Bundesrat Drucksache 680/16 17.11.16 AV Gesetzentwurf der Bundesregierung Entwurf eines Dritten Bundeswaldgesetzes Gesetzes zur Änderung des A. Problem und Ziel Das unverbindliche Angebot an Beratung und Betreuung des Privat- und Kommunalwaldes durch fachkundiges Personal der staatlichen Forstverwaltungen ist in einigen Bundesländern historisch gewachsen und unterstützt die Sicherung der Wahlfreiheit der Waldbesitzer bezüglich der fakultativen Inanspruchnahme forstlicher Dienstleistungen und der Gewährleistung des Zugangs zu diesen Dienstleistungen unabhängig von unterschiedlichen Besitzstrukturen. Um auch im öffentlichen Interesse liegende Forstdienstleistungen von der eigentlichen wirtschaftlichen Tätigkeit der Holzvermarktung abzugrenzen, wird durch die in Artikel 1 enthaltene Vorschrift klargestellt, welche forstlichen Maßnahmen nicht zur Holzvermarktung im engeren Sinne zu zählen sind. B. Lösung Annahme des vorliegenden Gesetzesentwurfes. Der Vorschlag zur Änderung des Bundeswaldgesetzes enthält eine gesetzliche Vermutungsregelung. Zum einen ist eine unwiderlegliche Vermutung vorgesehen, dass die Voraussetzungen für eine Freistellung im Sinne des § 2 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen erfüllt sind. Zum anderen wird für den Fall, dass der innergemeinschaftliche Handel spürbar beeinträchtigt ist, eine widerlegliche Vermutung geschaffen, dass die Voraussetzungen einer Freistellung nach Art. 101 Abs. 3 des Vertrages der Arbeitsweise der Europäischen Union Fristablauf: 29.12.16 besonders eilbedürftige Vorlage gemäß Artikel 76 Absatz 2 Satz 4 GG Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0720-2946 Drucksache 680/16 -2- (AEUV) grundsätzlich gegeben sind. Ferner ist eine Evaluierungsklausel enthalten. Durch die Regelung wird in keiner Weise die Wahlfreiheit der Waldbesitzer bezüglich der