資料１ 平成28年第４回守山市議会定例会提出予定議案（案） １ 付議件数 専決案件 － 件 その他の案件 ７ 件 認定案件 － 件 諮問案件 － 件 予算案件 ４ 件 推薦案件 － 件 条例案件 12 件 提出案件計 23 件 人事案件 － 件 （報告案件） １ 件 提出日 平成28年11月25日（予定） ２ 議案概要 【議第62号】 平成28年度守山市一般会計補正予算（第３号） 歳入歳出補正額 3,282,944千円（補正後の額 29,420,719千円） 【議第63号】 平成28年度守山市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 歳入歳出補正額 206,138千円（補正後の額 8,210,138千円） 【議第64号】 平成28年度守山市下水道事業会計補正予算（第１号） 収益的収入額 1,200千円（補正後の額 2,205,452千円） 資本的収入額 22,800千円（補正後の額 835,363千円） 資本的支出額 24,000千円（補正後の額 1,651,087千円） 【議第65号】 平成28年度守山市介護保険特別会計補正予算（第２号） ＜保険事業勘定＞ 歳入歳出補正額 △9,545千円（補正後の額 4,827,369千円） ＜サービス事業勘定＞ 歳入歳出補正額 7,769千円（補正後の額 34,269千円） 【議第66号】 守山市特別職の職員で非常勤のものの報酬および費用弁償に関する条例の一部を改正 する条例案 （改正概要） 本市の行政委員会委員の報酬について、守山市特別職報酬等審議会に諮問した結 果、監査委員の識見者においては、現行額を引上げるのが妥当であるとの答申を受 けたので、その答申を尊重し、必要な改正を行おうとするもの 監査委員の識見者の報酬月額を79,700円から82,000円に引き上げる。 （施行期日） 平成29年４月１日 【議第67号】 守山市職員退職手当支給条例等の一部を改正する条例案 （改正概要） 高齢者の雇用が一層推進されるよう雇用保険法が改正されたこと等に伴い、必要 な改正を行おうとするもの 守山市職員退職手当支給条例、守山市水道事業および下水道事業の職員の給与の 種類および基準に関する条例および守山市病院事業職員の給与の種類および基準に 関する条例の一部改正 (1) 65歳以降に新たに雇用された者についても、雇用保険の対象となったことに伴い、 本市職員が退職し、受け取る退職手当が雇用保険法で定める失業者等給付相当額に 満たない場合にその差額を支給する「失業者の退職手当」について、65歳以降に新 たに任用された職員にも適用する。 (2) 広域求職活動費が求職活動支援費に改正されたことに伴い、引用条項の字句の修 正を行う。 （施行期日等） (1) 施行期日 平成 29 年１月１日 (2) 経過措置 施行日前に行った雇用保険法に掲げる広域求職活動費に相当する退職手当の支給 については、従前の例による。 【議第68号】 守山市守山駅前コミュニティホールの設置および管理に関する条例の一部を改正する 条例案 （改正概要） 駅前コミュニティホールに新たに施設を加えることに伴い、必要な改正を行おう とするもの 第２ホールに隣接するジョブプラザ守山が移転されることに伴い、同施設を第３ ホールとして駅前コミュニティホールに加え、利用料金を次のとおりとする。 区分 午前（午前９時か午後（午後１時か夜間（午後５時30 ら正午まで） ら午後５時まで）分から午後９時 30分まで） 日曜日、土曜日 第３ホール および休日 1,500円 2,100円 2,100円 その他の日 1,000円 1,400円 1,400円 第３ホール （施行期日） 平成 29 年４月１日 【議第69号】 守山市児童クラブ室の設置および管理に関する条例および守山市使用料および手数料 条例の一部を改正する条例案 （改正概要） 受入枠の拡大による放課後児童支援員の確保および処遇改善を促進するため利用 者負担額の見直し等必要な改正を行おうとするもの (1) 守山市児童クラブ室の設置および管理に関する条例の一部改正 ア 利用料金の改正 児童クラブ室の利用料金を月額9,000円（８月にあっては月額12,000円）から 月額10,000円（８月にあっては月額13,000円）に改正する。 イ 利用料金の減免金額の改正 児童がひとり親家庭に属する場合および児童が兄弟姉妹で２人以上通所してい る場合の減免金額を月額2,000円から月額2,500円に改正する。 (2) 守山市使用料および手数料条例の一部改正 ア 利用料金の改正 中洲児童クラブ室の利用料金を月額9,000円（８月にあっては月額12,000円） から月額10,000円（８月にあっては月額13,000円）に改正する。 イ 利用料金の減免金額の改正 児童がひとり親家庭に属する場合および児童が兄弟姉妹で２人以上通所してい る場合の減免金額を月額2,000円から月額2,500円に改正する。 （施行期日） 平成29年４月１日 【議第70号】 守山市公衆便所設置条例の一部を改正する条例案 （改正概要） 守山銀座ビル再開発事業に伴い、守山銀座公衆便所の老朽化、利用者数の減少、 近隣の公共施設等による便所の設置等により、当該便所を廃止するため、必要な 改正を行おうとするもの 本条例から守山銀座公衆便所を削除する。 （施行期日） 平成29年４月１日 【議第71号】 守山市農業委員会の委員および農地利用最適化推進委員の定数に関する条例案 （制定概要） 農地等の利用の最適化の推進等を図るため農業委員会等に関する法律の改正によ り、農業委員の選出方法が公選制から市長の任命制となること等に伴い、必要な事 項を定めようとするもの (1) 農業委員会等に関する法律（以下「法」という。）の改正により、農業委員が公 選制から市長の任命制となることに伴い、定数を13人と定める。 (2) 法改正により、新たに農地利用最適化推進委員が規定されたことに伴い、定数を 15人と定める。 （施行期日等） (1) 施行期日 平成 29 年７月 20 日 (2) 経過措置 農業委員および農地利用最適化推進委員の委嘱に係る準備行為は、施行の日前に おいても行うことができる。 (3) 守山市農業委員会に関する条例の廃止 (4) 守山市特別職の職員で非常勤のものの報酬および費用弁償に関する条例の一部改 正 農地利用最適化推進委員の報酬を月額30,000円とする。 【議第72号】 守山市農用地保全条例案 （制定概要） 少子高齢化が進展する農村集落において、農用地利用計画に定められた農用地区 域内の優良な農地の保全および効率的な利用を確保し、魅力ある美しい農村づく りを創造するため、必要な事項を定めようとするもの (1) 定義 この条例の用語の定義を定める。 (2) 責務 市、土地の所有者等が行うべき責務を規定する。 (3) 自治会の役割 自治会が行う役割を規定する。 (4) 農用地保全計画の内容 ア 農用地保全計画には、計画の対象区域、農業振興の方策、土地利用の方向、非 農用地予定区域の状況等を定めるものとする。 イ 農用地保全計画の対象区域とすることができる地域を中洲学区と定める。 ウ 農用地保全計画は、町単位を基本して設定するものとする。 (5) 農用地保全計画の策定 農用地保全計画の策定については、自治会の提案を踏まえ、市民等の意見を反映 するよう努め、あらかじめ守山市農業委員会等の意見を聴かなければならない。 (6) 農用地保全計画の縦覧および公告 農用地保全計画の定める際には、その旨を縦覧および公告の方法について規定す る。 (7) 事前協議 事業者は、非農用地予定区域において開発行為を行おうとするときは、事前に市 長に農用地保全に関する開発行為協議書を提出しなければならない。 (8) 協議書に対する意見 市長は、上記(7)の開発協議書の提出があったときは、必要な範囲において意見を 述べることができる。 （施行期日等） (1) 施行期日 公布の日 (2) 条例の施行後５年を目途に、この条例の施行について市内農用地の利用状況、人 口動態等の観点から検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとす る。 【議第73号】 守山市駅前居住地区における建築物の制限に関する条例案 （制定概要） 駅前居住地区の水辺遊歩道沿いにおける良好な景観形成および駅前利便性と一体 になった良質な住環境の充実を図るため建築基準法第50条の規定に基づき建築物 に関する制限を条例で定めようとするもの (1) 定義 この条例の対象となる地域および用語の定義を定める。 (2) 外壁の後退距離 指定河川に面する敷地について、後退すべき建築物の外壁の後退距離の限度を規 定する。 (3) 居室の採光 建築物の居室の窓その他の開口部で採光に有効な部分の面積の計算における採光 補正係数を住居系地区と同等とする。 (4) 適用の除外となる既存の建築物 条例の規定の施行の際現に存する既存建築物等について、一定の範囲内において 増築等を行う場合は、上記(2)、(3)の規定は適用除外とする旨および良質な住環境 の充実の実現のために必要な措置を講ずる努力義務を規定する。 (5) 建築物が駅前居住地区の内外にわたる場合の措置 建築物がこの条例の対象区域の内外にわたる場合においての適用について規定す る。 (6) 罰則 上記(2)、(3)の規定に違反したものに対し罰則規定を設ける。 （施行期日） 平成29年２月１日 【議第74号】 守山市都市公園条例の一部を改正する条例案 （改正概要） 守山市民運動公園内に新たなテニスコート８面を供用開始することに伴い、使用 料等必要な改正を行おうとするもの 守山市民運動公園の既設のテニスコートを「クレイコート」とし、新たなテニス コートを「人工芝コート」 、大会運営等のためにトイレの屋上に設置する施設を「大 会本部等設置用物見台」とし、使用料については次のとおりとする。