道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託 プロポーザルに係る説明書 大村市 目次 １ 目的…………………………………… …… ………………………………………… ２ ２ 件名……………………………………………………………………… ２ ３ 業務内容等……………………………………………………………………… ２ ４ 参加資格要件 …………………… …………………………………………………… ３ ５ 受託者を特定するための評価基準……………………………………………………… ４ ６ 発注課 …………………………… …………………………………………… …… ４ ７ 公募型プロポーザルに係る日程……………………………………………………… ５ ８ 説明書の配布 ……………………………… …………………………………………… ５ ９ 説明会 ……………………………… ……… … ………………………………………… ５ １０ 参加手続 ………………………… … … ……………………………………………… ５ １１ 説明書に対する質問の提出の期間、場所及び方法並びにその回答方法………… ６ １２ 提案書等の提出について…… ……………………………… ……………………… ６ １３ 提案書の作成方法……………………………… …………………………………… ７ １４ 審査……………………………………………………………………………………… ７ １５ 契約までの手続………………………………………………………………………… ８ １６ 契約書作成の要否……………………………………………………………………… ８ １７ 業務の引継ぎ ……………………………………………………………………… ９ １８ その他重要事項 ……………………………………………………………………… ９ 様式第１号～第１０号 …………………………… ……… …… …………………１０～１９ 1 １ 目的 本業務は、本市の観光情報の発信拠点として観光情報を発信し、及び道路利用者への 良好な休憩の場を提供する道の駅「長崎街道鈴田峠」の情報発信スペース、飲食スペー ス等の運営に当たり、高度な企画力及び経験を活用した優れた提案を得るため、事業者 を公募型プロポーザル方式により選定することを目的とする。 ２ 件名 道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託 ※道の駅の設置目的 ①道路利用者への良好な休憩の場の提供 ②大村市及び周辺地域の観光、特産物等に関する地域情報の発信 ③道の駅が特色ある賑わいの場となることによる地域連携の促進 上記の「休憩機能」 「情報発信機能」 「地域連携機能」の３つの機能を併せ持つ魅 力ある拠点施設としての役割を担い、地域振興を図る。 ３ 業務内容等 (1) 情報発信スペース運営業務 ア 業務内容 （ア）施設利用者に対して、パンフレットの配布等により、観光情報等を提供す るものとする。 （イ）外国人旅行者に対して、電話通訳サービス（英語、中国語及び韓国語）等 を利用し、観光情報等を提供するものとする。 （ウ）道の駅ホームページの管理運営を行うものとする。 イ 利用時間 午前９時から午後６時までとする（ただし、１２月３０日から翌年１月３日ま でを除く。 ） 。 (2) 飲食スペース（調理スペース及び菓子製造室を含む。 ）運営業務 ア 業務内容 飲食物等を提供するスイーツカフェを運営するものとする。 イ 利用時間 午前９時から午後６時までとする（ただし、１２月３０日から翌年１月３日ま でを除く。） 。 ※市長が特に必要があると認めるときは、これを変更することができる。 (3) その他の運営業務 地域振興を図るため、住民協働等によるイベントを開催する。 ア 市主催事業 年２回のイベントを開催する。 （開催に要する費用は別途契約とする。仕様書（案）は別紙のとおり。） イ 自主事業 2 自主イベント（マルシェ等）を月１回以上開催する。 (4) 管理運営業務 ア 清掃及び管理業務 施設内の建物（トイレを含む。）、駐車場、建物周辺等の清掃及び管理を行う 業務 イ 警備業務 巡回等により危険箇所並びに不審者及び不審物等を発見し、施設内の安全を 確保する業務 ウ 日常点検業務 目視点検等により、施設・設備等の日常点検を行い、破損、損壊等を報告す る業務 エ 廃棄物（ごみ等）収集業務 施設内で発生した廃棄物を収集する業務（ただし、廃棄物の処理については 市が行う。 ） オ 備品管理業務 備品を適切な状態に保持・管理する業務 カ 利用者対応・指導業務 施設・設備の利用方法の指導並びに問い合わせ及び事故等の対応業務 キ 植栽管理業務 敷地内の植栽樹木等の維持管理を行う業務 ク 市への報告業務 （ア）事業計画書、業務報告書及び観光客統計を作成し、市へ提出する業務 （イ）その他道の駅の運営について市が求める資料等を作成する業務 (5) 人員配置 道の駅の円滑な運営のため、各施設に適切な人員配置を行う。 (6) 履行期間 平成２９年４月１日から平成３１年３月３１日まで (7) 委託料 １２，８７４，０００円（２年間分。消費税及び地方消費税を含む。 ） (8) 経費負担 飲食スペースにおけるスイーツその他の飲食物の材料、電気、ガス、水道、下 水道、消耗品、備品、ごみ出し等に係る経費は、受託者が負担するものとする。 ４ 参加資格要件 本プロポーザルに参加することができる者は、次に掲げる要件を全て満たし、かつ、 １０(4)に記載する参加資格確認通知書で参加資格がある旨の確認を受けた者とする。 (1) 大村市内に主たる事務所を有する法人その他の団体であること。 (2) 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４第１項に該当 しないこと。 3 (3) 会社更生法（平成１４年法律第１５４号）第１７条の規定による更生手続開 始の申立て又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）第２１条の規定によ る再生手続開始の申立てがなされている者（更生計画の認可の決定を受けた者 及び再生計画の認可の決定を受けた者を除く。）でないこと。 (4) 破産法（平成１６年法律第７５号）第１８条第１項又は第１９条第１項の規 定による破産手続開始の申立てがなされた者でないこと。 (5) 本プロポーザルの参加表明書の提出の時点において、消費税及び地方消費税 並びに市税を滞納していないこと。 (6) 参加表明書の提出期限の日から受託者を特定する日までの間において、本 市から指名停止措置を受けていないこと。 (7) 次のアからオまでのいずれにも該当しないこと。 ア 参加者又は参加者の役員等（その支店又は営業所の代表者を含む。以下 同じ。）が、暴力団員（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律 （平成３年法律第７９号）第２条第６号に規定する暴力団員をいう。以下 同じ。）であり、又は暴力団員が参加者の経営に実質的に関与しているこ と。 イ 参加者又は参加者の役員等が、自社、自己若しくは第三者の不正の利益 を図る目的又は第三者に損害を与える目的をもって、暴力団（暴力団員に よる不当な行為の防止等に関する法律第２条第２号に規定する暴力団をい う。以下同じ。）又は暴力団員を利用していること。 ウ 参加者又は参加者の役員等が、暴力団又は暴力団員に対して資金等を供 給し、又は便宜を供与する等直接又は積極的に暴力団の維持又は運営に協 力し、又は関与していること。 エ 参加者又は参加者の役員等が、暴力団又は暴力団員と社会的に非難され るべき関係を有していること。 オ 参加者又は参加者の役員等が、暴力団又は暴力団員であることを知りな がら、これを不正に利用するなどしていること。 ５ 受託者を特定するための評価基準 (1) 企画提案内容 (2) 取組体制 ６ 発注課 商工観光部観光振興課 長崎県大村市玖島一丁目２５番地 電話 ０９５７－５３－４１１１（内線）２４２ ＦＡＸ ０９５７－５４－７１３５ 電子メールアドレス [email protected] 4 ７ 公募型プロポーザルに係る日程 項 目 日 ① 手続開始の公告 程 平成２９年１月１１日（水） 平成２９年１月１１日（水）から ② 公募期間 平成２９年１月２３日（月）まで ③ プロポーザル参加表明書提出期限 平成２９年１月２３日（月）午後５時３０分 ④ 参加資格確認通知、参加要請通知期限 平成２９年１月２７日（金） ⑤ 質問書受付期限 平成２９年２月１日（水）午後５時３０分 ⑥ 質問回答期限 平成２９年２月７日（火）午後５時３０分 ⑦ 提案書提出期限 平成２９年２月１０日（金）午後５時３０分 ⑧ プレゼンテーション及びヒアリング 平成２９年２月２０日（月） ※予定 ⑨ 審査結果通知 平成２９年３月３日（金） ※予定 ８ 説明書の配布 (1) 配布期間 平成２９年１月１１日(水)から平成２９年２月９日（木）まで (2) 配布方法 ア 大村市ホームページからのダウンロード 大村市ホームページ http://www.city.omura.nagasaki.jp イ 発注課での直接交付 (1)の期間内（日曜日及び土曜日を除く日の午前９時から午後５時３０分ま でに限る。） (3) 配布資料 ア 道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託プロポーザルに係る説明書 イ 公募型プロポーザル参加表明書（様式第１号） ウ 公募型プロポーザル参加辞退届（様式第４号） エ 会社概要書（様式第５号） オ 業務実績調書（参加表明書添付用）（様式第６号） カ 質問書（様式第７号） キ 提案書（様式第８号） ク 特定通知書（様式第９号） ケ 非特定通知書（様式第１０号） ９ 説明会 本業務における説明会は、実施しない。 １０ 参加手続 (1) 参加表明書等の提出方法 次のアからオまでの書類を「公募型プロポーザル参加表明書」と明記した封筒に 入れ、持参又は郵送により提出すること。 5 ア 公募型プロポーザル参加表明書（様式第１号） イ 業務実績調書（参加表明書添付用）（様式第６号） ウ 法人にあっては、履歴事項全部証明書 エ 市税並びに消費税及び地方消費税に滞納がない証明 オ 返信用封筒（送付先を明記の上、切手を貼付しておくこと。） (2) 提出場所 発注課 (3) 提出期限 平成２９年１月２３日（月）午後５時３０分 （持参の場合は、日曜日及び土曜日を除く日の午前９時から午後５時 ３０分までに持参すること。郵送の場合は、提出期限の日までの消印 が押されたものを有効とする。) (4) 公募型プロポーザルへの参加の決定について 提出された(1)アからエまでの内容を確認後、平成２９年１月２７日（金）まで に公募型プロポーザル参加資格確認通知書（様式第２号）を(1)オの返信用封筒で 送付する。 １１ 説明書に対する質問の提出の期間、場所及び方法並びにその回答方法 (1) 提出期間 平成２９年１月１１日(水)から平成２９年２月１日(水)午後５時 ３０分まで (2) 提出場所 発注課 (3) 提出方法 電子メールにて「質問書（様式第７号)」により提出すること。 (4) 留意事項 電子メールの表題は、「道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託に係る 質問」とすること。 (5) 質問に対する回答方法 回答は、本プロポーザルに対し公募型プロポーザル参加表明書（様式第１号） を提出した者全員に対して、質問回答書を平成２９年２月７日（火）午後５時３ ０分までに電子メールで送付する。 １２ 提案書等の提出 審査は、１０(4)により公募型プロポーザル参加資格確認通知書で参加資格がある 旨の確認を受けた者からの提出書類のみを審査対象とする。提出書類については、以 下の様式、内容、部数等に従って作成し、提出すること。 (1) 提出書類の種類 ア 会社概要書（様式第５号）（１部） イ 提案書（様式第８号）（９部） (2) 提出方法 持参又は郵送により提出すること。 (3) 提出場所 発注課 (4) 提出期限 平成２９年２月１０日（金）午後５時３０分 （持参の場合は、日曜日及び土曜日を除く日の午前９時から午後５ 時３０分までに持参すること。郵送の場合は、提出期限の日まで の消印が押されたものを有効とする。) (5) 留意事項 6 ア 本市への提出書類は、返却しない。 イ 提出書類は、道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託に係る事業者選定作業に おいてのみ使用し、他の目的には供しないものとし、当該提出書類を公表そ の他の目的に利用する場合は、あらかじめ提出者の承諾を得るものとする。 ウ 提出期限後の提出書類の加除及び修正は、不可とする。 エ 辞退をする場合は、理由を記入した公募型プロポーザル参加辞退届（様式 第４号）を、(4)の提出期限までに発注課へ直接持参すること。 １３ 提案書の作成方法 本提案に係る提案書の作成方法は、次のとおりとする。 (1) 提案書は、Ａ４判縦の横書き、片面印刷、左綴じとし、下部余白中央にペー ジ番号を付すこと。文字は、１０ポイント以上とすること。 (2) 提案書の枚数は、Ａ４判換算で１０枚（Ａ３判はＡ４判２枚として換算）以 内とすること。 (3) 提案書は、提案者のノウハウ、企画等を提案し、特色が分かりやすいものと すること。 具体的には、以下のアからエまでについて記載すること。 ア【評価項目１】情報発信スペース （ア）施設の設置目的に沿った運営方法 （イ）施設の効用を最大限に発揮する独自の提案 イ【評価項目２】飲食スペース （ア）施設の設置目的に沿った企画・運営方法 （イ）運営コンセプト及び波及効果について （ウ）カフェの具体的なイメージ及びソフト面等について ウ【評価項目３】その他の企画 （ア）施設の設置目的に沿った企画・運営について （イ）市や住民等との連携 エ【評価項目４】施設全体の魅力ある運営について （ア）業務履行の円滑性、妥当性 （イ）配置予定人員 １４ 審査 (1) 審査方法 審査は、以下の方法で行う。 