近代中小企業　平成 28 年 10 月 1 日発行（毎月 1 回 1 日発行）　第 51 巻 第 10 号 通巻 674 号（昭和 41 年 11 月 17 日 第 3 種郵便物認可）
2016
No.674
オーナー社長の人生と社員の幸せ応援情報誌
The first page interview
有限会社 市塚　「祐天寺 稲毛屋天野屋」
代表取締役
市塚 順也
チャンス ! 時代の最先端 !!
官公庁ビジネスの入札と
受注のマル秘テクニック
増加する訪日外国人を
ターゲットとして確実に捉え
ビジネスの新機軸を打ち出す
「中小企業等経営強化法」
国の支援策を活用して
インバウンドを取り込む
速習／不毛な労力を費やさないための解雇トラブル防止法
載
オリンピックを契機に
飛躍のチャンスを掴む。
そのヒントと心構え !!
連
2020 年 東京五輪までにやるべきこと
新
eature
F
l
a
i
c
e
Sp
賢いオーナー社長は
経営コンサルタントを
こう使う！
株式会社シーズオファー
左近允 陽平
BizRepo（ビズレポ）
http://www.bizrepo.jp/
2016.10
10
October
オーナー社長の人生と社員の幸せ応援情報誌
●巻　頭 Interview −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
CONTENTS
10
October
04　巻頭インタビュー／有限会社市塚「祐天寺 稲毛屋天野屋」代表取締役 市塚順也
●特集企画 Special Feature −−−−−−−−−−−−−−−−−
2020年 東京五輪までにやるべきこと
08 オリンピックを契機に飛躍のチャンスを掴む。そのヒントと心構え!!
合同会社アンドエイチ／沼崎 有
2016
12　増加する訪日外国人をターゲットとして確実に捉えビジネスの新機軸を打ち出す
ぴあ株式会社／宮崎 裕二
16　チャンス! 時代の最先端!! 官公庁ビジネスの入札と受注のマル秘テクニック
佐藤行政書士事務所／佐藤 千咲
20 「中小企業等経営強化法」 国の支援策を活用してインバウンドを取り込む
丸山未来経営研究所／丸山 一樹
表紙の人
●連　載 Series Reports −−−−−−−−−−−−−−−−−−
24　新連載：賢いオーナー社長は経営コンサルタントをこう使う！
株式会社シーズオファー／左近允 陽平
28　第４回：戦国武将たちに学ぶ事業承継 成功の秘訣
株式会社ストーリア／藤永 悟志
32　第８回：中小企業管理マニュアル
あいわ総合法律事務所／千賀 守人
第一総合法律事務所／大河内將貴
佐藤・鷹見法律事務所／鷹見雅和
36　最終回：これからは在庫力!
株式会社グリップス／堀内 智彦
40　最終回：人材育成の実践法
デストロイ・ジャパン株式会社／野崎 大輔
45　編集部コラム／ レベニュー・マネジメントと「算数なぞなぞ」
46　第20回：中小企業にもビッグデータ活用時代が来た!
