施政方針・提案説明要旨

平成２９年所沢市議会第１回定例会
施政方針・提案説明要旨
平成２９年２月２１日
所沢市長　藤本正人
目　次
1
・はじめに
・・・
・市政運営と予算編成の基本的な考え方
・・・ 11
・平成２９年度予算の概要
・・・ 13
１「教育・子ども」
・・・ 15
日本一、子どもを大切にするマチ　所沢
２「環境」
・・・ 19
エネルギーの自立、マチごとエコタウン　所沢
３「福祉・自治」
・・・ 22
人と人との絆を実感できるマチ　所沢
４「文化・ブランド」　・・・ 25
文化の風　薫るマチ　所沢
５「行政」　・・・ 29
超親切な市役所　所沢
６「健幸長寿」　・・・ 32
思わず歩きたくなるステキなマチ　所沢
７「成長作戦」
・・・ 35
動き出した街づくりを成功させます！
・その他の案件
・・・ 43
・むすび
・・・ 46
[はじめに]
本日ここに、平成２９年所沢市議会第１回定例会を招集申し上げ
ましたところ、議員各位におかれましては、ご健勝にてご参集賜り、
新年度予算をはじめ市政における重要案件につきまして、ご審議い
ただきますこと、厚く御礼申し上げます。
さて、市民の皆さまより２期目の付託を受けてから１年３か月と
なりますが、「動け！所沢
紡ごう！絆」「未来（あす）を見つめ、
今を動く！」を合言葉に、東日本大震災の経験を原点として、
“善き
ふるさと所沢”を「未来の子どもたちに継承していきたい」という
思いを胸に、一貫して市政を進めてまいりました。
新たな年度を迎えるにあたり、継承を意識して、熟考を重ねなが
ら予算編成に臨ませていただきました。
それでは、平成２９年度当初予算をはじめ諸議案の審議をお願い
するにあたり、市政運営に関する基本的な考え方と、予算並びに条
例その他の議案につきまして、その概要を申し述べ、議員各位並び
に市民の皆さまのご理解、ご協力を賜りたいと存じます。
1
（昨年の振り返り）
さて、昨年の出来事を振り返りますと、まずは、
「リオデジャネイ
ロオリンピック・パラリンピック競技大会」に日本中が沸き立ちま
した。世界最高のプレーに手に汗握る大会となり、オリンピックに
おける日本人選手のメダル獲得数は合計４１個と過去最高となりま
した。
また、学術研究などに貢献した人へ与えられる世界的な賞「ノー
おおすみよしのり
ベル賞」では、東京工業大学栄誉教授の大隅良典氏がノーベル生理
学・医学賞を受賞されました。
いずれも、日本の底力を世界にアピールする出来事であったと感
じているところであります。
一方、所沢市におきましては、「動け！所沢
紡ごう！絆」「未来
（あす）を見つめ、今を動く！」の願いをこめて、土を耕し、肥料
を施し、種をまいたその施策の一つひとつが、ようやく芽を出し、
双葉となり本葉となって、しっかり大地にそれと分かるほどに姿を
現してきたように感じております。
まず、福祉に関わる市民の念願であり、かつ発達障害児療育の充
実を目指した「所沢市こどもと福祉の未来館」が、平成２９年１月
2
にオープンしました。福祉の総合相談、地域福祉の拠点として、ま
た、子育て支援や発達支援の拠点として、所沢の福祉の充実が、肌
で感じられるよう推進するものです。
けんこう
また、２期目から公約として掲げた「健幸長寿」への取組として、
トコろん健幸マイレージ事業を開始しました。
「歩くこと」でポイン
トを貯め景品と交換できる仕組みは、今まで健康への関心が低かっ
た方にも参加を促し、継続的に健康づくりに取り組んでいただく、
そのきっかけになると信じております。
街づくりも着実に進めております。
株式会社ＫＡＤＯＫＡＷＡとの産官共同で進めているＣＯＯＬ
ＪＡＰＡＮ
ＦＯＲＥＳＴ構想では、周辺の道路環境改善に着手す
るとともに、地域のイベントでＰＲ活動を行ったり、第２回ところ
ざわ文化創造会議において海外から人気ブロガーをお招きし、外国
人から見た所沢の魅力をテーマにパネルディスカッションを行った
りもいたしました。
また、所沢駅周辺では市の表玄関にふさわしい街づくりに向け、
所沢駅西口土地区画整理事業、所沢駅西口まちづくり事業、日東地
区まちづくり事業、そして、北秋津・上安松地区まちづくり事業を
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関係各所の協力を得ながら着実に推進しているところです。
一方、教育の分野にも力を注ぎました。
教職員の事務負担を減らし、子どもたちと向き合う時間を確保す
るため、通知表や指導要録の作成をサポートするシステムの本格運
用も始めましたし、学校、家庭、地域が一緒になって学力向上を図
る「学び創造プラン」学力向上推進事業や、いじめ、非行問題行動
に対し子どもや家庭を支援して解決に導く、健やか輝き支援事業も
引き続き実施したところです。
また、老朽化が進む学校トイレの洋式化やバリアフリー化も着実
に進めましたし、松井小学校及び北中運動場の用地を取得し、安定
的な運営を図ったところでもありました。また、住民投票の結果を
受けて工事を決めた狭山ケ丘中学校の空調工事は普通教室分が完了
いたしたところです。
子育てへの支援も推進しました。
先ほど申し上げましたとおり、
「こどもと福祉の未来館」にて、子
育て広場と発達障害児療育施設を有すこども支援センターを開始し
たのを筆頭に、民設民営による児童クラブを和田、牛沼、東所沢小
学校区に整備したり、小手指、新所沢両公立保育園の給食調理業務
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の委託も開始をいたしました。
さらに、妊産婦への支援として、保健センター内に「子育て世代
包括支援センター」を開設し、専用ダイヤルを設け、保健師１名、
助産師１名体制による相談支援体制を整えました。そして、引き続
き所沢市域全体で３６５日、全ての時間帯での小児初期救急医療体
制の安定的な運営にも努めたところであります。
環境の分野では、
「マチごとエコタウン所沢構想」に基づき、様々
な取組を進めました。
県と連携実施している「埼玉エコタウンプロジェクト」に指定さ
れた松が丘地区では、フロート式太陽光発電設備設置運営事業を実
キロワット
キロワットアワー
施し、出力約３８０ｋＷ、年間発電量約４０万ｋＷｈを確保しつ
つ、吾妻まちづくりセンター・吾妻保育園にて、電力ピークカット
蓄電池実証事業にも取り組んでまいりました。また、東部浄水場に
おきましては、小水力発電設備の設置に向けた準備を進めたところ
です。
さらに、みどりを守る取組としては、旧鎌倉街道周辺緑地を里山
