Antwort - Landtag Rheinland

LANDTAG RHEINLAND-PFALZ
17. Wahlp erio d e
Drucksache 17/
1471
zu Drucksache 17/1248
02. 11. 2016
Antwort
des Ministeriums des Innern und für Sport
auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Josef Dötsch und Dr. Adolf Weiland (CDU)
– Drucksache 17/1248 –
Einrichtung von öffentlich zugänglichen Hotspots
Die Kleine Anfrage – Drucksache 17/1248 – vom 7. Oktober 2016 hat folgenden Wortlaut:
Wir fragen die Landesregierung:
1. Wie viele öffentliche Gebäude bieten derzeit einen WLAN-Zugang für die Öffentlichkeit an (differenziert nach Gebäuden im
Landeseigentum, Bundeseigentum und Eigentum der Kommunen)?
2. Wie viele WLAN-Hotspots gibt es in welchen Kommunen in Rheinland-Pfalz?
3. Wie viele Landesliegenschaften in Rheinland-Pfalz verfügen über einen Internetanschluss der Grundversorgung (bis 2 MB), im
Bereich zwischen 2 MB und 30 MB, schnelles Internet (ab 30 MB) und keinen Internetanschluss?
4. Welche Auswirkungen hat aus Sicht der Landesregierung das Urteil des EuGH vom 19. September 2016, wonach Anbietern von
öffentlichem WLAN aufgegeben werden kann, den Anschluss durch an Nutzer vergebene Passwörter zu sichern, auf das WLANAngebot an öffentlichen Gebäuden in Rheinland-Pfalz?
Das Ministerium des Innern und für Sport hat die Kleine Anfrage namens der Landesregierung mit Schreiben vom 31. Oktober 2016
wie folgt beantwortet:
Zu den Fragen 1 und 2:
Eine Übersicht von WLAN-Zugängen für die Öffentlichkeit, aufgeschlüsselt nach Gebäuden in der jeweiligen kommunalen
Zuständigkeit, ist derzeit nur mit hohem Zeitaufwand zu erstellen. Denn weder der Städtetag Rheinland-Pfalz noch der Gemeindeund Städtebund Rheinland-Pfalz noch der Landkreistag Rheinland-Pfalz erfassen systematisch die Daten. Diese ist den unterschiedlichen örtlichen Aktivitäten geschuldet.
In gleicher Weise äußerte sich das im Bund zuständige Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastrukturen auf Nachfrage.
Das Land Rheinland-Pfalz plant den Ausbau von WLAN-Hotspots an Gebäuden in Landeseigentum, die über einen die hierfür notwendigen Anforderungen erfüllenden Internetanschluss verfügen.
Bereits jetzt sind in Rheinland-Pfalz 2 796 WLAN-Hotspots vorhanden.
Die in den Kommunen in Rheinland-Pfalz betriebenen WLAN-Hotspots (zum Stand Juni 2016) können der anliegenden Tabelle
entnommen werden. Dabei handelt es ich zum Teil um kommerzielle aber auch nicht kommerzielle Angebote.
Zu Frage 3:
Nach Auskunft des Landesbetriebs Liegenschafts- und Baubetreuung (Landesbetrieb LBB) befinden sich rund 1 683 Gebäude in
Landeseigentum im wirtschaftlichen Eigentum des Landesbetriebs LBB. Von diesen Landesliegenschaften sind nach Auskunft des
Landesbetriebs Daten und Information (LDI) rund 540 an das rlp-Netz angebundenen. Mit Stand 15. Oktober 2016 stellen sich die
hier verfügbaren Bandbreiten wie folgt dar:
Anzahl Landesliegenschaften
mit Anschluss an das rlp-Netz
Ergebnis
Bandbreiten bis zu 2 Mbit/s
23
Bandbreiten bis zu 30 Mbit/s
412
Bandbreiten von mehr als 30 Mbit/s
105
Gesamtergebnis
540
Druck: Landtag Rheinland-Pfalz, 30. November 2016
Drucksache 17/
1471
Landtag Rheinland-Pfalz – 17. Wahlperiode
Zu Frage 4:
Die Entscheidung des EuGH vom 15. September 2016 (Az. C-484/14) betrifft den Bereich der sogenannten mittelbaren Störerhaftung eines WLAN-Anbieters für den Fall, dass Dritte das Kommunikationsnetz zur Rechtsverletzung benutzt haben. Nur
insofern kann die Entscheidung Auswirkungen auf das WLAN-Angebot an öffentlichen Gebäuden in Rheinland-Pfalz haben.
