(2016.11.5)No.63裏面

畠山和也
衆院議員
質問する畠山議員=10 月
31 日、衆院 TPP 特別委
(写真はしんぶん赤旗提供)
し
て
決
め
る
安
倍
首
相
と
、
そ
れ
は
当
た
り
前
で
す
。
た
だ
、
は
、
協
定
本
文
の
第
26
章
第
2
条
4
項
に
、
規
則
の
案
に
対
し
て
製
文
書
だ
と
ご
理
解
を
い
た
だ
き
た
い
。
」
畠
山
議
員
「
サ
イ
ド
レ
タ
ー
る
の
で
は
あ
り
ま
せ
ん
か
。
」
塩
崎
国
務
大
臣
「
法
的
拘
束
力
が
な
い
と
に
米
国
の
ル
ー
ル
に
合
わ
せ
よ
と
サ
イ
ド
レ
タ
ー
は
示
し
て
い
ど
が
列
挙
さ
れ
て
い
ま
す
。
日
本
の
薬
価
制
度
も
透
明
性
の
名
の
も
知
、
諮
問
委
員
会
の
記
録
へ
の
同
時
ア
ク
セ
ス
、
情
報
提
供
機
会
な
委
員
会
の
設
置
の
事
前
通
知
、
予
定
さ
れ
て
い
る
会
合
の
事
前
通
え
て
い
ま
す
。
」
畠
山
議
員
「
日
米
間
の
サ
イ
ド
レ
タ
ー
で
は
、
諮
問
家
主
権
に
お
い
て
、
わ
が
国
が
T
P
P
の
下
で
も
守
り
切
れ
る
と
考
も
与
え
な
い
と
言
え
る
の
で
し
ょ
う
か
」
塩
崎
恭
久
国
務
大
臣
「
国
改
正
を
求
め
て
い
ま
す
。
日
本
の
薬
価
制
度
に
T
P
P
は
何
の
影
響
た
製
品
の
価
値
を
損
な
わ
な
い
よ
う
に
ル
ー
ル
を
廃
止
も
し
く
は
目
の
敵
に
さ
れ
、
市
場
拡
大
再
算
定
ル
ー
ル
が
企
業
の
最
も
成
功
し
を
与
え
る
か
に
つ
い
て
聞
き
ま
す
。
」
「
こ
の
薬
価
制
度
が
米
国
か
ら
畠
山
議
員
「
T
P
P
が
医
薬
品
、
薬
価
制
度
に
ど
の
よ
う
な
影
響
あ
る
の
で
は
あ
り
ま
せ
ん
か
。
先
ほ
ど
コ
ン
セ
ン
サ
ス
、
一
致
れ
が
今
ま
で
な
い
と
こ
ろ
に
、
医
療
業
界
の
皆
さ
ん
の
心
配
が
価
制
度
は
外
し
ま
す
と
一
言
言
え
ば
済
ん
だ
話
な
ん
で
す
。
そ
て
お
き
た
い
」
畠
山
議
員
「
だ
か
ら
、
そ
う
で
あ
る
な
ら
、
薬
本
に
変
え
ろ
と
、
そ
れ
を
了
解
す
る
こ
と
は
な
い
と
申
し
上
げ
は
な
い
わ
け
で
す
。
米
国
が
自
分
た
ち
の
利
益
を
優
先
さ
せ
日
を
米
国
が
こ
れ
や
れ
と
言
っ
て
、
わ
か
り
ま
し
た
と
言
う
こ
と
切
れ
ま
す
か
」
安
倍
首
相
「
わ
れ
わ
れ
が
納
得
で
き
な
い
こ
と
口
出
し
、
介
入
し
て
変
え
て
い
く
こ
と
は
本
当
に
な
い
と
言
い
い
る
」
「
総
理
に
聞
き
ま
す
。
米
国
の
製
薬
企
業
が
ど
ん
ど
ん
に
、
意
見
を
提
供
す
る
継
続
的
な
機
会
を
与
え
る
と
書
か
れ
て
つ
く
ら
れ
る
。
利
害
関
係
者
が
規
制
の
