79 質平 成 問二 十 九 提 出 者 逢 坂 誠 二 ﹁ 戦 闘 ﹂ と い う 言 葉 と ﹁ 法 的 な 意 味 に お け る 戦 闘 行 為 ﹂ の 違 い に 関 す る 質 問 主 意 書 第年 二 七月 二 九十 日 提 号出 三 一 平 成 二 十 八 年 七 月 十 一 日 の 南 ス ー ダ ン 派 遣 施 設 隊 の 日 々 報 告 第 一 六 三 九 号 に は 、 ﹁ 戦 闘 ﹂ と の 文 字 が 散 か 。 二 一 一 般 的 な 言 葉 と し て の ﹁ 戦 闘 ﹂ と 政 府 の い う と こ ろ の ﹁ 法 的 な 意 味 に お け る 戦 闘 行 為 ﹂ の 相 違 点 は 何 ﹁ 法 的 な 意 味 に お け る 戦 闘 行 為 ﹂ と は ど の よ う な 定 義 な の か 。 こ れ ら の 答 弁 に 関 し て 疑 義 が あ る の で 、 以 下 質 問 す る 。 行 っ た 。 の 問 題 に か か わ る か ど う か と い う こ と で ご ざ い ま す 。 そ の 意 味 に お い て 、 戦 闘 行 為 で は な い ﹂ と の 答 弁 を ま た は 物 を 破 壊 す る 行 為 が 仮 に 行 わ れ て い た と す れ ば 、 そ れ は 憲 法 九 条 上 の 問 題 に な り ま す ﹂ 、 ﹁ 憲 法 九 条 が あ っ た か ど う か に こ だ わ る か と い い ま す と 、 こ れ は 、 国 際 的 な 武 力 紛 争 の 一 環 と し て 行 わ れ る 人 を 殺 傷 し 上 自 衛 隊 が 作 成 し た 報 告 資 料 に お け る 戦 闘 と い う 言 葉 の 認 識 を 問 わ れ 、 ﹁ な ぜ 法 的 な 意 味 に お け る 戦 闘 行 為 け て い る 。 例 え ば 、 平 成 二 十 九 年 二 月 八 日 の 衆 議 院 予 算 委 員 会 で 、 南 ス ー ダ ン で の P K O に 参 加 し て い る 陸 稲 田 防 衛 大 臣 は 、 国 会 答 弁 で 一 般 的 な 言 葉 と し て の ﹁ 戦 闘 ﹂ と ﹁ 法 的 な 意 味 に お け る 戦 闘 行 為 ﹂ を 使 い 分 ﹁ 戦 闘 ﹂ と い う 言 葉 と ﹁ 法 的 な 意 味 に お け る 戦 闘 行 為 ﹂ の 違 い に 関 す る 質 問 主 意 書 超 え る も の で あ り 、 憲 法 上 許 さ れ な い ﹂ 行 為 で あ る と い う 理 解 で よ い か 。 し た 部 隊 を 他 国 の 領 土 、 領 海 、 領 空 に 派 遣 す る い わ ゆ る 海 外 派 兵 は 、 一 般 に 自 衛 の た め の 必 要 最 小 限 度 を な 自 衛 の 措 置 を 採 る こ と を 禁 じ て い る と は 到 底 解 さ れ ﹂ て い な い も の の 、 ﹁ 武 力 行 使 の 目 的 を も っ て 武 装 ホ ー ム ペ ー ジ で 示 さ れ る と こ ろ の ﹁ わ が 国 が 自 国 の 平 和 と 安 全 を 維 持 し 、 そ の 存 立 を 全 う す る た め に 必 要 六 こ こ で い う ﹁ 法 的 な 意 味 に お け る 戦 闘 行 為 ﹂ と は 、 日 本 国 憲 法 第 九 条 か ら 派 生 す る と こ ろ で 、 防 衛 省 あ る 。 こ の 点 に 関 し て 、 政 府 の 見 解 を 示 さ れ た い 。 を 区 別 し て 報 告 さ せ る べ き と 考 え る 。 そ れ が 現 地 情 勢 を よ り 正 確 に 報 告 す る こ と で あ る と 思 わ れ る か ら で 五 今 後 の 日 々 報 告 に お い て 、 政 府 が 言 う と こ ろ の ﹁ 法 的 な 意 味 に お け る 戦 闘 行 為 ﹂ と そ れ 以 外 の ﹁ 戦 闘 ﹂ 判 断 す る の か 。 見 解 を 示 さ れ た い 。 