Angesichts der aktuellen, mit dem Zweiten Gesetz zur Änderung des Telemediengesetzes (TMG) geschaffenen Rechtslage in
Deutschland, kann das Urteil des EuGH ferner allenfalls im Bereich des Unterlassungsanspruchs des Rechteinhabers Auswirkungen haben.
Das EU-Recht verlangt von den Mitgliedstaaten sicherzustellen, dass Rechteinhaber gerichtliche Anordnungen gegen Vermittler
beantragen können, deren Dienste von einem Dritten zur Verletzung dieser Rechte genutzt werden. Dies entspricht nach Auffassung der Landesregierung der in Deutschland geltenden Rechtslage.
Der EuGH konkretisiert nunmehr die Voraussetzungen der Unterlassungshaftung, in dem er in der Sicherung des Internetanschlusses durch ein Passwort eine zum Schutz des geistigen Eigentums erforderliche Maßnahme, die einem gewerblichen WLANAnbieter auferlegt werden kann, sieht.
Gegenstand der Entscheidung des EuGH war allerdings die Haftung eines gewerblichen WLAN-Anbieters. Die Entscheidung,
ob ein Passwortschutz einem Anbieter verhältnismäßigerweise auferlegt werden kann, ist eine Abwägungsentscheidung, die vom
Gericht unter Berücksichtigung aller Umstände des Einzelfalls getroffen wird. Nach Auffassung der Landesregierung gehört die
Frage, welche Ziele ein WLAN-Anbieter mit seiner Tätigkeit verfolgt, ob er z. B. gewerblich handelt oder mit seinem WLANAngebot öffentliche Aufgaben wahrnimmt, zu den Umständen des Einzelfalls, die eine unterschiedliche Entscheidung rechtfertigen kann.
In Vertretung:
Randolf Stich
Staatssekretär
2
Landtag Rheinland-Pfalz – 17. Wahlperiode
Drucksache 17/
1471
Anlage zu Frage 2
Bundesland
Rheinland-Pfalz
Anzahl WLAN-Hotspots
2 796
Kreis
Kreisfreie Stadt Frankenthal (Pfalz)
Anzahl WLAN-Hotspots
21
Kreisfreie Stadt Kaiserslautern
134
Kreisfreie Stadt Koblenz
115
Kreisfreie Stadt Landau in der Pfalz
56
Kreisfreie Stadt Ludwigshafen am Rhein
84
Kreisfreie Stadt Mainz
268
Kreisfreie Stadt Neustadt an der Weinstraße
72
Kreisfreie Stadt Pirmasens
28
Kreisfreie Stadt Speyer
46
Kreisfreie Stadt Trier
88
Kreisfreie Stadt Worms
51
Kreisfreie Stadt Zweibrücken
18
Landkreis Ahrweiler
74
Landkreis Altenkirchen (Westerwald)
23
Landkreis Alzey-Worms
68
Landkreis Bad Dürkheim
81
Landkreis Bad Kreuznach
80
Landkreis Bernkastel-Wittlich
33
Landkreis Birkenfeld
28