保全地域に指定するとともに、所沢市北中ふるさとの緑の景観地、
北野南二丁目里山保全地域、上山口堀口天満天神社周辺緑地内の土
5
地を公有地化いたしました。毎年、多い少ないはあるのですが、平
成２８年度、みどりの公有地化等に費やした、その額は、個人市民
税の０．８５％に相当するものでありました。
また、西部クリーンセンターでは、長寿命化工事を完了し、エネ
ルギー使用を抑え、二酸化炭素の排出抑制にも努めました。また、
古着古布も各集積所で回収するようにしたり、新たな受け入れ施設
「市民持込みステーション」を開設し、家庭ごみの受け入れを始め
たところでございます。そして、市内ほとんどの小中学校が給食で
使用される牛乳パックを焼却ではなくリサイクルする取組を始めて
くれたのでありました。
一方、福祉の分野におきましては、先ほど申し上げました、こど
もと福祉の未来館をオープンさせ、福祉の総合相談とボランティア
活動支援、そして地域福祉の充実を進めました。また、住宅リフォ
ーム資金を厚く補助することで三世代同居を進めたり、
「精神障害者
アウトリーチ支援事業」では医療・保健・福祉の専門職チームによ
る訪問支援などを行ってまいりました。
このほか、所沢市が所轄庁である社会福祉法人の適正な法人運営
を確保するため、指導監査体制の強化を図りました。
6
また、自治の分野といたしましては、地域づくり協議会の運営、
設立支援を行うとともに、自治会、町内会活動を応援するため、集
団資源回収における報償金をアップさせたり、地区集会所の管理運
営に関する様々な改善をさせていただいたのでありました。
所沢市の誇れる文化やブランドの魅力をアップする取組も進めて
います。
「リオデジャネイロオリンピック・パラリンピック競技大会」で
しまかわしんいち
は、市内在住の島川慎一選手が出場したウィルチェアラグビー３位
決定戦のパブリックビューイングを市役所１階市民ホールで開催し
たり、東京大会に向けて、キャンプ地等の誘致活動を行ったりして
ほくとふ
じ
います。また、所沢市出身で初の幕内力士となった北勝富士関には、
所沢市観光大使をお引き受けいただき、学校訪問を始め、トコろん
の化粧まわしとともに全国に向けて所沢市をＰＲしていただきまし
た。
一方、映画等のロケ地を誘致するロケーションサービスも進めま
した。平成２８年度の市民エキストラ及びロケ地の登録数、ロケの
実施件数は平成２７年度の実績を大きく上回る見込みです（ロケの
実施件数：平成２７年度９１件、平成２８年度１月末現在９７件）。
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また、所沢市役所別館の立地を生かし、
「採れたて！農産物直売と
ことこ市」や「ちょいＢＡＬ」を展開したり、西武学園医学技術専
門学校のご協力による「所沢農産物親子料理コンテスト」、東京農工
大学の協力による「体験農場利用者ステップアップ事業」、６次産業
化を視野に「農商工連携のためのきっかけづくり交流会」を催すな
ど所沢野菜を中心に所沢ブランドの振興に努めました。
一方、遊休農地を解消する取組を進め、平成２８年度は約１．６
ｈａの農地を耕作地として復活させました。
そして何といっても、市の文化芸術振興策の指針となる、
「所沢市
文化芸術振興ビジョン」も、現在策定中、大詰めを迎えております。
行政の分野におきましては、まず第６次所沢市総合計画の策定に
向けた手続を始めました。また、市役所内にパスポートセンターを
開設し、本年１月末現在、６，４７６件のパスポートを交付し、多
くの方にご利用いただいているところです。
さらに、コンビニエンスストアでの各種証明書の交付サービスも
開始し、マイナンバーカードを持っていれば、住民票などを休日や
夜間においても取得できるよういたしたところでございます。
一方、昨年７月の参議院議員通常選挙では、選挙権年齢の引き下
8
げにあわせて、所沢市選挙管理委員会と所沢市明るい選挙推進協議
会が協力し、秋草学園短期大学及び早稲田大学の学生を対象に選挙
の重要性について啓発活動を行いました。
このほか、市民医療センターでは、地域連携室を設けたことで、
近隣医療機関や介護施設との連携を図り、地域完結型医療に向けて
一歩進めたところです。
また、保健センターでは、市民の健康保持のため、「トコろん健
幸マイレージ事業」や「前立腺がん検診」を新たに始めました。
さらに、国保事業として「生活習慣病重症化予防対策事業」等、
様々な施策を行っておりますが、民間団体と連携し、人々が集まる
場所をお借りして保健指導を行うことで、その実効性を高めること
ができました。
また、ライフラインの整備も進めました。
都市計画道路北野下富線のうち、国道４６３号いわゆる行政道路
の小手指陸橋北交差点から立正佼成会前の市道３−５７５号線まで
の２工区では、用地取得が完了し工事を進めており、この４月には
供用を開始します。
また、平成２４年度から電線地中化整備を進めてきた市道４−２
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４５号線（通称ハナミズキ通り）は、本年６月には完成できる見通
しです。
米軍所沢通信基地を東西に貫く東西連絡道路の整備事業では、土
壌調査や用地の返還条件である基地内の道路工事を始めました。
また、都市高速鉄道１２号線導入促進事業では、国の交通政策審
議会の答申に東所沢駅までの一体的延伸が明記されるところまでこ
ぎつけたところです。
上下水道におきましても、施設の耐震化や老朽化対策を計画的に
行い、災害に強いライフラインの構築を進めました。
また、防災への取組につきましては、昨年８月に発生した台風第
９号の教訓を生かし、迅速かつ的確に被災者支援や情報発信などを
行えるよう、防災体制の見直しを図りましたし、防災備蓄倉庫につ
きましても、順次更新を続け、災害に向けた対策に取り組んできた
ところでございます。
このように昨年は、過去最大の予算を確保し、福祉にも街づくり
にも積極果敢に取り組んだ、そんな１年であったと感じております。
10
［市政運営と予算編成の基本的な考え方］
さて、それでは、平成２９年度における、
「市政運営の基本的な考
え方」について、述べさせていただきます。
私が市長を志した原点、それはこれまで幾度となくお伝えしてお
りますとおり、
「東日本大震災」と「原発事故」でありました。震災
直後、私が訪れた石巻でのボランティア活動の中で地元の人たちが
かけてくれた感謝の言葉、家も、親も、友人も、全てを無くした人
たちが、なぜありがとうといえるのか。人間にとって幸せとは何な
