南 ス ー ダ ン の 現 地 情 勢 と 自 衛 隊 の 駆 け つ け 警 護 の 任 務 遂

160
質平
成
問二
十
八
提
出
者
逢
坂
誠
二
南
ス
ー
ダ
ン
の
現
地
情
勢
と
自
衛
隊
の
駆
け
つ
け
警
護
の
任
務
遂
行
に
関
す
る
質
問
主
意
書
第年
十
一一
月
六二
十
二
〇日
提
号出
一
さ
れ
、
二
〇
一
五
年
八
月
、
I
G
A
D
及
び
関
係
諸
国
な
ど
に
よ
る
調
停
の
下
で
﹁
南
ス
ー
ダ
ン
に
お
け
る
衝
突
の
解
決
に
関
た
。
当
事
者
間
の
対
話
を
通
じ
た
問
題
解
決
を
目
指
し
、
政
府
間
開
発
機
構
︵
I
G
A
D
︶
の
仲
介
に
よ
る
和
平
協
議
が
実
施
二
〇
一
三
年
十
二
月
十
五
日
に
は
、
首
都
ジ
ュ
バ
で
大
統
領
警
護
隊
同
士
の
衝
突
が
発
生
し
、
そ
の
後
各
地
で
衝
突
が
続
い
の
の
、
与
党
ス
ー
ダ
ン
人
民
解
放
運
動
内
の
派
閥
抗
争
︵
キ
ー
ル
大
統
領
派
対
マ
シ
ャ
ー
ル
前
副
大
統
領
派
︶
が
激
化
し
た
。
二
〇
一
一
年
七
月
、
南
ス
ー
ダ
ン
は
、
ス
ー
ダ
ン
か
ら
分
離
、
独
立
し
、
新
生
国
家
と
し
て
の
体
裁
づ
く
り
に
着
手
し
た
も
し
か
し
な
が
ら
、
南
ス
ー
ダ
ン
の
現
地
情
勢
は
混
迷
を
深
め
て
い
る
と
言
わ
ざ
る
を
得
な
い
。
規
定
さ
れ
て
お
り
、
国
際
社
会
へ
の
貢
献
は
重
要
な
任
務
の
一
つ
で
あ
る
。
そ
の
他
の
国
際
協
力
の
推
進
を
通
じ
て
我
が
国
を
含
む
国
際
社
会
の
平
和
及
び
安
全
の
維
持
に
資
す
る
活
動
﹂
で
あ
る
こ
と
も
自
衛
隊
の
任
務
は
、
自
衛
隊
法
第
三
条
第
二
項
第
二
号
で
﹁
国
際
連
合
を
中
心
と
し
た
国
際
平
和
の
た
め
の
取
組
へ
の
寄
与
に
到
着
し
た
。
し
い
任
務
で
あ
る
﹁
駆
け
つ
け
警
護
﹂
が
付
与
さ
れ
た
陸
上
自
衛
隊
の
第
十
一
次
隊
の
先
発
隊
が
南
ス
ー
ダ
ン
の
首
都
ジ
ュ
バ
平
成
二
十
八
年
十
一
月
二
十
一
日
、
安
全
保
障
関
連
法
に
基
づ
き
、
国
連
平
和
維
持
活
動
︵
﹁
P
K
O
﹂
と
い
う
。
︶
の
新
南
ス
ー
ダ
ン
の
現
地
情
勢
と
自
衛
隊
の
駆
け
つ
け
警
護
の
任
務
遂
行
に
関
す
る
質
問
主
意
書
ら
に
は
南
ス
ー
ダ
ン
の
治
安
情
勢
が
一
時
急
速
に
悪
化
し
た
。
こ
れ
と
同
時
に
マ
シ
ャ
ー
ル
は
国
外
に
脱
出
し
た
と
承
知
し
し
、
激
し
い
戦
闘
が
続
き
、
多
く
の
死
者
を
出
し
た
︵
﹁
七
月
の
戦
闘
﹂
と
い
う
。
︶
。
こ
れ
を
契
機
と
し
て
ジ
ュ
バ
、
さ
二
二
〇