Landkreis Cochem-Zell
45
Landkreis Donnersbergkreis
388
Landkreis Eifelkreis Bitburg-Prüm
48
Landkreis Germersheim
33
Landkreis Kaiserslautern
71
Landkreis Kusel
33
Landkreis Mainz-Bingen
156
Landkreis Mayen-Koblenz
109
Landkreis Neuwied
49
Landkreis Rhein-Hunsrück-Kreis
45
Landkreis Rhein-Lahn-Kreis
29
Landkreis Rhein-Pfalz-Kreis
34
Landkreis Südliche Weinstraße
192
Landkreis Südwestpfalz
10
Landkreis Trier-Saarburg
93
Landkreis Vulkaneifel
11
Landkreis Westerwaldkreis
82
3
Drucksache 17/
1471
Verbandsgemeinden
Landtag Rheinland-Pfalz – 17. Wahlperiode
Anzahl
WLAN-Hotspots
Verbandsgemeinden
Anzahl
WLAN-Hotspots
Adenau
5
Flammersfeld
Alsenz-Obermoschel
1
Frankenthal (Pfalz)
21
Altenahr
4
Freinsheim
19
Altenglan
8
Gau-Algesheim
Altenkirchen (Westerwald)
1
4
9
Gebhardshain
2
Altrip
13
Germersheim
10
Alzey
9
Gerolstein
Alzey-Land
6
Glan-Münchweiler
Andernach
23
Göllheim
80
6
Grünstadt
9
4
Annweiler am Trifels
Asbach
Bad Bergzabern
Bad Breisig
Bad Dürkheim
Bad Ems
4
5
Grünstadt-Land
9
48
Guntersblum
9
3
Hachenburg
14
Haßloch
21
12
9
Hauenstein
4
Bad Hönningen
1
Heidesheim am Rhein
5
Bad Kreuznach
48
Hermeskeil
5
Bad Marienberg (Westerwald)
3
Herrstein
2
Bad Münster am Stein-Ebernburg
2
Herxheim
13
Bad Neuenahr-Ahrweiler
34
Bad Sobernheim
6
Baumholder
3
Bellheim
3
Bendorf
4
Bernkastel-Kues
Betzdorf
Bingen am Rhein
Birkenfeld
Bitburg
12
3
57
3
20
Bitburg-Land
4
Bodenheim
9
Boppard
6
Brohltal
4
Budenheim
Cochem
4
23
Dahner Felsenland
2
Dannstadt-Schauernheim
5
Daun
6
Deidesheim
3
Dierdorf
1
Diez
3
Dudenhofen
1
Edenkoben
60
Eich
2
Eisenberg (Pfalz)
4
Emmelshausen
4
Enkenbach-Alsenborn
4
4
Hettenleidelheim
Höhr-Grenzhausen
5
4
Idar-Oberstein
16
Ingelheim am Rhein
18
Irrel
Kaiserslautern
6
134
Kaiserslautern-Süd
1
Kandel
3
Kastellaun
5
Kell am See
1
Kirchberg (Hunsrück)
9
Kirchen (Sieg)
Kirchheimbolanden
Kirn
Kirn-Land
Koblenz
6
200
2
5
115
Konz
6
Kröv-Bausendorf
1
Kusel
4
Kyllburg
3
Lahnstein
10
Lambrecht (Pfalz)
Lambsheim
3
6
Landau in der Pfalz
56
Landau-Land
12
Landstuhl
8
Langenlonsheim
8
Lauterecken
4
Landtag Rheinland-Pfalz – 17. Wahlperiode
Verbandsgemeinden
Drucksache 17/
Anzahl
WLAN-Hotspots
Verbandsgemeinden
1471
Anzahl
WLAN-Hotspots
Limburgerhof
1
Schifferstadt
7
Lingenfeld
6
Schönenberg-Kübelberg
8
Linz am Rhein
1
