資料３ １．下請代金支払遅延等防止法に関する運用 基準の改正（案）のポイント ２．平成２８年度における下請法勧告事件一覧 平成２８年１２月 公正取引委員会 資料3-1 下請代金支払遅延等防止法に関する運用基準の改正（案）のポイント 経緯・趣旨 中小事業者の取引条件の改善を図る観点から，下請法・独占禁止法の一層の運用強化 に向けた取組を進めることとし，その取組の一環として，「下請代金支払遅延等防止法に 関する運用基準」を改正し，親事業者による違反行為事例等を追加 改正のポイント 違反行為事例の追加：現行６６事例から１３４事例に大幅増加 ○ 公正取引委員会による勧告・指導の中で，繰り返し見受けられた行為，事業者が 問題ないと認識しやすい行為等を追加 ・支払制度の不備による「支払遅延」 ・取引先の都合による「受領拒否」 ○ 中小企業庁等と共同で実施した大企業ヒアリングで得られた情報等を基に 追加 ・合理性のない定期的な原価低減要請による「買いたたき」 ・型・治具の無償保管の要請（不当な経済上の利益の提供要請） 特に留意を要する違反行為の追加 ○ 違反行為の未然防止等の観点から，特に留意を要する違反行為を追加 ・改定後の新単価を遡及適用する場合の「減額」 ・検査を省略する場合の「返品」 下請法の対象となる取引例の追加 ○ 事業者が下請法の対象となる取引でないと誤認しやすい取引の例を追加 ・建設業者が施主から作成を請け負う建築設計図面の作成を建設設計業者に委託する場合 （情報成果物作成委託） 違反行為事例の取引類型別の分類・見出しの付与 ○ 違反行為事例を「製造委託・修理委託」，「情報成果物作成委託」及び「役務提供 委託」の３つの類型に分類 ○ 違反行為事例に見出しを付与 親事業者による違反行為の未然防止，事業者からの違反行為に係る情報が提供され やすくなるなど下請法の一層の運用強化 １ 下請代金支払遅延等防止法に関する運用基準の改正（案）のポイント 主な追加事例 違反行為事例数を従来の６６事例から１３４事例に大幅増加 支払遅延 【支払制度に起因する支払遅延】 親事業者は，自動車部品の製造を下請事業 者に委託しているところ，毎月25日納品締切， 翌々月５日支払の支払制度を採っているため， 下請事業者の給付を受領してから60日を超え て下請代金を支払っていた。 減額 【下請代金の額から一定額を差し引くことに よる減額】 コンビニエンスストア本部である親事業者は， 消費者に販売する食料品の製造を下請事業 者に委託しているところ，店舗において値引き セールを実施することを理由に，下請代金から 一定額を差し引いて支払った。 買いたたき 【量産品と同単価での補給品の発注】 親事業者は，下請事業者に製造を委託し ている部品について，量産が終了し，補給品 としてわずかに発注するだけで発注数量が 現状大幅に減少しているにもかかわらず，単 価を見直すことなく，一方的に量産時の大量 発注を前提とした単価により通常の対価を大 幅に下回る下請代金の額を定めた。 【合理性のない定期的な原価低減要請】 親事業者は，親事業者の取引先と協議し て定めた「○年後までに製品コスト○％減」と いう自己の目標を達成するために，部品の製 造を委託している下請事業者に対して，半年 毎に加工費の○％の原価低減を要求し，下 請事業者と十分な協議をすることなく，一方 的に通常の対価を大幅に下回る下請代金の 額を定めた。 購入・利用強制 【自社製品等の購入強制】 親事業者は，冠婚葬祭式の施行に係る司会 進行等の実施を委託している下請事業者に対 して，委託内容と直接関係ないにもかかわらず， 支配人又 は発 注担当 者から， おせち 料理， ディナーショーチケット等の物品の購入を要請 し，あらかじめ従業員又は冠婚葬祭式場等ご とに定めていた販売目標数量に達していない 場合には再度要請するなどして，購入させた。 不当な経済上の利益の提供要請 【型・治具の無償保管要請】 親事業者は，量産終了から一定期間が経過 した下請事業者が所有する金型，木型等の型 について，機械部品の製造を委託している下 請事業者から破棄の申請を受けたところ，「自 社だけで判断することは困難」などの理由で長 期にわたり明確な返答を行わず，保管・メンテ ナンスに要する費用を考慮せず，無償で金型， 木型等の型を保管させた。 【労務の提供要請】 親事業者は，貨物運送を委託している下請 事業者に対し，当該下請事業者に委託した取 引とは関係のない貨物の積み下ろし作業をさ せた。 