整
合
性
を
進
め
る
た
め
そ
も
そ
も
い
い
は
ず
が
あ
り
ま
せ
ん
。
し
か
も
、
小
委
員
会
が
あ
る
の
で
な
い
か
。
ど
の
範
囲
ま
で
と
決
め
ず
に
、
批
准
し
て
ど
、
何
年
か
後
に
そ
れ
が
外
さ
れ
る
と
い
う
仕
掛
け
が
こ
こ
に
る
こ
と
に
よ
っ
て
、
政
府
は
今
は
守
ら
れ
る
と
言
い
ま
す
け
れ
か
、
は
っ
き
り
お
答
え
く
だ
さ
い
」
「
統
一
の
ル
ー
ル
を
決
め
囲
』
と
書
か
れ
て
い
る
。
こ
の
範
囲
に
入
る
の
か
入
ら
な
い
の
議
し
て
対
応
い
た
し
ま
す
。
」
ろ
し
く
お
取
り
計
ら
い
く
だ
さ
い
。
」
塩
谷
立
委
員
長
「
理
事
会
で
協
て
こ
の
場
で
も
主
張
、
表
明
し
、
委
員
長
、
理
事
会
で
の
協
議
を
よ
で
、
慎
重
な
議
論
を
し
て
ほ
し
い
と
の
言
葉
も
あ
り
ま
し
た
。
改
め
会
が
必
要
だ
と
、
ま
た
農
業
に
関
し
て
も
北
海
道
に
は
死
活
的
問
題
道
の
会
場
に
行
き
、
中
小
企
業
の
役
員
さ
ん
か
ら
も
、
さ
ら
に
勉
強
と
答
え
た
方
が
実
に
66
・
5
%
で
す
。
地
方
公
聴
会
は
、
私
は
北
海
T
P
P
に
つ
い
て
、
今
国
会
に
こ
だ
わ
ら
ず
慎
重
に
審
議
す
る
べ
き
っ
て
き
た
、
で
は
第
25
章
3
条
に
目
標
と
す
べ
き
『
相
当
な
範
せ
ん
」
畠
山
議
員
「
政
府
は
薬
価
制
度
は
ず
っ
と
守
れ
る
と
言
価
を
決
め
て
い
る
今
の
仕
組
み
を
変
え
る
考
え
は
ご
ざ
い
ま
ー
は
ご
ざ
い
ま
す
が
、
米
国
か
ら
要
求
さ
れ
た
と
し
て
も
、
薬
を
約
束
す
る
も
の
で
あ
り
ま
せ
ん
」
「
も
ち
ろ
ん
サ
イ
ド
レ
タ
す
。
し
か
し
、
こ
れ
は
米
国
政
府
の
意
見
を
受
け
入
れ
る
こ
と
事
項
に
つ
い
て
協
議
す
る
用
意
が
あ
る
旨
を
確
認
し
て
い
ま
安
倍
首
相
「
医
薬
品
等
に
関
す
る
付
属
書
に
関
す
る
あ
ら
ゆ
る
畠
山
議
員
「
共
同
通
信
に
よ
る
世
論
調
査
が
報
じ
ら
れ
ま
し
た
。
断
言
で
き
ま
す
か
。
総
理
」
い
」
と
し
か
答
え
ら
れ
ず
、
米
企
業
の
介
入
の
可
能
性
を
否
定
し
ま
せ
ん
で
し
た
。
さ
れ
て
も
、
我
が
国
の
薬
価
を
決
め
る
今
の
仕
組
み
を
変
え
る
考
え
は
な
い
」
と
言
う
も
の
の
、
「
日
本
の
薬
価
制
度
は
対
象
と
は
な
ら
な
格
に
ど
ん
ど
ん
口
出
し
、
介
入
し
て
変
え
て
い
く
こ
と
が
な
い
と
言
い
切
れ
る
か
」
と
追
及
し
ま
し
た
。
安
倍
首
相
は
、
「
米
国
か
ら
要
求
こ
と
を
指
摘
、
小
委
員
会
で
「
意
見
を
提
供
す