Schweich an der Römischen Weinstraße
Loreley
2
Selters (Westerwald)
84
Simmern/Hunsrück
Ludwigshafen am Rhein
21
5
8
Maifeld
8
Sinzig
18
Maikammer
6
Speyer
46
Sprendlingen-Gensingen
14
Mainz
268
Manderscheid
5
Stromberg
5
Maxdorf
1
Traben-Trarbach
4
Mayen
9
Treis-Karden
17
Meisenheim
2
Trier
88
Mendig
2
Trier-Land
50
Monsheim
4
Ulmen
4
Montabaur
26
Unkel
3
Morbach
1
Untermosel
8
Nassau
1
Vallendar
5
Nastätten
4
Vordereifel
Neuerburg
6
Waldbreitbach
2
33
Neustadt an der Weinstraße
72
Waldfischbach-Burgalben
2
Neuwied
34
Waldmohr
3
Nieder-Olm
23
Wallhalben
1
8
Weilerbach
7
1
Nierstein-Oppenheim
Weißenthurm
4
47
Westerburg
9
Osthofen
1
Winnweiler
Otterbach
14
Wirges
12
Otterberg
31
Wissen
2
Pellenz
13
Wittlich
8
Pirmasens
28
Wittlich-Land
2
1
Obere Kyll
Offenbach an der Queich
7
Prüm
9
Wolfstein
Puderbach
1
Wöllstein
Ramstein-Miesenbach
6
Worms
51
Ransbach-Baumbach
3
Wörrstadt
40
Remagen
6
Wörth am Rhein
8
Rengsdorf
2
Zell (Mosel)
1
Rennerod
6
Zweibrücken
18
Rhaunen
4
Rheinböllen
4
Rhein-Nahe
Rockenhausen
6
5
96
Rodalben
1
Rüdesheim
2
Rülzheim
3
Ruwer
2
Saarburg
8
Sankt Goar-Oberwesel
9
5
Drucksache 17/
1471
Gemeinde
Landtag Rheinland-Pfalz – 17. Wahlperiode
Anzahl
WLAN-Hotspots
Aach
3
Adenau
2
Ahrbrück
1
Albersweiler
2
Albisheim (Pfrimm)
11
Altdorf
1
Altenahr
1
Altenglan
2
Altenkirchen (Westerwald)
8
Altleiningen
1
Altrip
13
Alzey
9
Andernach
23
Annweiler am Trifels
2
Asbach
3
Ayl
4
Baar
1
Bacharach
3
Bad Bergzabern
Bad Bertrich
Bad Breisig
Bad Dürkheim
Bad Ems
11
3
3
12
9
Bad Hönningen
1
Bad Kreuznach
48
Bad Marienberg (Westerwald)
3
Bad Münster am Stein-Ebernburg
2
Bad Neuenahr-Ahrweiler
34
Bad Sobernheim
5
Barbelroth
2
Bärenbach
1
Baumholder
2
Beilstein
2
Bekond
4
Bellheim
3
Bendorf
4
Bermersheim vor der Höhe
1
Bernkastel-Kues
8
Berzhahn
3
Betzdorf
2
Biedesheim
5
Biersdorf am See
2
Bingen am Rhein
57
Birkenfeld
3
Birkenheide
1
Birkenhördt
1
Bitburg
6
20
Gemeinde
Anzahl
WLAN-Hotspots
Bolanden
5
Boppard
6
Bornheim
4
Briedern
12
Brohl
2
Bruchweiler
1
Brücken (Pfalz)
1
Budenheim
4
Burgbrohl
1
Carlsberg
3
Cochem
3
Dahn
2
Dannenfels
11
Dannstadt-Schauernheim
4
Darstein
1
Daun
6
Daxweiler
3
Deidesheim
1
Dernbach
1
Dernbach (Westerwald)
1
Dieblich
3
Dierbach
4
Dierdorf
1
Diez
3
Dirmstein
1
Dolgesheim
1
Dreis
1
Dreisen
1
Dudeldorf
1
Dudenhofen
1