道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託プロポーザル審査委員会（以下「審査委員会」 という。）が、１２(1)により提出された書類、プレゼンテーション及びヒアリングに よる審査を行う。 (2) プレゼンテーション及びヒアリング ア 実施日時及び会場 平成２９年２月２０日（月） ※予定 7 実施日時及び会場については、参加決定者へ電子メールで通知する。なお、会場 は、大村市役所を予定している。 イ 時間配分 プレゼンテーションは１５分間以内、ヒアリングは１５分間以内とする。 ウ 説明者 提案者（説明者等）の入室は、３名まで認める。 エ 傍聴 他の提案者のヒアリング傍聴（会場への入室）は、認めない。 オ 使用機材 電源用コードリール、スクリーン及びプロジェクターは本市が用意するが、その 他プレゼンテーションに必要な機器（パソコン等）は提案者が準備すること。 (3) 受託候補者の特定 審査委員会において審査の上、評価点が最も高い者を 受託候補者として特定する ものとする。この場合において、合計点の最も高い者が２者以上あるときは、審査委 員会が採決して決定する。 ※参加者が１者の場合は、提案について審査を行い、受託候補者として適当と判断 したときは、当該参加者を受託候補者として特定するものとする。 (4) 審査結果通知 審査結果については、公募型プロポーザル参加表明書記載の住所宛てに、平成２９ 年３月３日（予定）に、受託候補者として特定した者に対しては特定通知書（様式 第９号）により、 受託候補者 として特定しなかった者に対しては非特定通知書 （様式第１０号）により通知するものとする。これらの通知書には、受託候補者の 名称及び審査対象者全員の審査結果（点数のみ）を記載する。なお、審査対象者は、 審査結果についての苦情及び異議を申し立てることはできない。 (5) 審査結果の公表 審査結果は、審査において特定された受託候補者の名称及び審査参加者の点数を大 村市ホームページにおいて公表する。 １５ 契約までの手続 審査において特定された受託候補者に対して、その提案内容について検証（提出書 類に誤った記載がないか、提案内容が確実に履行されるか等）を行うとともに、仕様 等について協議を行う。協議の結果、本市が受託候補者を契約の相手方として適当と 認めた場合、契約を締結する。 ただし、受託候補者との協議が合意に至らなかった場合、市は、審査において次点 となった提案者を次点交渉権者として協議を行うものとする。 なお、検証作業は受託候補者の協力の下で行うものとし、検証結果に対し異議を申 し立てることは認めない。 １６ 契約書作成の要否 要 8 １７ 業務の引継ぎ 契約の相手方として適当と認められた場合は、前任の受託者から責任を持って業務 を引き継ぐとともに、関係法令その他受託者として業務上必要な事項について研修を 受けるものとする。 また、履行期間の終了に伴い後任の受託者等に業務を引き継ぐべき場合には、市が 指定する者に対し、責任を持って業務を引き継ぐものとする。 なお、引継ぎに要する経費は、引継ぎを受ける者が全て負担するものとする。 １８ その他重要事項 (1) 提出期限までに参加表明書が到達しなかった場合及び提案者として提案資格を確認 された旨の通知を受けなかった場合は、提案書を提出できない。 (2) 提案者が次のいずれかに該当する場合､本市の判断によって失格とする。 ア 提出期間経過後に書類の提出があった場合 イ 提出書類に虚偽の記載があった場合 ウ 本説明書に違反した場合 エ 公正を欠いた行為があったと審査委員会が認定した場合 (3) 提案に虚偽の内容がある場合は、契約を行わない。また、契約後に虚偽の事実を確 認した場合は、契約を解除する。この場合、業務の着手等により発生した費用の支払 には応じない。 (4) 提出書類の作成及び提出に要する経費並びにプレゼンテーションに要する全ての経 費は、提案者の負担とする。 (5) 参加表明書等又は提出書類に虚偽の記載をした場合は、参加表明書等又は提出書類 を無効とするとともに、虚偽の記載をした者に対して指名停止措置を行うことがある。 9 様式第１号 平成 年 月 日 大村市長 園田 裕史 様 住所 商号又は名称 代表者名 印 公募型プロポーザル参加表明書 次の業務について、関係書類を添えて、公募型プロポーザルの参加を表明いたします。 