Inanspruchnahme forstlicher Dienstleistungen und der Zugang zu diesen Dienstleistungen berührt. C. Alternativen Keine. D. Finanzielle Auswirkungen auf die öffentlichen Haushalte Keine. Der Gesetzentwurf bezweckt lediglich eine Klarstellung, die infolge des Kartellverfahrens zur Rundholzvermarktung gegen Baden-Württemberg erforderlich wurde. E. Erfüllungsaufwand E.1 Erfüllungsaufwand für Bürgerinnen und Bürger Für Bürgerinnen und Bürger entsteht kein Mehraufwand. E.2 Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft Für die Wirtschaft entsteht kein zusätzlicher Erfüllungsaufwand. E.3 Erfüllungsaufwand der Verwaltung Für die Verwaltung des Bundes und der Länder fällt durch die bundesweite Vereinheitlichung geringfügiger Umstellungsaufwand an. F. Weitere Kosten Keine. Bundesrat Drucksache 680/16 17.11.16 AV Gesetzentwurf der Bundesregierung Entwurf eines Dritten Bundeswaldgesetzes Bundesrepublik Deutschland Die Bundeskanzlerin Gesetzes zur Änderung des Berlin, 17. November 2016 An die Präsidentin des Bundesrates Frau Ministerpräsidentin Malu Dreyer Sehr geehrte Frau Präsidentin, hiermit übersende ich gemäß Artikel 76 Absatz 2 Satz 4 des Grundgesetzes den von der Bundesregierung beschlossenen Entwurf eines Dritten Gesetzes zur Änderung des Bundeswaldgesetzes mit Begründung und Vorblatt. Der Gesetzentwurf ist besonders eilbedürftig, weil ohne ein beschleunigtes Verfahren die Gefahr besteht, dass die parlamentarischen Beratungen zu dem Gesetzentwurf nicht mehr -wie in der Protokollerklärung zugesagt- in dieser Legislaturperiode abgeschlossen werden können. Federführend ist das Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft. Mit freundlichen Grüßen Dr. Angela Merkel Fristablauf: 29.12.16 besonders eilbedürftige Vorlage gemäß Artikel 76 Absatz 2 Satz 4 GG Drucksache 680/16 ! ! 0NSVTQG!FJNFR!/QJSSFN!2FRFSWFR!WTQ!]NEFQTNH!EFR!