不当な給付内容の変更及び不当なやり直し 【取 引 先 の都 合を 理由 とし た発 注内 容の 変 更・やり直し】 親事業者は，既に一定の仕様を示して下請 事業者にソフトウェアの開発を委託していたが， 最終ユーザーとの打ち合わせの結果仕様が 変更されたとして途中で仕様を変更し，このた め下請事業者が当初の指示に基づいて行って いた作業が無駄になったが，当初の仕様に基 づいて行われた作業は納入されたソフトウェア とは関係がないとして当該作業に要した費用 を負担しなかった。 ２ 平成２８年度における下請法勧告事件一覧① 資料3-2 ① ㈱日本セレモニーに対する件（平成28 年６月14 日） 親事業者 ㈱日本セレモニー 事業内容 冠婚葬祭式の施行等 下請取引の内容 結婚式の施行に係るビデオの制作 冠婚葬祭式の施行に係る司会進行，美容着付け，音響操作等の実施 違反行為の概要 （期間） 【購入・利用強制（第４条第１項第６号）】 おせち料理，ディナーショーチケット等の物品の購入を要請していた （平成26年５ 月～平成27年11月）。下請事業者はこの要請を受け入れて，前記の物品を購入 した。 購入等強制に係 る金額 下請事業者144名に対し，総額3302万1500円 ② ㈱ファミリーマートに対する件（平成28 年８月25 日） 親事業者 ㈱ファミリーマート 事業内容 フランチャイズ・システムによるコンビニエンスストア事業 下請取引の内容 食料品の製造 違反行為の概要 （期間） 【下請代金の減額（第４条第１項第３号）】 「開店時販促費」，「カラー写真台帳制作費」，「売価引き」等を支払わせることに より，下請代金の額を減じていた（平成26年７月～平成28 年６月）。 減額金額 下請事業者20 名に対し，総額約６億5000 万円 ③ ㈱シジシージャパンに対する件（平成28 年９月27 日） 親事業者 ㈱シジシージャパン 事業内容 食料品，日用品等の卸売業 下請取引の内容 食料品，日用品等の製造 違反行為の概要 （期間） ①【下請代金の減額（第４条第１項第３号）】 「分荷・荷捌手数料」，「達成リベート」，「販促協力金」等を差し引くこと等により， 下請代金の額を減じていた（平成24年６月～平成25 年９月）。 ②【不当な経済上の利益の提供要請（第４条第２項第３号）】 「特別販促金」，「デザイン費」，「展示会サンプル代補填」等を提供させるなどして いた（平成24 年６月～平成25 年９月）。 ①減額金額 ②利益提供金額 下請事業者23 名に対し，総額4716 万5685 円 【勧告前に返還済み】 下請事業者25 名に対し，総額1748 万8932 円 【勧告前に返還済み】 ３ 平成２８年度における下請法勧告事件一覧② ④ ㈱ＪＦＲオンラインに対する件（平成28年11月11日） 親事業者 ㈱ＪＦＲオンライン 事業内容 衣料品等の小売業（通信販売業） 下請取引の内容 衣料品の製造 違反行為の概要 （期間） ①【下請代金の減額（第４条第１項第３号）】 「買先負担額」及び「媒体製作費協賛金」を下請代金の額から差し引くことによ り，下請代金の額を減じていた（平成26年７月～平成27年12月）。 ②【返品（第４条第１項第４号）】 下請事業者から商品を受領した後，注文受付期間の終了を理由として，当該商 品を引き取らせていた（平成26年６月～平成27年12月）。 ③【不当な経済上の利益の提供要請（第４条第２項第３号）】 消費者から返品された自社商品を再包装等するための費用として「商品リユー ス代」を提供させていた（平成26年７月～平成27年12月）。 ①減額金額 ②返品金額 ③利益提供金額 下請事業者９名に対し，総額923万944円 【勧告前に返還済み】 下請事業者13名に対し，総額３億3313万138円 【勧告前に返還済み】 下請事業者13名に対し，総額39万132円 【勧告前に返還済み】 ⑤ ㈱ユーシンに対する件（平成28年11月16日） 親事業者 ㈱ユーシン 事業内容 自動車部品等の製造業 下請取引の内容 ドアハンドル，キーセット，スイッチ等の部品の製造 違反行為の概要 （期間） 【下請代金の減額（第４条第１項第３号）】 「特別費用」等を下請代金の額から差し引き又は支払わせることにより，下請代 金の額を減じていた（平成27年６月～平成28年６月）。 減額金額 下請事業者41名に対し，総額１億4268万2625円 【勧告前に返還済み】 ⑥ ㈱農協観光に対する件（平成28年11月25日） 親事業者 ㈱農協観光 事業内容 旅行業 下請取引の内容 海外の宿泊施設，交通機関，飲食店等の手配（予約等） 違反行為の概要 （期間） 【下請代金の減額（第４条第１項第３号）】 「奨励金」等を支払わせることにより，下請代金の額を減じていた（平成27年４月 ～平成28年５月）。 減額金額 下請事業者13名に対し，総額1163万3936円 【勧告前に返還済み】 ４
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