業務名 道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託 参加事業者の連絡先等 フリガナ 商 号 又 は 名 称 及 び 代 表 者 フリガナ 連 絡 責 任 者 所属部署 氏名 〒 － 住 所 又 は 所 在 地 電 話 番 号 フ ァ ッ ク ス 番 号 TEL FAX 電子メールアドレス ＠ 10 様式第２号 平成 年 月 日 商号又は名称 代表者名 様 大村市長 園田 裕史 公募型プロポーザル参加資格確認通知書 年 月 日付の公募型プロポーザル参加表明書により申請がありました次の業務に 係る参加資格について、確認しましたので、通知します。 業務名 道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託 結果①：資格を有することを認めます。 結果②：次の理由により、資格を有することを認められません。 理由 11 様式第３号 平成 年 月 日 商号又は名称 代表者名 様 大村市長 園田 裕史 プロポーザル参加要請書 次の業務について、所定の期日までに提案書等を提出していただきたく通知します。 業務名 道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託 登 録 番 号 提出期限 平成２９年２月１０日（金） 午後５時３０分 12 様式第４号 登録番号 平成 年 月 日 大村市長 園田 裕史 様 住所 商号又は名称 代表者名 印 公募型プロポーザル参加辞退届 道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託に関する公募型プロポーザルに参加表明書を提出し ましたが、下記の理由により参加を辞退します。 記 （理由） 13 様式第５号 登録番号 平成 年 月 日 大村市長 園田 裕史 様 住所 商号又は名称 代表者名 印 会社概要書 道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託に関する公募型プロポーザルに参加するに当たり、 会社概要は次のとおりです。 １ 本社本店 所在地 商号 代表者名 〒 フリガナ フリガナ （職・氏名） 業務内容 電話番号 FAX 番号 ２ 業務実施支社、支店、営業所等 （本社・本店が業務を実施する場合は、所在地欄にのみ「全て同上」と記載すること。） 所在地 商号 〒 フリガナ (支店等) 代表者名 フリガナ 電話番号 FAX 番号 ３ 設立年月日 年 月 日 ４ 従業員数 区分 正規 全従業員数 業務実施支社、支店、営業所等 (本社・本店が業務を実施する場合は、本社本店の従業 員数) 14 その他 合計 様式第６号 登録番号 業務実績調書（参加表明書添付用） 事業者名 【業務実績】 業務名 発注元 業務の内容 15 期間 自 平成 年 月 至 平成 年 月 自 平成 年 月 至 平成 年 月 自 平成 年 月 至 平成 年 月 自 平成 年 月 至 平成 年 月 様式第７号 登録番号 平成 年 大村市長 園田 裕史 様 住所 商号又は名称 代表者名 質 問 書 次の事項について、質問します。 質 問 事 項 内 16 容 月 日 様式第８号 平成 年 月 日 大村市長 園田 裕史 様 住所 商号又は名称 代表者名 提 案 書 次の業務について、提案書（別添）を提出いたします。 業務名 道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託 17 印 様式第９号 平成 年 月 日 商号又は名称 代表者名 様 大村市長 園田 裕史 特定通知書 次の業務について、貴社が特定されましたので、通知いたします。 １ 業務名 ２ 参加提案業者の名称（申込順） ３ 参加提案業者の評価点（得点順） 審査項目 道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託 （特定された者） Ａ社 合計（○○ 点満点） 18 Ｂ社 様式第１０号 平成 年 月 日 商号又は名称 代表者名 様 大村市長 園田 裕史 非特定通知書 次の業務について、審査の結果、下記の者が特定されましたので、通知いたします。 １ 業務名 ２ 特定された者 ３ 参加提案業者の名称（申込順） ４ 参加提案業者の評価点（得点順） 審査項目 道の駅「長崎街道鈴田峠」運営委託 （特定された者） （本業者） 合計（○○ 点満点） 19 Ａ社 Ｂ社
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