下
水
道
事
業
促
進
全
国
大
会
一
、
下
水
道
事
業
の
活
性
化
を
図
る
た
め
、
国
際
標
準
化
の
推
進
等
、
下
水
道
技
術
の
国
際
展
開
を
支
援
す
る
こ
と
。
り
、
Ｉ
Ｃ
Ｔ
を
活
用
し
た
下
水
道
事
業
の
高
度
化
や
効
率
化
に
資
す
る
技
術
の
導
入
を
支
援
す
る
こ
と
。
一
、
維
持
管
理
の
効
率
化
や
既
存
ス
ト
ッ
ク
の
活
用
を
推
進
す
る
た
め
、
「
新
世
代
下
水
道
支
援
事
業
制
度
」
の
拡
充
に
よ
ル
ギ
ー
利
用
、
Ｐ
Ｐ
Ｐ
／
Ｐ
Ｆ
Ｉ
手
法
の
導
入
等
に
係
る
計
画
策
定
を
支
援
す
る
新
た
な
制
度
を
創
設
す
る
こ
と
。
一
、
地
域
の
活
力
向
上
へ
の
貢
献
や
持
続
的
な
下
水
道
事
業
の
運
営
を
図
る
た
め
、
事
業
の
広
域
化
や
下
水
汚
泥
の
エ
ネ
の
緊
急
改
築
推
進
事
業
」
を
延
伸
す
る
こ
と
に
よ
り
、
下
水
道
管
渠
の
老
朽
化
対
策
を
引
き
続
き
支
援
す
る
こ
と
。
一
、
道
路
陥
没
や
下
水
道
機
能
の
停
止
等
に
よ
る
社
会
経
済
活
動
へ
の
影
響
を
未
然
に
防
止
す
る
た
め
、
「
下
水
道
老
朽
管
留
施
設
に
係
る
税
制
措
置
の
延
長
に
よ
り
、
民
間
事
業
者
等
と
連
携
し
た
効
率
的
な
浸
水
対
策
を
支
援
す
る
こ
と
。
一
、
浸
水
に
対
す
る
安
全
度
を
早
期
に
向
上
さ
せ
る
た
め
、
「
特
定
地
域
都
市
浸
水
被
害
対
策
事
業
」
の
拡
充
及
び
雨
水
貯
進
す
る
と
と
も
に
避
難
所
等
に
お
け
る
マ
ン
ホ
ー
ル
ト
イ
レ
の
設
置
を
支
援
す
る
こ
と
。
一
、
平
成
二
十
八
年
熊
本
地
震
を
踏
ま
え
、
「
下
水
道
総
合
地
震
対
策
事
業
」
の
拡
充
に
よ
り
、
地
震
対
策
を
全
国
的
に
推
防
災
・
安
全
交
付
金
な
ど
下
水
道
関
係
予
算
の
要
望
額
を
確
保
す
る
こ
と
。
一
、
下
水
道
事
業
を
計
画
的
に
遂
行
し
持
続
的
な
運
営
を
図
る
た
め
に
、
平
成
二
十
九
年
度
社
会
資
本
整
備
総
合
交
付
金
、
記
に
支
障
を
来
す
こ
と
か
ら
、
次
の
諸
施
策
に
つ
い
て
特
段
の
措
置
が
講
じ
ら
れ
る
よ
う
国
に
対
し
て
強
く
要
望
し
ま
す
。
す
。
今
後
も
同
様
の
状
況
が
続
く
場
合
、
下
水
道
事
業
の
持
続
的
な
運
営
に
影
響
を
及
ぼ
し
、
国
民
の
生
活
や
経
済
活
動
社
会
資
本
整
備
総
合
交
付
金
な
ど
下
水
道
関
係
予
算
は
、
地
方
公
共
団
体
の
要
望
に
十
分
応
え
ら
れ
て
い
な
い
状
況
で
も
確
実
に
実
施
さ
れ
る
こ
と
が
必
要
で
す
。
不
可
欠
で
す
。
さ
ら
に
は
、
下
水
道
事
業
の
重
要
な
財
源
と
な
る
地
方
債
制
度
の
充
実
、
地
方
交
付
税
の
措
置
に
つ
い
て
る
と
と
も
に
、
国
に
よ
る
必
要
な
制
度
の
堅
持
、
課
題
解
決
に
向
け
た
既
存
制
度
の
改
善
や
拡
充
及
び
新
制
度
の
創
設
が
下
水
道
サ
ー
ビ
ス
を
計
画
的
か
つ
継
続
的
に
住
民
に
提
供
す
る
た
め
に
は
、
事
業
の
執
行
に
必
要
な
要
望
額
を
確
保
す
下
水
道
の
改
善
や
国
際
展
開
な
ど
、
多
く
の
施
策
が
求
め
ら
れ
て
い
ま
す
。
基
盤
施
設
で
あ
り
、
地
震
津
波
対
策
、
浸
水
対
策
、
老
朽
化
対
策
、
未
普
及
地
域
の
解
消
、
高
度
処
理
の
推
進
、
合
流
式
･
平
成
二
十
八
年
十
一
月
八
日
右
決
議
す
る
。
業
に
係
る
地
方
交
付
税
の
総
額
を
引
き
続
き
確
保
し
、
元
利
償
還
金
へ
の
地
方
交
付
税
措
置
を
確
実
に
実
施
す
る
こ
と
。
一
、
下
水
道
経
営
の
安
定
化
を
図
る
た
め
、
地
方
債
資
金
の
確
保
や
地
方
債
制
度
の
充
実
を
図
る
と
と
も
に
、
下
水
道
事
下
水
道
は
、
生
活
環
境
の
改
善
、
公
共
用
水
域
の
水
質
保
全
及
び
浸
水
防
除
に
欠
か
す
こ
と
の
で
き
な
い
重
要
な
社
会
大
会
決
議