西予市移住交流ポータルサイト及びプロモーション動画制作業務委託仕様書 １ 業務の概要・目的 西予市では人口減少や少子高齢化に伴い、地域コミュニティの衰退、空家の増加、地域防災力 の低下等のさまざまな問題が生じてきている。一方、都市部では極端な人口集中が進んでおり、 田舎暮らしを望むといった地方への移住のニーズが増大しているといわれている。 そこで、都市住民に対し西予市でのライフスタイルの紹介や交流移住に関する情報を提供する ことにより、移住者の受け入れを促進し、地域の活性化を図ることを目的として「西予市移住交 流ポータルサイト」を開設する。 ２ 西予市移住交流ポータルサイト作成運用 ２－１ 業務概要 （１）委託業務の内容 ポータルサイトの構築は、本業務の概要・目的及び以下のコンセプトを基に作成及びコンテン ツを魅力的に掲載する基盤となるシステムの構築を想定し、それらに係る各種マニュアルの作成、 サーバ環境やソフトウェアの調達・設定を含むものとする。 （２）システムの仕様など ①ホームページを管理するサーバはレンタルサーバまたはクラウド（以下「サーバ」という。） とし、構築の形態は問わないが、ウェブサイトから送信された個人情報等の情報が容易に漏 えいしないものであること。 ②コンテンツマネジメントシステム（以下「CMS」という。）をサーバ上に導入し構築するこ と。CMS は国、県及び市区町村で実績のあるものでオープンソースのものを利用すること。 また CMS の正常動作に必要なソフトウェアも導入し構築すること。 ③CMS が正常に動作するようサーバの設定を適切に行うこと。 ④月間アクセス想定は 5,000 件とするが、50,000 件程度のアクセスに対しても十分な応答速度 であること。 ⑤当初は 10～20 ページを計画しているが、動画、画像などコンテンツを保存するため必要な 容量を確保すること。 ⑥本サイトは５年以上の運用を計画しているため、サーバ及びソフトウェアとも長期の運用に 耐えられる構成・設計であること。 ⑦サーバについては、必要な性能など事業者が最適と考える内容を提案することとし、詳細を 提案書に記載すること。 ⑧運用マニュアルの作成を行うこと。 （３）コンテンツ仕様など ①ページデザイン ②各コンテンツのレイアウト （４）委託業務内容補足 ①サーバは次の要件を満たし、安定稼働を行えるデータセンターで運用を行うこと。 ・無停電源装置を備え、データセンターの電源障害に対応すること。 ・ファイアーウォールによる防御装置及び不正アクセスを防御するシステムを設置しており、 不正アクセスがあった場合は速やかに対抗可能なこと。 ・恒常的なコンピューターウイルスの対策を行っていること。 ・通信設備及びハードウェアの冗長化が行われ、適切なアクセスの分散処理が行われているこ と。 ・適切な OS やソフトウェアのアップデートが行われており、かつ未知のセキュリティ呼応劇 に備えた対策への投資や、24 時間 365 日のインシデント監視体制がとられ、インシデント発 生時には適切な対応を行うことができること。 ・西予市と SLA の締結ができること。 ②CMS はオープンソースのソフトウェアの使用を前提とし、セキュリティに配慮し、インター ネット経由で接続する汎用端末から以下のブラウザの最新バージョンを使用して、更新・修 正できるものとする。 Internet Explorer、Firefox、Google Chrome ③ページ、カテゴリごとに国別、県別、１時間ごとのアクセス数を解析でき、アクセスログも 集計できること。 ・ファイルのダウンロード数が集計できること。 ・訪問者のドメイン別集計ができること。 ・無料のアクセスログ解析を納品時に組み込んでおくこと。 ・他のアクセス解析を容易に行えるエディタを設置すること。 ④高齢者や障がい者でも容易に情報が取得できるようアクセシビリティに配慮し JIS X 8341-3:2016 の「レベル AA」に準拠すること。提案書には達成可能な根拠や実績等を明示す ること。 ２－２ 提案の前提条件 （１）ウェブサイトの方針 ①見やすく、閲覧者のニーズに沿った情報が容易に表示できるユーザビリティ（使いやすさ） の高いものとする。 ②PC 端末 対応ブラウザは、Internet Explorer、Edge、Firefox、Google Chrome 及び Safari とし、プラ グインソフトなしで閲覧可能とすること。（Flash 使用不可） ③携帯情報端末機器 携帯情報端末（主な OS：Android、iOS）においても閲覧可能とすること ③ドメイン 一目で西予市の移住交流情報が掲載されているウェブサイトであることが分かるものであり、 かつ、類似のウェブサイトのドメインと混同することがないものとすること。 ２－３ 作成の要件 （１）作成の方針 ①西予市の特性である「海」「山」「里」といった多様な生活スタイルが提案できる「愛媛のベ ットタウン」を目指している。市の子育て支援政策や豊かな自然環境を活かして、子育て世代 を中心に移住への興味を引き付けるサイトを構築すること。 ②情報に即時性があり、ウェブサイト閲覧が不慣れな人でもトップページを見ただけで、閲覧 者が必要とする情報がどこに掲載されているか分かりやすいサイトの構築を基本とする。本サ イトは行政情報のみを掲載するものではありませんので、文字情報だけでなく、画像やイラス トを効果的に使ってわかりやすい構成を重視すること。 （２）デザイン デザインはトップ、各ページともに求める情報が容易に閲覧できるレイアウトを優先すること。 （３）スタイルシート（CSS） ①閲覧する端末の画面解像度が幅 800 ピクセルから 1680 ピクセルの範囲で横スクロールする ことなく、最適な閲覧が可能となる画面構成とします。 ②閲覧者がウェブサイト内の文字を数段階で拡大・縮小できるものとします。 ③容易な更新を考慮し、CSS には適宜、コメントの挿入を必須とします。 ④HTML 作成の知識程度で CSS で定義されているレイアウトが変更できるよう CMS を設定し てください。 （４）データベースの構築 ①空家・仕事・イベントに関するテキストデータ及び写真画像については、運営サイドでの運 用、公開後の利用者による検索に用いるため、データベースを構築すること。データベース はオープンソースのソフトウェアを使用してください。 （５）ユーザの設定 作成依頼するウェブサイトは以下の 3 種類のユーザを想定する。 サイト管理者及びページ担当者が情報を修正・削除を行う際にユーザーID とパスワードによ り認証を受けることとするが、認証の際には、暗号化通信（SSL/TLS）を行うこととし、必 要経費も計上すること。 ①サイト管理者 ウェブサイト全体の管理運営者であり、移住交流施策担当者を想定。ウェブサイトの全デー タの修正・登録・削除を行うことができ、他のユーザが行ったデータの修正・削除ができる ように設定すること。また、他のユーザアカウントの承認・修正・削除について権限を保持 するようにすること。サイト管理者の権限が必要な操作を行う場合、アカウントとパスワー ドを使用し、認証を行うようにすること。 ②ページ担当者 ページ担当者とは、市内の空家・仕事・移住イベント・地域情報それぞれの運営者もしくは 担当者を指す。 構築されたデータベースに空家やイベントなどのデータを登録し、その内容を修正もしくは 削除する権限を持つこととなる。 原則として１データにつき 1 ユーザを有する。１ユーザが複数のデータの担当者となること はありますが、１データが複数の担当者を有することはない。サイト管理者はこの限りでな い。登録されたデータに対し、ページ担当者の権限が必要な操作を行う場合、アカウントと パスワードを使用した認証を行える設定とすること。 ③一般サイト閲覧者 一般サイト閲覧者はデータの登録・修正・削除を一切行えないようにすること。また、移住 に関する問い合わせができるファームから、サイト管理者が指定するメールアドレスに送信 できるようにすること。 ２－４ 主な項目と運用について （１）全体 多くの利用者が何度も閲覧することを想定して、利用者にとって西予市への移住が想像できる デザインを前提とし、かつ、分かりやすい内容とします。ウェブサイトの全ページに統一感を与 えるため、共通レイアウトを適用すること。 （２）トップページ 西予市の移住交流を紹介するサイトであることが分かるデザイン及び情報掲載をすること。 以下（３）～（９）までのコンテンツをイラストと画像で紹介し、リンクの設定を行うこと。 画面の読み込みを最優先し、左上部にウェブサイト名を表示し、上部もしくは左にメニューを 設置すること。また、携帯情報端末での閲覧を想定し、QR コードの設置やメールによる URL を 端末に送信できる簡易なプログラムを設置すること。 （３）タイトル 作成の方針にあったタイトルを検討すること。 （４）暮らしの情報 西予市の医療・子育て・教育など市の制度や関連施設の情報を分かりやすく紹介すること。 （５）移住者特集 既に西予市へ移住定住している方の体験談や意見を掲載することで、これから移住しようとす る方への参考となる内容とすること。 （６）住まいの情報 西予市空き家情報登録制度により登録する空家の情報や画像で分かりやすく掲載できるデザイ ンとすること。 サイト管理者が CMS で容易に更新できるものとすること。 （７）仕事・地域・イベントの情報 市内の仕事の情報を掲載し、一般サイト閲覧者が希望する仕事を見つけやすいデザインとする こと。 ページ担当者が CMS で容易に更新できるものとし、各地域づくり組織が移住者を受け入れる ために、仕事の情報と地域の紹介を創意工夫して情報発信できるものとすること。 イベント情報は、市の一般的な観光イベントの発信と異なり、市民との交流するためのイベン トやお試移住、移住フェアのお知らせ等を想定している。 （８）プロモーション動画 当業務で制作するプロモーション動画を分かりやすい位置に配置し、動画の閲覧を促すこと。 （９）その他、サイトの魅力向上のための独自提案。 ３ 西予市移住交流プロモーション動画の作成 ３－１ 業務の内容 ２－４（１０）で掲載する西予市移住交流プロモーション動画（市の魅力等を紹介する内容の 動画）を制作する。 （１）掲載をする動画はサイト閲覧者の興味を引き付けるものとすることが重要であり、従来の 地域紹介映像の枠にとらわれない動画とすること。動画の冒頭には閲覧者に対し強いインパクト を与えるものとし、関心を引き付けるものとすること。 動画は、西予市暮らしの様子を収録し、その魅力を PR し移住希望者が移住後の暮らしをイメ ージできるものとすること。 （２）動画制作にあたり、必要な撮影や映像処理を行うこと。人物を撮影する際には必要な肖像 権の処理を行うこと。撮影に際して発生する使用料、出演料、謝礼等の経費は受注者の負担とす る。 （３）動画の加工・編集、音楽・音声やナレーションの付加、テロップ等を効果的に用いて、閲 覧者が興味と関心を引き付ける工夫をすること。 （４）制作する動画は、次のテーマごとに各１本、合計５本とし、各再生時間は５分程度となる ようにすること。 ①西予市のくらし 海 ②西予市のくらし 里 ③西予市のくらし 山 ④移住者の体験 ⑤西予市の文化とコミュニティ （５）動画の画角は１６：９とする。 （６）動画の解像度はフル HD1920×1080p で作成する。 （７）動画の圧縮規格は H.264/MPEG-4 AVC とする。 ４ 提案する構築作成業務の要件 （１）経費 ①本委託業務に要する平成 28 年度の全費用については、サーバ初期契約費用及びドメイン登録 費用等の開設までにかかる費用を含め、税込４，６８０千円以内とする。 ②平成 29 年４月以降のウェブサイト運営維持管理経費を項目別に示して算出し、提案すること。 （サーバ管理・ドメイン管理・ウイルスチェック・証明書更新等運用維持に関する経費すべ て含むものといたします。） なお、予算は月額５８千円以内とする。 ③見積額が予算額を超える場合は失格とする。 ④企画提案書作成に係る経費は当該提案者負担とする。 ※詳しい費用内訳は別紙１参照 （２）その他 ①ウェブサイト及びプロモーション動画に関する一切の著作権は西予市に属するものとします。 ②複数のデザイン案を作成する必要ありません。（任意） ③提出されたウェブサイト提案書及び関連文書は提出者に返却しません。 ④ウェブサイト提案書は、提出者に無断で使用しないものとします。 ⑤ウェブサイト提案書に虚偽の記載をした場合は、当該提案書を無効とします。 ５ 納品について （１）提出書類 提出書類は以下のとおり。（様式は任意。A４版に統一。） ①企画提案書 ②ウェブサイト作成実績一覧表（現在、閲覧可能な場合は URL を記入すること。 ） ③見積書（初期開設費、動画作成費、運営維持管理費に分けてください。） （２）納品物 ポータルサイト ①必要条件を満たしたサーバにシステムを構築しインターネットを経由での試験・検証を実施 後、協議のうえ、一般公開の実施。 ②ポータルサイト構築設計書（書面及びデータ） ③カスタマイズ設計書（書面及びデータ） ④ポータルサイト運用マニュアル（書面及びデータ） ⑤サーバに構築したシステム及びコンテンツ素材のバックアップデータ（DVD 等） ⑥CMS ユーザ操作マニュアル（書面及びデータ） ⑦サーバー証明書 プロモーション動画 ①動画（1920×1080p、H.264/MPEG-4 AVC 形式） ②撮影素材及び一覧表（動画作成用に撮影した映像、写真、画像及びそれらの撮影日時、撮影 場所を記載した一覧表を作成し DVD 等により納品する。） 別紙１ 費用詳細 初期開設費用 独自ドメイン取得 １ドメイン トップページ １ページ その他ページ 約 10 ページ CMS 構築 一式 スマートフォン版サイト構築 一式 設計書・運用マニュアル 一式 操作マニュアル 一式 運用についての説明 １日 プロモーション動画 一式 製品名とライセンス体系を明記 ３冊、データでも配布のこと 1920×1080p、H.264/MPEG-4 AVC ※その他、稼働までに必要な経費をすべて計上してください。 経費については、①各作業フェーズ毎に、SE 単価、工数を記載すること。間接費 共通費等、値引き調整等の記載は認めない。 運用維持管理費 HP スペースレンタル料 一式 １２箇月分（ｽﾏｰﾄﾌｫﾝ版サイトを含む） 更新・保守・カスタマイズ 一式 １２箇月分 追加ページ作成 ドメイン更新 一式 サーバ証明書 一式 ※更新については限度回数なし。但し、解約時の条件を契約書に明記すること。正当な手続 きを踏んだ際の解約料や、データ移行料を請求しないこと。また機器更新に伴う負担金を請 求しないこと。契約書は更新型ではなく、年度毎の更新とすること。 ※作業費のＳＥ単価を明記すること。 ※当市と SLA 契約、停止時等の対応等、契約書に非機能要件を明記できること。
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