-TNEFRVBLEHFRFSWFR! ! >OM!Y! ! 5Q^!4aZPQ_`MS!TM`!PM_!R[XSQZPQ!8Q_Q`e!NQ_OTX[__QZ2! ! ! ,QSJKFL!'!! ! ]NEFQTNH!EFR!-TNEFRVBLEHFRFSWFR!! ! 5M_!4aZPQ_cMXPSQ_Q`e!b[Y!*&!?MU!)1/-!"484X&!;!D&!)(+/#$!PM_!eaXQ`e`!Pa^OT!3^`UWQX!,)+!PQ^! GQ^[^PZaZS!b[Y!+)&!3aSa_`!*()-!"484X&!;!D&!),/,#!SQoZPQ^`!c[^PQZ!U_`$!cU^P!cUQ!R[XS`!SQ% oZPQ^`2! ! )& j!,(!3N_M`e!+!cU^P!cUQ!R[XS`!SQRM__`2! ! f"+#!G[^NQTMX`XUOT!PQ^!3N_o`eQ!)!aZP!*!aZP!PQ_!j!,.!NXQUNQZ!PUQ!G[^_OT^UR`QZ!PQ_!8Q_Q`eQ_! SQSQZ!HQ``NQcQ^N_NQ_OT^oZWaZSQZ!UY!mN^USQZ!aZNQ^qT^`&g! ! *& j!,.!cU^P!cUQ!R[XS`!SQRM__`2!! ! X[!*+!?FJSFQF!>OQRDIQJGSFN!JN!CFRONEFQFN!1^LLFN! ! ")#!7q^!4Q_OTXq__Q!aZP!GQ^QUZNM^aZSQZ!qNQ^!PUQ!PQ^!9[XebQ^YM^W`aZS!ZUOT`!eaea^QOTZQZPQZ! R[^_`cU^`_OTMR`XUOTQZ!?MnZMTYQZ!b[Z!ZUOT`_`MM`XUOTQZ![PQ^!_`MM`XUOTQZ!E^oSQ^Z![PQ^!b[Z!PQ% ^QZ!=[[\Q^M`U[ZQZ$!_[cQU`!MaR!PUQ_Q!4Q_OTXq__Q!aZP!GQ^QUZNM^aZSQZ!PUQ!CQSQXaZSQZ!PQ_!8Q% _Q`eQ_!SQSQZ!HQ``NQcQ^N_NQ_OT^oZWaZSQZ!MZeacQZPQZ!_UZP$!SQX`QZ!PUQ!G[^Ma__Q`eaZSQZ!Rq^! QUZQ!7^QU_`QXXaZS!UY!DUZZQ!PQ_!j!*!PQ_!8Q_Q`eQ_!SQSQZ!HQ``NQcQ^N_NQ_OT^oZWaZSQZ!MX_!Q^% RqXX`&!?MnZMTYQZ!UY!DUZZQ!PQ_!DM`eQ_!)!aYRM__QZ!PUQ!4Q^QUOTQ!PQ^!AXMZaZS!aZP!3a_RqT^aZS! cMXPNMaXUOTQ^!?MnZMTYQZ$!PQ^!?M^WUQ^aZS$!PQ^!6^Z`Q!aZP!PQ^!4Q^QU`_`QXXaZS!PQ_!C[TT[XeQ_! NU_!QUZ_OTXUQnXUOT!_QUZQ^!CQSU_`^UQ^aZS&! ! "*#!D[cQU`!MaR!4Q_OTXq__Q!aZP!GQ^QUZNM^aZSQZ!UY!DUZZQ!PQ_!3N_M`eQ_!)!PUQ!CQSQXaZSQZ!PQ_! 3^`UWQX_!)()!PQ_!GQ^`^MSQ_!qNQ^!PUQ!3^NQU`_cQU_Q!PQ^!6a^[\oU_OTQZ!FZU[Z!MZeacQZPQZ!_UZP$! cU^P!bQ^Ya`Q`$!PM__!PUQ!G[^Ma__Q`eaZSQZ!Rq^!QUZQ!7^QU_`QXXaZS!UY!DUZZQ!PQ_!3^`UWQX_!)()!3N% _M`e!+!PQ_!GQ^`^MSQ_!qNQ^!PUQ!3^NQU`_cQU_Q!PQ^!6a^[\oU_OTQZ!FZU[Z!Q^RqXX`!_UZP&!! Drucksache 680/16 -2- ! "+#!5M_!4aZPQ_YUZU_`Q^UaY!Rq^!6^ZoT^aZS!aZP!>MZPcU^`_OTMR`!TM`!PQY!5Qa`_OTQZ!4aZPQ_`MS! UY!6UZbQ^ZQTYQZ!YU`!PQY!4aZPQ_YUZU_`Q^UaY!Rq^!HU^`_OTMR`!NU_!_\o`Q_`QZ_!J6UZ_Q`eQZ2!5M% `aY!PQ_!XQ`e`QZ!EMSQ_!PQ_!RqZR`QZ!