Bewerbungsunterlagen Allgemeines

Landkreis Esslingen
Teilnahmewettbewerb zu Vergabe von Reinigungsdienstleistungen
18.10.2016
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Landkreis Esslingen
Teilnahmewettbewerb
zur
Vergabe der Gebäudeinnen- und Grundreinigung
in 6 Losen
Landkreis Esslingen
Teilnahmewettbewerb zu Vergabe von Reinigungsdienstleistungen
Inhaltsverzeichnis:
18.10.2016
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Seite
1.
Angaben zum Verfahren
3
2.
Vorhaben
5
3.
Formale Anforderungen an die Bewerber
6
4.
Anforderungen an die Bewerbungsunterlagen
7
Landkreis Esslingen
Teilnahmewettbewerb zu Vergabe von Reinigungsdienstleistungen
1.
Angaben zum Verfahren
1.1
Auftraggeber
18.10.2016
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Landratsamt Esslingen
Amt für Kreisschulen und Immobilien
Pulverwiesen 11
D-73726 Esslingen
1.2
Vergabeart
Der Auftraggeber schreibt die Leistungen europaweit im nichtoffenen Verfahren mit öffentlichem Teilnahmewettbewerb gemäß der Richtlinie über die öffentliche Auftragsvergabe (RL 2014/24/EU) aus.
1.3
Einreichungstermin und -ort für die Teilnahmeanträge
Die Teilnahmeanträge müssen in Schriftform bis zum Ablauf der Einreichungsfrist am
Donnerstag 17.11.2016 um 11:00 Uhr
im verschlossenen, fensterlosen Umschlag unter Angabe der Kontaktstelle:
Postanschrift:
Landratsamt Esslingen
Amt für Kreisschulen und Immobilien
Pulverwiesen 11
D-73726 Esslingen
und bei persönlicher Abgabe:
Landratsamt Esslingen
Amt für Kreisschulen und Immobilien Amt 52
Sekretariat Zimmer 314 (Öffnungszeiten 8:00 Uhr bis 12:00 Uhr; 13:30 Uhr bis 15:30 Uhr)
Pulverwiesen 11
D-73726 Esslingen
eingehen.
Der Briefumschlag / das Versandbehältnis ist zwingend mit dem beigefügten Kennzettel für den Umschlag als „Vergabe von Reinigungsleistungen Landkreis Esslingen – Nicht öffnen" zu kennzeichnen
oder mit einem vergleichbaren Zusatz zu versehen, durch den sich die Bewerbung eindeutig diesem Teilnahmeverfahren zuordnen lässt.
1.4
Auskünfte
Auskünfte werden ausschließlich schriftlich bzw. per e-Mail erteilt.
Jürgen Beck
Landratsamt Esslingen
Amt für Kreisschulen und Immobilien
SG 523.4 Infrastrukturelles Gebäudemanagement
Tel.:
+49 (0)711 3902-2258,
Mobil: +49 (0)174 3385 670
Fax.: +49 (0)711 39025-2258
[email protected]
Landkreis Esslingen
1.5
Teilnahmewettbewerb zu Vergabe von Reinigungsdienstleistungen
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Geheimhaltung
Der Bieter verpflichtet sich, weder Informationen über das Verfahren noch Bestandteile der Teilnahmeunterlagen oder die Teilnahmeunterlagen selbst an Dritte weiterzugeben oder selbst weiterzuverwenden. Bei
Verstoß gegen die Geheimhaltungs- und Verschwiegenheitspflicht behält sich der Auftraggeber vor, den
Bewerber aus dem Wettbewerb auszuschließen sowie Schadensersatzansprüche geltend zu machen.
Weitere rechtliche Schritte behält sich der Auftraggeber ausdrücklich vor.
1.6
Vergabekammer
Die Nachprüfungsbehörde ist die Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium in
Karlsruhe.
Dienststelle:
Karl-Friedrich-Str. 17
76133 Karlsruhe
Fax:
+49 721/ 926 - 3985;
E-Mail: [email protected]
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2.
Vorhaben
2.1
Leistungsumfang
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Der Auftraggeber schreibt die Unterhalts- und Grundreinigung für Objekte des Landkreises Esslingen aus.
Die Vergabe der Dienstleistungen erfolgt in 6 Losen der Unterhalts- und Grundreinigung.
Der Vertrag wird fest auf 2 Jahre abgeschlossen. Die Laufzeit des Vertrags verlängert sich danach um
jeweils ein Jahr, sofern er nicht von einem der Vertragspartner mit einer Kündigungsfrist von 3 Monate
zum Monatsende gekündigt wird. Alle Kündigungen bedürfen der Schriftform.
Nach Ablauf von 4 Jahren endet die Laufzeit des Vertrags, ohne dass es einer gesonderten Kündigung
bedarf.
Für die Wertung der Angebote im Vergabeverfahren werden folgende Kriterien berücksichtigt:
- Höhe der Ausführungsstunden
- Gesamtpreis
- Konzepte
Informationen über weitere Einzelheiten werden den Bietern im Verfahren mit den Vergabeunterlagen zur
Verfügung gestellt.
