資料３ 地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金（地方創生先行型）に 係る事業の評価に関する主な意見 １ 特定課題検討事業 ( 1 ) （ 事 務 局 補 足 ）ア ン ケ ー ト 回 収 率 が 、指 標 値 の 5 0 ％ に 届 か ず 3 3 ％ と な っ て い る 理 由 に つ い て は 、平 成 2 7 年 度 か ら マ イ ナ ン バ ― 制 度 が導入され、初年度ということで窓口での手続きが増え、アンケ ートの回収率が低下したことが考えられる。 (2) アンケート結果に基づいて、住宅の確保について購入の場合で も、賃貸の場合でも対応する施策が実施できれば良いと思う。 ２ (1) 地域医療体制確保事業 ダヴィンチは、主に前立腺ガンの手術に関するものであると理 解しているが、日立市においては、産婦人科医の不足が本来の問 題ではないか。 →（事務局）産婦人科医の確保については、市としても重要な問 題 と し て 捉 え て お り 、（ 交 付 金 の 対 象 事 業 で は な い が ） 東 京 医 科 大 学 で 寄 附 講 座 を 行 う こ と で 、３ 名 の 医 師 の 派 遣 を 受 け て い る 。 ま た 、（ 出 産 の リ ス ク の あ る 妊 婦 も 受 け 入 れ 可 能 な ） 周 産 期 医 療 セ ン タ ー の 再 開 に も 力 を 入 れ て い る と こ ろ で あ る 。な お 、 ダ ヴ ィ ン チ は 前 立 腺 ガ ン の 切 除 手 術 の ほ か 、大 腸 切 除 や 腎 腫 瘍 の 切 除 手 術 等 に も 活 用 す る こ と が で き た た め 、若 手 医 師 が 先 進 医療を学ぶ機会にもなっており、医師の確保に貢献している。 ※ 現 在 、 ダ ヴ ィ ン チ を 活 用 し た 手 術 数 に つ い て 、 300 症 例 を 超えた旨についても補足説明を行った。 (2) 海外の話だが、キューバは人口割合での医師数が世界一である という。たとえば、そのような外国籍の医師の受入や近年、見直 されている助産師の活用について、日立市が先鞭的に研究しては どうだろうか。 →（事務局）法の問題もあるので、国策としての対応が必要であ る と 考 え て い る 。し か し な が ら 、今 後 の 課 題 と し て 事 業 担 当 課 につなぎたい。 (3) （医療における）機能分担、高度な医療器具が整備された（救 急）病院と日常のかかりつけ病院の役割の分担を行うことで、特 定の病院に集中することを避け、病状の程度によって対応すべき 病院へ案内・誘導する体制を確立することが重要である。 →（事務局補足）救急医療体制として、（今年４月から）臨海３ 市 が 連 携 し 、ラ ピ ッ ド 方 式 ド ク タ ー カ ー の 運 用 を 開 始 し た 。こ れ は 、現 場 に 病 院（ 医 師 ）が 近 づ く も の で あ り 、迅 速 に 救 命 治 療 を 開 始 す る こ と が で き る も の で あ る 。ま た 、第 ３ 次 救 急 医 療 機 関 で あ る 日 立 総 合 病 院 の 救 急 搬 送 の 応 需 率 は 、9 9 ％ 超 で あ り 、 県内でもトップクラスとなっている。 (4) ダヴィンチを使用した手術について、保険の適用はどうなって いるのか。コスト・費用負担は大きな問題だと思う。 →（ 事 務 局 ）ダ ヴ ィ ン チ の 導 入 当 初 は 、保 険 の 適 用 外 で あ っ た が 、 平 成 24 年 ４ 月 か ら は 保 険 適 用 と な っ て い る 。 ３ 雇用安定対策事業 ( 1 ) （ 事 務 局 補 足 ）事 業 の 概 要 で は 補 助 上 限 5 0 万 円 と な っ て い る が 、 実際の事業実施においては、ハード面での整備については補助上 限 75 万 円 、 ソ フ ト 面 で は 補 助 上 限 30 万 円 と い う よ う な 割 振 り を 行った上で、事業者が使いやすいような形で運用した。 (2) 実際に雇用した事業者ではなく、環境を整備した事業者に対す る補助ということで良いか。 →（事務局）そのとおり。 (3) 中小企業に勤めていた方で、勤務先で短時間勤務等の制度がな く 、子 育 て と の 両 立 が で き ず 、仕 事 を 辞 め た 方 が い ら っ し ゃ っ た 。 ハードの整備も重要だと思うが、実はソフト面・制度の充実に 力を入れた方が良いと考えている。短時間勤務や週休２日制度の 導入など、女性が子育てしながら働ける環境の整備に補助のウェ イトを置いて欲しい。 →（事務局）貴重な御意見として受け止め、担当課にその旨を伝 えたい。また、今年度の地方創生推進交付金で「働き方改革」 に関する事業についての取組を検討している。 ４ 中里・たかはら地区における定住促進対策事業 女 性 の 方 が １ 名 で 移 住 し た と 聞 い て い る 。