Ebertsheim
1
Echternacherbrück
Edenkoben
3
13
Edesheim
4
Ediger-Eller
1
Eich
1
Eimsheim
1
Einselthum
1
Eisenberg (Pfalz)
4
Eitelborn
1
Elkenroth
1
Emmelshausen
1
Enkenbach-Alsenborn
3
Ernst
1
Essenheim
3
Essingen
4
Esthal
2
Landtag Rheinland-Pfalz – 17. Wahlperiode
Gemeinde
Drucksache 17/
Anzahl
WLAN-Hotspots
Gemeinde
Anzahl
WLAN-Hotspots
Flonheim
1
Ilbesheim
1
Flörsheim-Dalsheim
2
Imsbach
1
1
Ingelbach
Framersheim
1
Frankenthal (Pfalz)
21
Ingelheim am Rhein
Freinsheim
15
Insheim
3
Gackenbach
2
Irrel
2
Gau-Algesheim
3
Irsch
1
Geiselberg
1
Kaiserslautern
Geisfeld
1
Kandel
3
Gensingen
2
Kastellaun
5
10
Germersheim
18
134
Katzweiler
5
Gerolstein
4
Kaub
1
Gimbsheim
1
Kehrig
2
Glan-Münchweiler
1
Kell am See
1
Gleiszellen-Gleishorbach
3
Kenn
1
Göcklingen
Kindsbach
1
Göllheim
4
Kirchen (Sieg)
6
Greimersburg
3
Kirchheim an der Weinstraße
Gries
1
Kirchheimbolanden
Grünstadt
9
Kirchwald
5
1
Kirn
2
Kleinich
1
Gundersweiler
10
1
175
Hachenburg
10
Hargesheim
1
Kleinkarlbach
3
2
Klein-Winternheim
1
Klingenmünster
1
1
Härtlingen
Haßloch
21
Hausbay
1
Klotten
Heidesheim am Rhein
5
Kobern-Gondorf
Heiligenmoschel
1
Koblenz
Heiligenroth
4
Köngernheim
1
Heimbach
1
Konz
4
Hennweiler
4
Kröv
1
Hermeskeil
2
Kruft
1
Herxheim am Berg
1
Krunkel
1
Herxheim bei Landau/Pfalz
8
Kuhardt
1
Hetzerath
1
Kusel
4
Hillscheid
1
Kyllburg
2
Hinterweidenthal
1
Lahnstein
10
Hochstadt (Pfalz)
5
Lambrecht (Pfalz)
Höchstenbach
2
Lambsheim
Höhr-Grenzhausen
3
Landau in der Pfalz
Hönningen
2
Landstuhl
7
Horbruch
2
Langenlonsheim
1
Horrweiler
3
Laumersheim
2
Hüffelsheim
1
Lauterecken
1
Hütschenhausen
1
Lautzenhausen
9
Leinsweiler
1
Leiwen
1
Idar-Oberstein
Idenheim
16
1
1471
1
115
1
6
56
7
Drucksache 17/
1471
Gemeinde
Landtag Rheinland-Pfalz – 17. Wahlperiode
Anzahl
WLAN-Hotspots
Gemeinde
Anzahl
WLAN-Hotspots
Limburgerhof
1
Niederöfflingen
2
Lingenfeld
2
Nieder-Olm
7
Linz am Rhein
1
Niederzissen
3
Löf
1
Nierstein
1
Lörzweiler
3
Nister
1
Ludwigshafen am Rhein
Nürburg
3
Ludwigshöhe
1
Oberhonnefeld-Gierend
1
Lustadt
2
Obermoschel
1
Mackenbach
1
Ober-Olm
5
Maikammer
4
Oberwesel
6
Ochtendung
1
Mainz
84
268
Malberg
1
Ockenheim
Manderscheid
3
Offenbach an der Queich
Maring-Noviand
1
Offenheim
3
Marnheim
2
Offstein
1
Mayen
9
Oppenheim
5
Meckenheim
1
Osthofen
1
Mehlingen
1
Otterbach
9
