Befragung der Arbeitsagenturen zu

Aktuelle Berichte
Befragung der Arbeitsagenturen zu
Beschäftigungswirkungen des Mindestlohns
Von Dr. Christian Hutter und Prof. Dr. Enzo Weber
In aller Kürze
 Seit Dezember 2014 werden die Arbeitsagenturen monatlich zur ihrer Einschätzung der Beschäftigungswirkung des allgemeinen Mindestlohns über die nächsten
drei Monate in ihrem Agenturbezirk befragt.
 Zu Beginn sah knapp ein Fünftel der Agenturen Beschäftigungsverluste voraus.
Über die ersten Monate der Befragung ging dieser Anteil auf sehr geringe Werte
zurück. Im Zeitverlauf gab es negative Einschätzungen (in begrenztem Umfang)
praktisch nur noch bezüglich Minijobs.
 Auch im Vorfeld der Erhöhung des Mindestlohns und des Auslaufens von Übergangsregelungen zum 1. Januar 2017 bleiben die Einschätzungen der Arbeitsagenturen weitgehend unverändert.
26/2016
Die Arbeitsmarktberichterstattung der Bundesagentur für Arbeit (BA) befragt monatlich die 156 lokalen Agenturen für Arbeit nach ihren aktuellen Einschätzungen zum
Arbeitsmarkt. Auf den Angaben der Agenturen zur Entwicklung von Arbeitslosigkeit
und Beschäftigung basiert auch das IAB-Arbeitsmarktbarometer. Seit Dezember 2014
wird zusätzlich die folgende Frage gestellt:
„Wie wird der allgemeine Mindestlohn nach Ihrer Einschätzung die Entwicklung der
Beschäftigtenzahl in Ihrem Agenturbezirk über die nächsten drei Monate beeinflussen?“
Für sozialversicherungspflichtige, geringfügige und gesamte Beschäftigung sind die
Antwortmöglichkeiten jeweils: sehr negativ, negativ, gar nicht, positiv, sehr positiv.
Die Abbildungen auf den Folgeseiten zeigen die Anteile der Agenturen für die jeweiligen Antwortkategorien. Hierbei sind die Kategorien sehr negativ und negativ bzw. sehr
positiv und positiv zusammengefasst. Die extremen Antworten sind allerdings kaum
vertreten. Da sich die Agenturbezirke in ihrer Größe unterscheiden, werden sie mit der
jeweiligen erweiterten Bezugsgröße, in der im Wesentlichen die Erwerbstätigen, Arbeitslosen und Maßnahmeteilnehmer enthalten sind, gewichtet.
Zu Beginn sah knapp ein Fünftel der Agenturen Beschäftigungsverluste voraus. Über
die ersten Monate ging dieser Anteil auf sehr geringe Werte zurück. Im Zeitverlauf gab
es negative Einschätzungen (in begrenztem Umfang) praktisch nur noch bezüglich Minijobs, nicht bezüglich sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung. Positive Einschätzungen zu letzterer können bspw. aus der Erwartung resultieren, dass Minijobs umgewandelt werden.
Zum 1. Januar 2017 wird der Mindestlohn auf 8,84 Euro erhöht und Übergangsregelungen, nach denen in manchen Branchen bisher noch unter Mindestlohn gezahlt werden konnte, laufen aus. Auch im Vorfeld dieser Ereignisse bleiben die Einschätzungen
der Arbeitsagenturen weitgehend unverändert. Ein Grund könnte darin liegen, dass
bereits jetzt in den meisten Branchen Löhne über 8,84 Euro vereinbart sind.
Die Einschätzungen beziehen sich jeweils auf die nächsten drei Monate. Änderungen
über die Zeit implizieren also nicht unbedingt Revisionen früherer Einschätzungen.