<MT^Q_!ZMOT!;ZW^MR``^Q`QZ!PQ_!3^`UWQX_!*!PUQ_Q_!8Q_Q`eQ_K! aZP!PMZMOT!VQcQUX_!UY!3N_`MZP!b[Z!P^QU!<MT^QZ!ea!NQ^UOT`QZ$![N!aZP!UZcUQcQU`!PUQ!CQSQXaZ% SQZ!UZ!PQZ!3N_o`eQZ!)!aZP!*!cQU`Q^TUZ!Q^R[^PQ^XUOT!_UZP$!aY!QUZ!RXoOTQZPQOWQZPQ_!3ZSQN[`! R[^_`XUOTQ^!5UQZ_`XQU_`aZSQZ!ea!MZSQYQ__QZQZ!4QPUZSaZSQZ!aZP!PQZ!PU_W^UYUZUQ^aZS_R^QUQZ! IaSMZS!ea!PUQ_QZ!5UQZ_`XQU_`aZSQZ!Rq^!MXXQ!HMXPNQ_U`eQ^!_UOTQ^ea_`QXXQZ&!5UQ!4Q^UOT`Q!_[XXQZ$! aZ`Q^!NQ_[ZPQ^Q^!4Q^qOW_UOT`USaZS!PQ^!ea!Rp^PQ^ZPQZ!6Z`cUOWXaZS!PQ^!7[^_`NQ`^UQN_SQYQUZ% _OTMR`QZ$!G[^_OTXoSQ!Rq^!SQSQNQZQZRMXX_!Z[`cQZPUSQ!3Z\M__aZSQZ!PQ^!CQSQXaZSQZ!QZ`TMX`QZ&g!! ! ! ,QSJKFL!(!! ! 5UQ_Q_!8Q_Q`e!`^U``!MY!EMS!ZMOT!PQ^!GQ^WqZPaZS!UZ!=^MR`&!! ! ! -3- Drucksache 680/16 ! ! -FHQ`NETNH! ! ! ,%!,LLHFMFJNFQ!<FJL! ! 4%! AJFLRFSWTNH!TNE!7OSVFNEJHKFJS! ! IUQX!PQ_!b[^XUQSQZPQZ!8Q_Q`eQ_!ea^!lZPQ^aZS!PQ_!4aZPQ_cMXPSQ_Q`eQ_!U_`!Q_$!MaOT!UY!pRRQZ`% XUOTQZ!;Z`Q^Q__Q!XUQSQZPQ!7[^_`PUQZ_`XQU_`aZSQZ!b[Z!PQ^!^QUZ!cU^`_OTMR`XUOTQZ!Eo`USWQU`!PQ^! 9[XebQ^YM^W`aZS!MNeaS^QZeQZ&! ! 44%! ;BDIUFQIBLS! ! 5QZ!NQ_[ZPQ^QZ!NQ`^UQN_cU^`_OTMR`XUOTQZ!A^[PaW`U[Z_NQPUZSaZSQZ!UZ!PQ^!7[^_`cU^`_OTMR`! "e&!4&!XMZSR^U_`USQ!A^[PaW`U[Z_eQU`^oaYQ$!;PQZ`U`o`!b[Z!A^[PaW`!aZP!A^[PaW`U[Z_YU``QX$!FZ% `^QZZNM^WQU`!PQ^!HMXPSQ_`MX`aZS!b[Z!PQ^!DUOTQ^aZS!PQ^!HMXPRaZW`U[ZQZ#!QUZQ^_QU`_!aZP!PQZ! Ma_!PQ^!bQ^PUOT`Q`QZ!D[eUMX\RXUOT`USWQU`!PQ_!HMXPQUSQZ`aY_!^Q_aX`UQ^QZPQZ!bUQXSQ_`MX`USQZ$! MaOT!UY!pRRQZ`XUOTQZ!;Z`Q^Q__Q!XUQSQZPQZ!3ZR[^PQ^aZSQZ!MZ!PUQ!HMXPNQcU^`_OTMR`aZS!MZPQ^Q^% _QU`_!_`QT`!QUZ!aZbQ^NUZPXUOTQ_!3ZSQN[`!MZ!_`MM`XUOTQZ!7[^_`PUQZ_`XQU_`aZSQZ!SQSQZqNQ^$!PM_! PUQ!3Z_`^QZSaZSQZ!PQ^!4QcU^`_OTMR`Q^!UZ_NQ_[ZPQ^Q!WXQUZQ^Q^!HMXPRXoOTQZ!NQU!PQ^!QUSQZbQ^% MZ`c[^`XUOTQZ!6^N^UZSaZS!PQ^!YU`!PQ^!ZMOTTMX`USQZ!HMXPNQcU^`_OTMR`aZS!aZP!h\RXQSQ!bQ^% WZq\R`QZ!8QYQUZc[TXXQU_`aZSQZ!RXMZWUQ^`&!5UQ_Q!^QUZ!RMWaX`M`UbQZ!