2.2
Vorbehalt für die Beauftragung von mehreren Losen
Im weiteren Verfahren ist eine Loslimitierung vorgesehen.
Angebote sind möglich für ein Los, mehrere Lose oder alle Lose.
Die Loslimitierung bezieht sich auf die Vergabe von insgesamt maximal 2 Losen von 6 Losen der Unterhalts- und Grundreinigung. Somit kann ein Bieter maximal den Zuschlag für 2 Lose der Unterhalts- und
Grundreinigung erhalten.
Informationen über weitere Einzelheiten werden den Bietern im Verfahren mit den Vergabeunterlagen zur
Verfügung gestellt.
2.3
Objektübersicht / Losaufteilung
Los
Objekte
Grundfläche
Jahresreinigungsfläche
1
3 Objekte (Schulen und Verwaltungsbereich Gemeinschaftsunterkunft)
ca. 46.000 m²
ca. 3,5 Mio. m²
2
3 Objekte (Schulen und Verwaltungsgebäude)
ca. 47.000 m²
ca. 5,8 Mio. m²
3
9 Objekte (Schulen, Verwaltungsgebäude und
Verwaltungsbereich Gemeinschaftsunterkünfte)
ca. 39.000 m²
ca. 3,8 Mio. m²
4
7 Objekte (Schulen, Verwaltungsgebäude und
Verwaltungsbereich Gemeinschaftsunterkünfte)
ca. 31.500 m²
ca. 3,3 Mio. m²
5
2 Objekte (Schulen)
ca. 35.000 m²
ca. 3,5 Mio. m²
6
11 Objekte (Verwaltungsgebäude, Kindergärten
und Verwaltungsbereich Gemeinschaftsunterkünfte)
ca. 6.200 m²
ca. 0,8 Mio. m²
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Teilnahmewettbewerb zu Vergabe von Reinigungsdienstleistungen
3.
Formale Anforderungen an die Bewerber
3.1
Bietergemeinschaften
18.10.2016
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Bewerbungen von Bietergemeinschaften finden nur Berücksichtigung, wenn dem Auftraggeber mit dem
Teilnahmeantrag
- ein Verzeichnis der Mitglieder der Gemeinschaft mit Bezeichnung des bevollmächtigten Vertreters
sowie
-
für jeden Gesellschafter der Bietergemeinschaft die Zuverlässigkeit und - bezogen auf seinen Leistungsteil - die fachliche und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit nachgewiesen ist, sowie
-
eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung, dass der bevollmächtigte Vertreter die im Verzeichnis aufgeführten Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber allein vertritt,
übergeben wird (Anlage A 1 „Bietergemeinschaftserklärung“).
3.2
Weitervergabe an Nachunternehmer
3.2.1 Beabsichtigt der Bewerber im Auftragsfall die Hinzuziehung von Nachunternehmern, so hat er bereits in seiner Bewerbung anzugeben, welche Leistungsbereiche von Nachunternehmern übernommen
werden sollen (Anlage A 2 „Erklärung über Nachunternehmerleistungen“).
3.2.2 Der nachträgliche Einsatz von Nachunternehmern bzw. der Austausch von Nachunternehmern, die
mit dem Teilnahmeantrag benannt wurden, ist nur zulässig, wenn diese Nachunternehmer die in dieser
Ausschreibung von den Bewerbern geforderte Eignung nachgewiesen haben und der Auftraggeber dem
Einsatz der Nachunternehmer schriftlich zugestimmt hat. Der Einsatz von Nach-Nachunternehmern ist
nicht zulässig.
3.2.3 Der Auftraggeber ist berechtigt, Kopien der Verträge zwischen dem Auftragnehmer mit seinen
Nachunternehmern zu verlangen. Der Auftragnehmer darf mit den Nachunternehmern keine nachteiligeren
Vertragsbedingungen vereinbaren, als sie in dem Vertrag mit dem Auftraggeber vereinbart sind.
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4.
Anforderungen an die Bewerbungsunterlagen
4.1
4.1.1
Formale Anforderungen an den Teilnahmeantrag
Allgemeines
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Die Bewerbungsunterlagen bleiben Eigentum der ausschreibenden Stelle. Sie dürfen ausschließlich zur
Erstellung des Teilnahmeantrages im Rahmen dieses Vergabeverfahrens verwendet werden. Für die Bearbeitung ist eine interne Speicherung der Vergabeunterlagen lediglich bis Zusage bzw. Ablehnung der
Teilnahmebewerbung aufgrund der Mitteilung des Auftraggebers gestattet. Eine dauerhafte Speicherung,
Vervielfältigung, Weitergabe an Dritte und Weiterverwendung jeglicher Art (auch auszugsweise) ist untersagt. Der Urheberschutz ist zu berücksichtigen.
4.1.2
Vollständigkeit
Der Teilnahmeantrag muss vollständig sein, d. h. alle geforderten Unterlagen, Erklärungen, Anlagen sowie
die erforderlichen Unterschriften enthalten.