(別表第４の改 正規定関係) (1) 人工芝コート使用料 区分 日曜日、 土曜日お その他の日 よび休日 テ ニ ス コ 午前６時から午後６時ま 900 円 600 円 ート で （1,350 円） （1,050 円） １コート１時間につき （照明施設使用を使用す る場合 1 コート１時間につき） 午後６時から午後９時ま 1,350 円 1,050 円 で １コート１時間につき 大 会 本 部 １日につき 2,000 円 等設置用 物見台 (2) 他市町村（草津市、栗東市および野洲市を除く。 ）の居住者、障害者、高齢者が使 用する場合の取り扱いは、クレイコートと同様とする。 （施行期日） 平成29年４月１日 【議第75号】 守山市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案 （改正概要） 適正な都市機能と健全な都市環境を確保するため策定されている笠原地区地区計 画の区域を見直しおよび建築基準法等の改正に伴い、必要な改正を行おうとする もの (1) 笠原地区地区整備計画区域の見直しによる建築物の規定の追加 ア 用途の制限の緩和 (ｱ) 他の集落型地区計画と同様に、農業用倉庫等都市計画法第29条に規定する開 発行為の目的となる建築物を追加する。 (ｲ) 老人福祉法に規定する老人デイサービス事業にかかる施設、障害者の日常生 活および社会生活を総合的に支援するための法律に規定する療養介護施設等 を追加する。 イ 笠原地区地区整備計画区域における既存の建築物等に対する制限の緩和 (ｱ) 容積率の最高限度 条例の施行日における床面積の合計を超えない範囲内において、建替え等が できるものとする。 (ｲ) 建ぺい率の最高限度 条例の施行日における建築面積の合計を超えない範囲内において、建替え等 ができるものとする。 (ｳ) 壁面の位置の制限 制限を適用しないものとする。 (ｴ) 高さの最高限度 条例の施行日における建築物の高さを超えない範囲内において、建替え等が できるものとする。 (2) 容積率の最高限度の算定方法の改正 建築基準法等の改正により、床面積の算入除外の規定が追加されたことに伴い、 地区計画の容積率の床面積の算定除外の項目を建築基準法および同法施行令の規 定に準じるもの （施行期日） 平成29年１月15日 【議第76号】 守山市公共下水道使用料条例の一部を改正する条例案 （改正概要） 下水道事業は、これまで未普及地域への施設整備を集中的に行ってきたが、多額 の整備費用を整備時点の受益者だけに求めることは、世代間や居住地域間の公平 性が保たれないため、受益者の使用料負担を税負担により抑制してきたところで ある。しかし現在では、普及率が99.8%と概ね整備が完了したことから、第８期経 営計画を策定する中で、今後予定する老朽化対策事業、地震対策事業等の事業内容 に見合った受益者負担と税負担を、地方公営企業法、地方公営企業繰出基準等に則 り見直すとともに、基本水量の範囲で使用される高齢者世帯等の負担軽減を講じ ることにより、15年ぶりに使用料を平均9.1％増額改定し、事業経営の健全性を確 保しようとするもの 下水道使用料の基本額および超過額の改正 (1) 基本額 種別 基本額 汚水排除量 一般汚水 使用料 改正前 改正後 （税抜） （税抜） 20立方メートルまでの部分 2,200円 ― 10立方メートルまでの部分 ― 公衆浴場汚水 600立方メートルまでの部分 2,068円 20,000円 21,820円 (2) 超過額 種別 超過額 汚水排除量 一般汚水 10立方メートルを超え20立方 メートルまでの部分 使用料 改正前 改正後 （税抜） （税抜） ― １立方メート ルにつき34円 20立方メートルを超え60立方１立方メー １立方メート メートルまでの部分 トルにつき ルにつき120 109円 円 60立方メートルを超え100立 １立方メー １立方メート 方メートルまでの部分 トルにつき ルにつき136 124円 円 100立方メートルを超え200立１立方メー １立方メート 方メートルまでの部分 トルにつき ルにつき154 140円 円 200立方メートルを超え1,500１立方メー １立方メート 立方メートルまでの部分 トルにつき ルにつき176 160円 円 1,500立方メートルを超える １立方メー １立方メート 部分 トルにつき ルにつき191 174円 特定排水 円 1,500立方メートルを超える １立方メー １立方メート 部分 トルにつき ルにつき252 229円 円 公衆浴場汚水 600立方メートルを超える部 １立方メー １立方メート 分 トルにつき ルにつき69円 64円 （施行期日等） (1) 施行期日 平成 29 年４月１日 (2) 経過措置 施行日前から継続して供用している公共下水道の使用に関し、４月検針分に係 る使用料については旧規定を適用し、５月検針分に係る使用料のうち前回検針 日から２か月以内に係る部分については旧規定を適用する。 