Klimapolitikund„Trumponomics“ Prof.Dr.OttmarEdenhofer INSM– InitiativeNeueSozialeMarktwirtschaft Berlin 18.Januar2017 DieEmissionensteigen 2 KumulativeEmissionen– wirsindnichtaufdemrichtigenWeg 3 HatdieRenaissancederKohleihrenHöhepunkterreicht? 4 EineRenaissancederKohletreibtweitereKarbonisierung an. Dekompositionder Kohlenstoffintensität GünstigerhältlicheKohle treibtdieKarbonisierung desglobalen Energiesystemsan Steckel,EdenhoferandJakob,inpress StandardKayaFaktoren 5 SlidebyH.J.Schellnhuber Risiken desKlimawandels 6 USA Brazil http://web.stanford.edu/~mburke/climate/map.php Wachstumvs.Temperatur China Germany 7 8 BasiertaufSYRIPCCAR5Figure SPM.10 DieRisikendesKlimawandelshängenvondenkumulativenCO2Emissionenab... 9 BasiertaufSYRIPCCAR5Figure SPM.10 …diewiederumvondenjährlichenTreibhausgas-Emissionenüberdie nächstenJahrzehnteabhängen. CarbonDioxide Removal Technologies 10 DieGroßeTransformation CO2 EmissionenverursachtdurchfossileEnergieträger Emissionenm/oKlimaschutz Beiträgezur Abschwächung durch verschiedene Technologien 2oC-konsistenteEmissionen Luderer etal.(2012) 11 TransformationspfadeimglobalenEnergiesystem Klimapolitik 2oC(50%Wahrscheinlichkeit) Elektrizität Primärenergie Baseline 12 2oC(50%Wahrscheinlichkeit) Klimapolitik Baseline AlleRegionensehendrastischenTransformationenihrerEnergiesysteme entgegen Elektrizität EU USA China 13 DasKlimaproblemaufeinenBlick. RessourcenundReserven,diebis2100im Bodenbleibenmüssen (MedianimVergleichzurBaseline,AR5Database) bis2100 mit CCS[%] ohne CCS[%] Kohle 70 89 Öl 35 63 Gas 32 64 Quelle:Baueretal.(2014);Jakob,Hilaire(2015) 14 DiebeabsichtigtennationalfestgelegtenBeiträge(„INDCs“)widersprechendem angestrebtenTemperaturziel. Edenhofer et al. (2016) 15 Edenhoferetal.submitted (Science) DieINDCssindnichtkonsistent LändermithöchstenaktuellenundgeplantenInvestitioneninKohle 16 GlobalerMinimalpreisfürKohleundTransferzahlungen Quelle:FrankfurterAllgemeineZeitung,online,26.10.2015 17 RenaissancederKohle Soziale Kosten vs.Subventionen “onetonofCO2 receives,onaverage, morethan 150US$insubsidies” Quelle:Science,18.September2015,Vol 349,Issue 6254,1286ff 18 CO2 EmissionenimStromsektorstagnierentrotzsteigenderNutzungder Erneuerbaren Hauptgrund:EmissionenderBraunkohlenutzung(vorallemwegendesniedrigenPreisesimEU-ETS) 19 DerKohleausstieginDeutschland? * temporär Quelle:UBA(2016),AgoraBerechnung 20 DemETSfehltdiedynamischeKosteneffizienz • FallenderCO2Preis • KeinAnstiegbis 2020erwartet • Marktstabilitätsreservewird eingeführt,ihr Effektaberkönnte limitiertsein Quelle:ICEFuturesEurope 21 EmpirischeEvidenz:Nachfrageschock • Konsens:DieMarktfaktoren,diedieNachfrageseitebeeinflussen,wiez.B.die Rezession,habendenPreiszueinemgewissenGradgesenkt(Hintermann2010) • Aber:Nur10%desEUAPreisverfallskanndadurcherklärtwerden(Kochetal.2014) 22 DerEUETSalsWettbürofürpolitischeEntscheidungen 9von14BackloadingAnkündigungenführten zuPreisstürzen Ø VorschlagderEC:-23% Ø AblehnungimEP:-31% Ø AnnahmeimEP:-9% Quelle:Kochetal.2016 23 ETSzeigtkeinedynamischeKosteneffizienz. • DiePreiserwartung für 2020kann als Maßstab zur Bewertung derdynamischen Kosteneffizienz desETSbetrachtet werden • Es besteht eine Lücke zwischen denErwartungen undModellen, dieeinen kosteneffizienten Preis vonmehr als 20€/tCO2 in2020 zeigen EUANearest Contract and Futures KosteneffizienterCO2 PreisausModellierung Knopfetal.(2013) 24 Einführung eines Preiskorridors • Bietet verlässlichen Rahmen für Investitionsentscheidungen • Instrument:Einführung eines AuctionReservePrice 25
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