有限会社緩急クリエイティブ／柿沼 朱里
有限会社市塚「祐天寺 稲毛屋天野屋」
代表取締役
市塚 順也
48　第52回：財テクなんでもColumn
T&Rコンサルティング／新美 昌也
50　Information　月間ビジネス書ランキング・次号予告
読者プレゼント（各１名様）
3
2016.10
『手紙を書いて
マスコミに PR する方法』
『日本で
いちばん温かい会社』
著　者：坂本 宗之祐
出　版：自由国民社
発　売：2016 年 4 月
仕　様： 18.8 ×12.8 × 2.5cm ／ 304 頁
価　格：1,620 円円（税込）
ISBN -13：978 - 4426120719
著　者：大山 泰弘
出　版：WAVE 出版
発　売：2016 年 4 月
仕　様： 18.8 ×12.8 × 2.5cm ／ 304 頁
価　格：1,080 円円（税込）
ISBN -13：978 - 4872907971
★応募はメールにて／ [email protected]「読者プレゼント」と明記。
要、住所・会社名・氏名・電話番号・FAX 番号・HP アドレス・メールアドレス。
締め切り 2016 年 10 月 31 日。発表は発送をもって代えさせていただきます。
［ 蒲焼、焼き鳥、角煮などの総菜、精肉の販売 ］
1953 年７月　新宿区で生まれる。早稲田実業中・高等部、早
稲田大学と徒歩圏内で学生時代を過ごし、鮒忠株式会社に就職
した後、自宅店舗を手伝う。1984 年に「祐天寺稲毛屋」を出
店して独立。目黒区商店街連合会副会長などを務め、地域活性
化に多大な貢献をしている。
手間をかけ、気持ちをこめて
商店街で存在感をつくりだす
− Yoshinari Ichizuka −
代表取締役
市塚 順也
戦後、日本人の食生活は大きく様変わ
りした。外食化が進み、健康志向や個食
化などで食生活は複雑になった。昔なが
らの商店街では、そんな顧客の変化への
対応が難しく、後継者問題もあり「肉、魚、
野菜」の生鮮三品を取り扱う店が減って
いる。今日の都市生活は地域商店街では
なく、スーパーやコンビニに支えられて
いる。東京都の目黒区にある祐天寺駅周
辺の商店街も例外ではない。既に八百屋、
魚屋はなく、肉屋が２店残るのみとなっ
た。そんな厳しい環境にあって、自家製
にこだわり、焼き鳥や豚の角煮、揚げ物
を中心にした総菜と精肉を販売する人気
店がある。地域商店街に貢献し、大型店
にない付加価値を生み出す総菜店『祐天寺
稲毛屋天野屋』の市塚順也さんにお話し
を伺った。
Interviewee
有限会社 市塚　「祐天寺 稲毛屋天野屋」
4
The first page interview
Interviewer ／廣川州伸
Editor ／編集部・大崎
に、ここは自社ビルで東日本大震災が起
という精肉店を営んでいました。ちなみ
私は「祐天寺 稲毛屋」を営んでいまし
た が、 こ の 土 地 で 妻 の 両 親 も「 天 野 屋 」
江戸時代から続く歴史のあるものです。
い ま す。 も と も と「 稲 毛 屋 」 の 屋 号 は、
市 塚 ／ 当店は、東京稲毛屋会に所属して
号が並んでいるように見えるのですが。
だ さ い。「 稲 毛 屋 天 野 屋 」 と ２ 種 類 の 屋
――まず、お店の名前について教えてく
ています。
で、お客様に喜んでいただければと思っ
きません。あえてひと手間をかけること
手間をかけることは、小さな店でしかで
話をするなど、心のふれあいがあります。
ですね。焼いている間に、地域の祭りの
ってくれて笑顔になる。それがうれしい
のために手間をかけて焼いている」と思
を使って焼いています。お客様が「自分
お客様に「塩かタレ」の好みを聞き、炭
厳 選 し、 あ ら か じ め 素 焼 き し て お い て、
伝うことにしました。
が体調を崩し、２年間で退職して店を手
学卒業後に一度就職しましたが、母と兄
日には家族総出で手伝ったものです。大
を続けることができました。土用の丑の
になりましたが、長男が手伝うことで店
私が４歳のときに病気で他界。母子家庭
宿区牛込柳町で「稲毛屋」を始めましたが、
市 塚 ／ 父親は茨城県の農家出身です。新
屋を始められたのですか。
