Joachim Rutz VBSA-Fachtagung, 29.11.2016 Ablauf • Wie viel kostet die Abfallwirtschaft in der Schweiz? • Betriebskosten Kehrichtverbrennung • Investitionskosten Kehrichtverbrennung • Weitere Einflussfaktoren • Fazit und Empfehlungen 2 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Kehrichtentsorgungskosten Kanton Zürich 2014: Gegenüber 1996 Kosten Kehrichtentsorgung / Ew halbiert 100 Kehrichtentsorgung Kanton Zürich [CHF/Ew] 90 80 70 55 % Separatsammlung 60 50 45 % Kehricht 40 30 20 10 2014 2011 2008 2005 2002 1999 1996 0 Quelle: AWEL, Kostenstruktur kommunale Abfallwirtschaft, 2014 3 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Was kostet die Abfallwirtschaft in der Schweiz Total Kosten kommunale Abfallentsorgung pro Jahr 129 CHF/Ew Entsorgung Kehricht 71 CHF/Ew 20 CHF/Ew Sammlung & Transport 38 CHF/Ew Verbrennung 58 CHF/Ew Entsorgung Separatsammlung Quelle: BAFU, Analyse der Gebührenpraxis in der Abfallwirtschaft, 2015 4 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Was kostet die Abfallwirtschaft in der Schweiz 20 CHF/Ew 38 CHF/Ew Sammlung & Transport Personal (20%) Abschreibungen & Kapitaldienste (50%) 7.6 CHF/Ew 38.3 CHF/Ew 19.2 CHF/Ew Verbrennung 11.5 CHF/Ew Betriebsmittel & Entsorgung Reststoffe (30%) Quelle: BAFU, Analyse der Gebührenpraxis in der Abfallwirtschaft, 2015 5 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Personal Mitarbeitende auf gleicher Anlage 138% 100% Kosten pro Mitarbeitende 100% 62% Durchschnittliche Anlagengrösse 100% 200% Mehrkosten Personal in der CH 3.4 CHF/Ew Quelle: Thomé-Kozmiensky, Abfallverbrennungsanlagen Deutschland, 2014/2015 6 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Entsorgung Reststoffe: Schlacke Schlacke entsorgen: Schlacke entsorgen: 130 CHF/t 20 CHF/t Mehrkosten für die Entsorgung der Schlacke in der CH + 5.2 CHF/Ew Quelle: Ermittelte Durchschnittswerte für CH und DE von TBF 7 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Entsorgung Reststoffe: Flugasche Flugasche extern (in CH) waschen und deponieren: Flugasche als Versatzmaterial in Bergwerk deponieren: 100 CHF/t 500 CHF/t Mehrkosten für die Behandlung von Flugasche in der CH + 1.9 CHF/Ew Quelle: Ermittelte Durchschnittswerte für CH und DE von TBF 8 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Differenz Betriebskosten Kostendifferenz CH – DE pro Einwohner: Personal 7.6 CHF/Ew 38.3 CHF/Ew • Personal + 3.4 CHF/Ew • Entsorgung Schlacke + 5.2 CHF/Ew • Entsorgung Flugasche + 1.9 CHF/Ew 11.5 CHF/Ew Mehrkosten CH Betriebsmittel & Entsorgung Reststoffe 9 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 + 10.5 CHF/Ew Investitionskosten Investition Gesamtanlage Schweiz: Kapitaldienste • Anlagen- und Elektrotechnik • Bau und Umgebung 19.2 CHF/Ew 38.3 CHF/Ew 10 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Grenzwerte und Emissionen NOx rund halb so hoch TBF hat für Sie 30 Schweizer Anlagen und 40 Deutsche Anlagen verglichen! BimschV17: 150 mg/m3 gemessen LRV: 80 mg/m3 + 7‘000‘000 CHF + 0.6 CHF/Ew gemessen 11 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Anlagentechnik: Flugaschenwäsche • CH: Deponieverbot für unbehandelte Flugasche! Investitionskosten Fluwa-Anlage + 15‘000‘000 CHF + 1.3 CHF/Ew 12 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Differenz Investitionskosten Kostendifferenz CH – DE pro Einwohner: Kapitaldienste 19.2 CHF/Ew 38.3 CHF/Ew • Anlagen- und Elektrotechnik – DeNOx Anlage – Flugaschenwäsche + 0.6 CHF/Ew + 1.3 CHF/Ew • Bau + 0.6 CHF/Ew Mehrkosten CH 13 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 + 2.5 CHF/Ew