のか。何のために人は生きるのか。いつも自らに問いながら、市政
運営にあたってまいりました。
今、震災を経験した私達大人の使命は、やはり「継承」にあり、
継承すべきは人と人が絆で支え合い、一人ひとりが人間力を発揮す
る社会。そして、人と自然が共生する社会をつくること、なのだと
考えます。
世の潮流がいかに変化しようとも人は自然の一部でしかないこと
を弁え歩んでいかなければいけない、と、そう感じているのでござ
います。
11
そして、このような思いを全ての職員が共有し、
「動け！所沢
紡
ごう！絆」「未来（あす）を見つめ、今を動く！」「公務員は市民の
ためにある」のプライドをもって１２０％の力を発揮し、市民の新
たな幸せのため、一丸となって力を尽くしてまいります。
なお、具体的な政策につきましては、
「教育・子ども」
「環境」
「福
祉・自治」
「文化・ブランド」
「行政」
「健幸長寿」の６つを市政運営
の柱に掲げ、強く、そして着実に取り組んでまいります。
続きまして、
「予算編成の基本的な考え方」について申し上げます。
日本経済は、雇用・所得環境の改善が続く中で、緩やかな回復基
調が継続しているとされていますが、実感を伴った景気回復には至
っていないのが現状です。こうした中、国は予算編成にあたり、手
を緩めることなく本格的な歳出改革に取り組むとしており、施策の
優先順位を洗い直し、無駄を徹底して排除しつつ、予算の中身を大
胆に重点化することを基本的な考え方としています。
所沢市におきましても、歳入の根幹である市税は微増で推移して
いるものの、社会保障費の継続的な伸びに加え、公共施設の老朽化
に伴う改修・修繕に要する費用も年々増加しており、引き続き厳し
い財政運営が迫られております。
12
さらに、これからの数年間は、所沢市の将来を大きく左右する事
業が同時並行的に動き出すことから、多額の財政需要が見込まれて
おります。予算編成にあたりましては、この「動き出した所沢」の
歩みが止まらぬよう、限られた財源を最大限有効活用し、
「あれをや
るなら、これはやめねばならない」といった量的な取捨選択を行う
とともに、
「やるにしても、今なのか、もう少し後とすべきか」など
実施時期の見極めも行ったところです。
そのうえで、
“善きふるさと所沢”の実現に向け、ベクトルをあわ
せ、これまで取り組んできた施策や事業がそれぞれに葉をひろげ、
茎を太くし、高く伸び、花を咲かせて実の成るように、メリハリを
つけた予算編成を行ったところであります。
名付けて「未来（あす）への架け橋予算」であります。
[平成２９年度予算の概要]
それでは、平成２９年度予算の概要を申し上げます。
一般会計では総額９６９億４，０００万円となり、前年度比約２
０億円、２．０％の減、また、特別会計・事業会計を加えた全会計
13
の合計は、１，８９０億１，４９２万７千円となり、前年度比約３
８億円、２．１％の増となりました。
目的別に見てみますと、中心市街地の整備や都市計画道路への対
応を行う土木費が、前年度比１１．２％の増、また、
「ＣＯＯＬ
ＡＰＡＮ
Ｊ
ＦＯＲＥＳＴ構想」に関連した事業を計上した商工費も、
９．２％の増となりました。
なお、民生費、衛生費、教育費はそれぞれ前年度比、１．７％、
１３．４％、５．６％の減となっておりますが、それは、継続費と
して取り組んできた「（仮称）総合福祉センター建設事業」並びに「西
部クリーンセンター基幹的設備改良事業」が、それぞれ平成２８年
度をもって完了したこと、また北中運動場など大きな用地買収を平
成２８年度に行ったことが主な要因でありまして、それらを除いた
民生費、衛生費、教育費といたしましては実質増となっております。
すなわち民生費では、高齢者福祉施策の充実に加え、こども支援
センターの開始、５つの保育園の一括耐震化、児童クラブの拡充、
衛生費では「トコろん健幸マイレージ事業」の参加者増、一般廃棄
物処分場整備、教育費では、学校司書の増員や「所沢航空記念公園
多目的運動場の人工芝化」など、ハード・ソフトの両面におきまし
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て、引き続き、さらなる充実を図ったところでございます。
つぎに、議案第９号から第１８号までの総予算について、はじめ
に「文教都市
所沢」の実現を目指す「６つの柱」に沿って主な施
策をご説明申し上げ、続けて、所沢の成長に向けた施策につきまし
てご説明いたします。
１
「教育・子ども」日本一、子どもを大切にするマチ
柱の一つ目は、
「教育・子ども
所沢
日本一、子どもを大切にするマチ
所沢」であります。
そもそも、教育とは、子どもを独り立ちさせるため、厳しい自然
の中で生き抜く力と人間社会の掟を伝えるための「行為」でありま
した。自然の中で、そして人間社会の中で、子どもたちが、たくま
しく伸び行くために、「所沢で学んで良かった」「所沢で子育てをし
て良かった」と思える取組を進めてまいります。
（教育力の向上）
学校・家庭・地域が一体となり、様々な取組を推進することによ
り、児童生徒の学ぶ力の向上を図ります。
「学び創造アクティブプラン」学力向上推進事業では、教職員の
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授業力向上に向け、主体的・対話的で深い学びを意識するアクティ
ブラーニングを基にした先進的な研究を行います。
また、平成３２年度の、小学校における英語の教科化・早期化に
対応するため、教職員研修や、教材・教具の整備を進めます。
さらに、教職員に児童生徒としっかり向き合い、じっくりと取り
組んでもらうよう、教育現場への人的な支援を継続してまいります。
例えば、学習支援員、特別支援教育支援員、安全安心対策推進員
や心のふれあい相談員など、市の学校教育に関わる人的支援は、こ
れを維持してまいりますが、特に、その中で学校司書は２人増員、
心身障害児介助員を１名増員して対処してまいります。
（教育環境の整備）
教育環境の整備も、これを進めてまいります。
学校では、老朽化が進む学校トイレの環境改善に向けた洋式化、
バリアフリー化を継続して進めます。平成２９年度は、伸栄、中富、
山口、若狭の各小学校及び南陵中学校、富岡中学校で工事を行い、
泉、安松、美原、北秋津の各小学校及び柳瀬中学校、安松中学校で
設計に入ります。
また、平成２７年度から着手した防音校舎改修事業につきまして
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は、狭山ケ丘中学校の特別教室分の工事と北中小学校の実施設計を
