答弁本文

答平
付
す
る
。
衆
議
院
議
員
階
猛
君
提
出
U
N
M
I
S
S
と
南
ス
ー
ダ
ン
政
府
軍
の
戦
闘
事
態
に
関
す
る
質
問
に
対
し
、
別
紙
答
弁
書
を
送
成
二
平
成
二
十
九
年
二
月
二
十
一
日
衆
議
院
議
長
大
島
理
森
殿
内
閣
総
理
大
臣
安
倍
晋
三
内
閣
衆
質
一
九
三
第
六
一
号
弁十
九
第年
二
月
六二
十
一一
日
受
号領
一
各
国
の
軍
隊
の
部
隊
と
南
ス
ー
ダ
ン
共
和
国
の
軍
隊
の
部
隊
と
の
間
で
、
御
指
摘
の
﹁
法
的
な
意
味
で
の
戦
闘
行
為
﹂
が
発
り
、
平
成
二
十
八
年
七
月
に
同
国
の
ジ
ュ
バ
に
お
い
て
発
生
し
た
武
力
衝
突
に
際
し
、
U
N
M
I
S
S
に
派
遣
さ
れ
て
い
る
条
第
一
号
ロ
に
規
定
す
る
同
意
の
存
在
を
否
定
す
る
よ
う
な
意
思
は
示
し
て
お
ら
ず
、
当
該
同
意
は
引
き
続
き
得
ら
れ
て
お
際
連
合
平
和
維
持
活
動
等
に
対
す
る
協
力
に
関
す
る
法
律
︵
平
成
四
年
法
律
第
七
十
九
号
。
以
下
﹁
法
﹂
と
い
う
。
︶
第
三
ン
︵
以
下
﹁
U
N
M
I
S
S
﹂
と
い
う
。
︶
の
設
立
以
降
、
南
ス
ー
ダ
ン
共
和
国
政
府
と
し
て
、
国
際
連
合
に
対
し
て
、
国
御
指
摘
の
﹁
交
戦
﹂
の
意
味
す
る
と
こ
ろ
が
必
ず
し
も
明
ら
か
で
は
な
い
が
、
国
際
連
合
南
ス
ー
ダ
ン
共
和
国
ミ
ッ
シ
ョ
一
の
#
及
び
二
に
つ
い
て
南
ス
ー
ダ
ン
共
和
国
政
府
の
認
識
に
つ
い
て
、
政
府
と
し
て
お
答
え
す
る
立
場
に
な
い
。
一
の
"
に
つ
い
て
い
。
御
指
摘
の
報
道
は
承
知
し
て
い
る
が
、
個
別
の
報
道
の
内
容
に
関
し
、
政
府
と
し
て
コ
メ
ン
ト
す
る
こ
と
は
差
し
控
え
た
一
の
!
に
つ
い
て
衆
議
院
議
員
階
猛
君
提
出
U
N
M
I
S
S
と
南
ス
ー
ダ
ン
政
府
軍
の
戦
闘
事
態
に
関
す
る
質
問
に
対
す
る
答
弁
書
宿
営
地
で
あ
っ
て
当
該
国
際
平
和
協
力
業
務
に
係
る
国
際
連
合
平
和
維
持
活
動
等
に
従
事
す
る
外
国
の
軍
隊
の
部
隊
の
要
員
は
、
法
第
九
条
第
五
項
の
規
定
に
よ
り
派
遣
先
国
に
お
い
て
国
際
平
和
協
力
業
務
に
従
事
す
る
自
衛
官
は
、
そ
の
宿
営
す
る
項
の
規
定
に
基
づ
き
行
わ
れ
る
同
条
第
三
項
の
規
定
に
よ
る
武
器
の
使
用
を
指
す
も
の
と
理
解
し
て
い
る
が
、
同
条
第
七
項
を
使
用
す
る
事
態
が
生
じ
る
こ
と
は
想
定
さ
れ
な
い
。
ま
た
、
御
指
摘
の
﹁
宿
営
地
の
共
同
防
護
﹂
は
法
第
二
十
五
条
第
七
し
て
登
場
し
な
い
こ
と
を
確
保
し
て
い
る
こ
と
か
ら
、
同
国
政
府
と
の
間
で
法
第
二
十
六
条
第
二
項
の
規
定
に
基
づ
き
武
器
を
通
じ
て
安
定
的
に
維
持
さ
れ
る
と
認
め
ら
れ
る
と
き
に
限
ら
れ
て
お
り
、
こ
れ
に
よ
り
、
同
国
政
府
が
敵
対
す
る
も
の
と
行
わ
れ
る
こ
と
に
つ
い
て
の
同
意
及
び
当
該
業
務
の
実
施
に
つ
い
て
の
同
意
が
当
該
活
動
及
び
当
該
業
務
が
行
わ
れ
る
期
間
て
同
号
ラ
に
掲
げ
る
も
の
を
実
施
す
る
こ
と
が
で
き
る
場
合
は
、
南
ス
ー
ダ
ン
共
和
国
政
府
の
国
際
連
合
平
和
維
持
活
動
が
も
の
と
理
解
し
て
い
る
が
、
南
ス
ー
ダ
ン
国
際
平
和
協
力
業
務
に
お
い
て
、
同
号
に
規
定
す
る
国
際
平
和
協
力
業
務
で
あ
っ
摘
の
﹁
駆
け
付
け
警
護
﹂
は
法
第
三
条
第
五
号
に
規
定
す
る
国
際
平
和
協
力
業
務
で
あ
