(2016年11月 No.39 加東市議会だより8月臨時会・9月定例会)(PDF

加東市
8月臨時会・9月定例会
ベビーサイン講座
9月21日(水)やしろこどものいえで開催されました。まだ言葉を話せない
赤ちゃんと手話や簡単なジェスチャーで会話する育児方法で、「おっぱい」
「お風呂」「食べる」「おやつ」などを、赤ちゃんに手振りで伝えることで言語発
達の基礎が育ち言葉の理解が進みやすいと言われています。膝の上に座っ
た赤ちゃんの笑顔で、お母さん方の日頃の忙しさも癒されていくようでした。
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8月臨時会・9月定例会 ・
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一般質問 ・
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お ぶかさん とう ふく じ
加東のええトコ! ∼大深山東福寺∼ ・
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8,615
4,800
5,076
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3,331,259
395,061
1,504,909
215,751
785,158
2,048,544
1,226,731
1,829,652
1,803,953
2,107,127
収益的収入
水道 事業(2号) 資 本 的 収 入
資本的支出
収益的収入
下水道事業(2号)資 本 的 収 入
会
資本的支出
収益的収入
計 病院 事業(2号)
収益的支出
業
(単位:千円)
主 な 内 容
補正後の額
237,291 21,442,105
一般会計(第3号)
社会資本整備総合交付金事業50,000千円、保育所運営事業11,100千円、
結婚新生活支援補助金5,400千円等
前年度国庫支出金償還金19,532千円、アルバイト賃金1,466千円、
介護納付金1,169千円、予備費△5,091千円等
後期高齢者医療広域連合納付金
前年度繰越金49,545千円
居宅介護サービス費収入1,020千円、一般会計繰入金909千円等
前年度分消費税及び地方消費税還付金
西脇三田線(天神地内)工事負担金
小野藍本線(厚利地内)配水管移設工事設計委託料
過年度損益修正益6,165千円、県補助金2,450千円
企業債
小野藍本線(厚利地内)汚水管移設工事設計委託料
訴訟に係る保険金の項の変更による差額分
給与費4,673千円等
第67回定例会 議決結果一覧(賛否の分かれたもの) 〇…賛成
議案番号
大
畑
一
千
代
議 案
討
論
藤
浦
巧
耳
高
瀬
俊
介
長
谷
川
幹
雄
石
井
雅
彦
岸
本
眞
知
子
小
川
忠
市
小
紫
泰
良
磯
貝
邦
夫
藤
尾
潔
加東市良好な環境の保全に関する条例の一部を改正
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
する条例制定の件
加東市議会基本条例の一部を改正する条例制定の件 × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
議 員 提 出
(修正案)加東市議会基本条例の一部を改正する条例
第3号議案
○ ○ ○ × × × × × × ×
制定の件
第76号議案
議 員 提 出 加東市議会の議決すべき事件に関する条例の一部を
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
第 4 号 議 案 改正する条例制定の件
認 定 第 8 号 平成27年度加東市病院事業会計決算の認定の件
○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
安
田
朗
議
長
長
谷
川
勝
己
桑
村
繁
則
山
本
通
廣
×…反対 欠…欠席
二
階
一
夫
井
上
茂
和
議決結果
○ ○ × ○ ○ 原案可決(賛14反1)
○ × × × ○ 原案可決(賛9反6)
× ○ ○ ○ × 修正案否決(賛6反9)
○ × × × ○ 原案可決(賛12反3)
○ ○ ○ ○ ○ 認定(賛14反1)
※その他の議案は全会一致で可決
∼
∼
8
月
7
月
9
月
議
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日
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主
な
も
の
︾
加東市 議会だより No.39
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︻つた願︻
で機ル入は
にいの称問点いが
決能の札2答なて説︶︼でる条答く以が問
と
︼
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定的中時階︼
委っい明の南のの例請る上出太
ど
しにでの建員たたで設山動で作願のはて陽
活
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インターネットを使った調査
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加東市 議会だより No.39
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決算特別委員会報告
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計