_`MM`XUOTQZ!7[^_`PUQZ_`XQU_% `aZSQZ!NQ`^QRRQZ!ZUOT`!PQZ!4Q^QUOT!PQ^!9[XebQ^YM^W`aZS!UY!QZSQ^QZ!DUZZQ$!_[ZPQ^Z!bUQXYQT^! Za^!cMXPNMaXUOTQ!?MnZMTYQZ$!PUQ!PQ^!QUSQZ`XUOTQZ!9[XebQ^YM^W`aZS!b[^SQXMSQ^`!_UZP!"NU_! ea^!4Q^QU`_`QXXaZS!aZP!CQSU_`^UQ^aZS!PQ_!C[TT[XeQ_#!aZP!eaSXQUOT!pRRQZ`XUOTQZ!;Z`Q^Q__QZ!PUQ% ZQZ&!9UZ_UOT`XUOT!PUQ_Q^!?MnZMTYQZ!cU^P!SQ_Q`eXUOT!bQ^Ya`Q`$!PM__!_UQ!PUQ!G[^Ma__Q`eaZSQZ! Rq^!QUZQ!7^QU_`QXXaZS!UY!DUZZQ!PQ_!j!*!PQ_!8Q_Q`eQ_!SQSQZ!HQ``NQcQ^N_NQ_OT^oZWaZSQZ!aZP! 3^`UWQX!)()!3N_M`e!+!36FG!Q^RqXXQZ&! ! 5UQ!?pSXUOTWQU`QZ!PQ^!HMXPNQ_U`eQ^$!_UOT!ea!7[^_`NQ`^UQN_SQYQUZ_OTMR`QZ!ea_MY% YQZea_OTXUQnQZ$!NXQUNQZ!aZMZSQ`M_`Q`&!! ! 444%!>FQFJNCBQKFJS!MJS!EFM!9FDIS!EFQ!0TQOP^JRDIFN!=NJON!TNE!U_LKFQQFDISLJDIFN!>FQ$ SQ^HFN! ! 5UQ!GQ^QUZNM^WQU`!YU`!PQY!CQOT`!PQ^!6a^[\oU_OTQZ!FZU[Z!aZP!bpXWQ^^QOT`XUOTQZ!GQ^`^oSQZ! ca^PQ!SQ\^qR`!aZP!U_`!SQSQNQZ&! ! Drucksache 680/16 -4- 4>%!7BDIIBLSJHKFJSRPQ`GTNH! ! 5UQ!b[^SQ_QTQZQ!lZPQ^aZS!eUQX`!UZ_NQ_[ZPQ^Q!PM^MaR$!PM_!4aZPQ_cMXPSQ_Q`e!MZ!MW`aQXXQ!6^% R[^PQ^ZU__Q!PQ_!=M^`QXX^QOT`_!MZea\M__QZ!aZP!PMNQU!PUQ!NU_TQ^USQ!T[TQ!BaMXU`o`!PQ^!ZMOTTMX`U% SQZ$!YaX`URaZW`U[ZMXQZ!HMXPNQcU^`_OTMR`aZS!UZ!5Qa`_OTXMZP!MaOT!WqZR`US!_UOTQ^ea_`QXXQZ&! A^UbM`Q!aZP!W[YYaZMXQ!HMXPNQ_U`eQ^!_[XXQZ!MaOT!WqZR`US!PUQ!?pSXUOTWQU`!TMNQZ$!_UOT!NQU!PQ^! 4QcU^`_OTMR`aZS!UT^Q^!HoXPQ^!h!_[cQU`!_UQ!PUQ_Q_!cqZ_OTQZ!h!Pa^OT!PM_!RMOTWaZPUSQ!AQ^_[ZMX! PQ^!_`MM`XUOTQZ!7[^_`bQ^cMX`aZSQZ!NQ`^QaQZ!ea!XM__QZ&!5UQ!8Q_Q`eQ_oZPQ^aZS!_[XX!PQZ!^QOT`XU% OTQZ!CMTYQZ!PMRq^!_OTMRRQZ$!PM__!PUQ!NU_TQ^USQZ!_`MM`XUOTQZ!4Q`^QaaZS_MZSQN[`Q!PQ^!>oZPQ^! WM^`QXX^QOT`XUOT!eaXo__US!SQ_`MX`Q`!cQ^PQZ!aZP!cQU`Q^!MaR^QOT`Q^TMX`QZ!cQ^PQZ!WpZZQZ&!5UQ_!U_`! h!b[^!MXXQY!Rq^!WXQUZQ^Q!HMXPNQ_U`eQ^!aZP!UT^Q!Ia_MYYQZ_OTXq__Q!h!QUZ!cUOT`USQ^!4QU`^MS!ea^! DUOTQ^aZS!QUZQ^!ZMOTTMX`USQZ!HMXPcU^`_OTMR`$!UZ_NQ_[ZPQ^Q!MaOT!b[^!PQY!9UZ`Q^S^aZP!b[Z! eaZQTYQZP!W[Y\XQdQ^QZ!9Q^Ma_R[^PQ^aZSQZ!"e&!4&!