平成28年度 地域密着型サービス整備事業者 募集要項 (平成29年度整備分) 平成28年11月 川越市福祉部介護保険課 ■索引 頁 1 募集の趣旨····················································· 1 2 募集サービス··················································· 1 3 応募事業者の資格要件··········································· 2 4 募集するサービスの要件········································· 3 5 施設整備に係る公的補助について································· 3 6 募集スケジュール(事前相談から選定までの流れ)················· 4 7 事前相談及び応募受付の際の注意事項····························· 4 8 提出先又は問い合わせ先········································· 5 9 提出書類······················································· 5 10 提出書類の体裁················································· 5 11 提出部数······················································· 6 12 応募にあたっての留意事項······································· 6 13 事業者の選定について··········································· 6 参考(周辺自治会、臨地地権者の考え方)····························· 8 [巻末] ■提出書類一覧 1 募集の趣旨 川越市では、平成27年度から3か年を計画期間とする第6期介護保険事業計画に おいて、いわゆる団塊の世代が75歳となる2025年を見据え、住み慣れた地域で 自立した生活を続けることができるような地域包括ケアシステムの構築に向け、住民 の身近なところでサービスが提供される地域密着型サービスの整備を推進すること としております。 本募集は、サービスの質と適正な運営の確保を目的として、よりよいサービス提 供が期待できる事業者を公平・公正に選定するため行うものです。 2 募集サービス サービスの種類 募集数 ①認知症対応型通所介護 3 ②小規模多機能型居宅介護 4 ③定期巡回・随時対応型訪問介護看護 2 ④看護小規模多機能型居宅介護 1 ※1 日常生活圏域の区分については、 「第6期介護保険事業計画期間の日常生活圏域」を 参照。 ※2 整備する日常生活圏域については、 「地域密着型サービス事業所の圏域別整備予定」 を参照。なお、整備予定圏域以外の圏域の応募を妨げるものではない。 ※3 認知症対応型通所介護については、単独型のみ可。 ※4 定期巡回・随時対応型訪問介護看護については、一体型、連携型いずれも可。 1 3 ⑴ 応募事業者の資格要件(応募時点で、以下の要件をすべて満たす法人であること。) 介護保険法第78条の2第4項(指定地域密着型サービス事業者)各号、同法 第115条の12第2項(指定地域密着型介護予防サービス事業者)各号の規定 に該当しないこと。 ⑵ 地域密着型サービス事業所を開設し、継続して安定した運営をする能力、資力 等を有する法人であること。 ⑶ 確実な事業実施と運営を行うために十分な経営基盤、事業に対する知識経験を 有すること。 ⑷ 地方自治法施行令第167条の4(第167条の11第1項において準用する 場合を含む。)の規定により、川越市における一般競争入札等の参加を制限され ている法人に該当しないものであること。 ⑸ 川越市から指名停止措置を受けていない法人であること。 ⑹ 応募の受付締切日において、会社更生法(平成14年法律第154号)に基づ く更生手続中又は民事再生法(平成11年法律第225号)に基づく再生手続中 の法人でないこと。 ⑺ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律第2条第2号に掲げる暴力 団又はその構成員(暴力団の構成団体の構成員を含む。)若しくは暴力団の構成 員でなくなった日から5年を経過しない者の統制下にある法人でないこと。 ⑻ 納付すべき市税等(消費税及び地方消費税を含む。)を滞納していない法人で あること。 ⑼ 「労働基準法等労働者使用関連法令」に違反し、極めて重大な社会的影響を及 ぼしている法人でないこと。 ⑽ 過去に所轄庁による指導監査の結果、重大な指導、指摘事項がないこと。 ⑾ 川越市福祉部介護保険課との事前相談を終了していること。 ⑿ 本応募締切日前5年以内において、選定後に事業(介護保険課が所管する地域 密着型サービス、介護老人保健施設、特定施設入居者生活介護及び特別養護老人 ホーム)の計画を取り下げていないこと。 2 4 募集するサービスの要件 募集するサービスの要件は、以下の要件をすべて満たすこと。 ① 施設の建設計画は、老人福祉法、介護保険法、都市計画法、景観法、建築基 準法、消防法及びその他の関係法令等を遵守することとし、関係機関と十分な 協議を行ったうえで、計画を策定されているものであること。 ② 平成29年度の整備とし、「川越市指定地域密着型サービスの事業の人員、 設備及び運営に関する基準等を定める条例」等に適合し、かつ、平成29年度 末までに竣工、開所が見込まれる整備計画であること。 ③ 事業計画地(以下「計画地」という。)は、農業振興地域内の農用地区域(青 地)を除くこと。 ④ 計画地を市街化調整区域とした場合は、当該計画地の選定理由を詳細に記載 すること。 ⑤ 計画地は、①の要件に照らし、必要な許認可等が得られる見込みのある用地 とするとともに、災害(特に水害)に対する安全性が確保されていること。 ⑥ 計画地は、原則、自己所有地(取得見込みを含む。)とすること。借地の場 合は、地上権又は賃借権を設定、登記すること。ただし、借地の場合は、事業 者が当該賃借料を長期間にわたり、安定的に支払う能力があると認められる場 合、かつ、社会福祉法人の理事長又は当該法人から報酬を受けている役員等か らの賃借による土地貸与ではない場合に限る。 5 施設整備に係る公的補助について この募集するサービスの整備にあたっては、埼玉県の「埼玉県地域密着型サービス 等整備助成事業費等補助金」等を活用し、予算の範囲内で補助する予定です。 現時点では、平成29年度における補助制度の実施及び採択要件等は未定です。 そのため、補助金が交付されない場合も想定されますので、ご了承ください。 3 6 募集スケジュール(事前相談から選定までの流れ) 時 期 11月18日 ~12月16日 平 成 28 内 事前相談の受付期間 「7 事前相談及び応募受付の際の注意事項」を必ずご 【期限厳守】 覧ください。 12月19日 応募の受付期間 ~12月27日 「7 事前相談及び応募受付の際の注意事項」を必ずご 年 度 【期限厳守】 覧ください。 1月4日 応募書類の審査期間 ~1月下旬頃 2月初旬頃 ~2月下旬頃 3月初旬頃 容 (添付書類の追加提出、提出書類の差し替え) 選考期間 選定結果通知の発送 ※ この募集に係る事業者説明会は開催しませんので、必ず事前相談を受けてくだ さい。 ※ 書類審査期間中における「添付書類の追加提出、提出書類の差し替え」につい ては、本市において疑義等が生じた場合に、本市から事業者に追加提出又は差し 替えを求めることを指します。 7 事前相談及び応募受付の際の注意事項 ⑴ 事前相談及び応募受付については、 「予約制」としておりますので、予め電話で 予約したうえで、来庁してください。 ⑵ 設計業者、不動産業者のみによる事前相談は受付けません。法人の代表者、事 務責任者が必ず来庁してください。 ⑶ 不足書類がある又は記載内容に不備がある場合は、受理しないことがあります。 ⑷ 疑義照会等は、電子メールによる文書での照会をお願いします(電話、口頭等に よる照会は御遠慮ください。 ) 。 なお、お問い合わせの際は、タイトルを「地域密着型サービス整備事業者 募集 質問」として、 「8 提出先又は問い合わせ先」の E-mail アドレスに送信してくだ さい。後日、介護保険課から原則としてメールにて回答します。 ⑸ 審査及び選考に関する内容や他の応募事業者に関する問い合わせについては、 一 切、お答えしません。 4 8 提出先又は問い合わせ先 川越市役所 福祉部介護保険課 施設事業者担当(市役所本庁舎3階) ℡ :049-224-6404(直通) E-mail:[email protected] 9 提出書類 「提出書類一覧」を御確認ください。 なお、必要に応じて、提出書類一覧に掲げる書類以外の書類の提出を求めることも ありますので、御了承ください。 10 提出書類の体裁 ⑴ 提出する書類は、全てA4版としてください。 ただし、提出書類一覧の「案内図等」 、 「建物の配置図、平面図、立面図」につい ては、A3版でも可とします。 ⑵ 「提出書類一覧」の「番号」に従って、順番にA4フラットファイルに、書類を 綴ってください。 ⑶ ⑵の「概要」項目ごとに「提出書類のイメージ図」のように仕切りを作成し、イ ンデックスを付けてください。 