――ところで市塚さんは、どうして稲毛
独立は 歳のとき、祐天寺で「稲毛屋」
を開業、そして、結婚をして長女と長男
きる直前に建てたのですが、看板に「稲
毛屋」と「天野屋」の両方を掲げました。
どちらの屋号も尊重し、家族が仲良く仕
事をする店を象徴しています。
――お惣菜を売るときも、ご夫婦で楽し
そうです。お店の特長を教えてください。
市 塚 ／ か つ て は「 江 戸 前 う な ぎ が 自 慢 」
とお答えしたのですが、昨今は鰻が高騰
し、超高級品となってしまい土用の丑の
日以外は、あまり提供できなくなってい
ま す。 現 在 は、 焼 き 鳥 や チ ャ ー シ ュ ー、
とんかつ、そして手作り惣菜が中心にな
ります。特に、惣菜の人気メニューは豚
ー体質がウソのようにすっかり治り、今
と変わってしまい、それまでのアレルギ
が、幸いなことに生還後に体質がガラッ
かかり死の淵をさまよいました。ところ
退院をくりかえし３歳のときに、麻疹に
た長男は身体が弱く、幼年期に何度か入
か切り抜けてくれましたが、生まれてき
でした。緊急手術で帝王切開をして何と
もに危険な状況に陥り、胎児は仮死状態
していたのですが、大変な難産で母子と
話は少しそれますが、長男誕生の際に、
妻の健康状態は順調だと聞かされて安心
を授かりました。
30
では健康そのものです。
2016.10
5
の角煮になります。
特長は、あえて手間をかけるところで
しょうか。焼き鳥も新鮮で安全な素材を
炭火が香ばしい「うなぎの蒲焼き」
October 2016 特集企画
October
沼崎 有
URL http://andh.co.jp
E-mail [email protected]
景気は良くも悪くも、直接的に影響を受けると予測
できます。恩恵にあずかる会社も、そうでない会社
も、きちんと事前準備をして景気の波を乗り越えま
けて事業構造の見直しを考えてみる良い機会ではな
いでしょうか。
しょう。東京オリンピック開催を契機に、未来に向
投資をしていますが、中小
光をベースにしたサービス
・開催直前及び開催中→観
業（旅行代理店、航空や鉄
企業はそのような大胆な先
行投資はできません。
道、タクシー、ホテルや旅
館、レストランや繁華街の
販売業、国内の観光地）や
関連グッズの製造販売、日
ていないのが現状です。本
挙の影響で予算さえ決まっ
開会式どころか、都知事選
さて、２０２０年東京オ
リンピックに目を向けると
れ素晴らしいものでした。
開会式は６年前から準備さ
も 多 い よ う で す。 し か し、
発車してしまった公共事業
が、今の日本は税金で賄う
レーションが望まれます
オリンピックのようなオペ
１９８４年のロサンゼルス
０億円もの黒字を達成した
も使わずに実施され、４０
られがちです。税金が一銭
むケースが多いことは忘れ
ピック終了後、負債に苦し
よく「五輪景気」という
言葉を聞きますが、オリン
ります。
到な計画と準備が必要にな
る危険性が高まります。周
は売上があっても赤字とな
ピックで約２カ月、これで
はオリンピックとパラリン
します。そして、開催日程
などになりますが、いず
れも準備に相当の時間を要
インフラ整備や観光業
赤字の危険性は大きい
番まで４年を切っていると
ことがスタンダードなので
本を連想させるお土産物関
いうのに、この準備不足は
望み薄でしょう。
てられないことも多くあり
民間企業は行政の方針が
決まらなければ、計画を立
を行う土木や建設、広告代
・事前→インフラ整備事業
しては、
・全く関係ない
・関係ありそう
皆様の会社の業種は様々
です。オリンピックに、
どう関わるのかを
明確にしよう
連の業種
後々様々な分野に大きく影
困りものです。大手デベロ
・もしかすると関係する
ッパーなどは、東京に集中
理店
際、完成しないまま見切り
響してくることでしょう。
東京オリンピックによっ
て恩恵を受けやすい業種と
かんに報道されました。実
はインフラ整備の遅れがさ
リオオリンピックは無事
閉幕しましたが、開催前に
東京オリンピックの
お寒い状況
Special Feature
10
オリンピックを契機に
飛躍のチャンスを掴む。
そのヒントと心構え !!
