県
ハ
ン
セ
ン
病
問
題
対
策
協
議
会
で
の
協
議
に
お
い
て
も
、
資
料
編
を
二
冊
刊
行
す
る
こ
と
は
妥
当
で
あ
る
と
承
認
さ
れ
ン
セ
ン
病
関
係
の
通
史
と
し
て
は
、
国
の
最
終
報
告
が
き
わ
め
て
詳
細
に
ま
と
め
ら
れ
て
い
る
こ
と
を
踏
ま
え
て
、
岡
山
に
問
う
べ
き
で
、
解
説
を
付
し
て
二
冊
と
も
資
料
集
と
す
る
の
が
よ
い
の
で
は
な
い
か
と
の
共
通
理
解
が
生
ま
れ
た
。
ハ
隔
離
の
実
態
な
ど
を
よ
り
具
体
的
か
つ
鮮
明
に
検
証
で
き
る
こ
と
に
も
つ
な
が
る
こ
と
か
ら
、
こ
れ
ら
の
資
料
を
こ
そ
世
所
在
調
査
を
進
め
て
い
く
過
程
で
、
予
想
外
に
資
料
が
豊
富
に
残
さ
れ
て
い
る
こ
と
が
判
明
し
た
。
豊
富
な
資
料
群
は
、
調
査
委
員
会
の
発
足
当
初
の
計
画
で
は
、
資
料
集
と
通
史
編
の
二
冊
を
刊
行
す
る
予
定
で
あ
っ
た
。
と
こ
ろ
が
資
料
の
運
び
と
な
っ
た
の
で
あ
る
。
ら
と
も
に
汗
を
流
し
て
こ
ら
れ
た
。
こ
う
し
て
両
園
と
両
園
自
治
会
の
全
面
的
協
力
の
も
と
で
、
こ
の
資
料
集
は
刊
行
の
島
愛
生
園
入
所
者
自
治
会
の
中
尾
伸
治
、
邑
久
光
明
園
入
所
者
自
治
会
の
木
谷
昌
弘
の
両
委
員
は
、
資
料
の
収
集
段
階
か
弁
護
士
会
代
表
の
方
々
も
一
体
と
な
っ
て
、
資
料
調
査
・
検
討
に
参
加
す
る
体
制
で
活
動
が
開
始
さ
れ
た
。
と
く
に
、
長
調
査
専
門
員
は
若
い
歴
史
研
究
者
を
中
心
に
構
成
さ
れ
、
ま
た
委
員
会
の
構
成
員
で
あ
る
入
所
者
自
治
会
代
表
、
園
長
、
調
査
の
事
務
局
は
、
岡
山
県
保
健
福
祉
部
健
康
対
策
課
が
担
当
し
、
嘱
託
員
も
委
嘱
さ
れ
て
推
進
体
制
が
整
備
さ
れ
た
。
関
連
史
料
調
査
専
門
員
﹂
が
設
置
・
委
嘱
さ
れ
、
具
体
的
な
調
査
活
動
が
開
始
さ
れ
た
。
四
年
度
に
﹁
岡
山
県
ハ
ン
セ
ン
病
問
題
関
連
史
料
調
査
委
員
会
﹂
が
設
置
さ
れ
、
そ
の
下
に
調
査
の
﹁
ハ
ン
セ
ン
病
問
題
事
に
意
見
書
が
提
出
さ
れ
、
そ
の
中
で
﹁
関
連
資
料
・
史
料
の
収
集
・
蓄
積
﹂
が
提
言
さ
れ
た
。
こ
れ
を
受
け
て
平
成
十
平
成
十
三
年
度
に
﹁
岡
山
県
の
ハ
ン
セ
ン
病
対
策
を
振
り
返
り
正
し
い
理
解
を
進
め
る
委
員
会
﹂
か
ら
、
石
井
正
弘
知
こ
こ
に
﹃
長
島
は
語
る
岡
山
県
ハ
ン
セ
ン
病
関
係
資
料
集
・
前
編
﹄
を
お
届
け
し
ま
す
。
あ
と
が
き
平
成
十
九
年
二
月
岡
山
県
ハ
ン
セ
ン
病
問
題
関
連
史
料
調
査
委
員
会
委
員
南 長
智
岡
山
県
ハ
ン
セ
ン
病
問
題
対
策
協
議
会
会
長
く
感
謝
い
た
し
ま
す
。
最
後
に
、
調
査
委
員
会
の
要
望
を
前
向
き
に
し
っ
か
り
と
受
け
と
め
承
認
し
て
い
た
だ
い
た
、
県
当
局
に
対
し
て
も
深
資
料
を
保
存
し
て
こ
ら
れ
た
関
係
機
関
・
各
位
に
対
し
て
深
甚
の
敬
意
を
表
す
る
も
の
で
あ
る
。
し
い
理
解
が
進
め
ら
れ
る
も
の
と
確
信
し
て
い
る
。
重
要
な
意
義
を
持
つ
珠
玉
の
資
料
が
掲
載
さ
れ
て
い
る
。
本
書
が
、
教
育
・
啓
発
に
活
用
さ
れ
、
ハ
ン
セ
ン
病
問
題
の
正
こ
の
よ
う
な
経
過
の
も
と
に
刊
行
さ
れ
た
本
書
は
、
ハ
ン
セ
ン
病
問
題
に
つ
い
て
の
関
係
諸
科
学
の
研
究
に
と
っ
て
、
て
掲
載
す
る
こ
と
に
し
た
。
前
編
は
、
主
と
し
て
戦
前
期
の
資
料
を
中
心
と
し
た
が
、
教
育
・
文
化
・
宗
教
等
に
関