Alle Seiten der Bewerbung sind auf einer CD-ROM gespeichert und zusätzlich entsprechend der Reihenfolge der Tabellenblätter ausgedruckt, gelocht und abgeheftet in einer stabilen Mappe oder einem A4 Ordner abzugeben. Die eingelegten Seiten dürfen nicht zusätzlich zusammengeheftet sein. Die Seiten müssen
einzeln zu entnehmen sein.
4.1.3
Teilnahmeantrag / Vordrucke / Unterschrift
Der Teilnahmeantrag ist an gekennzeichneter Stelle durch den Bewerber zu unterschreiben. Ohne diese
Unterschrift gilt der Teilnahmeantrag als nicht abgegeben.
4.1.4
Änderungen
Änderungen des Bewerbers an seinen Eintragungen müssen zweifelsfrei sein. Die Eintragungen müssen
dokumentenecht sein. Dies gilt nicht soweit der Bewerber vom Auftraggeber vorgegebene Formulare ausfüllt und ausdruckt.
4.1.5
Fabrikations-, Betriebs-, Geschäftsgeheimnisse
Der Bewerber wird aufgefordert, die Teile seines Teilnahmeantrages, die ein Fabrikations-, Betriebs- oder
Geschäftsgeheimnis beinhalten, auf jeder betreffenden Seite deutlich zu kennzeichnen.
Geschieht dies nicht, kann die Vergabekammer im Falle eines Nachprüfungsverfahrens von seiner Zustimmung auf Einsicht durch andere Verfahrensbeteiligte (z. B. andere Bewerber) ausgehen.
4.1.6
Sprache
Der Teilnahmeantrag und der spätere Schriftverkehr sind in allen Bestandteilen in deutscher Sprache einzureichen; bei fremdsprachigen Dokumenten in deutscher Übersetzung.
4.1.7
Unklarheiten in den Bewerbungsunterlagen
Enthalten die Bewerbungsunterlagen nach Auffassung des Bewerbers Unklarheiten, Widersprüche und/
oder Unvollständigkeiten, die die Preisermittlung beeinflussen können, so hat der Bewerber die Vergabestelle umgehend schriftlich - vorzugsweise per E-Mail - darauf hinzuweisen.
Landkreis Esslingen
4.2
Teilnahmewettbewerb zu Vergabe von Reinigungsdienstleistungen
18.10.2016
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Inhaltliche Anforderungen an den Teilnahmeantrag
Für den Teilnahmeantrag sind die vom Auftraggeber diesen Bewerbungsunterlagen beigefügten Vordrucke
zu verwenden. Diese sind, falls erforderlich, durch eigene neutrale Blätter zu ergänzen.
Der Teilnahmeantrag des Bewerbers besteht aus folgenden Unterlagen:
4.2.1
Eigenerklärungen zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen
Für die Erklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen des Bewerbers ist die Anlage A 3 zu verwenden.
Der Auftraggeber behält sich vor, die Angaben in der Eigenerklärung durch Abforderung von Nachweisen
zu überprüfen.
4.2.2
Eigenerklärungen zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit
Für die Erklärung der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist die Anlage A 4 zu verwenden.
Der Auftraggeber behält sich vor, die Angaben in der Eigenerklärung durch Abforderung von Nachweisen
zu überprüfen.
4.2.3 Eigenerklärungen zur technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit
Für die Erklärung der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit ist die Anlage A 5 zu verwenden.
Der Auftraggeber behält sich vor, die Angaben in der Eigenerklärung durch Abforderung von Nachweisen
zu überprüfen.
4.2.4
Nachforderungen von fehlenden Unterlagen
Fehlende Erklärungen und Nachweise können entsprechend durch den Auftraggeber nachgefordert werden. Zwecks der Nachforderung wird auf § 56 Abs. 2 VgV verwiesen.
4.2.5
Präqualifizierung
Präqualifizierte Unternehmen können anstelle bestimmter Einzelnachweise oder Eigenerklärungen ein zum
Zeitpunkt der Bewerbung gültiges Zertifikat zur Präqualifikation vorlegen. Weitere durch das Zertifikat der
Präqualifikation nicht erfüllte Eignungsnachweise sind als Eigenerklärungen dem Teilnahmeantrag beizulegen.
4.3
Mindestanforderungen an die Eignung des Bewerbers
Es gelten Bieter / Bewerber / Nachunternehmer als geeignet, welche die nachfolgenden Mindestanforderungen erfüllen:
1.
Nachweis über den Mindestumsatzes des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2013 – 2015), der auf Leistungen entfällt, die in der Art mit den ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind, in Höhe von mindestens 0,8 Million Euro Jahresumsatz (Nettoumsatz)
2.
Nachweis von mindestens 3 Referenzen über in den letzten 3 Geschäftsjahren (2013 - 2015) durchgängig erbrachten vergleichbare Leistungen mit mindestens 7 Mio. m² Jahresreinigungsfläche (für alle
3 Referenzen zusammen)
3.
Nachweis über die in letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2013 – 2015) jahresdurchschnittlich beschäftigten produktiven Arbeitskräfte, welche im Geschäftsbereich tätig sind, in den die Erbringung der ausgeschriebenen Leistungen fällt, Mindestanforderung 60 Mitarbeiter/innen in der Unterhaltsreinigung.

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