進めます。
さらに、学校給食センターが老朽化してきたことから、安全で安
心な給食の安定的な提供を維持するため、給食センターの再整備事
業に着手します。
また、教室内の湿度調整や木の香り、ぬくもりにより、健康面、
精神面に効果があり、地球温暖化防止など環境にも寄与する内装木
質化工事も、中央中学校において２か年計画で実施します。
一方、近年増加傾向にある児童生徒の食物アレルギーにつきまし
ては、今まで養護教諭と栄養士で検討委員会を組織してまいりまし
たが、新たに学校医１名を招き、医療機関との連携を深め、より組
織的なアレルギー対応を進めてまいります。
このほか、経済的な理由により就学が困難と認められる児童生徒
の保護者へは、今までも学用品費などの援助を行ってまいりました
が、とりわけ、新入学学用品費につきましては、小学校では、現行
の支給額である２０，４７０円を４０，６００円へ、中学校では、
２３，５５０円を４７，４００円に増額します。
人権教育といたしましては、平成２９年度に埼玉県教育委員会等
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の主催による「西部地区人権教育実践報告会」が本市で開催される
予定です。引き続き、その推進を図ってまいります。
また、所沢市立図書館及び分館におきましては、電算システムを
再構築し、Ｗｅｂサービスの充実と安定化を進め、利用者の利便を
向上させます。
さらに、平成３１年度以降の本市教育の理念や方向性を示す「所
沢市教育振興基本計画」の策定に着手してまいります。
（子育てをサポート）
子育て支援の取組もしっかりと推進してまいります。
保育園に通う子どもたちの安全と安心を確保するため、耐震強度
が不足している三ケ島、山口西、北秋津、中新井、安松の５つの保
育園の耐震改修工事に着手し、平成２９年度中の工事完了を目指し
ます。
放課後児童対策といたしましては、泉小学校の中に泉児童クラブ
を移転します。また、児童クラブの定員拡大も図ります。具体的に
は、まつば児童館とやなぎ児童館の生活クラブ施設を整備すること
により、また、小手指、北野、上新井、北中の各小学校を対象とし
た小学校区へ、民設民営の児童クラブを新たに２クラブ設置するこ
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とにより、定員の拡大を図ります。
妊娠・出産、子育ての環境も整備してまいります。
平成２８年度から始めた妊娠・出産つづけてサポート事業では、
妊産婦への情報提供や相談支援により妊娠・出産、子育てを担う妊
産婦等の不安や負担の軽減に努めてきたところですが、これに加え
て、平成２９年度からは、家族等から十分な援助が受けられない退
院直後の母子に対し、病院や助産院などにて、心身のケアや育児サ
ポートなどを行う、産後ケア事業を開始します。また、不妊症の診
断のために医師が必要と認めた場合の不妊検査費の助成を行う、不
妊検査費助成事業も始めます。
２
「環境」
エネルギーの自立、マチごとエコタウン
２つ目の柱は、「環境
所沢
エネルギーの自立、マチごとエコタウン
所沢」であります。
東日本大震災の思いを忘れることなく、
「マチごとエコタウン所沢
構想」を道しるべとして、エネルギー・みどり・資源循環の３つを
柱に施策を展開してまいります。
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（マチごとエコタウンの実現）
「所沢市環境基本計画」につきましては、平成３０年度に第２期
計画の最終年度を迎えることから、「マチごとエコタウン所沢構想」
を反映させた新たな計画の策定を進めます。
また交通の低炭素化を進めるため、次世代自動車の普及促進を図
ります。特に実用性の高いＥＶ車（電気自動車）を公用車として導
入し、企業とタイアップすることで、様々な取組を行います。例え
ば市民へ貸し出し、例えばシンポジウムを開くなど、その普及策を
検討してまいります。
このほか、東部浄水場への小水力発電設備の設置につきましては、
平成３０年度の工事完成・運用開始に向け、引き続き調整を進めま
す。
（みどりのまちづくり）
緑地の保全及び緑化の推進を総合的かつ計画的に進めることを目
的とした「所沢市みどりの基本計画」につきましても「所沢市環境
基本計画」同様、平成３０年度をもって計画期間が終了することか
ら、基礎調査を行うなど、計画の策定を進めます。
また、里山保全の取組として、平成２８年度に一部を公有地化し
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た上山口堀口天満天神社周辺緑地について、里山保全地域の指定を
進めます。みどりの公有地化といたしましては、新たに三ケ島二丁
目里山保全域内及び淵の森隣接地、そして引き続き所沢市北中ふる
さとの緑の景観地内の土地の取得を進めてまいります。
さらに、自然環境保全型の総合公園「所沢カルチャーパーク」で
は、キャンプサイトと炊事場の全面供用を目指し、残りの工事を完
成させます。
（廃棄物の適切な処理）
「捨てればごみ
分ければ資源」とはよく言われる言葉ですが、
やはり「もったいないの心」をもって、一人ひとりが、ごみを減ら
していくことこそ重要であります。
廃棄物を適切に処理していくため、廃棄物処理施設の適切な管理
を推進するとともに、市民サービスの向上を図ります。
東部クリーンセンターでは、現在の性能水準を保つため、長寿命
化工事を行うとともに、厳しい財政状況の中、効率的、安定的に運
営をしていくため、長期包括的な運営委託を進めます。
また、西部クリーンセンターでは、まもなく長寿命化工事が終了
し、施設からのＣＯ２削減が図られるところでありますが、東部クリ
21
ーンセンターと同様の趣旨で長期包括的運営委託を検討してまいり
ます。
また、一般廃棄物の最終処分につきましては、ダイオキシンで被
害を受けた所沢市だからこそ、自区内処理の原則を守るべきであり
ました。が、処分場の目途が立たず、この１２年間、所沢市民のご
みでありながら、県内寄居町に加え、群馬県草津町、山形県米沢市
の民間施設に埋め立ててもらうしかない状況が続いていました。
この度、柳瀬地区は坂之下自治会、南永井下組自治会と覚書を結
ばせていただくことができましたので、両自治会のご理解を得なが
ら、一般廃棄物最終処分場の整備を進めてまいります。
さらに、市民サービス向上の取組として、粗大ごみの収集、運搬