【議第77号】 守山市農業集落排水処理施設使用料条例の一部を改正する条例案 （改正概要） 守山市公共下水道使用料条例の改正に伴い、市域の下水道使用に係る負担の均一 化を図り、農業集落排水事業の経営の健全性を確保するため、農業集落排水処理施 設使用料の改正を行おうとするもの 農業集落排水処理施設使用料の基本額および超過額の改正 (1) 基本額 種別 基本額 汚水排除量 使用料 一般汚水 改正前 改正後 （税抜） （税抜） 20立方メートルまでの部分 2,200円 10立方メートルまでの部分 ― 公衆浴場汚水 600立方メートルまでの部分 ― 2,068円 20,000円 21,820円 (2) 超過額 種別 超過額 汚水排除量 一般汚水 使用料 改正前 改正後 （税抜） （税抜） 10立方メートルを超え20立方 ― メートルまでの部分 １立方メー トルにつき 34円 20立方メートルを超え60立方１立方メー １立方メー メートルまでの部分 トルにつき トルにつき 109円 120円 60立方メートルを超え100立 １立方メー １立方メー 方メートルまでの部分 トルにつき トルにつき 124円 136円 100立方メートルを超え200立１立方メー １立方メー 方メートルまでの部分 トルにつき トルにつき 140円 154円 200立方メートルを超え1,500１立方メー １立方メー 立方メートルまでの部分 トルにつき トルにつき 160円 176円 1,500立方メートルを超える １立方メー １立方メー 部分 トルにつき トルにつき 174円 特定排水 191円 1,500立方メートルを超える １立方メー １立方メー 部分 トルにつき トルにつき 229円 252円 公衆浴場汚水 600立方メートルを超える部 １立方メー １ 立 方 メ ー 分 トルにつき ト ル に つ き 64円 69円 （施行期日等） (1) 施行期日 平成 29 年４月１日 (2) 経過措置 施行日前から継続して供用している農業集落排水処理施設の使用に関し、４月検 針分に係る使用料については旧規定を適用し、５月検針分に係る使用料のうち前回 検針日から２か月以内に係る部分については旧規定を適用する。 【議第78号】 財産の無償譲渡につき議決を求めることについて 守山銀座公衆便所の土地および建物を守山銀座ビル協同組合へ無償譲渡すること について、地方自治法第96条第１項の規定に基づき議決を求めるもの 【議第79号】 指定管理者の指定につき議決を求めることについて 守山市民交流センターの指定管理者を指定することについて、 地方自治法第244条の２ 第６項の規定に基づき議決を求めるもの 指定管理者候補者 特定非営利活動法人経営支援リエゾンオフィス 指定期間：平成29年４月１日から平成30年３月31日まで 【議第80号】 指定管理者の指定につき議決を求めることについて 守山市守山駅前コミュニティホールの指定管理者を指定することについて、地方自治 法第244条の２第６項の規定に基づき議決を求めるもの 指定管理者候補者 守山商工会議所 指定期間：平成29年４月１日から平成34年３月31日まで 【議第81号】 指定管理者の指定につき議決を求めることについて 守山市駅前総合案内所の指定管理者を指定することについて、 地方自治法第244条の２ 第６項の規定に基づき議決を求めるもの 指定管理者候補者 守山商工会議所 指定期間：平成29年４月１日から平成34年３月31日まで 【議第82号】 指定管理者の指定につき議決を求めることについて もりやま芦刈園の指定管理者を指定することについて、 地方自治法第244条の２第６項 の規定に基づき議決を求めるもの 指定管理者候補者 公益社団法人守山市シルバー人材センター 指定期間：平成29年４月１日から平成34年３月31日まで 【議第83号】 おうみ自治体クラウド協議会規約の変更に関する協議につき議決を求めることについ て おうみ自治体クラウド協議会に近江八幡市が加わること等に伴い、 規約の改正を行う ことについて、地方自治法第252条の６の規定に基づき、議決を求めるもの 【議第84号】 市道の路線の認定および廃止につき議決を求めることについて 道路法第８条第２項および第10条第３項の規定に基づき、議決を求めるもの 市道の路線の認定 30路線 路線の廃止 ２路線 【報告第14号】 和解および損害賠償額の決定について 平成28年９月に市役所敷地内で発生した物損事故に関する和解と本市が支払うべ き損害賠償金の額を委任専決処分により決定したことについて、地方自治法第180条 第２項の規定により報告するもの
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