す
る
も
の
は
、
後
編
に
ま
と
め
も
含
め
て
愛
生
・
光
明
両
園
自
治
会
な
ど
の
意
見
を
尊
重
し
て
編
集
作
業
を
進
め
て
き
た
。
場
か
ら
地
名
・
人
名
の
取
り
扱
い
を
検
討
し
た
。
入
所
者
な
ど
に
関
す
る
情
報
に
つ
い
て
は
、
故
人
の
情
報
の
取
り
扱
い
士
の
委
員
か
ら
は
、
﹁
資
料
集
掲
載
の
実
名
な
ど
の
扱
い
に
つ
い
て
﹂
の
報
告
が
あ
り
、
こ
れ
を
も
と
に
人
権
擁
護
の
立
ハ
ン
セ
ン
病
問
題
を
人
権
問
題
と
し
て
と
ら
え
、
偏
見
・
差
別
の
解
消
を
願
う
立
場
を
基
本
と
し
て
取
り
組
ん
だ
。
弁
護
掲
載
す
る
資
料
の
選
択
、
編
集
段
階
に
な
っ
て
当
面
し
た
最
大
の
課
題
は
、
個
人
情
報
の
保
護
で
あ
っ
た
。
私
た
ち
は
る
に
い
た
っ
た
。
吉
田
シ
ヅ
カ
︵
平
成
一
七
年
三
月
ま
で
︶
松
岡
弘
之
︵
大
阪
市
史
料
調
査
会
︶
村
上
岳
︵
瀬
戸
内
市
教
育
委
員
会
︶
西
尾
睦
己
︵
岡
山
県
立
邑
久
高
等
学
校
教
諭
︶
木
下
浩
︵
岡
山
市
立
第
一
藤
田
小
学
校
教
諭
︶
山
下
洋
︵
邑
久
町
史
編
集
委
員
︶
在
間
宣
久
︵
岡
山
県
立
記
録
資
料
館
館
長
︶
南
智
︵
元
ノ
ー
ト
ル
ダ
ム
清
心
女
子
大
学
教
授
︶
︻
ハ
ン
セ
ン
病
問
題
関
連
史
料
調
査
専
門
員
︼
保
健
福
祉
部
健
康
対
策
課
長
二
宮
忠
矢
総
務
部
総
務
学
事
課
長
保
坂
満
岡
山
県
立
記
録
資
料
館
館
長
在
間
宣
久
岡
山
弁
護
士
会
則
武
透
邑
久
光
明
園
入
所
者
自
治
会
木
谷
昌
弘
長
島
愛
生
園
入
所
者
自
治
会
中
尾
伸
治
委
員
長
南
智
︻
岡
山
県
ハ
ン
セ
ン
病
問
題
関
連
史
料
調
査
委
員
会
︼
関
係
者
一
覧
︵
敬
称
略
・
順
不
同
・
平
成
十
九
年
二
月
︶
柏
崎
里
佳
平
成
一
八
年
四
月
∼
難
波
慶
子
平
成
一
六
年
四
月
∼
一
八
年
三
月
嘱
託
員
丹
正
貴
和
美
平
成
一
五
年
四
月
∼
一
六
年
一
月
長
門
祥
子
平
成
一
八
年
四
月
∼
主
任
日
覚
紀
子
平
成
一
六
年
四
月
∼
一
八
年
三
月
主
査
妹
尾
安
裕
平
成
一
四
年
六
月
∼
一
六
年
三
月
感
染
症
対
策
班
総
括
副
参
事
山
下
祥
嗣
平
成
一
七
年
四
月
∼
感感
染染
症症
対対
策策
班係
総係
括長
主
査
有
田
裕
平
成
一
五
年
四
月
∼
一
七
年
三
月
感
染
症
対
策
係
係
長
柴
田
義
朗
平
成
一
四
年
六
月
∼
一
五
年
三
月
課
長
代
理
徳
山
雅
之
平
成
一
四
年
六
月
∼
一
六
年
三
月
課
長
二
宮
忠
矢
平
成
一
四
年
六
月
∼
保
健
福
祉
部
健
康
対
策
課
︻
事
務
局
︼
人
芝
蘭
会
・
岡
山
県
立
記
録
資
料
館
・
加
子
浦
歴
史
文
化
館
・
邑
久
町
史
編
纂
委
員
会
中
外
日
報
社
・
内
池
昭
子
・
金
澤
奈
津
子
・
菊
池
恵
楓
園
入
所
者
自
治
会
・
神
崎
惠
策
・
山
陽
映
画
株
式
会
社
・
社
団
法
久
光
明
園
・
邑
久
光
明
園
入
所
者
自
治
会
・
楓
編
集
委
員
会
・
瀬
戸
内
市
・
山
陽
新
聞
社
・
三
宅
克
広
・
朝
日
新
聞
社
・
岡
山
市
立
中
央
図
書
館
・
長
島
愛
生
園
・
長
島
愛
生
園
入
所
者
自
治
会
・
神
谷
書
庫
・
愛
生
編
集
部
・
池
内
謙
次
郎
・
邑
︻
ご
協
力
を
い
た
だ
い
た
方
々
︼
︵
順
不
同
︶
印
刷
サ
サ
ベ
印
刷
株
式
会
社
発
行
岡
山
県
ハ
ン
セ
ン
病
問
題
関
連
史
料
調
査
専
門
員
編
纂
岡
山
県
ハ
ン
セ
ン
病
問
題
関
連
史
料
調
査
委
員
会
平
成
十
九
年
二
月
二
十
八
日
発
行
﹃
長
島
は
語
る
岡
山
県
ハ
ン
セ
ン
病
関
係
資
料
集
・
前
編
﹄