の電話受付を土日も行うこととし、窓口を東所沢エコステーション
に一本化して、家具などのリユース拡大を図ります。
３
「福祉・自治」
人と人との絆を実感できるマチ
柱の３つ目は、
「福祉・自治
所沢
人と人との絆を実感できるマチ
所
沢」であります。
福祉の原点は、人と人が連帯し、支え合うことです。公がシステ
22
ムをもって対応すれば、それはいわゆる“福祉”と呼ばれ、住民が
汗をもって行動すれば、それは“自治”とも言えるのでしょう。厳
しい財政状況ではありますが、必要な予算を確保しながら、新たな
取組にも着手します。また、誰かのために汗を流す。そんな人を応
援する。
「人と人との絆」が実感できるマチづくりを進めてまいりま
す。
（ともに支え合う福祉の充実）
平成２９年１月にオープンさせた「所沢市こどもと福祉の未来館」
は、地域福祉や子育て支援、発達支援の充実に向けて、まさに福祉
を拡充したものであります。専門機関を招き、人を雇って、それに
要する運営費は、警備や清掃、光熱水費など維持管理費を除いても
年間約２億円。その分職員一同奮起せねばなりません。
「地域福祉センター」では、福祉の相談窓口や福祉ボランティア
の活動支援などの充実を図り、
「こども支援センター」では、子育て
世代が気軽に交流できる場を提供しながら、子育てに関する相談や
発達障害のある子どもの相談と支援をしっかり進めてまいります。
生活福祉の取組といたしましては、様々な問題を抱えて孤立して
いる生活困窮者の自立に向け、引き続き自立相談支援事業の実施や
23
住居確保給付金の支給等の支援を行ってまいります。
高齢者福祉の取組といたしましては、介護保険法の改正に伴い、
介護予防・日常生活支援総合事業、いわゆる新総合事業が始まりま
す。これまでの介護予防通所介護等の専門的サービスに加え、住民
主体の通いの場づくり等の多様なサービスの導入を進めてまいりま
す。
さらに、福祉施策を計画的に進めるため、
「第７期所沢市高齢者福
祉計画・介護保険事業計画」と「第４次所沢市障害者支援計画」を
策定するとともに、共生社会実現のため「（仮称）障害者差別解消条
例」につきましても、平成３０年３月の条例制定を目指します。
また、市町村単独では全国初の取組となった精神障害者に対する
アウトリーチ支援事業は、継続して実施してまいりますが、平成２
９年度からは、精神状態の急変すなわちパニック時の一時保護事業
につきましても、家族も本人も対象にして、その導入を図ります。
（絆を育むマチづくり）
次に自治についてであります。
地域のことは地域で決める。そして汗をかく。そういう実践があ
ってこそ子どもたちに“善きふるさと”が引き継がれる。実践者を
24
大切にする所沢でまいります。
自治会・町内会をはじめ、地域で活動する団体で構成される「地
域づくり協議会」の設立や活動の支援は、引き続き進めます。
また、省エネルギー推進と、消費電力抑制のため、そして何とい
っても自治活動応援のため、自治会・町内会が管理する約８，４０
０灯の防犯灯を一括してＬＥＤ灯へ交換します。その際、自治会費
を充てて、すでにＬＥＤ灯に交換を済ませている自治会・町内会と
の公平性を考慮し、現在の防犯灯補助制度の見直しも進めていきま
す。
さらに、市民・団体、事業者と市が協働で魅力ある良好な景観ま
ちづくりを進めるため、展示会やまち歩き等、様々な活動を行う景
観市民活動クラブへの支援を引き続き行います。
４
「文化・ブランド」
文化の風
４つ目の柱は、
「文化・ブランド
薫るマチ
文化の風
所沢
薫るマチ
所沢」で
あります。
所沢の宝って「みどり」とそして「文化」なのだと思います。ふ
るさとところざわのもつ文化、市民の持つ文化的素養、そうしたも
25
のが相まって、所沢って文化のマチだね、そう言われるような誇り
あるまちづくりを目指します。
（まちの魅力を高める）
株式会社ＫＡＤＯＫＡＷＡは、「(仮称)ところざわサクラタウン」
に約４００億円もの巨費を投じ、製造・物流施設に加えて、特例子
会社、１０，０００㎡のオフィス、１，０００人テラス、大規模イ
ベント会場やホテルを建設する予定です。さらに、博物館・美術館・
図書館の入った文化複合施設の建設も予定されております。
所沢市といたしましても、株式会社ＫＡＤＯＫＡＷＡとの共同プ
ロジェクト「ＣＯＯＬ
ＪＡＰＡＮ
ＦＯＲＥＳＴ構想」を推し進
め、文化創造会議の開催や地域イベントとの連携、情報発信、市民
ワークショップなど、様々な取組を展開していくともに、まずは、
「旧コンポストセンター跡地」を中心とした重点推進エリアの整備
と活性化にも取り組んでまいります。
さらに、リオデジャネイロオリンピック・パラリンピックの盛り
上がりを東京オリンピック・パラリンピック競技大会へ引き継いで、
早稲田大学をはじめとしたオリンピック選手の支援はもちろん、国
立障害者リハビリテーションセンターを有する所沢として、市内在
26
住の障害者アスリートの支援や障害者スポーツの普及啓発を積極的
に推進してまいります。
また、この２月１０日、努力の甲斐あって、パラリンピック競技
「ゴールボール」の競技別強化拠点施設として、所沢市民体育館が
ナショナルトレーニングセンターに指定されました。が、
（オリパラ
の）国内外の事前キャンプの誘致につきましても、国、県、大会組
織委員会、事前キャンプ受け入れ施設等の協力を得ながら、実現に
向けてチャレンジしてまいります。
また、インバウンド対策を含めた魅力的な観光振興策を推進して
いくため、まずは、観光案内板の多言語化や散策路トイレの設置、
そして訪日旅行取扱会社を対象としたモニターツアーを実施してま
いります。
また、所沢ブランドとなりうる特産品を創ろうとする事業者に対
し、公募、選定を経て、経費の補助や販路拡大に対する支援をいた
します。
一方、所沢の景勝地たる狭山湖とその周辺の狭山丘陵を安全に散
策できるよう、市道５−４号線の「和食処なかむらや」を山口方面
に過ぎたところに、景観に配慮した人道橋を作ります。平成２９年
27
度は、その詳細設計を行います。
このほか、埼玉県と共同で所沢航空記念公園多目的運動場の人工
芝化を進め、サッカーやラグビーなど様々な競技で利用ができるよ
うに整備してまいります。
（文化と歴史を伝える）
郷土の歴史や文化を楽しみながら学ぶ機会を増やし、まちの誇り
を高める取組を進めます。
これまで市が進めてきた「音楽のあるまちづくり」でありますが、
みんなのアイデアコンテストの提案を受け「空飛ぶ音楽祭２０１７」
を開催します。そのため、市民を含めた実行委員会を組織し、市内