2016
合同会社アンドエイチ
代表
サクセスコーチ
経営コンサルタント
中小企業は外的要因にとても弱く、オリンピック
8
特集企画　2020年 東京五輪までにやるべきこと
らば、オリンピックが日本
影響を及ぼします。なぜな
エンジンである東京が失速
が本音のようです。日本の
通しが立たない」というの
関係者の意見を勘案する
と「その後どうなるかは見
だからです。
２年頃までで一段落しそう
っぺ返し、つまり赤字にな
からと手を出すと手痛いし
からですが、儲かる事業だ
事業に魅力があると思える
入を考えている場合、その
が必要かも知れません。参
しれない企業は、一番注意
望的観測を待ち続けている
好転するかも…、という希
らず、あともう少しやれば
から降下しているにも関わ
それは株取引などに似て
いるかも知れません。頂上
のになります。
きません。
もちろん、関係あると断
言できる業種であれば、関
全体の景気に深く関わって
と一気に事態が悪化してい
という３つに分かれるので
わらないわけにはいきませ
いるからです。行政側も民
ることが予想されます。
これは、全く関係のない
事業を営んでいる企業にも
ん。どう関わるのかを「オ
すれば、地方にも必ず飛び
はないでしょうか。
リンピックの前・後」を考
間側もしっかりと予算組み
慮して、事前に事業の需要
をしてことに当たります
なります。
くことも多いのです。
が、特に中心となる東京に
火しますから注意が必要に
予測を立てておきましょ
おける民間の事業は２０２
あくまでも企業理念と社
会貢献という両輪に照らし
う。さもないと、必ずやっ
合わせて、参入した方が良
てくる需要の減退に対応で
ブームに乗って事業拡大
をした企業が、ブームが去
オリンピック後に
業績急降下を回避
いという健全な経営判断の
基に行わなくては成果、つ
まり黒字を得ることは難し
いでしょう。
った後に莫大な赤字を抱え
てしまう事例は昔から数多
く存在します。オリンピッ
す。上り坂があれば必ず頂
事業が順風満帆なときこ
そ企業経営は注意が必要で
要になります。
の対応と後処理がかなり重
開催期間は短いので、前後
クでもこれは見事に当ては
上があり、その先は山を下
た。東京は日本の首都だか
落ち込みはとても深刻でし
まります。繰り返しますが
ることになるからです。事
日本でも、冬季・長野オ
リンピック後の地元景気の
経営に携わっていればいる
業の頂上の見極めは、毎日
ほど判断は大変で難しいも
2016.10
9
好景気のときの
落とし穴にはまるな
チェックリストの解説は 11 ページに記載しています
Special Feature
内 容
チェック
1 社長は常に5年先、10年先を見据えて経営の舵取りを行っている
現場の意見を重視し、
自ら現場に出向き社員の意見を常に吸い上
2
げている
取締役には反対意見を言うものもおり、社内は自由闊達で良い会
3
社にしようという熱意に溢れている
社長が仕事を抱え過ぎず、多忙を理由に重要な仕事を先送りしてい
4
ない
5 社員の残業が常態化していない
6 社員が会社の社会的道義と経営目的を理解して常に行動している
業務の権限移譲がきちんと行われており、現場での判断基準を設け
7
て柔軟な対処を促している
売上と利益を第一に考えず、社員は常に顧客に対して最適な解を
8
見つけだす努力を惜しまない
9 社長と社員が一丸となって社会貢献をする行事を適時実施している
10 社員からの新たな提案を門前払いせずに必ず検討している
11 社長は率先して社内の整理整頓に気を配っている
12 社長はどんな社員でも分け隔てなく接している
社員には、失敗を恐れずにチャレンジするように伝え、
たとえ失敗して
13 もペナルティを与えることはない。成功した者だけを評価しない企業
風土が定着している
社長は常に社員とその家族の幸福を考え、率先して働きやすい環境
14
づくりに取り組んでいる
管理職としての役割は、組織を円滑に機能させて会社の発展に寄
15
与することであり、予算の達成だけが評価基準となることはない
人事部や総務など売上を持たない部門でも保守的にならず、会社
16
の発展のために業務改革を怠らない
社員に対してサービス残業を強制したり、不当に契約社員の給与を
17
低く設定していない
18 有給休暇は、社員間で調整を行い積極的に取得させている
19 社員の査定法は減点法ではなく加点法で行っている
20 社長は社員の能力を引き出すことに重点を置いて経営を行っている