一
六
年
七
月
、
ジ
ュ
バ
市
で
キ
ー
ル
大
統
領
派
と
マ
シ
ャ
ー
ル
第
一
副
大
統
領
︵
当
時
︶
派
と
の
間
で
対
立
が
激
化
さ
れ
た
い
。
一
南
ス
ー
ダ
ン
の
首
都
ジ
ュ
バ
さ
ら
に
は
南
ス
ー
ダ
ン
の
治
安
情
勢
に
つ
い
て
政
府
の
把
握
し
て
い
る
と
こ
ろ
を
明
ら
か
に
こ
の
よ
う
な
観
点
か
ら
、
以
下
質
問
す
る
。
戦
の
合
意
は
崩
壊
し
た
と
見
る
べ
き
で
あ
り
、
わ
が
国
で
い
う
P
K
O
五
原
則
の
前
提
は
失
わ
れ
て
い
る
。
が
一
時
急
速
に
悪
化
し
た
。
こ
れ
と
同
時
に
合
意
文
書
の
一
方
の
当
事
者
で
あ
る
マ
シ
ャ
ー
ル
は
国
外
に
脱
出
し
た
た
め
、
停
化
し
て
激
し
い
戦
闘
が
続
き
、
多
く
の
死
者
を
出
し
た
。
こ
れ
を
契
機
と
し
て
ジ
ュ
バ
、
さ
ら
に
は
南
ス
ー
ダ
ン
の
治
安
情
勢
他
方
、
二
〇
一
六
年
七
月
に
は
、
ジ
ュ
バ
市
内
で
キ
ー
ル
大
統
領
派
と
マ
シ
ャ
ー
ル
第
一
副
大
統
領
派
と
の
間
で
対
立
が
激
国
民
統
一
暫
定
政
府
が
設
立
さ
れ
、
合
意
の
履
行
が
進
展
し
た
。
大
統
領
は
無
期
限
衝
突
停
止
宣
言
の
大
統
領
令
を
発
出
し
、
二
〇
一
六
年
四
月
に
マ
シ
ャ
ー
ル
が
第
一
副
大
統
領
に
就
任
し
、
す
る
合
意
文
書
﹂
︵
﹁
合
意
文
書
﹂
と
い
う
。
︶
が
関
係
当
事
者
に
よ
っ
て
署
名
さ
れ
た
。
合
意
文
書
署
名
を
受
け
て
キ
ー
ル
二
明
ら
か
に
さ
れ
た
い
。
三
れ
ば
、
そ
も
そ
も
﹁
戦
闘
﹂
の
定
義
を
明
確
に
す
べ
き
で
は
な
い
か
。
さ
ら
に
当
該
議
論
に
関
連
し
て
﹁
戦
闘
﹂
の
定
義
を
い
た
め
、
﹁
戦
闘
﹂
で
は
な
く
、
便
宜
的
に
﹁
衝
突
﹂
と
述
べ
て
い
る
だ
け
で
あ
り
、
P
K
O
五
原
則
を
遵
守
す
る
の
で
あ
も
国
会
等
に
お
い
て
も
定
義
が
な
い
も
の
で
あ
り
ま
す
﹂
と
も
述
べ
て
い
る
。
安
倍
総
理
は
い
ま
だ
定
義
が
詳
ら
か
で
は
な
い
る
﹂
と
述
べ
つ
つ
も
、
﹁
戦
闘
を
ど
う
定
義
付
け
る
か
と
い
う
こ
と
に
つ
い
て
は
今
ま
で
こ
の
予
算
委
員
会
等
に
お
い
て
に
申
し
上
げ
て
い
る
わ
け
で
あ
り
ま
す
﹂
﹁
我
々
は
、
衝
突
、
言
わ
ば
勢
力
と
勢
力
が
ぶ
つ
か
っ
た
と
い
う
表
現
を
使
っ
て
か
っ
た
、
し
か
し
武
器
を
使
っ
て
で
す
ね
、
武
器
を
使
っ
て
殺
傷
あ
る
い
は
物
を
破
壊
す
る
行
為
は
あ
っ
た
と
、
こ
の
よ
う
四
安
倍
総
理
は
、
平
