平成２７年度 教育に関する事務の管理及び執行の 状況の点検及び評価等報告書 日 向 市 教 育 委 員 会 報 告 書 地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条第１項の規定により、 平成２７年度の教育に関する事務の管理及び執行状況の点検及び評価等 に ついて、報告書を提出する。 平成２８年１１月２５日 日向市教育委員会 教育長 今 村 卓 也 ○教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価等報告書に係る総合評価 教育委員会の自己点検・評価制度については、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改 正により平成２０年４月から導入されたもので、行政機関として政策効果を把握し、必要性、効 率性等の観点から自ら評価を行い、その結果を公表することとしている。具体的には、教育委員 会の運営状況等を評価する項目としてⅠ．教育委員会の活動、Ⅱ．教育委員会が管理・執行する 事務、Ⅲ．教育委員会が管理・執行を教育長に委任する事務の３項目により点検・評価を行うこ ととし、Ⅲの事務事業については、決算及び主な施策の成果説明書に委ねるものとした。 また、自己点検・評価シートについては、本制度導入の際にそのあり方と形式等について、県 内市町村教育委員会連合会で検討されたものを基本に、本市の実状にあう形に整理している。 今回の点検・評価を踏まえた総合評価については、教育委員会の活動及び管理事務処理全般を 通して概ね良好であるといえるが、広報・公聴活動のあり方など改善すべき点もあり、更なる工 夫が必要である。 平成 27 年度に定めた「日向市教育大綱～未来を拓く人が育つまちづくりを目指して～」の基本 理念『生涯にわたって学ぶ環境を整え、家庭教育、学校教育、社会教育の充実・振興を図るとと もに、地域全体が一体となって「たくましく生きる力」「思いやりのある心」「ふるさとに誇りを 持つ心」を育む』の実現のため、市を挙げて取り組む必要がある。 ○知見の活用による評価 （教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価等報告書に係る外部評価） 平成２７年度日向市のⅠ、教育委員会の活動、Ⅱ、教育委員会が管理・執行する事務、Ⅲ教育委員会が 管理・執行を教育長に委任する事務 については、「平成２７年度教育に関する事務の管理及び執行の状況 の点検及び評価等報告書」及び、その「資料編」・「平成２７年度決算に係る主な施策の成果説明書」の記 載事項、その他の個々の実施計画、事業実績、実施状況等の資料によって、 「平成２７年度日向市教育基本 方針」に沿った教育振興計画が実現し、全体的に良好であったと判断される。 学校教育分野では、これまでのキャリア教育推進事業を継続して、日向商工会議所を中核としたキャリ ア教育支援センターが設置・運営された。これにより、９年間を見通した一貫教育がより組織的に推進さ れ、その講座「よのなか教室」では、とりわけ「働く喜びと苦労」を小中学校の多数の児童生徒たち（延 べ 9020 名）に伝え、 「学ぶ意欲」を育むことに成功している。老朽化し、耐震性の低い日向中学校の増改 築が 27 年度に 8 億の高額予算規模で行われたことも、特記される。 文化生涯学習分野では、牧水生誕 130 年記念事業が行われ、坪谷小学校児童も出演する「朗読オペラ」 の公演が行われた。「短歌甲子園」を主とするこれまでの卓越した事業（1 都 12 県から 29 校 50 チーム参 加）に加えて、新たな顕彰事業の展開を生み出すものとして注目される。こうした事業とともに、児童ク ラブ未設置地区において、 「地域の子どもは地域で守り育てる」という意識のもとに毎年継続している「放 課後子ども教室」推進事業では、子どもたちに宿題・宅習支援とともに、地域住民との交流活動（伝統芸 能の継承、避難訓練）の機会となっていることも、新たな動向として評価できる。 スポーツ振興分野では、地方創生交付金を活用して、トレーニングマシンを導入し、市民の体力向上、 スポーツキャンプ受け入れ態勢を充実させている。