社長は後継者づくりにおいて、場当たり的ではなく長期的な視点で
21
幹部養成を行っている
もしかすると関わるかも
図 1　＜経営者向け＞企業の革新性チェックリスト
October 2016 特集企画
ぴあ株式会社
事業統括本部 インバウンド事業開発室
室長
アを通して「インバウンド」という言葉を頻繁に耳にす
るようになりました。政府は、東京オリンピックが開
催される 2020 年の訪日外客数の目標を 2 千万人から 3
宮崎 裕二
千万人、さらには 4 千万人へと上方修正し、日本を観光
URL http://pia-inbound.pia.co.jp/
E-mail [email protected]
先進国にするビジョンを発表。この動きと連動するよう
に、業績予測を上方修正する企業も出てきています。
2016
10
October
増加する訪日外国人を
ターゲットとして確実に捉え
ビジネスの新機軸を打ち出す
図 1　旅行消費額と訪日外国人旅行者数の推移
（億円）
（万人）
旅行消費額
（棒グラフ 左目盛）
40,000
4,000
訪日外国人旅行者数
（折れ線グラフ 右目盛）
34,771
30,000
3,000
20,278
20,000
2,000
1,974
14,167
10,000
10,846
8,135
2011年
1,000
1,036
836
622
0
1,341
2012年
2013年
2014年
2015年
0
出典：観光庁（平成 28 年 4 月 5 日発表）
日本人とは違う
外国人の感性と嗜好
日本人の人口減や個人消
費の落ち込みが問題視され
る中で、訪日客は増加し消
費活動も盛んです。それを
掴むことができるか、そし
て未来に繋げていけるかは
伸び悩みの危機を感じてい
る企業にとって、今後の明
暗を分ける重要な鍵になり
ます。
まずは、図１をご覧くだ
さい。訪日外客数は右肩上
がりです。今後も増加が見
込まれインバウンドが観光
業の中でも有望市場である
ことは間違いありません。
では、左記に挙げたジレ
ン マ を 抱 え て い る 場 合 は、
どうすれば解消することが
できるのでしょうか。
分からない
・何から取り組めばいいか
・既に取り組んでいるが効
Special Feature
昨年、訪日外客数は 2 千万人の大台へと迫り、メディ
12
特集企画　2020年 東京五輪までにやるべきこと
図 2　2016 年 7 月　訪日外客数（JNTO 推計値）
Co u n t r y ／ Ar e a
中国
韓国
台湾
香港
米国
タイ
豪州
フランス
インドネシア
マレーシア
英国
カナダ
フィリピン
ベトナム
シンガポー ル
ドイツ
スペイン
イタリア
インド
ロシア
その他
総数
Ch in a
South Korea
T a i wa n
Ho n g Ko n g
U. S . A.
T h a il a n d
Au s t r a li a
France
In d o n e s i a
M a l a y s ia
Un it e d Ki n g d o m
Ca n a d a
P h il i p p i n e s
Vietnam
Singapore
Ge r m a n y
Spain
It a l y
In d i a
R u s s ia
総 数（ 人 ）
2016年7月
731,400
447,000
397,000
184,600
117,600
61,300
29,100
27,000
26,700
25,000
24,700
22,900
20,300
18,600
18,000
14,500
11,200
10,900
9,600
4,700
94,400
2,296,500
2015年7月
576,868
343,799
361,683
158,712
98,201
51,852
25,396
22,304
25,528
19,954
26,340
19,767
16,374
15,366
17,194
13,845
9,843
9,963
8,294
5,041
92,032
1,918,356
伸 率（ ％ ）
26.8
30
9.8
16.3
19.8
18.2
14.6
21.1
4.6
25.3
-6.2
15.8
24
21
4.7
4.7
13.8
9.4
15.7
-6.8
2.6
19.7
出典：日本政府観光局（JNTO）（平成 28 年 8 月 17 日発表）
図 3　国籍・地域別の訪日外国人旅行消費額（平成 27 年 年間値）
