議案説明資料

平成 28 年度補正予算(第3号)に伴う地方公共団体
に係る財政融資資金運用計画の変更(追加)につい
て
平成 28 年度補正予算(第3号)の成立を受け、同補正予算に
伴い地方公共団体が実施する事業に必要な資金を確保するため、
平成 28 年度特別会計予算総則第 19 条第3項に基づき、地方公
共団体に対する財政融資資金の貸付けを 711 億円追加すること
とする。
【財政融資資金運用計画】
(単位:億円)
機 関 名
地方公共団体
食料安定供給特別会計外
21 機関
合
計
現計画
追加
追加後計画
35,732
711
36,443
103,580
―
103,580
139,312
711
140,023
平成28年度特別会計予算総則(抜粋)
(財政融資資金の長期運用予定額)
第19条 平成28年度における「財政融資資金の長期運用に対する特別措置に関する法律」第2
条第1項に規定する財政融資資金の長期運用予定額は、次の表の左欄に掲げる区分ごとに、
それぞれ右欄に掲げるとおりとする。
区
23
地
分
方
公
共
団
長
体
期
運
用
予
定
額
2,833,500,000千円
2 略
3 予見し難い経済事情の変動その他やむを得ない事由により第1項第3号から第23号までの各
号に掲げる区分ごとの長期運用予定額の増額を必要とする特別の事由があるときは、当該各
号に定める金額のそれぞれ100分の50に相当する金額の範囲内において、当該長期運用予
定額を増額することができる。ただし、当該各号の増額の合計額が当該各号に定める金額の
合計額の100分の25に相当する金額を超えてはならない。
財政投融資計画総額と地方公共団体向け財政融資の推移(追加後計画)
(兆円)
35
地方公共団体向け財融(当初)
財投計画総額(当初)
32.9
地方公共団体向け財融(追加後)
財投計画総額(追加後)
32.5
30
26.9
26.8
25
追加額:8,108億円
(うち、今回追加額:711億円)
23.9
23.4
20
20.7
20.6
20.5
17.9
16.6
17.6
16.2
15.9
15.0
10
16.5
18.4
18.4
17.2
15
19.1
19.0
18.6
8.1
7.8
14.9
13.9
14.6
15.1
13.5
[17.1]※1
7.6
+0.3
5
14.2
14.9
7.6
7.7
+0.2
+0.3
7.3
4.7
4.5
4.6
4.5
4.3
+0.3
4.3
+0.6
+0.9
3.7
+0.6
3.6
3.5
+0.3
+0.2
+0.8
3.9
3.3
3.2
3.9
4.3
3.7
3.9
3.7
3.5
3.3
2.8
2.9
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
0
13
14
15
16
17
※1 []内の計数は補正後(地方公共団体の追加前)の財投計画の総額である。
※2 各計数の端数未満は、それぞれ四捨五入によっている。
(年度)
(参考)
平成28年度地方債計画(第2次改正追加額)(案)
(通常収支分と東日本大震災分の合計)
(単位:億円、%)
項
平 成 28 年 度
平 成 28 年 度
第 1 次 改 正 今回追加額 第 2 次 改 正
目
計 画 額 (A)
一 一
般
会
計
計
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
営
企
23,640
1,533
3,226
7,816
3,964
536
1,461
1,315
540
22,550
4,438
690
871
3,221
6,200
6,000
1,130
4,900
491
4,409
345
700
100
64,810
業
額 (B)/(A)×100
55
694
2
2
751
23,695
1,533
3,920
7,816
3,964
536
1,461
1,315
540
22,552
4,440
690
871
3,221
6,200
6,000
1,130
4,900
491
4,409
345
700
100
65,561
0.2
21.5
0.0
0.0
1.2
債
水
道
事
業
工 業 用 水 道 事 業
交
通
事
業
電 気 事 業 ・ ガ ス 事 業
港
湾
整
備
事
業
病院事業・介護サービス事業
市 場 事 業 ・ と 畜 場 事 業
地
域
開
発
事
業
下
水
道
事
業
観 光 そ の 他 事 業
計
合
画
債
共
事
業
等
1 公
2 公 営 住 宅 建 設 事 業
害
復
旧
事
業
3 災
国
防
災
事