平成７年以来継続している「ひょっとこマラソン大会」 とともに、 「スポーツタウン」としての街づくりにも貢献している。 教育委員会の活動、教育委員会が管理・執行する事務、教育委員会が管理・執行を教育長に委任する事 務について、２７年度の成果を引き継ぎながら、２８年度においては、課題とされている事項について改 善努力することを期待する。 平成２８年１１月１５日 宮崎大学教育文化学部 1 教授 河原 国男 平成年２７度 日向市教育委員会の自己点検・評価シート その１ 自己点検・評価の考え方 平成２０年度から教育委員会の権限に属する事務の全てにおいて、その管理・執行状況について点検及び評価を行うことと なっている。 日向市教育委員会としては、平成１８年２月の東郷町との合併を機に、学校教育行政への特化を模索するなどし、本市の教育 の発展のために様々な事業に着手し、その結果等を踏まえて改革に取り組んで来たところである。 政策効果を把握し、必要性、効率性等の観点から自ら評価を行い、その結果を公表することは、政策立案を的確に行うと共に 住民に対する説明責任を果たす上で重要なことである。そのような観点から、法の趣旨にのっとり具体的な内容の評価・点検を 行うこととした。 大項目 中項目 小項目 教育委員会 ① 会議の開催 回数 (1) 点検・評価 実 現 度 ← ○ → 教育委員会の会議の 運営に関すること 教育委員会 ② 会議の運営 上の工夫 実 現 度 ← 重 要 度 ○ → 平成２７年度は、定例会を12回、臨時会 を2回開催した。 各課の事務事業、行事及び予算決算等につ いて、情報共有化を推進するため詳細な報告 に努めるとともに、施策や教育問題について も協議事項として説明の場を設け、問題点等 について協議を行った。 重 要 度 本年度の傍聴者は、６名 教育委員会 ① 会議の傍聴 者の状況 ○ → 教育委員会の会議の (2) 公開等に関すること １ 教 育 委 員 会 の 活 動 実 現 度 ← 議事録の公 開、広報・ ② 公聴活動の 状況 教育委員会と事務局 (3) との連携に関するこ と ○ ① 情報提供等 ○ ① 首長との意 見交換 実 現 度 ← 教育委員の自己研鑽 (5) に関すること ① 研修会への 参加状況 実 現 度 ← 実 現 度 ← 実 現 度 ← ② 所管施設の 訪問 2 地方教育行政の組織及び運営に関する法律 の一部改正に伴い、首長と教育委員会とが対 等に協議及び調整を行う場として「総合教育 会議」を開催し、日向市教育大綱の策定につ いての協議を重ねるとともに、教育分野にお ける諸問題について意見交換を行った。 県や市町村教育委員会連合会及び市が開催す る研修会に出席した。 小・中学校を対象とした県の要請による計 画訪問及び市の支援訪問を実施し、教育委員 も学校訪問を行った。 また、教育長はすべての小・中学校を訪問し た。 重 要 度 ○ → 教育委員会開催日1週間前に資料提供を行 い、スムーズな協議ができるよう努めている が、委員会当日に追加提案される議案もあっ た。 議案以外の重要な事項については、委員へ直 接情報提供することを心がけており、急ぐ事 項は電話やファックスを活用した。 重 要 度 ○ → 学校及び教育施設に (6) 関すること 重 要 度 ○ → ① 学校訪問 重 要 度 ○ → 議事録の公開請求は 0件。 現在取り組んでいる教育の重要施策等を、 ホームページを活用するなどして広く市民に 情報発信し、教育行政に関する意識啓発を行 うことが課題である。 重 要 度 実 現 度 ← → 教育委員会と首長の (4) 連携に関すること 重 要 度 実 現 度 ← → 平成２５年度・・・５名 平成２６年度・・・１名 重 要 度 今年度は、昨年度のように所管施設を活用 した定例会の外部開催は行ってはいないもの の、教育委員は各種市教委主催事業等への参 加を通じて、所管施設を訪問している。 ４月には新しく開校した市立東郷学園若竹 分校を、平成28年２月には日向中学校新校 舎の内覧を行った。 平成２７年度 日向市教育委員会の自己点検・評価シート その２ 大項目 中項目 小項目 点検・評価 実 現 度 ← ○ 教育行政の運営に関する基本方針を定め (1) ること → 実 現 度 ← 重 要 度 ○ 教育委員会規則、規程及び要綱を制定し (2) 又は改廃すること 規程の制定 １件 規則の一部改正 ４件 を行った。 → 議会の議決を経るべき議案の原案を決定 (3) すること 実 現 度 ← 教育委員会の所管に属する学校その他の (4) 教育機関の設置、移転又は廃止に関する こと 実 現 度 ← 実 現 度 ← → 委員会の所管に属する各種委員会の委員 (6) の任免又は委嘱に関すること → 教育委員会事務局及び教育機関の職員の (7) 任免その他の人事に関すること → 平成28年４月の人事異動において、市長 部局との交流を図るとともに教育委員会事務 局内での配置換えを行い、17名の異動を 行った。 重 要 度 ○ (8) 教科用図書の採択に関すること → 各種委員会委員の選任について、教育長提 案のとおり承認した。（7件） 重 要 度 ○ 実 現 度 ← 校長、教頭の管理職については、転出入合 わせて小学校は16名、中学校は８名の異動 の内申を行った。教諭等については、小学校 83名、中学校51名の異動の内申を行った。 重 要 度 ○ 実 現 度 ← 小学校の閉校（１件） 日向市立幸脇小学校 重 要 度 ○ 実 現 度 ← ６議案の原案を決定した。 重 要 度 ○ → 県費負担に係る校長の任免その他人事の (5) 内申に関すること 重 要 度 ○ → 2 教 育 委 員 会 が 管 理 ・ 執 行 す る 事 務 「新しい日向市総合計画、後期基本計画」 に基づき、教育基本方針の年次的、計画的な 推進を図っている。 また、平成２７年度の基本方針作成にあ たっては、教育委員の意見を取り入れながら 作業を行った。 中学校の教科用図書については、採択替え の年であることから、新たに教.科用図書 を、また、小学校は採択替えの年でないこと から継続して使用することを、７月定例教育 委員会において決定した。 重 要 度 事例なし 実 現 度 ← (9) 通学区域を設定し、又は変更すること → 重 要 度 事例なし 実 現 度 ← (10) 文化財を指定し、又は解除すること → 3 重 要 度 請願、陳情、訴訟及び異議の申立てに関 (11) すること 事例なし 実 現 度 ← → 市長の補助機関たる職員に教育委員会の 権限に属する事務の一部を委任し、又は (12) 補助執行させること（地教行法の改正に よる） 実 現 度 ← 重 要 度 ○ → 実 現 度 ← 重 要 度 ○ (13) その他重要又は異例と認められる事項 → 4 重 要 度 平成１９年４月１日から市立幼稚園に係る 事務について、事務の移管により市長部局で 執行している。 定例教育委員会へは必要に応じて市長部局 の関係課にも出席要請を行い、情報の共有化 に努めた。 その他重要案件について、可能な限り報告 を受け協議を行った。 例）財産（東郷共同調理場）の移管について 人事評価制度の導入について 学校ICTの整備について 平成２７年度 日向市教育委員会の自己点検・評価シート その３ 大項目 中項目 小項目 担当課 幼児教育内容の充実に要する経費 （こども課） 学校評議員（幼稚園） （こども課） 小学校各校整備事業 教育総務課 中学校各校整備事業 教育総務課 日向中学校増改築事業 教育総務課 就学支援委員会・通学区域審議会 学校教育課 点検 評価 ① 幼児教育の充実 教育環境の整備 ② （小学校） ③ 教育環境の整備 （中学校） 日向市教育振興会の助成に要する経費 学校教育課 3 教 育 委 員 会 が 管 理 ・ 執 行 を 教 育 長 に 委 任 す る 事 務 ④ 教育内容の充実 (1) 時代に対応し 生きる力を育 む学校教育等 の推進 英会話科推進事業 学校教育課 ３０人学級推進事業 学校教育課 小学生英会話研修事業 学校教育課 小中連携・一貫推進事業（ソフト） 学校教育課 ひゅうがっ子学力向上推進事業 学校教育課 [H26地方創生交付金]郷土愛を育む 教育推進事業 学校教育課 通学支援事業 学校教育課 こども議会に要する経費 学校教育課 [H27地方創生交付金]教育力向上＂ ひゅうがっ子支援事業” 学校教育課 日向・東臼杵いじめ問題対策事業 学校教育課 宮崎の子どもの学力を伸ばす総合推進事業 学校教育課 学校再編事業 学校教育課 企業と連携したリサイクル活動推進 事業 学校教育課 [Hふるさと寄付金]学校図書充実事業 学校教育課 ⑤ 教育内容の充実 （小学校） 学校評議員 学校教育課 教育振興に要する経費 学校教育課 小学校教師用指導書購入事業 学校教育課 要・準要保護児童の援助に要する経費 学校教育課 学校評議員 ⑥ 教育内容の充実 （中学校） 学校教育課 教育振興に要する経費 要・準要保護児童の援助に要する経費 学校教育課 スクールサポート事業 学校教育課 ⑦ 生徒指導の充実 スクールアシスタント活用調査研究事業 学校教育課 ⑧ 就学時健康診断に要する経費 学校教育課 保健体育・安全教育 保健体育の充実に要する経費 の充実推進 学校教育課 安全教育の推進に要する経費 学校教育課 5 「決算及び事務事業 評価」等に代える。 平成２７年度 日向市教育委員会の自己点検・評価シート その３ 大項目 中項目 ⑨ 同和教育の充実 ⑩ 障がいのある児童生 徒の教育の充実 小項目 担当課 同和教育の充実に要する経費 学校教育課 障がいのある児童生徒の教育の充実に要する経費 学校教育課 点検 評価 教育委員会の運営に要する経費 教育総務課 時代に対応 ⑪ 教育委員会 し生きる力 高等学校教育等の充 (1) を育む学校 ⑫ 就学の支援に要する経費 教育総務課 実 教育等の推 進 給食調理に要する経費（学校給食センター） 学校給食センター ⑬ 学校給食の充実 (2) 調理設備等の充実に要する経費 （学校給食センター） 学校給食センター 安全衛生対策に要する経費（学校給食センター） 学校給食センター 人権尊重のた 社会同和教育事業 めの教育・啓 人権・同和教育の充 ① 発と同和行政 実 社会同和教育集会所事業 の推進 学校教育課 学校教育課 文化財の保存と活用に要する経費（全体） 文化生涯学習課 ３ 教 育 委 員 会 が 管 理 ・ 執 行 を 教 育 長 に 委 任 す る 事 務 ① 文化財の保護 埋蔵文化財の保存と活用に要する経費 文化生涯学習課 重要伝建地区保存整備事業（補助） 文化生涯学習課 (3) 地域の伝統文 化や文化財の ② 国指定文化財の保護 重要伝建地区保存整備事業（単独） 伝承 文化生涯学習課 妙国寺庭園管理事業 文化生涯学習課 県指定文化財の保存と活用に要する経 文化生涯学習課 ③ 県指定文化財の保護 費 市指定文化財の保存と活用に要する経 文化生涯学習課 ④ 市指定文化財の保護 費 (4) 平和を尊ぶ心 平和を尊ぶ心を育む を育む教育・ ① 教育・啓発の推進 中学生平和交流事業 啓発活動の推 進 ① (5) 「小学校」施設管理 運営費 市施設管理運 「中学校」施設管理 ② 営費 運営費 教育総務課 施設管理運営費（施設係） 教育総務課 施設管理運営費（学事係） 学校教育課 施設管理運営費（総務企画係） 教育総務課 教職員住宅管理運営費 教育総務課 施設管理運営費（施設係） 教育総務課 施設管理運営費（学事係） 学校教育課 施設管理運営費（総務企画係） 教育総務課 教職員住宅管理運営費 教育総務課 ③ 学校教育施設管理運営費 [Hふるさと寄付金]教育施設整備事業 教育総務課 ④ 「幼稚園」施設管理 運営費 施設管理運営費 （こども課） 施設管理運営費（施設係） 教育総務課 非常備消防施設管理 防災センター管理運営費 ⑤ 運営費 6 文化生涯学習課 「決算及び事務事業 評価」等に代える。 平成２７年度 日向市教育委員会の自己点検・評価シート その３ 大項目 中項目 小項目 担当課 点検 評価 細島地区コミュニティセンター管理運営費 文化生涯学習課 ⑥ 3 教 育 委 員 会 が 管 理 ・ 執 行 を 教 育 長 に 委 任 す る 事 務 美々津まちなみセンター管理運営費 文化生涯学習課 細島みなと資料館管理運営費 文化生涯学習課 歴史民俗資料館管理運営費 文化生涯学習課 ⑦ 文化施設管理運営費 まちなみ広場管理運営費 文化生涯学習課 関本勘兵衛家管理運営費 文化生涯学習課 若山牧水記念文学館管理運営費 文化生涯学習課 ⑧ 学校給食施設管理運 日向市学校給食センター管理運営費 営費 ⑨ 「本庁」施設管理運 営費 ⑩ (5) 「集会施設」管理運 社会同和教育集会所新財市会館管理運営費 学校教育課 営費 美々津軒管理運営費 文化生涯学習課 「公民館」施設管理運営費 市施設管理運 営費 ⑪ 「図書館」施設管理運営費 ⑫ 社会体育施設管理運営費 ⑬ 第３別館（教育別館）管理運営費 学校教育課 教育別館施設管理運営費 教育総務課 中央公民館施設管理運営費 文化生涯学習課 日知屋公民館施設管理運営費 文化生涯学習課 大王谷公民館施設管理運営費 文化生涯学習課 美々津公民館施設管理運営費 文化生涯学習課 南日向公民館施設管理運営費 文化生涯学習課 細島公民館施設管理運営費 文化生涯学習課 東郷公民館施設管理運営費 文化生涯学習課 日向市立図書館施設管理運営費 図書館 お倉ヶ浜総合公園（野球場・屋内運 動場以外）管理運営費 スポーツ振興課 大王谷運動公園（陸上・野球・プー ル以外）管理運営費 スポーツ振興課 美々津運動広場管理運営費 スポーツ振興課 東郷地区体育施設管理運営費 スポーツ振興課 武道館管理運営費 スポーツ振興課 「市立体育館」施設 お倉ヶ浜総合公園屋内運動場管理運 管理運営費 営費 日向市体育センター管理運営費 「陸上競技場」施設 ⑭ 管理運営費 大王谷陸上競技場管理運営費 ⑮ 「野球場」施設管理 運営費 学校給食センター スポーツ振興課 スポーツ振興課 スポーツ振興課 お倉ヶ浜野球場管理運営費 スポーツ振興課 大王谷野球場管理運営費 スポーツ振興課 「プール（学校以 ⑯ 外）」施設管理運営費 大王谷市営プール管理運営費 日向市文化交流センター施設管理運 「公会堂市民会館」 営費 ⑰ 施設管理運営費 東郷地区文化センター管理運営費 7 スポーツ振興課 文化生涯学習課 文化生涯学習課 「決算及び事務事業 評価」等に代える。 平成２７年度 日向市教育委員会の自己点検・評価シート その３ 大項目 中項目 文化生涯学習課 社会教育指導員事業 文化生涯学習課 学習情報提供事業 地区公民館活動の推 学習機会の提 ② 進 供と成果の活 公民館主催講座事業 用 文化生涯学習課 学習情報の提供と相 談体制の充実 ③ 図書館の充実 ① 家庭教育の支援 (7) ① 青少年教育の充実 (8) 家庭・地域・ 学校が一体と なった青少年 の健全育成 図書館 生涯学習ボランティア（図書館）の 育成事業 図書館 図書館サービス・資料の充実に要す る経費 図書館 自主学級事業 文化生涯学習課 文化生涯学習課 文化生涯学習課 放送大学支援事業 文化生涯学習課 子ども情報提供事業 文化生涯学習課 地域教育力活性化推進事業 文化生涯学習課 子ども土曜教室事業 文化生涯学習課 [H27ふるさと寄付金]放課後子ども 教室環境改善事業 文化生涯学習課 放課後子ども教室推進事業 文化生涯学習課 コミュニティ・スクール推進事業 学校教育課 青少年育成センター事業 文化生涯学習課 ② 青少年の健全育成 スポーツ推進委員の活動に要する経費 スポーツ振興課 ① (9) スポーツ指導者、団 各種体育団体育成事業 体の支援 スポーツに親 しむ環境づく り ② スポーツの推進 スポーツ振興課 スポーツ派遣費補助事業 スポーツ振興課 各種スポーツ大会開催のための経費 スポーツ振興課 [H26地方創生交付金]スポーツタウン推進事業 スポーツ振興課 生涯スポーツ振興事業 スポーツ振興課 スポーツ関係備品等の整備に要する経費 スポーツ振興課 [H27ふるさと寄付金]体育施設整備事業 スポーツ振興課 芸術文化事業 (10) くらしの中に 文化を感じる ① 芸術文化活動の振興 牧水顕彰事業 ことができる 環境づくり [H26地方創生交付金]牧水の生誕地 「日向市」全国発信事業 (11) その他 ① その他 文化生涯学習課 文化生涯学習課 文化生涯学習課 成人式に要する経費 文化生涯学習課 還暦式に要する経費 文化生涯学習課 文化振興スポーツ基金積立に要する経費 スポーツ振興課 8 点検 評価 文化生涯学習課 児童サービスに要する経費 高齢者学習活動事業 生涯学習関係 ② 高齢者教育の充実 団体等の育成 社会教育団体の育成 と連携 ③ と連携 社会教育団体育成事業 ④ 大学等との連携 ３ 教 育 委 員 会 が 管 理 ・ 執 行 を 教 育 長 に 委 任 す る 事 務 担当課 社会教育委員事業 ① (6) 小項目 「決算及び事務事業 評価」等に代える。
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