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45億9,058万円
45億0,933万円
4億0,752万円
3億9,688万円
32億1,728万円
31億1,674万円
3億7,901万円
3億7,891万円
小 計
85億9,439万円
84億0,186万円
病院事業会計
17億0,250万円
20億3,099万円
水道事業会計
14億0,769万円
11億9,433万円
下水道事業会計
19億2,395万円
19億7,390万円
小 計
50億3,415万円
51億9,922万円
後期高齢者医療特別会計
介護保険保険事業特別会計
介護保険サービス事業特別会計
合 計
326億5,005万円 317億3,849万円
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学 児 な 舎24年 。 ︵ 陽 平 T 年 平 る 中 な 度 、 繰 成 月 口 ︵ 校
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よ年表のしと﹂を科徴るを職校、問上はま均B況力感運入、すの生はか設
っを現あてしを受学的。見員の見題し、たを、調面も営学学る統かなら一
て通力りのて開け省な
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域
行
政
が
協
力
し
て
ご
み
収
集
を
行
の
分
担
に
よ
り
、
地
域
の
方
々
と
将
来
的
に
は
、
﹁
共
助
・
公
助
﹂
世
帯
の
要
件
設
定
の
問
題
、
ま
た
、
慮
や
公
衆
衛
生
、
さ
ら
に
、
対
象
し
て
は
、
プ
ラ
イ
バ
シ
ー
へ
の
配
仮
に
実
施
す
る
場
合
の
課
題
と
払
の
期
間
や
振
込
口
座
、
面
会
の
養
育
費
の
額
だ
け
で
な
く
、
支
を
配
ら
れ
て
い
る
。
ど
も
の
養
育
に
関
す
る
合
意
書
﹂
婚 石 離
届 市 婚
を で す
取 は べ
り 、 き
に 平 と
来 成 い
ら
れ 26 う
た 年 こ
方 度 と
に か で
﹁ ら 、
こ 離 明
善
の
選
択
肢
を
話
し
合
っ
て
か
ら
け
る
子
ど
も
の
未
来
に
と
っ
て
最
て
し
ま
っ
て
も
、
そ
の
影
響
を
受
問
離
婚
が
避
け
ら
れ
な
く
な
っ
い 速 め 啓 の
。 や か 蒙 養
か ら パ 育
に で ン に
準 も フ 関
備 配 レ す
を 布 ッ る
進 で ト 合
め き を 意
て る 、 書
い よ 10 ﹂
き う 月 や
た に 初 、
に
離
婚
用
紙
と
一
緒
に
﹁
こ
ど
も
届
の
用
紙
を
取
り
に
来
ら
れ
た
時
と
同
様
に
市
民
課
の
窓
口
に
離
婚
明石市制作部市民相談室
「合意書・養育プラン作成の手引き」より抜粋
小
川
忠
市
議
員
小
紫
泰
良
議
員
高
齢
ご者
みや
個障
別害
収者
集宅
にへ
つの
い
て
関養協
す育議
る費離
合・婚
意面時
書会の
作交子
成流ど
ににも
つ
の
い
て
2
加東市 議会だより No.39 1
とれな問
かて職 。い場教
る環育
内境委
容改員
は善会
ど策と
の及し
よびて
う実具
な施体
こさ的
つ
い
て
し
て
い
き
た
い
。
あ
る
。
意
向
を
聞
き
な
が
ら
対
応
■
防
災
行
政
無
線
の
整
備
状
況
に
考
え
る
。
を
配
置
し
た
事
が
要
因
で
あ
る
と
そ
の
他
の
質
問
ア
シ
ス
タ
ン
ト
や
事
務
補
助
員
等
た
適
切
な
配
置
に
努
め
て
い
く
。
特③ー
別平の
な成実
支15 施
援年。
に度
あか
たら
る児
ス童
ク生
ー徒
ルに
く
と
共
に
、
規
模
や
実
情
に
応
じ
経
験
者
を
積
極
的
に
任
用
し
て
い
の
職
員
と
し
て
、
学
校
事
務
職
員
② た を ①11 り 勤 を 態 会 答
状
ノ事あ教分、務含調が 況
ー。た員短全時め査実平か
えにく県間たで施成。
部
、 1 な の は 平 は し 24
活
I人っ2、日、た年
デ
T1て時21持教兵
ー
化台い間時日ち職庫
や
を の る56間 当 帰 員 県
ノ
進 パ 。 分 45 り り の 教
ー
よ分のの勤育
めソ
残
てコ
業
りで超仕務委
いン
デ
、あ過事実員
6
名
と
な
っ
て
お
り
、
今
後
は
市
を
し
て
い
く
と
家
賃
へ
の
影
響
も
に
取
組
む
。
た
だ
、
大
規
模
改
修
し
、
ユ
ニ
ッ
ト
バ
ス
へ
の
入
替
え
答
現
地
に
お
い
て
状
況
を
検
証
に
変
え
る
考
え
は
な
い
か
。
況
で
は
な
い
。
ユ
ニ
ッ
ト
バ
ス
等
を
と
る
、
心
身
を
癒
す
と
い
う
状
っ
た
と
も
思
う
が
、
一
日
の
疲
れ
ニ
ュ
ア
ル
を
作
成
し
て
い
く
。
等
を
明
確
に
し
た
う
え
で
行
動
マ
そ
れ
ぞ
れ
の
機
関
の
役
割
、
体
制
答
警
察
・
消
防
等
と
協
議
し
、
事
故
へ
の
初
動
対
応
は
。
殺
傷
事
件
の
よ
う
な
大
規
模
事
件
・
問
相
模
原
市
に
お
け
る
障
害
者
○
大
規
模
事
件
・
事
故
へ
の
対
応
13 加東市 議会だより No.39
答
現
在
、
事
務
職
員
は
、
市
内
い
て
、
建
築
当
時
は
あ
れ
で
よ
か
員
と
し
て
配
置
す
る
考
え
は
あ
る
か
。
学問
校 事勤
務務
職時
員間