る
継
続
的
な
機
会
を
与
え
る
」
と
の
規
定
に
よ
り
、
「
米
国
の
製
薬
企
業
が
日
本
の
公
定
価
て
の
利
害
関
係
者
の
出
席
や
意
見
書
の
提
出
を
認
め
る
こ
と
」
が
約
束
さ
れ
て
お
り
、
協
定
本
文
に
も
企
業
の
介
入
を
認
め
る
規
定
が
あ
る
な
ど
日
本
の
薬
価
制
度
を
目
の
敵
に
し
て
き
た
こ
と
を
指
摘
。
T
P
P
協
定
に
関
連
す
る
日
米
間
の
サ
イ
ド
レ
タ
ー
で
「
外
国
を
含
む
全
畠
山
議
員
は
米
国
製
薬
企
業
は
、
予
測
よ
り
も
大
幅
に
市
場
が
拡
大
し
た
医
薬
品
の
価
格
を
引
き
下
げ
る
「
市
場
価
格
再
算
定
ル
ー
ル
」
公
定
価
格
で
す
。
ア
メ
リ
カ
は
製
薬
会
社
と
保
険
会
社
の
協
議
で
決
ま
る
「
自
由
価
格
」
と
な
っ
て
い
ま
す
。
米
の
薬
価
算
定
方
法
に
は
大
き
な
違
い
が
あ
り
、
日
本
の
薬
価
は
、
厚
生
労
働
省
の
中
央
社
会
保
険
審
議
会
中
医
協
が
決
め
る
事
実
上
の
)
コ
ン
セ
ン
サ
ス
が
一
致
し
な
い
場
合
は
書
面
に
お
い
て
5
日
薬
企
業
が
事
前
に
物
言
え
る
仕
組
み
が
書
か
れ
て
い
る
、
案
の
段
階
(
以
内
に
そ
の
理
由
を
出
し
な
さ
い
と
書
か
れ
て
お
り
ま
す
。
小
か
ら
製
薬
企
業
が
口
出
し
で
き
る
仕
組
み
、
で
す
か
ら
多
く
の
医
療
)
委
員
会
は
3
年
後
か
ら
協
定
自
体
の
見
直
し
も
始
ま
り
ま
す
。
関
係
者
が
心
配
し
て
い
る
」
「
日
本
の
薬
価
制
度
は
変
わ
ら
な
い
と
(
今
、
現
制
度
が
維
持
さ
れ
て
も
将
来
に
そ
の
保
証
は
な
い
。
介
)
入
し
変
更
を
迫
り
、
国
民
の
命
に
ま
で
影
響
を
与
え
る
も
の
は
(
認
め
ら
れ
な
い
こ
と
を
主
張
し
、
質
問
を
終
わ
り
ま
す
。
TPPで公定薬価にも米企業が介入する仕組みが盛り込まれて
いる ― 衆院 TPP 特別委員会(10 月 31 日)
薬
価
制
度
が
掘
り
崩
さ
れ
る
危
険
性
が
あ
る
こ
と
を
明
ら
か
に
し
、
「
危
険
な
T
P
P
は
批
准
す
べ
き
で
は
な
い
」
と
主
張
し
ま
し
た
。
日
議
員
は
10
月
31
日
の
衆
院
T
P
P
特
別
委
員
会
で
、
T
P
P
に
よ
っ
て
ア
メ
リ
カ
か
ら
「
米
国
の
ル
ー
ル
に
合
わ
せ
よ
」
と
要
求
さ
れ
、
T
P
P
で
は
、
米
国
製
薬
企
業
が
日
本
の
薬
価
算
定
に
介
入
・
口
出
し
す
る
仕
組
み
が
盛
り
込
ま
れ
て
い
る
。
日
本
共
産
党
の
畠
山
和
也
言な「
えぜ日
な「本
い薬の
の価仕
か制組
。度み
はを
T変
Pえ
Pる
に考
入え
れが
まな
せい
んの
」な
とら
」