【提出書類のイメージ図】 (A4フラットファイル) 整備計画書 医療法人 ○○会 左綴じ 左綴じ 5 法人の資格に関すること 法人の資格 地域密着型サービス 中表紙とインデックス 背表紙 地域密着型サービス 整備計画書 医療法人 ○○会 平成29年度整備分 11 提出部数 提出部数は3部とします。 (1部を正本、2部を副本(写し)としてください。 ) なお、契約者同士で原本を保管する必要のある書類(土地売買契約書等)は、写し で構いませんが、その際は、原本証明をしてください。 【原本証明の例】 原本と相違ないことを証明します。 平成 年 月 日 医療法人 ○○会 理 事 長 ○○○○ ㊞ 12 応募にあたっての留意事項 ⑴ 本募集に応募するために必要な一切の費用は、応募事業者の負担とします。 また、施設整備を行う事業用地を確保するために必要となる経費等についても、 応募事業者の負担となります。 ⑵ 本応募における土地の所有者との間の確約書等に基づき生じた損害賠償請求等 については、本市は一切その責任を負いません。 ⑶ 市に提出された書類については、返却しません。 ⑷ 応募受付後に辞退をする場合は、速やかに辞退届を提出してください。 ⑸ 介護保険法、老人福祉法、建築基準法、都市計画法、景観法、消防法及び条例 等の法令を遵守するとともに、これらを所管する関係機関と十分な協議を行って ください。 13 事業者の選定について ⑴ 選定方法 市介護保険課の一次選定、 川越市地域密着型サービス等事業者選考審査会の二次 選定を経て、市長が決定します。 ⑵ 審査の視点 審査の視点 法人の資格に関すること 整備計画に関すること 主な審査項目 事業実績や経営状況の健全性 法令遵守の徹底 等 資金、収支計画の着実性 地域住民等への説明状況 等 6 立地条件に関すること 日常生活圏域を意識した事業予定地 事業予定地の取得状況 等 ⑶ 選定結果の通知 選定結果については、平成29年3月初旬頃(予定)に各応募事業者へ文書によ り通知します。電話等による問い合わせにはお答えしません。 ⑷ 選定結果の公表 ① 選定結果については、市ホームページ(介護保険課)で公表します。 ② 選定基準に基づく各項目の評価点数や選定事業者以外の事業者に係る応募計 画及び当該事業者を特定できる情報等の詳細は、一切公表しません。 ⑸ その他 ① この選定は、土地建物関係の法令上の制限解除等を保証するものではありませ ん。 ② 選定されなかったことによる一切の損害・損失等について、川越市が責任を負 うものではありません。 ③ 「川越市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等 を定める条例」等を満たせず事業実施が見込めない場合や、応募内容と実施計画 が著しく変更された場合には、選定を取り消す場合があります。 ④ 選定により地域密着型サービス事業者となった事業者については、改めて介護 保険事業者としての指定申請を行っていただきます。その際、指定基準等を満た さない場合には、指定を受けることができません。 ⑤ 選定後において、選定した事業者が辞退した場合又は提出書類の重大な不備や 虚偽の記載により選定が無効となった場合には、他の事業者を繰り上げて決定す ることがあります。 ⑥ 応募がなかった場合及び選考の結果、選定基準等に満たないなどの理由により 選定事業者が決定しなかった場合並びに選定事業者がやむを得ない事情により 事業を中止した場合等には、再募集を行うことがあります。 7 【参 考】周辺自治会、隣地地権者の考え方 ①【周辺自治会の考え方】 道 自治会A 路 計画地 自治会B 自治会B 自治会C 上記のように自治会A~Cまである場合は、全ての自治会へ説明が必要です。 ②【隣地地権者の考え方】 地権者㋒ 地権者㋐ 地権者㋑ 道 路 計画地 地権者㋔ 地権者㋓ 地権者㋕ 上記の場合、地権者㋒~㋕への対応が必要です。ただし、建物の高さが10mをこ える場合など上記地権者以外にも説明等の対応が必要となる場合があります。 また、地権者と当該土地の上の建物所有者が異なる場合は両者への対応が必要です。 