成
二
十
八
年
十
月
十
一
日
の
参
議
院
予
算
委
員
会
で
七
月
の
戦
闘
に
関
し
て
、
﹁
戦
闘
行
為
で
は
な
合
意
﹂
も
前
提
を
欠
く
も
の
に
な
っ
た
と
考
え
る
が
、
政
府
の
見
解
を
示
さ
れ
た
い
。
合
意
文
書
の
有
効
性
は
失
わ
れ
た
と
思
わ
れ
る
。
こ
の
合
意
文
書
の
有
効
性
と
と
も
に
、
P
K
O
五
原
則
で
い
う
﹁
停
戦
の
三
七
月
の
戦
闘
の
後
、
マ
シ
ャ
ー
ル
が
国
外
脱
出
し
た
た
め
、
合
意
文
書
の
一
方
の
当
事
者
が
国
内
に
存
在
し
な
く
な
り
、
実
で
あ
る
の
か
。
政
府
の
見
解
を
示
さ
れ
た
い
。
て
い
る
。
こ
の
よ
う
な
二
〇
一
六
年
七
月
以
後
の
南
ス
ー
ダ
ン
の
治
安
の
悪
化
、
さ
ら
に
は
マ
シ
ャ
ー
ル
の
国
外
脱
出
は
事
す
。
﹁
紛
争
当
事
者
と
の
合
意
﹂
に
つ
い
て
も
、
テ
レ
イ
ン
ホ
テ
ル
を
襲
撃
し
た
の
が
政
府
軍
だ
っ
た
よ
う
に
、
も
し
自
衛
の
マ
シ
ャ
ー
ル
氏
が
国
外
に
逃
亡
し
て
い
る
の
で
、
そ
の
時
点
で
停
戦
合
意
は
な
く
な
っ
た
と
み
る
の
が
常
識
的
な
見
方
で
い
た
。
机
上
で
議
論
す
る
の
で
は
な
く
、
も
っ
と
事
実
を
見
る
べ
き
だ
﹂
﹁
和
平
協
定
に
サ
イ
ン
を
し
た
一
方
の
リ
ー
ダ
ー
て
、
﹁
わ
ず
か
四
日
間
で
ジ
ュ
バ
市
内
の
お
よ
そ
四
万
人
も
の
人
た
ち
が
避
難
民
に
な
り
ま
し
た
。
家
族
を
殺
さ
れ
た
人
も
は
、
日
本
国
際
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
セ
ン
タ
ー
の
今
井
高
樹
・
ス
ー
ダ
ン
現
地
代
表
に
イ
ン
タ
ビ
ュ
ー
し
、
七
月
の
戦
闘
に
関
し
七
現
地
に
滞
在
す
る
複
数
の
邦
人
か
ら
ジ
ュ
バ
の
深
刻
な
現
状
が
報
告
さ
れ
て
い
る
。
例
え
ば
、
十
一
月
三
日
の
毎
日
新
聞
の
任
務
遂
行
の
前
提
も
失
わ
れ
て
い
る
と
思
わ
れ
る
が
、
政
府
の
見
解
を
示
さ
れ
た
い
。
六
右
の
問
に
関
連
し
、
ジ
ュ
バ
の
み
な
ら
ず
南
ス
ー
ダ
ン
で
は
P
K
O
五
原
則
の
前
提
は
失
わ
れ
て
お
り
、
駆
け
つ
け
警
護
さ
れ
た
い
。
特
定
の
紛
争
当
事
者
に
偏
る
こ
と
な
く
、
中
立
的
立
場
を
厳
守
す
る
こ
と
﹂
に
反
す
る
の
で
は
な
い
か
。
政
府
の
見
解
を
示
か
。
ま
た
当
該
事
案
は
、
﹁
紛
争
当
事
者
の
間
で
停
戦
合
意
が
成
立
し
て
い
る
こ
と
﹂
お
よ
び
﹁
当
該
国
連
平
和
維
持
隊
が
で
、
も
う
一
方