経軽
験減
者策
をと
支し
援て
職、
進
め
、
勤
務
時
間
軽
減
を
は
か
る
。
に
よ
り
、
市
全
体
の
業
務
改
善
を
る
研
究
を
継
続
的
に
取
り
組
む
事
さ
ら
に
、
学
校
業
務
改
善
に
関
す
員問
の 勤小
務・
時中
間学
は校
、に
どお
のけ
よる
う教
な職
タ
ル
教
科
書
を
活
用
し
た
授
業
。
機
能
を
活
用
。
電
子
黒
板
や
デ
ジ
援
シ
ス
テ
ム
を
導
入
し
、
掲
示
板
町答
に さ平
き成
が 25
け年
、度
総に
合県
的内
校の
務他
支市
問
こ
れ
ら
団
地
の
お
風
呂
に
つ
っ
た
改
修
や
修
繕
を
実
施
す
る
。
上
で
計
画
を
見
直
し
、
こ
れ
に
沿
に
よ
り
適
切
な
対
策
を
検
討
し
た
意
見
を
伺
い
、
こ
れ
ら
事
前
調
査
や 答て
面 い
談平く
に成の
よ 29 か
り年。
多度
くに
のア
入ン
居ケ
者ー
のト
間
見
直
し
は
ど
の
よ
う
に
実
施
し
の
長
寿
命
化
計
画
に
つ
い
て
、
中
て
い
る
鴨
川
団
地
や
平
安
団
地
等
問
建
築
後
三
十
年
以
上
経
過
し
を
調
査
し
、
対
応
し
て
い
く
。
答
発
生
し
た
建
物
周
辺
の
状
況
べ
き
と
考
え
る
が
。
時
に
、
ま
た
は
棟
ご
と
に
実
施
す
化
の
観
点
か
ら
は
そ
の
団
地
を
一
問
シ
ロ
ア
リ
対
策
は
、
長
寿
命
答
現
地
で
要
望
を
確
認
し
大
規
れ
て
お
り
狭
く
な
っ
て
い
る
が
。
濯
機
を
お
風
呂
の
洗
い
場
に
置
か
問
汚
水
桝 ます
が
外
部
に
な
く
、
洗
し
て
い
く
。
模
改
修
等
を
計
画
す
る
中
で
対
応
耳
高
瀬
俊
介
議
員
大
畑
一
千
代
議
員
職
場
環
境
状
況
に
関
し
て
加
東
市
小
・
中
学
校
の
教
職
員
の
市
営
住
宅
の
改
修
に
つ
い
て
答
社
会
保
障
費
が
年
々
増
加
す
度
見
解
を
問
う
。
そ
の
他
の
質
問
討
し
て
い
く
べ
き
と
考
え
て
い
る
。
に 投
つ 18 票
い 歳 や
て 、 生
は 19 徒
、 歳 会
市 へ 選
広 の 挙
報 周 を
の 知 実
ほ ・ 施
か 啓 し
全 発 た
。
び
投
票
記
載
台
を
使
用
し
、
模
擬
あ そ い 全
る が う 員
。 公 ま が
共 ち 理
サ づ 解
ー く で
ビ り き
ス の 、
の サ 住
あ ー み
り ビ た
様 ス い
で こ と
も
大
切
な
こ
と
で
あ
る
が
、
市
民
子
育
て
世
帯
を
支
援
す
る
こ
と
し
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。
ン
ト
同
時
開
催
の
成
果
を
問
う
■
消
防
団
操
法
大
会
と
防
災
イ
ベ
立
支
援
に
つ
い
て
■
雇
用
促
進
の
中
で
の
子
育
て
両
挙
管
理
委
員
会
に
お
い
て
、
若
い
9
月
2
日
に
開
催
さ
れ
た
市
選
た
旨
を
掲
載
し
た
。
歳 の 戸
か B4 配
ら 版 布
投 か 用
票 ら の
で A3 啓
き 版 発
る に チ
よ 拡 ラ
う 大 シ
に し を
な 、 従
っ 18 来
ビ
ス
の
バ
ラ
ン
ス
は
慎
重
に
判
断
る
中
、
受
益
者
負
担
と
公
共
サ
ー
さ
せ
ら
れ
る
視
点
も
大
事
か
と
再
え
に
対
し
、
子
育
て
世
代
に
納
得
べ
き
で
あ
る
。
﹄
と
い
う
市
の
考
続
可
能
な
施
策
を
見
極
め
て
い
く
真
に
子
育
て
世
帯
を
応
援
す
る
持
っ
て
他
市
と
の
違
い
を
明
確
に
し
、
・
ソ
フ
ト
両
面
の
整
備
充
実
に
よ
加
東
市
の
子
育
て
支
援
は
ハ
ー
ド
受
益
者
負
担
が
あ
る
べ
き
で
あ
り
、
問
﹃
公
共
サ
ー
ビ
ス
に
は
原
則
に
お
い
て
も
一
定
の
軽
減
策
を
検
ら
れ
て
い
る
こ
と
か
ら
、
加
東
市
に
で
は
あ
る
が
、
軽
減
策
が
進
め
確
保
の
課
題
が
あ
る
た
め
段
階
的
に
基
づ
き
、
国
に
お
い
て
も
財
源
さ
れ
た
、
﹁
各
無
償
化
の
提
言
﹂
教
育
再
生
実
行
会
議
等
か
ら
出
来
に
課
題
を
残
す
こ
と
に
も
な
る
。
題
を
誘
発
さ
せ
か
ね
な
い
な
ど
将
は
待
機
児
童
問
題
な
ど
、
他
の
問
保
育
料
無
償
化
を
進
め
る
こ
と
公
職
選
挙
で
使
用
す
る
投
票
箱
及
て
、
初
め
て
出
前
授
業
や
実
際
に
と
連
携
し
、
小
・
中
学
生
に
対
し
委
員
会
及
び
県
選
挙
管
理
委
員
会
ら
近
隣
市
町
に
先
駆
け
、
市
教
育
な
取
り
組
み
と
し
て
、
昨
年
度
か
な
取
り
組
み
を
し
て
い
る
。
新
た
答
投
票
率
向
上
の
た
め
に
、
様
々
り
組
み
、
対
応
は
。
に
つ
い
て
の
見
解
と
、
今
後
の
取
問
今
回
の
参
議
院
選
挙
の
結
果
対
策
に
つ
い
て
■
I
C
T
を
活
用
し
た
有
害
鳥
獣
そ
の
他
の
質
問
て
い
く
旨
を
決
定
し
て
い
る
。
層
啓
発
事
業
を
計