味 に お け る 戦 闘 行 為 ﹂ で あ る か 否 か を 誰 の 責 任 に お い て 、 報 告 後 の ど の 時 期 に ど の よ う な 根 拠 に 基 づ い て 四 今 後 の 日 々 報 告 の 中 に ﹁ 戦 闘 ﹂ と い う 言 葉 が 含 ま れ る 場 合 、 そ の 言 葉 は 政 府 が い う と こ ろ の ﹁ 法 的 な 意 れ た い 。 見 さ れ る が 、 こ の 報 告 上 の ﹁ 戦 闘 ﹂ と は ど の よ う な 意 味 を 持 つ の か 。 そ の 根 拠 と と も に 政 府 の 見 解 を 示 さ 二 三 と 密 接 な 関 係 に あ る 他 国 に 対 す る 武 力 攻 撃 が 発 生 ﹂ し た わ け で は な い た め 、 新 三 要 件 を 満 た さ ず 、 自 衛 権 九 八 に 関 連 し て 、 南 ス ー ダ ン に お け る 現 状 は 、 ﹁ わ が 国 に 対 す る 武 力 攻 撃 が 発 生 し た こ と 、 ま た は わ が 国 が あ る こ と ﹂ で あ る が 、 南 ス ー ダ ン に お け る 現 状 は こ れ に 該 当 し て い な い と 考 え て よ い か 。 に よ り わ が 国 の 存 立 が 脅 か さ れ 、 国 民 の 生 命 、 自 由 お よ び 幸 福 追 求 の 権 利 が 根 底 か ら 覆 さ れ る 明 白 な 危 険 対 す る 武 力 攻 撃 が 発 生 し た こ と 、 ま た は わ が 国 と 密 接 な 関 係 に あ る 他 国 に 対 す る 武 力 攻 撃 が 発 生 し 、 こ れ 八 日 本 国 憲 法 第 九 条 の も と で 許 容 さ れ る 自 衛 の 措 置 と し て の 武 力 の 行 使 の 新 三 要 件 の 一 つ は 、 ﹁ わ が 国 に く ﹁ 衝 突 ﹂ で あ る と 呼 称 さ れ て い る と い う 理 解 で よ い か 。 い お そ れ が あ る た め 、 ﹁ 憲 法 九 条 上 の 問 題 ﹂ に な る 懸 念 が あ り 、 ﹁ そ の 意 味 に お い て 、 戦 闘 行 為 で は な ﹂ う す る た め に 必 要 な 自 衛 の 措 置 を 採 る こ と を 禁 じ て い る と は 到 底 解 さ れ ﹂ な い と し た 政 府 見 解 に 整 合 し な る 一 般 的 な 意 味 で の 戦 闘 状 態 あ る い は ﹁ 衝 突 ﹂ は 、 ﹁ わ が 国 が 自 国 の 平 和 と 安 全 を 維 持 し 、 そ の 存 立 を 全 ぶ か は 個 々 の 状 況 に 応 じ て 異 な る の で 、 一 概 に は 言 え ま せ ん ﹂ と 示 さ れ て い る も の の 、 南 ス ー ダ ン に お け で き る 地 理 的 範 囲 は 、 必 ず し も わ が 国 の 領 土 、 領 海 、 領 空 に 限 ら れ ま せ ん が 、 そ れ が 具 体 的 に ど こ ま で 及 七 防 衛 省 ホ ー ム ペ ー ジ で ﹁ わ が 国 が 自 衛 権 の 行 使 と し て わ が 国 を 防 衛 す る た め 必 要 最 小 限 度 の 実 力 を 行 使 右 質 問 す る 。 こ と ﹂ に な ら ず 、 ﹁ 法 的 な 意 味 に お け る 戦 闘 行 為 ﹂ 足 り 得 な い の か 。 見 解 を 示 さ れ た い 。 し ま た は 物 を 破 壊 す る 行 為 ﹂ の 主 体 が 国 ま た は 国 準 で な い た め に 、 ﹁ わ が 国 に 対 す る 武 力 攻 撃 が 発 生 し た 行 使 の 事 例 と な り え な い た め 、 ﹁ 法 的 な 意 味 に お け る 戦 闘 行 為 ﹂ 足 り 得 な い の か 。 あ る い は 、 ﹁ 人 を 殺 傷 四
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