Mehring
1
Otterberg
29
Meisenheim
2
Partenheim
29
Mendig
2
Pfalzfeld
2
Mettendorf
6
Pirmasens
28
Miehlen
1
Plaidt
1
Mogendorf
6
Pleisweiler-Oberhofen
2
Mommenheim
1
Pluwig
1
Monsheim
1
Polch
1
Montabaur
10
Prüm
8
Monzingen
1
Quirnheim
1
Morbach
1
Ralingen
Morschheim
1
Ramstein-Miesenbach
5
13
Ransbach-Baumbach
3
Mörsdorf
1
34
10
Mülheim-Kärlich
4
Reinsfeld
2
Münstermaifeld
2
Remagen
6
Münster-Sarmsheim
2
Rengsdorf
1
Nackenheim
6
Rennerod
6
Nanzdietschweiler
3
Rhaunen
2
Nastätten
3
Rheinböllen
4
Nentershausen
3
Rheinbreitbach
Neuhäusel
2
Rhodt unter Rietburg
1
Neustadt (Wied)
1
11
Rinnthal
1
Neustadt an der Weinstraße
72
Riveris
1
Neuwied
34
Rockenhausen
Newel
35
Rodalben
1
1
Rödersheim-Gronau
1
1
Rohrbach
2
Rommersheim
1
Roschbach
1
Rülzheim
2
Nickenich
Niedererbach
Niederhorbach
20
Niederkirchen
1
8
92
Landtag Rheinland-Pfalz – 17. Wahlperiode
Gemeinde
Drucksache 17/
Anzahl
WLAN-Hotspots
Gemeinde
Anzahl
WLAN-Hotspots
Ruppertsberg
1
Urbar
1
Ruppertsecken
2
Vallendar
1
3
Venningen
1
10
Virneburg
25
Saarburg
Saffig
Sankt Goar
3
Vollmersbach
1
Sankt Julian
3
Wahlrod
1
Sankt Martin
2
Waldbreitbach
2
Sankt Thomas
1
Waldfischbach-Burgalben
1
Saulheim
2
Waldlaubersheim
2
Scheuerfeld
1
Waldmohr
3
Schifferstadt
7
Waldrohrbach
1
Schönenberg-Kübelberg
6
Wallendorf
1
Schornsheim
1
Wattenheim
1
Schwanheim
1
Weilerbach
5
Schwedelbach
1
Weinähr
1
Schweich
4
Weingarten (Pfalz)
2
Schweigen-Rechtenbach
1
Weinolsheim
4
Schweighofen
3
Weisenheim am Sand
3
Selters (Westerwald)
2
Weitersburg
Sessenhausen
3
Weitersweiler
Siebeldingen
1
Westerburg
Siefersheim
3
Weyer
Simmern
3
Weyher in der Pfalz
8
Simmern/Hunsrück
3
25
3
1
29
Wilgartswiesen
1
Sinzig
18
Willmenrod
1
Speyer
46
Windesheim
7
Spiesheim
2
Winningen
3
Sprendlingen
9
Winnweiler
5
Stadecken-Elsheim
6
Winterbach (Pfalz)
1
Stadtkyll
1
Wirges
2
Standenbühl
3
Wissen
2
Staudt
3
Wittlich
8
Steinbach am Donnersberg
1
Wolfstein
1
Steinbach am Glan
1
Wöllstein
Stetten
5
Worms
Tawern
2
Wörrstadt
6
Teschenmoschel
1
Wörth am Rhein
8
Traben-Trarbach
4
Zell (Mosel)
Treis-Karden
1
Zellertal
Trier
Trimbs
Trippstadt
88
3
51
1
30
Zeltingen-Rachtig
2
4
Zemmer
2
1
1
Zilshausen
Trittenheim
10
Zornheim
Uelversheim
2
Ulmen
1
Ulmet
6
Unkel
2
Zweibrücken
1471
1
18
9

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