業
4 全
5 教育・福祉施設等整備事業
(1) 学 校 教 育 施 設 等
(2) 社 会 福 祉 施 設
(3) 一 般 廃 棄 物 処 理
(4) 一 般 補 助 施 設 等
(5) 施 設 ( 一 般 財 源 化 分 )
般
単
独
事
業
6一
(1) 一
般
(2) 地
域
活
性
化
(3) 防
災
対
策
(4) 地
方
道
路
等
(5) 旧
合
併
特
例
(6) 緊 急 防 災 ・ 減 災
(7) 公 共 施 設 最 適 化
7辺 地 及 び 過 疎 対 策 事 業
(1) 辺
地
対
策
(2) 過
疎
対
策
8公共用地先行取得等事業
政
改
革
推
進
9行
整
10 調
二 公
(B) 計
増 減 率
計
5,048
263
1,744
178
461
4,485
523
699
12,008
94
5,048
263
1,744
178
461
4,485
523
699
12,008
94
25,503
25,503
90,313
751
91,064
0.8
(単位:億円、%)
項
平 成 28 年 度
平 成 28 年 度
第 1 次 改 正 今回追加額 第 2 次 改 正
目
計 画 額 (A)
(B) 計
画
額 (B)/(A)×100
三 被
災
施
設
借
換
債
4
4
四 臨
時
財
政
対
策
債
37,880
37,880
債
800
800
五 退
職
手
当
六 国 の 予 算 等 貸 付 金 債
総
計
通
会
計
増 減 率
(
317 ) (
3)(
320 ) (
0.9 )
(
317 ) (
3)(
320 ) (
0.9 )
128,997
751
129,748
0.6
内
普
分
104,186
738
104,924
0.7
訳
公 営 企 業 会 計 等 分
24,811
13
24,824
0.1
55,352
713
56,065
1.3
金
35,732
711
36,443
2.0
地方公共団体金融機構資金
19,620
2
19,622
0.0
資 金 区 分
公
的
財
政
資
融
金
資
資
( 国 の 予 算 等 貸 付 金 )(
民
間
等
市
銀
資
場
行
金
公
等
引
317 ) (
73,645
募
36,900
受
36,745
3)(
38
320 ) (
73,683
0.9 )
0.1
36,900
38
36,783
0.1
その他同意等の見込まれる項目
1 資金区分の変更等を行う場合において発行する借換債
2 地方税等の減収が生じることとなる場合において発行する減収補塡債
3 財政再生団体が発行する再生振替特例債
(備 考)
1 一般補助施設等のうち、特別転貸債分として44億円を計上している。
2 国の予算等貸付金債の( )書は、災害援護資金貸付金などの国の予算等に基づく貸付金を財源と
するものであって外書である。
平成28年度地方債計画(第2次改正追加額)(案)
( 通 常 収 支 分 )
(単位:億円、%)
項
平 成 28 年 度
平 成 28 年 度
第 1 次 改 正 今回追加額 第 2 次 改 正
目
計 画 額 (A)
一 一
般
会
計
計
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
営
企
23,640
1,210
3,208
7,816
3,964
536
1,461
1,315
540
22,542
4,430
690
871
3,221
6,200
6,000
1,130
4,900
491
4,409
345
700
100
64,461
業
額 (B)/(A)×100
55
694
2
2
751
23,695
1,210
3,902
7,816
3,964
536
1,461
1,315
540
22,544
4,432
690
871
3,221
6,200
6,000
1,130
4,900
491
4,409
345
700
100
65,212
0.2
21.6
0.0
0.0
1.2
債
水
道
事
業
工 業 用 水 道 事 業
交
通
事
業
電 気 事 業 ・ ガ ス 事 業
港
湾
整
備
事
業
病院事業・介護サービス事業
市 場 事 業 ・ と 畜 場 事 業
地
域
開
発
事
業
下
水
道
事
業
観 光 そ の 他 事 業
計
合
画
債
共
事
業
等
1 公
公
営
住
宅
建
設
事
業
2
害
復
旧
事
業
3 災
4 教育・福祉施設等整備事業
(1) 学 校 教 育 施 設 等
(2) 社 会 福 祉 施 設
(3) 一 般 廃 棄 物 処 理
(4) 一 般 補 助 施 設 等