画
的
に
実
施
し
し
、
選
挙
出
前
授
業
な
ど
の
若
年
ち
、
小
・
中
学
生
や
高
校
生
に
対
も
ら
う
た
め
、
長
期
的
展
望
に
立
う
ち
か
ら
選
挙
に
関
心
を
持
っ
て
岸
本
眞
知
子
議
員
伴近
う隣
市市
の町
見の
解保
を育
問料
う無
料
化
に
長
谷
川
幹
雄
議
員
加選
東挙
市に
のお
取け
りる
組
み
に
つ
い
て
4
加東市 議会だより No.39 1
ッ
プ
、
兵
教
大
コ
ラ
ボ
塾
な
ど
の
の
交
通
機
関
を
有
効
活
用
し
つ
つ
、
画
し
て
お
り
、
チ
ャ
レ
ン
ジ
シ
ョ
物
件
の
モ
デ
ル
ハ
ウ
ス
設
置
を
計
対
効
果
も
踏
ま
え
な
が
ら
、
既
存
市
と
し
て
来
年
リ
ノ
ベ
ー
シ
ョ
ン
も
踏
ま
え
た
内
容
と
す
る
。
費
用
用
に
向
け
た
準
備
を
進
め
る
。
公
共
施
設
の
適
正
化
の
取
り
組
み
空
き
家
バ
ン
ク
に
登
録
後
、
利
活
い
る
。
所
有
者
の
意
向
を
把
握
し
、
家答
・ 空年
き度
地末
のを
実目
態途
調と
査し
をて
し空
てき
セ
ス
の
確
保
を
図
る
と
と
も
に
、
い
物
等
を
目
的
と
し
た
交
通
ア
ク
た
も
の
で
、
市
役
所
・
病
院
・
買
ブ
等
の
連
携
に
つ
い
て
■
部
活
動
と
地
域
ス
ポ
ー
ツ
ク
ラ
そ
の
他
の
質
問
15 加東市 議会だより No.39
計
画
は
市
内
全
域
を
対
象
と
し
問
空
き
家
の
利
活
用
に
つ
い
て
は
。
て
取
り
組
む
。
き
た
い
。
き
た
い
。
婚
世
帯
の
定
住
化
に
つ
な
げ
て
行
万宅受制結
円費付度婚
助や︶を新
成引新創生
すっ居設活
る越のし支
。し賃︵援
婚 費 貸10 生
姻用料月活
数をな1の
増最ど日補
や大のよ助
新18 住 り 金
対
策
を
進
め
た
い
。
よ
る
︶
猟
友
会
と
連
携
し
つ
つ
、
だ
し
道
路
管
理
者
の
処
理
件
数
に
な問
施 策定
は住
。促
進
に
つ
い
て
具
体
的
ン
作
戦
を
行
っ
て
い
る
。
加
東
市
戦
︵
3
︶
空
き
家
リ
ノ
ベ
ー
シ
ョ
戦
︵
2
︶
働
く
世
代
呼
び
込
み
作
と
し
て
︵
1
︶
親
元
に
住
も
う
作
地 27 答
の
区年 件
で度平数
1は成は
件1426。
発件年
生、度
し
て最は
い 近17
るで件
。は、
︵鴨平
た川成
問
猪
・
鹿
等
に
よ
る
衝
突
事
故
ラ
ブ
ル
の
対
策
に
つ
い
て
○ し地
鳥 て域
活コ
獣
用ミ
被
しュ
害
てニ
、
いテ
特
くィ
に
。創
交
出
通
の
事
場
故
と
ト
の
将
来
像
を
掲
げ
、
実
現
に
向
け
ま
と
め
る
。
加
東
市
の
公
共
交
通
域
公
共
交
通
網
形
成
計
画
を
取
り
会
で
の
議
論
を
経
て
、
年
内
に
地
答
地
域
公
共
交
通
活
性
化
協
議
し
て
ほ
し
い
。
内
容
を
問
う
。
ど
の
よ
う
に
取
り
組
む
の
か
を
示
な
く
、
調
査
検
討
を
行
っ
た
結
果
査
・
検
討
を
行
い
ま
す
。
﹂
で
は
る
と
こ
ろ
ま
で
来
て
い
る
。
﹁
調
網
形
成
計
画
の
素
案
が
提
示
さ
れ
等
、
公
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の
方
法
を
工
夫
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て
い
領
域
ご
と
の
状
況
を
細
か
く
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す
み
が
強
調
さ
れ
る
恐
れ
も
あ
る
。
法
で
あ
る
と
考
え
る
が
、
数
値
の
答
正
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率
の
公
表
も
一
つ
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わ
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い
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も
あ
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。
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ャ
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ト
に
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り
示
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い
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、
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況
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問