企業や団体、航空記念公園野外ステージと連携しながら進めます。
また、所沢の文化の殿堂、市民文化センター（ミューズ）の諸設
備の老朽化やバリアフリー化に対応するため、大規模改修を進めま
す。改修にあたっては、事業を効率的・効果的に進めるため、ＰＦ
Ｉ手法による改修事業を検討してまいります。
さらに、国指定文化財の「小野家住宅」を後世まで永く残すため、
屋根の全面葺き替えを中心に保存修理を行います。
生涯学習推進センターのふるさと研究エリアでは、常設展示に加
28
ようさん
えまして、かつて主要産業であった養蚕に関する企画展を開催して
まいります。
（所沢の農業を発信）
狭山茶は、埼玉県の特産品であり、所沢市は入間市に次ぐ生産量
を誇ります。平成２８年４月に創設された「日本農業遺産」への認
定を目指し、県内狭山茶生産市町村と連携をして、狭山茶産地とし
てのＰＲとブランド力の向上を図ります。
また、落ち葉堆肥を利用した伝統的農法、
「武蔵野の落ち葉堆肥農
法」につきましては、近隣自治体、ＪＡいるま野及び埼玉県と協議
会を設置し、世界農業遺産への認定を目指し事業を推進してまいり
ます。
このほか、所沢産農産物等の消費拡大を図るため、
「採れたて！農
産物直売とことこ市」や「ちょいＢＡＬ」などの事業を拡充いたし
ますので、どうぞご期待くださいませ。
５
「行政」
超親切な市役所
柱の５つ目は、「行政
所沢
超親切な市役所
所沢」であります。
市民の幸せを追求していくと、市がやるべきこと、必要な予算も
29
増大しがち。限られた財源の中で、職員が「公務員は市民のために
ある」のプライドで１２０％の力を発揮し、守るべきは守り、改善
すべきは改善して、それぞれの主体性、特に若手職員のやる気やア
イデアをくみ上げながら、市政に取り組んでまいります。
（市民サービスの向上）
昨年１月から交付を開始したマイナンバーカードにつきましては、
それを利用してコンビニエンスストアで所得課税証明も取得できる
ようサービスを追加します。このことから、カードの交付件数が、
月あたり１，０００件を継続して超えることが見込まれるため、安
全で確実な交付作業に努めていきます。
また、一般家庭粗大ごみの収集やがん検診の申し込みなど各種申
請、届出などもインターネットでできますが、システムをリニュー
アルし、より便利に機能を強化していきます。
（１２０％の力を発揮するための体制づくり）
平成３１年度以降の所沢市を規定する第６次所沢市総合計画基本
構想及び基本計画を作るため、平成２９年度は総合計画審議会、市
民検討会議等で協議を行い、第６次所沢市総合計画素案を作ります。
また、同じく平成３１年度から発効する第４次所沢市男女共同参
30
画計画も、アンケートなど実施して、その策定に着手します。
市民サービスの向上、新たな行政課題への対応、社会情勢の変化
や増加する事務量へ柔軟に対応するため、組織や機構の見直しも行
います。
まず、平成３０年２月に所沢駅東口駅ビルが新設されますので、
それに合わせて、市民課所沢駅サービスコーナーと市役所内にある
パスポートセンターを駅ビル内に移します。
また、現在、松郷にある下水道事務所は未利用市有地と交換し、
北秋津地内に移します。
厳しい財政状況の中「所沢発
みどりと笑顔にあふれる自立都市」
の実現に向け、より良いまちづくりを進める上で、最も基本となる
のが財源の確保です。平成２９年度は、市税や国民健康保険税の収
納率向上を図るため、収納対策室を改め新たに滞納整理特別対策室
を設置します。今後、組織体制を見直し、機動性を確保することで、
滞納整理の強化を図ってまいります。また、パソコンやスマートフ
ォン・携帯電話・銀行ＡＴＭから２４時間納税できるペイジー（Pay
easy の略称）収納サービスをこの４月から開始して、納税しやすく
いたします。さらに、納付書の再発行や納税相談の申し込みもでき
31
る自動音声電話催告システムを導入し、主に土曜日、日曜日に自動
発信することで、払い忘れを防ぎます。
なお、市の公共施設を効率的に維持管理し、有効に利活用してい
くため、公共施設マネジメントの取組を引き続き進めます。
また、庁舎受変電設備を２か年にわたって更新するとともに、法
で定める高濃度ＰＣＢの廃棄処分を引き続き行います。
それともう一つ、障害者の雇用の推進と行政の効率的な執行を図
るため、平成２９年１０月から障害者雇用就業員として３名の知的
障害者を、また、ジョブコーチ１名を、それぞれ特別職非常勤職員
として雇用します。
（市民から学ぶ）
また、
「市長のこんにちは訪問」は、これを継続し、市民や事業者
の生の声をお伺いし、市政に反映するとともに先進的な取組などを
広く市民へ紹介します。
６
「健幸長寿」
思わず歩きたくなるステキなマチ
そして、６つ目の柱として、
「健幸長寿
キなマチ
所沢」を推進していきます。
32
所沢
思わず歩きたくなるステ
ケンコウのコウは、
「幸せ」という字を充てています。長寿は健康
と相まってこそ幸せと言えましょう。
「健幸長寿のマチ
所沢」を目
指し、取組を進めてまいります。
（誰もが歩きたくなるマチづくり）
「トコろん健幸マイレージ事業」は、１年６か月継続して参加い
ただき、その効果を実感していただく事業であります。平成２９年
度は新たに５００人の参加者を募り、計１，５００人にて事業を進
めてまいります。
（医療費等の適正化と薬剤費の抑制）
国民健康保険の医療費の適正化に向けましては、所沢市医師会・
所沢市薬剤師会と連携し、かかりつけ医・かかりつけ薬局の推進と
ともに、飲み残し薬を削減できるよう新たな取組を始めます。
また、昨年１２月６５．４％であったジェネリック医薬品の利用
率については、平成３０年３月診療分の目標値である７０％を達成
するため、引き続き利用促進シールの配布などにより普及啓発を行
うとともに、医療関係者と連携して、薬剤費の支出抑制を図ります。
さらに、市町村と都道府県がともに保険者となる平成３０年度か
らの国民健康保険広域化に向けて、遺漏無きよう準備を進めてまい
33
ります。
（市民医療センターの充実）
市民医療センターは、小児医療の分野を始め、地域における基幹
的な公的医療機関として、その役割を担ってまいりました。
第三次所沢市市民医療センター改革プランに基づき、まず、在宅
医療の後方支援を担う病院として、地域連携室を充実させるととも
に、地域完結型医療体制の整備を進めてまいります。すなわち地域
においてリハビリ機能を持つ病床が不足しておりますので、それに
向けた検討・準備に取り組んでまいります。
また、所沢市医師会や防衛医科大学校病院、所沢市薬剤師会等の
