4 Prozent).
Im Zeitraum 2005 bis 2010 betrug die Zunahme der dieser Schuldenart
zuzurechnenden Verbindlichkeiten in Nordrhein-Westfalen 9,7I;v1rd. Euro
(+90,9 Prozent).
Zu Frage 3:
Siehe Tabelle 3
Tabelle
3: Kommunale Kredite für Investitionen in Nordrhein-Westfalen
Stand jeweils zum 31.12.
Körperschaftsgruppe
2005
2010
2015
Entwicklung
2005-2010
Mrd. Euro
NRW insges., darunter:
24,751
23,081
22,390
-1,671
Entwicklung
2010-2015
Prozent
Mrd. Euro
Prozent
-6,7
-0,691
-3,0
Stärkungspakt
6,602
6,793
6,141
0,192
2,9
-0,652
-9,6
kreisfr. Städte
11,465
10,062
9,775
-1,403
-12,2
-0,287
-2,9
kreisangeh. Gern.
10,674
10,850
10,567
0,176
1,6
-0,283
-2,6
Quelle: Eigene Berechnungen nach Angaben von IT.NRW.
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Die kommunalen Kredite für Investitionen sind in Nordrhein-Westfalen
seit vielen Jahren rückläufig. Zwischen dem 31.12.2010 und dem
31.12.2015 sind die entsprechenden Kreditverbindlichkeiten in Nordrhein-Westfalen per Saldo um fast 700 Mio. Euro (-3,0 Prozent) gesunken. Im Zeitraum 2005 bis 2010 ist ein Rückgang um fast 1,7 Mrd. Euro
(-6,7 Prozent) zu verzeichnen gewesen.
Zu Frage 4:
Siehe Tabelle 4.
Tabelle
4: Verbindlichkeiten der kommunalen Beteiligungen mit
öffentlich-rechtlicher Rechtsform*
Stand jeweils zum 31.12.
Körperschaftsgruppe
2005
2010
2015
Entwicklung
2005-2010
Mrd. Euro
Entwicklung
2010-2015
' Prozent'
Mrd. Euro
Prozent
11,590
14,273
14,211
2,683
23,1
-0,063
-OA
Stärkungspakt
3,785
3,891
3,581
0,105
2,8
-0,310
-8,0
kreisfr. Städte
5,888
6,301
6,303 '
0,413
7,0
0,002
0,0
kreisangeh. Gern.
5,608
7,172
7,132
1,564
27,9
-0,040
-0,6
NRW insges., darunter:
Anmerkung:
*)
Eigenbetriebe und Krankenhäuser ohne eigene Rechtspersönlichkeit (Eigenbetriebe
und eigenbetriebsähnliche Einrichtungen einsch\. der Krankenhäuser ohne eigene
Rechtspersönlichkeit) sowie sonstige Einrichtungen der Gemeinden/GV in öffentlichrechtlicher Form (Anstalten öffentlichen Rechts)
Quelle: Eigene Berechnungen nach Angaben von IT.NRW.
Tabelle 4 gibt einen Überblick über die Verbindlichkeiten der kommunalen Beteiligungen mit öffentlich-rechtlicher Rechtsform. Hierbei handelt
es sich um kommunale Eigenbetriebe und eigenbetriebsähnliche Einrichtungen einschließlich der Krankenhäuser ohne eigene Rechtspersönlichkeit sowie um sonstige Einrichtungen der Gemeinden und Gemeindeverbände in öffentlich-rechtlicher Form (Anstalten öffentlichen
Rechts).
Nach Angaben von IT.NRW sind die Verbindlichkeiten der o.g. Beteiligu~gen zwischen dem 31.12.2010 und dem 31.. 12.2015 in NordrheinWestfalen per Saldo um 63 Mio. Euro (0,4 Prozent) gesunken. Für den
Zeitraum zwischen dem 31.12.2005 und dem 31.12.2010 weist die Sta-
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Der M.inister
tistik einen Schuldenzuwachs um fast 2,7 Mrd. Euro (+23,1 Prozent)
aus.
Zu den Fragen 5, 6 und 9:
Es wird auf die Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage
5408 verwiesen (Drs. 16/13906).
Zu Frage 8:
Nach Angaben von IT.NRW hatten zum Stichtag 31.12.2015 folgende
Kommunen in fremder Währung laufende Kredite gemeldet (Beträge
dargestellt in Mio. Euro):
Bochum, krfr. Stadt
Dorsten, Stadt
Münster, krfr. Stadt
Gladbeck, Stadt
Herten, Stadt
Siegen, Stadt
Mülheim/Ruhr, krfr. Stadt
Lünen, Stadt
Hattingen, Stadt
Herne, krfr. Stadt
Waltrop, Stadt
Gelsenkirchen, krfr. Stadt
Bottrop, krfr. Stadt
Recklinghausen, Stadt
Mari, Stadt
Wilnsdorf
Oer-Erkenschwick, Stadt
Bünde, Stadt
Velbert, Stadt
Datteln, Stadt
Düren, Kreisverwaltung
Herdecke, Stadt
Emsdetten, Stadt
162,3
115,1
105,7
78,5
78,1
54,3
50,0
45,0
42,8
39,3
32,7
27,9
25,0
21,3
20,1
18,8
16,2
5,1
4,3
3,4
3,2
2,9
2,7
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