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市
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た
が
、
地
域
公
共
交
通
に
関
し
て
は
長
期
間
検
討
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重
ね
問
加
東
市
に
お
け
る
公
共
交
通
に
向
け
て
取
り
組
ん
で
い
く
。
利
用
し
や
す
い
公
共
交
通
の
実
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磯
貝
邦
夫
議
員
藤
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潔
議
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空
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家
を
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促た
進
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い
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形
成
計
画
に
つ
い
て
地
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公
共
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通
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年
。
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市
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は
た
け
松
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二
階
一
夫
︶
議会の傍聴に
お越しください
加東市役所5階に議場があります。
曜 で は の
日 あ ﹁ご 子
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東 、
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沢
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2
㎞
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永
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十
一
11月臨時会の予定 11月8日(火)9時30分 議案審議・議会構成 11月10日(木)9時30分 議会構成
12月定例会の予定 12 月1日(木)9時30分 議案審議 12 月16日(金)9時30分 一般質問
12 月22日(木)9時30分 議案審議
○※8月臨時会・9月定例会延べ12人の傍聴がありました。
〇定例会は加東ケーブルビジョン(121ch)及び加東市議会HPで生放送もいたしますのでご覧ください。
ホームページ h t t p : / / w w w . c i t y . k a t o . l g . j p / g i k a i /
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出
を
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感
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大
畑
一
千
代
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さ
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実
感
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、
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私
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晩
秋
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、
大
自
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小
川
忠
市
り
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実
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つ
け
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く
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ま
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。
長
谷
川
勝
己