立 派 な 方 だ と 思 う の で 、 これからも頑張って欲しい。 ５ (1) 本社機能移転等促進事業 KPI と し て「 企 業 訪 問 実 施 件 数 」を 設 定 し て い る た め 、数 値 上 は 「地方創生に非常に効果的であった」となっている。しかしなが ら 、本 来 の 成 果 で あ る「 実 際 に 本 社 機 能 を 移 転 さ せ た 企 業 は ０ 件 」 であり、効果はあったものの、成果がないという状況になってし ま っ て い る 。 KPI の 設 定 に 工 夫 が 必 要 で は な い か 。 →（事務局）今回の先行型交付金事業としては、単年度のみのも の で あ る た め 、 直 接 的 な 「 本 社 機 能 移 転 企 業 数 」 を KPI に す る こ と は 困 難 で あ っ た 。し か し な が ら 、総 合 戦 略 の「 市 外 企 業 の 本 社 機 能 移 転 や 設 備 投 資 等 の 促 進 」と い う 施 策 に 係 る K P I と し て「市外企業等の誘致件数」を掲げている。 (2) PR の た め の リ ー フ レ ッ ト に つ い て 日 立 市 の 優 遇 制 度 等 が シ ン プ ルにまとめられているとは思うが、日立市の良さ（自然環境等） をもっとうまく伝えられるようにする必要があるのではないか。 →（事務局）担当課が企業を訪問した際には、優遇制度に関する こ の リ ー フ レ ッ ト の ほ か 、観 光 パ ン フ レ ッ ト 等 の 日 立 市 の 良 さ を伝えることができる他の資料も持参した上で説明をしてい ると聞いている。 ６ (1) 学力向上推進事業及び国際理解教育推進事業 （窓口アンケートの説明の際、事務局から補足のあった）外国 の方の転入が多く、留学生も多くいらっしゃる日立市の現状を考 えれば、英語教育に力を入れ、それを日立市の特徴にしてはどう かと思う。また、この英語教育の分野を放課後学習室に組み入れ てはどうだろうか。 →（事務局）放課後学習室は、学力の向上に努める、通常の授業 の 延 長 線 上 に あ る も の で あ り 、国 際 理 解 教 育 推 進 事 業 は 、イ ン グ リ ッ シ ュ キ ャ ン プ 等 の ALT と の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン・交 流 に よ る 実 践 的 な 英 語 を 学 ぶ 場 と な っ て い る 。事 業 の 趣 旨 が そ れ ぞ れ 異 な る た め 、難 し い 部 分 も あ る と 思 う が 、そ の よ う な 発 想 も あることは、担当課に伝えたい。 ※ 国 際 理 解 教 育 推 進 事 業 に つ い て は 、 定 員 の 合 計 人 数 を KPI と し た が 、応 募 が 集 中 し 定 員 で 締 め 切 っ た コ ー ス と 定 員 を 満 た さ な か っ た コ ー ス が あ っ た た め 、実 績 値 が K P I を 下 回 っ た 旨の補足も行った。 (2) 学生が講師となった場合もあるようだが、授業を行った講師の 内訳を教えて欲しい。 → （ 事 務 局 ） 学 生 が ７ 名 、 教 員 OB 等 が ９ 名 の 合 計 16 名 で 授 業 を 行った旨の報告を受けている。 (3) 子どもの学力が高いということは、その地域の魅力にもなると 思うので、今後も継続し欲しい。 (4) 学力や語学力が向上したことで、子どもが市外に進学（就職） してしまう可能性も高まるのではないか。 →（事務局）東京の大学等に進学し、地元に戻ってこないという 場 合 も あ る か も し れ な い が 、 子 育 て を す る 親 に と っ て は 、良 い 環 境 と 受 け 止 め ら れ 、日 立 市 に 住 む 動 機 に つ な が れ ば と 考 え る 。 (5) 日立市内に住んでいても、グローバリズムの中で英語力が必要 な場合も増えてきていると思う。例えば、農家であっても、ホー ムページを英語で作成し、世界中に自慢の一品を紹介することが できる。住む場所は関係のない時代になりつつあると思う。 ７ (1) 農水産物流通ネットワーク促進事業 別々の組織（農協と漁協）が連携し、事業を実施しているとい う点は高く評価したい。しかしながら、それぞれの売り場での品 揃えが乏しいように思う。商品の見せ方・売り方に改善の余地が あると思う。販売するという意識が必要ではないか。 また、常陸太田市で開始した高速バスを利用した東京での直送 野菜の販売など、優良な先行事例を参考にして、もう一工夫すれ ば、総合戦略の事業の目玉にもなり得るのではないかと考える。 (2) ただ売っているだけではダメ。工夫が必要だと思う。 (3) 最近できた他の道の駅などでも買うものがないという意見はよ く聞く。 以 上
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