っ
て
同
号
ラ
に
掲
げ
る
も
の
を
指
す
お
尋
ね
に
つ
い
て
は
、
仮
定
の
質
問
で
あ
り
、
お
答
え
す
る
こ
と
は
差
し
控
え
た
い
。
な
お
、
一
般
論
と
し
て
は
、
御
指
三
に
つ
い
て
生
し
た
こ
と
は
な
い
と
承
知
し
て
い
る
。
二
三
の
下
に
入
っ
た
者
の
生
命
又
は
身
体
を
防
護
す
る
こ
と
は
、
い
わ
ば
自
己
保
存
の
た
め
の
自
然
権
的
権
利
と
い
う
べ
き
も
の
の
攻
撃
に
対
し
て
自
己
又
は
自
己
と
共
に
現
場
に
所
在
す
る
我
が
国
要
員
若
し
く
は
そ
の
職
務
を
行
う
に
伴
い
自
己
の
管
理
お
尋
ね
に
つ
い
て
は
、
仮
定
の
質
問
で
あ
り
、
お
答
え
す
る
こ
と
は
差
し
控
え
た
い
。
な
お
、
一
般
論
と
し
て
は
、
不
測
四
及
び
五
に
つ
い
て
な
い
。
手
方
が
国
家
又
は
国
家
に
準
ず
る
組
織
で
あ
っ
た
場
合
で
も
、
憲
法
第
九
条
で
禁
じ
ら
れ
た
﹁
武
力
の
行
使
﹂
に
は
当
た
ら
権
的
権
利
と
い
う
べ
き
も
の
で
あ
る
か
ら
、
当
該
武
器
の
使
用
は
、
そ
の
た
め
に
必
要
な
最
小
限
の
も
の
と
し
て
、
そ
の
相
該
宿
営
地
に
所
在
す
る
者
の
生
命
又
は
身
体
を
防
護
す
る
た
め
の
措
置
を
と
る
こ
と
は
、
い
わ
ば
自
己
保
存
の
た
め
の
自
然
体
を
守
る
た
め
の
い
わ
ば
最
後
の
拠
点
と
な
る
こ
と
等
を
踏
ま
え
て
設
け
ら
れ
た
も
の
で
あ
り
、
自
己
又
は
自
己
と
共
に
当
て
い
る
当
該
自
衛
官
及
び
当
該
要
員
を
含
む
当
該
宿
営
地
に
所
在
す
る
者
に
と
っ
て
、
当
該
宿
営
地
が
、
そ
の
生
命
又
は
身
規
定
し
て
い
る
。
同
条
第
七
項
の
規
定
は
、
同
項
に
規
定
す
る
攻
撃
が
あ
っ
た
場
合
に
お
い
て
、
共
通
の
危
険
に
さ
ら
さ
れ
め
の
措
置
を
と
る
当
該
要
員
と
共
同
し
て
、
法
第
二
十
五
条
第
三
項
の
規
定
に
よ
る
武
器
の
使
用
を
す
る
こ
と
が
で
き
る
旨
が
共
に
宿
営
す
る
も
の
に
対
す
る
攻
撃
が
あ
っ
た
と
き
は
、
当
該
宿
営
地
に
所
在
す
る
者
の
生
命
又
は
身
体
を
防
護
す
る
た
と
と
な
る
。
る
と
き
は
、
法
第
六
条
第
十
三
項
の
規
定
に
基
づ
き
実
施
計
画
の
変
更
を
閣
議
に
よ
り
決
定
し
、
当
該
派
遣
を
終
了
す
る
こ
海
外
へ
の
派
遣
の
終
了
に
係
る
実
施
計
画
の
変
更
を
す
る
こ
と
が
必
要
で
あ
る
と
認
め
る
と
き
、
又
は
適
当
で
あ
る
と
認
め
き
作
成
し
た
実
施
要
領
に
従
っ
て
国
際
平
和
協
力
業
務
を
中
断
す
る
こ
と
と
な
り
、
さ
ら
に
、
当
該
業
務
に
従
事
す
る
者
の
第
十
三
項
第
二
号
に
掲
げ
る
場
合
に
該
当
す
る
こ
と
と
な
っ
た
場
合
に
は
、
法
第
八
条
第
一
項
︵
第
六
号
︶
の
規
定
に
基
づ
三
条
第
一
号
ロ
に
該
当
す
る
国
際
連
合
平
和
維
持
活
動
の
た
め
に
実
施
す
る
国
際
平
和
協
力
業
務
に
つ
い
て
は
、
法
第
六
条
お
尋
ね
に
つ
い
て
は
、
仮
定
の
質
問
で
あ
り
、
お
答
え
す
る
こ
と
は
差
し
控
え
た
い
。
な
お
、
一
般
論
と
し
て
は
、
法
第
六
に
つ
い
て
た
ら
な
い
。
の
相
手
方
が
国
家
又
は
国
家
に
準
ず
る
組
織
で
あ
っ
た
場
合
で
も
、
憲
法
第
九
条
で
禁
じ
ら
れ
た
﹁
武
力
の
行
使
﹂
に
は
当
で
あ
る
か
ら
、
法
第
二
十
五
条
第
三
項
の
規
定
に
よ
る
武
器
の
使
用
は
、
そ
の
た
め
に
必
要
な
最
小
限
の
も
の
と
し
て
、
そ
四