(5) 施 設 ( 一 般 財 源 化 分 )
般
単
独
事
業
5一
(1) 一
般
(2) 地
域
活
性
化
(3) 防
災
対
策
(4) 地
方
道
路
等
(5) 旧
合
併
特
例
(6) 緊 急 防 災 ・ 減 災
(7) 公 共 施 設 最 適 化
6辺 地 及 び 過 疎 対 策 事 業
(1) 辺
地
対
策
(2) 過
疎
対
策
7公共用地先行取得等事業
政
改
革
推
進
8行
整
9調
二 公
(B) 計
増 減 率
計
5,047
263
1,744
178
461
4,485
519
699
11,986
94
5,047
263
1,744
178
461
4,485
519
699
11,986
94
25,476
25,476
89,937
751
90,688
0.8
(単位:億円、%)
項
平 成 28 年 度
平 成 28 年 度
第 1 次 改 正 今回追加額 第 2 次 改 正
目
計 画 額 (A)
三 臨
時
四 退
財
政
職
対
手
策
当
会
額 (B)/(A)×100
37,880
37,880
債
800
800
計
通
画
債
五 国 の 予 算 等 貸 付 金 債
総
(B) 計
計
増 減 率
(
302 ) (
3)(
305 ) (
1.0 )
(
302 ) (
3)(
305 ) (
1.0 )
128,617
751
129,368
0.6
内
普
分
103,855
738
104,593
0.7
訳
公 営 企 業 会 計 等 分
24,762
13
24,775
0.1
54,972
713
55,685
1.3
金
35,473
711
36,184
2.0
地方公共団体金融機構資金
19,499
2
19,501
0.0
資 金 区 分
公
的
財
政
資
融
金
資
資
( 国 の 予 算 等 貸 付 金 )(
民
間
等
市
銀
資
場
行
金
公
等
引
302 ) (
73,645
募
36,900
受
36,745
3)(
38
305 ) (
73,683
1.0 )
0.1
36,900
38
36,783
0.1
その他同意等の見込まれる項目
1 資金区分の変更等を行う場合において発行する借換債
2 地方税等の減収が生じることとなる場合において発行する減収補塡債
3 財政再生団体が発行する再生振替特例債
(備 考)
1 一般補助施設等のうち、特別転貸債分として44億円を計上している。
2 国の予算等貸付金債の( )書は、災害援護資金貸付金などの国の予算等に基づく貸付金を財源と
するものであって外書である。
平成28年度地方債計画(第2次改正追加額)(案)
( 東 日 本 大 震 災 分 )
(1) 復旧・復興事業
(単位:億円、%)
項
平 成 28 年 度
第 1 次 改 正
計 画 額 (A)
目
一般会計債
公営住宅建設事業
災害復旧事業
一般単独事業
公営企業債
水道事業
病院事業・介護サービス事業
市場事業・と畜場事業
下水道事業
被災施設借換債
国の予算等貸付金債
総
内
訳
資
金
区
分
(
(
計
普
通
会
計
分
公 営 企 業 会 計 等 分
公
的
資
金
財 政 融 資 資 金
地方公共団体金融機構資金
(国の予算等貸付金)
(
平 成 28 年 度
今回追加額 第 2 次 改 正
(B) 計
画
額
増 減 率
(B)/(A)×100
323
18
8
323
18
8
1
0
4
22
4
15 ) (
15 ) (
380
1
0
4
22
4
15 ) (
15 ) (
380
)(
)(
331
49
331
49
259
121
15 ) (
259
121
15 ) (
)(
)
)
)
その他同意等の見込まれる項目
1 東日本大震災復興特別会計予算に係る国庫支出金を受けて事業を実施する場合に発行する一般補助施設
整備等事業債
2 上記以外の東日本大震災復興特別会計予算に係る復興交付金等を受けて事業を実施する場合に発行する
公営企業債
3 上記以外の公営企業の事業区分において発行する震災減収対策企業債
(備 考)
国の予算等貸付金債の( )書は、国の予算等に基づく貸付金を財源とするものであって外書である。
(2) 全国防災事業
(単位:億円、%)
項
目
一般会計債
全国防災事業
総
内
普
通
訳
資
金
区
分
平 成 28 年 度
第 1 次 改 正
計 画 額 (A)
平 成 28 年 度
今回追加額 第 2 次 改 正
(B) 計
画
額
-
-
分
-
-
金
-
-
地方公共団体金融機構資金
-
-
公
的
財
政
計
会
計
資
融
金
資
資
増 減 率
(B)/(A)×100