協力を得ながら、市民医療センターが中心的な役割を果たし、市域
全体において、３６５日、昼、夜、深夜の全ての時間帯で対応可能
な小児初期救急医療体制を引き続き維持します。
さらに、人間ドックの胃がん検診では、バリウムを使ったＸ線検
査に加え、内視鏡検査をオプションとして設定し、受診者が希望に
応じて選択できる環境を整備します。
34
７
「成長作戦」
動き出した街づくりを成功させます！
以上「６つの柱」に掲げた施策を着実に実行していくためには、
それを支える税収が確保されねばなりません。
街づくりへの投資は、魅力を高め、安心して暮らせるマチとなる
だけでなく、雇用確保や地域経済の活性化、ひいては、税収増につ
ながるものであり、さらなる所沢の成長の源としても、積極的に取
り組んでいるところであります。
（所沢駅周辺の賑わいを創出）
所沢駅周辺は、西武新宿線と西武池袋線が交差する「市の表玄関」
であり、マチの賑わいの拠点でありましょう。
西武鉄道車両工場跡地を含む所沢駅西口地区につきましては、土
地区画整理事業と市街地再開発事業の一体的施行により、魅力と活
力ある街づくりを目指し、平成２８年度に引き続き宅地造成工事、
下水道工事、道路工事等を進めるとともに移転補償交渉を進めてま
いります。
また、建物の共同化・不燃化、広場等の整備を進めるため、市街
地再開発事業の権利変換計画認可や建築工事着手に向け、国・県な
どと協議、調整を行い、組合に対して必要な助言や支援をしてまい
35
ります。
また、北秋津・上安松地区まちづくり事業におきましては、緑の
保全に最大限配慮しながら魅力ある街づくりへの準備や手続を進め
ます。
このほか、所沢東町地区第１種市街地再開発事業の整備に合わせ
て、ファルマン通り交差点の改良を進め、スムーズな交通と安全の
確保を図ります。
（産業の振興）
様々な事業者が地域に根ざし、地域産業が活性化するよう、その
環境を整備してまいります。
すなわち、市の産業施策の方向性を示す所沢市産業振興ビジョン
につきましては、各種調査や業界団体とのヒアリング内容を基に、
外部委員による検討を進めます。
また、定住人口や交流人口の増加、地域の活性化を図るため、産
業用地創出を目指す三ケ島工業団地周辺地区、松郷工業団地周辺地
区、関越自動車道所沢インターチェンジ周辺地区におきましては、
土地利用転換を進める上で、どうしたら地区の特性を生かせるか事
業手法などの検討を行い、地権者の理解が得られるよう取り組んで
36
まいります。
さらに、５か所の旧暫定逆線引き地区につきましては、意向調査
の結果、若松町地区、下安松地区、牛沼地区にて、土地区画整理事
業の実施に向けた合意形成が期待されることから、市街化区域への
編入について話し合いを重ねてまいります。
一方、北中地区、上山口地区につきましては、現在、指定してい
る用途地域を廃止する方向で調整を進め、地区の状況に応じた建築
物の形態規制の指定に向けて調査・検討を進めていきます。
（交通政策の展開）
車を持たぬ場合、交通手段がなくなってしまう交通不便地域にお
ける対策といたしましては、所沢市地域公共交通会議からの答申を
受けて、ところバスの見直しや新たな交通手段などの具体的な検討
を進めます。
また、西所沢駅西口の開設に向けましては、引き続き改札口及び
道路拡幅用地の取得に努め、これに係る鑑定・調査などを実施する
とともに、早期開設に向け、西武鉄道と協議を重ねてまいります。
さらに、米軍所沢通信基地を東西に貫く東西連絡道路（市道３−
１１１４号線）は平成３１年度中の開通を目指しておりますが、平
37
成２９年度は、用地の返還条件である各施設の移設・設置のうち、
とうどう
倉庫の撤去及び新設、アンテナケーブル等各種配線を通す洞道（地
下管路）の新設等を進めます。
（安全で安心なまちづくり）
人と人とが絆を紡ぎ、助け合いの心を育むことができるように、
防災力、防犯力、地域力の強いまちを目指します。
災害に向けた備えといたしましては、昨年８月の台風第９号の教
訓を生かし、特に県との連携を深めながらしっかり準備を進めます。
命を懸けたボランティア、消防団に対しましては、分団長１名を
増員するとともに、防火衣一式の更新、携帯型デジタル受令機購入
のほか、配備から１６年目を迎えた第１分団消防ポンプ車を更新い
たします。
また、引き続き、防災備蓄倉庫の更新をしたり、防犯講習会を開
いたり、耐震診断及び耐震改修費用の補助等を実施してまいります。
なお、避難行動要支援者名簿の活用につきましては、自治会、民生
委員の協力を得て、一歩進めたものにしていきます。
（道路・橋りょうの整備）
道路・橋りょうの整備にもしっかりと取り組んでまいります。
38
まずは、道路であります。
都市計画道路松葉道北岩岡線は、主要地方道川越所沢線北所沢町
交差点から北西に向かう延長１９０ｍの区間について工事を行い、
平成２９年度末の供用開始を目指すとともに、周辺市道の拡幅をあ
わせて実施いたします。
三ケ島林地区から武蔵藤沢駅方面へとつながる市道４−１３６６
号線につきましては、浅間山通りから１８０ｍの区間について、整
備工事を開始します。
また、県道久米所沢線の歩道整備（東住吉交差点から所沢駅へ向
かう延長１４０ｍの区間）につきましては、平成２９年度中に全て
の用地の取得完了を目指します。
続いて、橋りょうの整備であります。
下安松の清流苑第二の橋につきましては、平成２８年度に詳細設
計が完了したことから、右岸の橋りょう下部工事に着手します。
上安松の松戸橋につきましては、橋の修繕と歩道の設置について
の設計を行います。
そのほか、市が管理している全ての橋について、新たな点検基準
による点検を進めます。
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（上下水道の整備）
上下水道の整備につきましては、上水道・下水道の将来的な課題
を踏まえ、既定の概念にとらわれることなく、経営基盤の強化と財
政マネジメントの向上を図るため、平成２８年第４回定例会でご承
認頂きましたとおり「上下水道部」を「上下水道局」と改め、さら
に「企画・立案部門」を設置するほか、窓口サービスの向上などを
目的とした機構改革を実施します。
また、老朽化が進む施設を維持し、長期にわたり安定的にサービ
スを提供していくため、水道については「水道事業中期経営計画」
に基づき着実に事業を進めるとともに、下水道につきましては、平
成２８年度設置した上下水道事業運営審議会において検討を進め、
経営計画を策定します。あわせて、下水道使用料のあり方について