Ländervergleich Kosten Kehrichtverbrennung 38 Schlacke Flugasche Kosten [CHF/Ew] Personal EMT Bau Rest 24 Entsorgungskosten Investitionskosten Quelle: BIFAS, MVA-Benchmarking, 2014; NABU, Der Abfallmarkt in Deutschland und Perspektiven bis 2020, 2009; Europäische Kommission, eurostat 14 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Verbrennungskosten: Unterschiede CH und DE 38 CHF/Ew - 35% 24 CHF/Ew 6.50 CHF - 37% 4.20 CHF 15 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Weitere Einflussfaktoren: EMT-Markt Wenige Anbieter prägen Markt und Preise 210 190 Marktentwicklung 140% Index % (100% = 4Q 2015) 170 150 130 35% Teuerung 110 90 70 50 2003 2005 2007 2009 Gewichteter Index "TBF" 16 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 2011 2013 Ofen-Kessel ohne E-Filter 2015 2017 Weitere Einflussfaktoren: Baumarkt Viele Anbieter verhindern Überschwingen 210 190 Index % (100% = 1Q 2015) 170 150 130 110 Teuerung 15 % 90 70 50 2005 2007 2009 2011 2013 Produktionskostenindex Schweiz; Sparte 7 Industriebau 17 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 2015 2017 Weitere Einflüsse: Investitionszeitpunkt • Kreditdauer: 30 Jahre • Sprung Zinsniveau: ∆2% Mehrkosten Zins pro Jahr: Kosten Pro Einwohner: 2.5 Mio. CHF 4.8 CHF/Ew 12-Monat Libor CHF [%] 4 3 1.0 % 2 3.0 % 1 0 -1 1998 2000 2002 18 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Sensitivität der Investitionskosten Teilweise beeinflussbar! Kaum beinflussbar, Zeitpunkt massgebend! 30 Kosten [CHF/Ew] 25 20 19.2 15 10 5 0 Kosten Kapitaldienste pro Einwohner Teuerung und Marktsituation EMT 19 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Varierendes Zinsniveau Teuerung Bau EMT +- 10% Bau +- 10% Anzahl Linien & Anlagengrösse Investitionskosten: Redundanzen Ausfall einer Linie für 4 Wochen 3 Linien 9.2 t/h 1 Linie 9.2 t/h Bunkerstand: Entsorgung extern: • Jahresdurchsatz: • Bunkergrösse: 9.2 t/h nicht voll 0 Tonnen 221‘000 t/a 10‘000 t 20 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 27.6 t/h Bunkerstand: Entsorgung extern: voll in 8 Tagen 12’000 Tonnen Miteinander statt gegeneinander! 21 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Fazit 22 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 1. Verbrennungskosten nur 30 % aller Entsorgungskosten 2. Differenz Verbrennungskosten CH-DE im Rahmen der Erwartungen („Big Mac-Index“) 3. Hauptdifferenz CH-DE Personal und Reststoffentsorgung kleinere Anlagen 4. Hoher Ausführungsstandard Technik kaum Einfluss auf Endkosten 5. Markt- / Zinsumfeld für Endkosten entscheidend aber kaum beeinflussbar Empfehlungen 1. Politik: Fokus auf 30% Kostenanteil richtig? 2. Verwaltung: Auflagen kosten! 3. Betreiber: Gute Ausführungsstandards behalten! 4. Träger: Miteinander statt gegeneinander! 5. Alle: KVA brauchen Investitionssicherheit, deshalb… Keep burning! 23 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Backup 24 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Kehrichtentsorgungskosten 400 350 CHF/Tonne 300 250 Kehricht 200 150 Separatsammlung 100 50 2016 2014 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 0 Quelle: AWEL, Kostenstruktur kommunale Abfallwirtschaft, 2014; BAFU, Erhebung der Kehrichtzusammensetzung 2012, 2014 25 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016 Baureife • Nutzbare Fläche pro Einwohner: − Schweiz: − Deutschland: 2‘130 m2/Ew 2‘870 m2/Ew 34 % mehr Platz! • CH: wenig Platz an geeigneten Standorten CH: Höhere Kosten bis Baureife 26 VBSA-Fachtagung Olten, 29.11.2016
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