8 概要 ■提出書類一覧(地域密着型サービス) 番 号 提出書類 1 応募の申込書 様式 書類の確認ポイント □ 応募する圏域・事業が記載されているか 様式第1号 2 法人定款又は寄付行為 法人の資格に関する書類 3 原本 証明 □ 法人名・代表者名・所在地は履歴事項全部証明書と一致しているか ● □ 応募する事業等が目的に記載されているか □ 提出日以前3ヶ月以内に発行されているか 履歴事項全部証明書 (法人の登記簿謄本) □ 応募する事業等が目的に記載されているか 欠格事項に該当しない 4 ことの誓約書 様式第2各号 □ 5 運営法人 様式第3各号 □ 法人の事業実績等を具体的に記載しているか(パンフレット添付可) 6 代表者の経歴書 7 様式第4号 決算書(3年度分) 貸借対照表(写) 介護保険法第78条の2第4項各号、同法第115条の12第2項各号に該当していない か □ 申請時までの経歴を省略していないか ● □ 直近3年度分があるか ※決算書がない場合は、現況報告書を提出すること 提出日以前1ヶ月以内に発行されているか(※社会福祉法人は提出不要) 川越市発行 のもの □ 税務署発行 のもの □ 本社の所在地を管轄する税務署の証明書を提出すること 9 表明・確約書 様式第5号 □ 法人又は代表者等が暴力団関係者との関わりがないか 10 開設提案書 様式第6号 8 市税等の未納がない証明 ※本社が市外の場合、法人所在地の市区町村発行の証明書も提出すること □ 提案する事業の理念と基本方針を明記しているか □ 様式6号の項目全てが記載されているか 11 開設計画書 12 管理者(施設長)の経歴 書 様式第7号 □ 事業計画の概要が記載されているか □ 申請時までの経歴を省略していないか 様式第8号 □ 13 従業者等の計画 様式第9各号 14 勤務表(予定) 様式第10各号 地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護のみ、管理者と施設長が別の場合 は、それぞれ提出すること □ 事業運営に必要な人員数を満たす計画となっているか □ 従業者の職種・員数が従業者等の計画と一致しているか 整備計画に関すること □ 他事業との兼務関係がわかるものとなっているか 15 人員確保計画書 様式第11号 □ 従業員の人員確保の方法について記載しているか 16 事業スケジュール 様式第12号 □ 事前相談、募集、選定、指定申請、開設予定までの流れが適正か 17 資金計画書 様式第13号 □ 整備形態と記載内容に矛盾がないかどうか □ 用地取得、建築、設備、運転資金等の必要経費は記載されているか □ 必要経費に見合う資金調達が記載されているか 18 資金計画書の財源に記載されている資金を確保している、又は、確保の見込み □ があるか ※オーナー方式である場合には、オーナーの残高証明又は融資に係 る書類を提出すること 残高証明(融資に係る書 類) □ 事業開始月から1年分作成しているか 19 事業収支見込み □ 介護サービス費等の収入、人件費等の支出、収支差額は記載されているか 様式第14号 □ 整備形態が賃借の場合、賃借料を計上しているか □ 対象経費以外のものを含んでいないか □ 事業内容の周知のために説明会を開催したか 20 地域住民等への説明状況 様式第15号 21 協力医療機関との連携 様式第16号 □ 地域の代表者や住民等に対しての周知状況等、経過を記載しているか □ 地域から意見・要望等があった場合、その対応等について明記されているか 22 □ 日常及び緊急時の連携について、それぞれ記載しているか □ 近隣の状況が分かるものであるか(スーパー、公園、バス停等) 立地条件(建物・設備)に関すること 開設予定地の位置図、案 内図等 □ 案内図、公図、土地利用計画図は揃っているか 開設予定地の土地登記簿 23 謄本(全部証明) 開設予定建物の家屋登記 24 簿謄本(全部証明) 覚書または仮契約書 25 (写)(土地・建物) □ ※土地が賃借である場合も提出すること □ 既存建物を使用する場合のみ提出 ● □ ※選定された後、確実に賃借または取得することが確認できる内容の書類(選 定されなかった場合は契約が無効である旨を明記すること) □ カラー不可、A3版、スケール(1/100又は1/200)使用可能なもの □ 敷地形状と建物形状を明示しているか 建築(改築)設計図書(配 26 置図、平面図、立面図) □ 建物の構造(耐火構造物、準耐火構造物の区分)は記載されているか □ 基準において求められる専用区画等の内法面積を記載しているか 延べ床面積を記載しているか (併設の場合、サービスごとの面積内訳を記載しているか) 資金計画書の建築・設備費と一致しているか ※オーナー方式での建築・整備 □ であっても添付すること □ 27 建築(改築)工事費等見積 書(写) 28 設備・備品等一覧表 ● 様式第17号 □ 事業運営に必要な設備及び備品等の具体的な説明が記載されているか ― 問い合わせ先 ― 川越市元町1丁目3番地1 川越市福祉部介護保険課 施設事業者担当 電話 049-224-6404(直通) E-mail:[email protected]
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