の
勢
力
は
副
大
統
領
派
で
あ
る
。
こ
れ
は
内
戦
を
意
味
し
、
国
お
よ
び
国
に
準
ず
る
組
織
の
紛
争
で
は
な
い
五
安
倍
総
理
は
、
﹁
我
々
は
、
衝
突
、
言
わ
ば
勢
力
と
勢
力
が
ぶ
つ
か
っ
た
﹂
と
述
べ
つ
つ
も
、
一
方
の
勢
力
は
大
統
領
派
四
九
五
右
の
問
い
に
関
連
し
、
南
ス
ー
ダ
ン
の
情
勢
は
誰
も
正
確
に
は
把
握
で
き
ず
、
政
府
は
、
自
衛
隊
の
駆
け
つ
け
警
護
が
行
い
。
意
が
成
立
し
て
お
り
、
ど
こ
で
は
崩
壊
し
て
い
る
の
か
は
把
握
で
き
て
い
な
い
の
で
は
な
い
か
。
政
府
の
見
解
を
示
さ
れ
た
変
化
し
て
お
り
、
実
際
の
と
こ
ろ
誰
も
把
握
し
き
れ
て
い
な
い
の
で
は
な
い
か
。
政
府
も
南
ス
ー
ダ
ン
の
ど
こ
で
停
戦
の
合
た
っ
て
わ
か
り
ま
せ
ん
よ
﹂
と
の
答
弁
を
し
て
い
る
が
、
現
在
の
南
ス
ー
ダ
ン
の
情
勢
は
当
該
答
弁
と
同
様
で
、
日
々
刻
々
聞
か
れ
た
っ
て
、
日
本
に
、
こ
こ
に
い
て
、
私
が
ど
こ
が
非
戦
闘
地
域
か
、
ど
こ
が
戦
闘
地
域
か
、
イ
ラ
ク
に
行
っ
て
調
べ
域
、
わ
か
る
わ
け
な
い
、
当
た
り
前
で
し
ょ
う
。
だ
れ
に
聞
か
れ
た
っ
て
、
総
理
大
臣
に
聞
か
れ
た
っ
て
、
防
衛
庁
長
官
に
員
会
で
﹁
ど
こ
が
非
戦
闘
地
域
で
す
か
、
ど
こ
が
戦
闘
地
域
で
す
か
と
い
う
議
論
に
な
っ
た
ん
で
す
。
私
が
、
非
戦
闘
地
八
か
つ
て
イ
ラ
ク
戦
争
に
関
す
る
議
論
で
、
当
時
の
小
泉
純
一
郎
総
理
は
、
平
成
十
七
年
一
月
二
十
七
日
の
衆
議
院
予
算
委
原
則
で
い
う
停
戦
の
合
意
の
崩
壊
を
意
味
す
る
の
で
は
な
い
か
。
政
府
の
見
解
を
示
さ
れ
た
い
。
明
ら
か
に
し
て
い
る
。
政
府
は
こ
の
よ
う
な
現
地
の
情
勢
を
把
握
し
て
い
る
の
か
、
ま
た
こ
の
よ
う
な
情
勢
は
、
P
K
O
五
﹁
当
事
者
と
の
合
意
﹂
の
上
で
実
施
す
る
と
い
う
枠
組
み
そ
の
も
の
が
今
の
状
況
で
は
非
現
実
的
に
な
っ
て
い
る
﹂
こ
と
を
隊
が
N
G
O
を
保
護
す
る
た
め
駆
け
付
け
る
場
合
に
は
政
府
軍
と
対
峙
す
る
こ
と
も
想
定
さ
れ
ま
す
。
自
衛
隊
の
任
務
を
右
質
問
す
る
。
刻
々
把
握
し
て
い
る
の
か
。
政
府
の
見
解
を
示
さ
れ
た
い
。
わ
れ
る
地
域
が
停
戦
の
合
意
が
な
さ
れ
て
い
る
地
域
で
あ
る
と
考
え
て
い
る
の
で
は
な
い
か
。
情
勢
を
政
府
と
し
て
時
々
六