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程
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毎
年
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桑
村
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、
年
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二
回
ほ
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委
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二
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木
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ま
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委
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瀬井
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状
に
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議
会
広
報
委
員
会
て
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く
と
渋
が
抜
け
、
甘
さ
と
赤
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柿
に
も
で
き
ま
す
が
、
家
に
置
い
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ボ
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ル
位
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大
き
さ
が
あ
り
、
干
も
う
一
本
は
渋
柿
で
す
が
、
ソ
フ
似
た
食
感
が
あ
り
、
好
評
で
す
。
実
は
大
き
く
、
種
も
少
な
く
梨
に
二
本
は
富
有
柿
に
似
て
い
ま
す
が
、
の
名
前
は
解
り
ま
せ
ん
。
で
す
が
、
父
の
植
え
た
二
種
類
の
柿
曾
祖
父
の
植
え
た
木
は
久
保
柿
電子メール g i k a i @ c i t y . k a t o . l g . j p
沢
山
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実
を
付
け
て
く
れ
ま
し
た
。
柿
が
、
今
年
も
枝
が
折
れ
る
程
、
に
他
界
し
た
父
が
植
え
た
二
種
類
の
一
本
は
曾
祖
父
、
三
本
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九
年
前
い
ま
す
。
あ
り
、
毎
年
そ
の
成
長
を
見
守
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我
が
家
に
は
、
四
本
の
柿
の
木
が
︵
長
谷
川
勝
己
︶
ま
さ
に
食
欲
の
秋
で
す
。
と
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わ
れ
ま
す
が
、
私
に
と
っ
て
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、
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術
の
秋
、
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ポ
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ツ
の
秋
な
ど
色
々
と
な
り
ま
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た
。
日
々
秋
の
深
ま
り
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感
じ
る
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節
た
い
も
の
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。
が
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、
良
き
ま
ち
づ
く
り
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実
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私
達
議
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も
、
日
々
活
動
し
な
季
節
で
も
あ
り
ま
す
。
加東市 議会だより No.39 1
6