=XUYMoZPQ^aZS#!aZP!3ZR[^PQ^aZSQZ!MZ! PUQ!HMXPNQcU^`_OTMR`aZS!"e&!4&!@M`a^%!aZP!3^`QZ_OTa`e#&!5UQ!lZPQ^aZSQZ!`^MSQZ!PMea!NQU$! PM__!PUQ!7[^_`cU^`_OTMR`!UZ!5Qa`_OTXMZP!MaOT!WqZR`US!ZMOTTMX`US!NXQUN`!aZP!PUQ!ZM`q^XUOTQZ! >QNQZ_S^aZPXMSQZ!Q^TMX`QZ!cQ^PQZ&!5UQ_!NQ`^URR`!UZ_NQ_[ZPQ^Q!PUQ!;ZPUWM`[^QZ!/!aZP!)(!PQ^! @MOTTMX`USWQU`__`^M`QSUQ!PQ^!4aZPQ_^QSUQ^aZS&!5UQ!lZPQ^aZSQZ!PQ_!4aZPQ_cMXPSQ_Q`eQ_!`^M% SQZ!ManQ^PQY!MaOT!PMea!NQU$!PM__!PUQ!HMXPNQ_`oZPQ!Za^!UY!CMTYQZ!UT^Q^!7oTUSWQU`!ea^!CQ% SQZQ^M`U[Z!SQZa`e`!cQ^PQZ&!@MOT`QUXUSQ!3a_cU^WaZSQZ!MaR!@MOTTMX`USWQU`_M_\QW`Q!cUQ!e&!4&! 8QZQ^M`U[ZQZSQ^QOT`USWQU`$!_[eUMXQZ!Ia_MYYQZTMX`$!>QNQZ_]aMXU`o`!aZP!PUQ!HMT^ZQTYaZS! UZ`Q^ZM`U[ZMXQ^!GQ^\RXUOT`aZSQZ!_UZP!h!MaOT!aZ`Q^!4Q^qOW_UOT`USaZS!PQ^!@MOTTMX`USWQU`_UZPU% WM`[^QZ!h!_UZP!ZUOT`!ea!Q^cM^`QZ&! ! >%!2LFJDIRSFLLTNHRPOLJSJRDIF!-FEFTSTNH! ! 8XQUOT_`QXXaZS_\[XU`U_OTQ!3_\QW`Q!_UZP!ZUOT`!NQ^qT^`! ! >4%!1JNBNWJFLLF!,TRVJQKTNHFN!BTG!EJF!_GGFNSLJDIFN!3BTRIBLSF! ! =QUZQ&!5Q^!8Q_Q`eQZ`ca^R!NQecQOW`!XQPUSXUOT!QUZQ!=XM^_`QXXaZS$!PUQ!UZR[XSQ!PQ_!=M^`QXXbQ^RMT% ^QZ_!ea^!CaZPT[XebQ^YM^W`aZS!SQSQZ!4MPQZ%Hq^``QYNQ^S!Q^R[^PQ^XUOT!ca^PQ&! ! >44%! 0QG`LLTNHRBTGVBNE! ! '! 0QG`LLTNHRBTGVBNE!G`Q!-`QHFQJNNFN!TNE!-`QHFQ! 7q^!4q^SQ^UZZQZ!aZP!4q^SQ^!QZ`_`QT`!WQUZ!?QT^MaRcMZP&!! ! (! 0QG`LLTNHRBTGVBNE!G`Q!EJF!?JQSRDIBGS! 7q^!PUQ!HU^`_OTMR`!QZ`_`QT`!WQUZ!ea_o`eXUOTQ^!6^RqXXaZS_MaRcMZP&!! -5- Drucksache 680/16 )! 0QG`LLTNHRBTGVBNE!EFQ!>FQVBLSTNH! 7q^!PUQ!GQ^cMX`aZS!PQ_!4aZPQ_!aZP!PQ^!>oZPQ^!RoXX`!Pa^OT!PUQ!NaZPQ_cQU`Q!GQ^QUZTQU`XUOTaZS! SQ^UZSRqSUSQ^!FY_`QXXaZS_MaRcMZP!MZ&!! ! >444%! ?FJSFQF!5ORSFN! ! =QUZQ&! ! 4@%!0UBLTJFQTNH!! ! @MOT!RqZR!<MT^QZ!NQ^UOT`Q`!PUQ!PM_!4aZPQ_YUZU_`Q^UaY!Rq^!6^ZoT^aZS!aZP!>MZPcU^`_OTMR`!UY! 6UZbQ^ZQTYQZ!YU`!PQY!4aZPQ_YUZU_`Q^UaY!Rq^!HU^`_OTMR`!PQY!5Qa`_OTQZ!4aZPQ_`MS!qNQ^!PUQ! HU^W_MYWQU`!PQ_!8Q_Q`eQ_&!! ! ! Drucksache 680/16 -6- -%!-FRONEFQFQ!<FJL! ! AT