Aktuelle Berichte 26/2016
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Befragung der Arbeitsagenturen zu Beschäftigungswirkungen des Mindestlohns
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Erwarteter Einfluss des Mindestlohns auf die Beschäftigung in den nächsten 3 Monaten
Anteile der Arbeitsagenturen mit der jeweiligen Eischätzung in Prozent, gewichtet mit Bezugsgröße 2
a) Gesamte Beschäftigung
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
positiv
 positiv
 kein Einfluss
 negativ
Dez Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov
14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
0,5 0,8 0,7 0,7 1,6 3,7 2,0 1,1 2,6 5,2 2,4 2,1 4,0 3,1 2,3 6,8 3,4 4,8 3,1 3,9 3,9 4,6 2,6 2,8
kein Einfluss 80,2 89,9 92,7 92,7 95,3 92,0 95,4 97,5 96,3 94,5 94,1 97,0 94,2 95,3 97,4 93,2 95,5 94,4 96,9 96,1 96,2 95,4 96,8 97,2
negativ
19,3 9,3
6,6
6,6
3,1
4,3
2,7
1,5
1,1
0,3
3,6
0,9
1,8
1,6
0,3
0,0
1,1
0,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
0,0
b) Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
positiv
 positiv
 kein Einfluss
 negativ
Dez Jan Feb Mrz Apr Mai Jun
14 15 15 15 15 15 15
1,2 0,9 1,9 2,0 4,3 5,3 3,9
Jul Aug Sep Okt Nov Dez Jan Feb Mrz Apr Mai Jun
15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16
5,0 8,3 7,3 5,8 5,3 8,0 11,6 6,2 8,6 8,6 8,4 6,3
Jul Aug Sep Okt Nov
16 16 16 16 16
7,4 7,8 8,1 4,9 5,2
kein Einfluss 82,9 91,7 93,6 95,1 94,0 94,1 95,4 94,6 91,7 92,7 93,7 92,3 91,1 87,7 93,9 91,4 91,1 91,6 93,7 92,6 92,2 91,9 94,5 94,8
negativ
15,9 7,4
4,5
2,9
1,7
0,7
0,7
0,4
0,0
0,0
0,5
2,4
1,0
0,8
0,0
0,0
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
0,0
c) Geringfügige Beschäftigung
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
positiv
 positiv
 kein Einfluss
 negativ
Dez Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov
14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
8,8 3,7 2,8 5,0 0,4 0,0 1,4 2,1 0,7 2,3 3,7 0,9 0,3 1,2 0,0 3,0 0,0 1,6 0,0 0,9 0,0 0,4 0,9 0,0
kein Einfluss 68,8 73,1 74,4 72,4 75,5 75,6 72,5 71,8 75,3 77,2 79,1 79,3 80,9 81,0 89,4 83,3 86,3 86,6 87,0 88,4 90,1 89,1 88,1 89,6
negativ
22,5 23,2 22,8 22,7 24,2 24,4 26,1 26,1 24,1 20,6 17,2 19,8 18,8 17,8 10,6 13,7 13,7 11,8 13,1 10,7 9,9 10,5 11,0 10,4
1)
monatliche Befragung der 156 lokalen Agenturen für Arbeit.
Die Agenturen werden entsprechend ihrer Größe gewichtet.
Quelle: Arbeitsmarktberichterstattung der Bundesagentur für Arbeit, Berechnungen des IAB.
2)
Aktuelle Berichte 26/2016
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Befragung der Arbeitsagenturen zu Beschäftigungswirkungen des Mindestlohns
© IAB
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Impressum
Herausgeber
Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung,
Regensburger Straße 104,
90478 Nürnberg
Autoren
 Dr. Christian Hutter
 Prof. Dr. Enzo Weber
Veröffentlicht am
22. Dezember 2016
Technische Herstellung
Christine Weidmann
Rechte
Nachdruck - auch auszugsweise - nur mit Genehmigung des IAB gestattet
Website
www.iab.de
Bezugsmöglichkeit
http://doku.iab.de/aktuell/2016/aktueller_bericht_1626.pdf

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