も審議してまいります。
上下水道における主な事業といたしましては、水道事業では、将
来的な水需要を見極めながら水道施設の適正規模について調査・分
析を行うこと、また西部加圧ポンプ場１号池の耐震補強工事を実施
します。また、老朽化した水道管の布設替えや取水施設の保全にも、
引き続き取り組んでまいります。
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下水道事業では施設の耐震化、長寿命化を進めるとともに、第３
期市街化調整区域下水道整備事業を計画的に進めながら、都市計画
道路北野下富線の雨水対策事業として、岩岡雨水１号幹線築造に着
手してまいります。
このほか、旧水道庁舎につきましては、財産の有効活用のため用
地を貸し付けるなど、経済的活用に向けた準備を進めてまいります。
なお、平成２９年度は、市の水道通水８０周年を迎えますことか
ら、安全で安心な市の水道の役割と成果をアピールするための事業
を展開してまいります。
以上、平成２９年度の主な施策につきましてご説明いたしました。
引き続き、歳入予算の主なものにつきましてご説明いたします。
まず、一般会計についてです。
市税につきましては、景気の動向等を踏まえて推計し、昨年比
０．５％増の５１３億９，９９７万円を計上いたしました。
地方交付税につきましてはこれまでの実績や収入額などの見込み
を踏まえ、普通交付税１３億円、特別交付税１億１，０００万円、
合わせて１４億１，０００万円を計上いたしました。
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国・県支出金につきましては、補助制度の活用を積極的に進め、
国庫支出金１６６億６，９０７万１千円、県支出金５９億５，５７
９万９千円を計上いたしました。
そのほか、市債につきましては、昨年比２５．３％の減としてお
り、起債対象事業等を十分に勘案して、各種建設事業債を２９億８，
０３０万円、臨時財政対策債を２７億円、合わせて５６億８，０３
０万円を計上いたしました。
また、歳入歳出の差引きに伴う財源不足額を財政調整基金からの
繰入れで補ったところであります。
なお、ふるさと納税につきましては、歳出の部分で昨年は返礼品
に係る経費を計上しておりましたが、新年度はこれを改めることと
致しました。自分を育ててくれた故郷を支えたい、地方の財政を強
くしたい、そういう願いが込められてふるさと納税の制度はできま
した。しかし、人はより好みの返礼品を求めて、自治体同士も寄附
金の獲得競争がエスカレートして、他を配慮するゆとりすらありま
せん。返礼品が並べられた専門サイトまででき市場化するに至って
いますが、このありさまを、子どもたちにどう説明すればよいので
しょうか。
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もちろん地方の自治体が、この制度を工夫して活性化することを、
否定するものではありません。しかし、所沢市は、ふるさと納税に
込められた所期の願いに立ち戻り、終わりなきこの競争からひとま
ず降りて、返礼品ではなく、所沢の自然を文化をスポーツを、そし
て、事業を応援したい、という人々の思いに期待して、ふるさと納
税に臨むことといたしたところでございます。
以上、一般会計歳入について申し上げたところですが、特別会計
及び事業会計につきましても、それぞれの事業に応じた事業収入、
国・県支出金、繰入金などの収入につきまして、実績を勘案のうえ
計上しております。
[その他の案件]
次に、ご提案申し上げております平成２８年度３月補正予算の概
要につきまして、ご説明申し上げます。
はじめに、議案第１号「平成２８年度所沢市一般会計補正予算（第
５号）」につきましては、民生費などにおいて不足する事業費の追加
を行ったほか、国・県などの補助の確定、執行不用額などの調整に
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よる減額について計上いたしました。
この結果、補正額は、６億８，２６７万３千円の減額となり、補
正後の予算額は、１，０３９億２，３３５万４千円となるものでご
ざいます。
なお、補正予算の財源につきましては、国庫支出金、県支出金、
繰入金、市債などで対応させていただいております。
また、予算第２条で継続費、第３条で繰越明許費、第４条で債務
負担行為、第５条で地方債につきまして、それぞれの補正をお願い
しております。
次に議案第２号から議案第７号につきましては、各特別会計にお
ける、国庫補助金等の決定や事業費の確定等に伴う補正を行うもの
であります。
続きまして条例その他の議案につきまして、ご説明申し上げます。
初めに、条例関係についてご説明いたします。
まず、新規制定といたしまして、議案第１９号「所沢市民間資金
等活用事業選定委員会条例」及び議案第２０号「所沢市教育振興基
本計画審議会条例」の２件を提案しております。
次に、一部改正といたしまして、
「所沢市一般職員の給与等に関す
44
る条例」など、議案第８号及び議案第２１号から議案第３０号まで
の１１件を提案しております。
次に、その他の議案でありますが、議案第３１号から議案第３３
号までは「市道路線の認定及び廃止」をお願いするものであります。
なお、提案理由等につきましては、それぞれに記載したとおり
です。
45
［むすび］
以上、平成２９年度における市政運営の基本方針と、提出いたし
ました諸議案につきまして、その概要を申し上げました。
「動け！所沢
紡ごう！絆」とは、私の市政運営への思いを込め
たフレーズであります。もっとおおらかに「ひとにやさしく自分に
厳しく」「困った人には手を差し伸べる」。そんな信頼の絆で結ばれ
たマチになればいい。大人たちが持ち前の人間力を発揮して、子ど
もたちが、それを知らず知らずに感じている。みどり豊かな自然の
中で、子どもたちがたくましく、泥んこになって遊んでいる。そん
な善きふるさとになればいい。そう念じて市民の新たな幸せ実現の
ため力を尽くしてまいりました。
これからも、市民の皆さま、議員各位、そして市職員とともに、
汗をかき、心と力を合わせながら、所沢の未来（あす）への取組を
全力で進めてまいります。
議員各位におかれましては、何とぞ慎重審議のうえ、ご議決賜り
ますようお願い申し上げ、平成２９年度の施政方針及び提案理由の
説明とさせていただきます。
46

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