カナダ
その他
395億円 1.1%
3,443億円
フランス
9.9％
448億円 1.3%
マレーシア
中国
459億円 1.3%
英国
14,174億円
米国
545億円 1.6%
40.8%
1,814億円 5.2%
シンガポール
香港
579億円 1.7%
2,627億円
オーストラリア
7.6%
870億円 2.5%
韓国
台湾
3,008億円
5,207億円
8.7%
タイ
15.0%
1,201億円 3.5%
出典：観光庁（平成 28 年 4 月 5 日発表）
果が見えない
ない
・期待した結果が出せてい
は、日本人とは感性や嗜好
大前提として言えるのは
「ターゲットとなる外国人
が異なる」ということであ
り、つまり、既存のやり方
では通用しないので、外国
人に対する正しいマーケテ
ィングを実施することが必
須 で あ る と い う こ と で す。
そのためには、
・ミクロ的視点：在留ある
いは訪日外国人の生の声
を聞く。また、現地を視
察する
・マクロ的視点：ＳＮＳや
口コミサイト上で何が話
2016.10
題になっているか分析す
る。公的機関が発信する
データを活用する
この両方の視点を持ち、訪
日旅行を検討している、あ
Special Feature
13
国 ・ 地域
October 2016 特集企画
October
佐藤 千咲
URL http://www.sato-gyousei.jp/
E-mail [email protected]
後ますます盛り上がりをみせる官公庁ビジネスです
が、その規模は、年間約 20 兆円以上とも言われて
います。このうち中小企業向けの発注が、官公庁で
は約 50% 以上、地方自治体では約 75% 以上にもの
ぼります。まさに、ビジネスチャンス到来です。
現在では、意外にも物品の
入札のイメージは「工事
の受注」に代表されますが、
・物品の製造、販売
ます。主に、
Ｏ法人などに発注されてい
間企業、個人事業者、ＮＰ
は、幅広い分野の仕事が民
一部の仕事であり、現在で
殊法人組織も含みます。ま
ＨＫやＪＲＡなどの公の特
院などの独立行政法人、Ｎ
せん。大学や研究機関、病
役所だけに限定されていま
発注元の官公庁、自治体
は、中央省庁や市役所、区
事は全体からすればほんの
製造、販売や役務サービス
さに、時代の最先端ビジネ
スなのです。
・システムやネットワーク
すれば、ニュースやドラマ
握りの大手企業の話、とも
び交う建設・土木業界の一
ちですか？ 巨額な契約が飛
どのようなイメージをお持
が発注する仕事に、皆様は
国や地方自治体（市区町
村）など、いわゆる官公庁
続きについて紹介します。
や現状、実際の入札参加手
魅力的なマーケットの背景
の生活サポート、子育てサ
コンサルティング、高齢者
ント企画、地域産業振興の
清掃業務、市場調査、イベ
食 品 購 入 や ケ ー タ リ ン グ、
消耗品購入、お弁当などの
トイレットペーパーなどの
ータ入力、文房具・マスク・
ース・保守点検、印刷やデ
るオフィス機器の購入・リ
具体的な内容は様々です
が、例えば、役所で使用す
が多数公示されています。
そして、少子高齢化社会
で年々減り続けていく財源
に対応しきれません。
技術だけでは、このニーズ
公庁のベーシックな知識や
高度成長期から培われた官
になりました。そうなると
ズも多様化し成熟した社会
展したことで、人々のニー
らにＩＴ技術が飛躍的に発
備がある程度達成され、さ
す。 社会基盤のインフラ整
では、官公庁ビジネスの
追い風の理由を探ってみま
Ｔ分野）
で取り上げられる談合や贈
ポート、各種の就労支援な
の中で行政改革を進めてい
あり今後ますます拡大が見
収賄事件など、ダークな世
ど、業務委託は多岐の分野
民間企業は「官」の
大切なパートナー
界をイメージしているので
にわたっています。
など、サービスに係る案件
はありませんか。
・人材派遣
建設・土木業界の公共工
込 ま れ て お り、 本 稿 で は、
ます。国の政策の後押しも
6
あまり知られていないこの
の構築、Ｗｅｂ制作（Ｉ
の分野の仕事が 割を占め
官公庁発注の仕事は
時代の最先端！
Special Feature
10
チャンス! 時代の最先端 !!
官公庁ビジネスの入札と
受注のマル秘テクニック
2016
佐藤行政書士事務所
代表行政書士
2020 年の東京オリンピック開催を見据えて、今
16
特集企画　2020年 東京五輪までにやるべきこと
くには、民間企業の技術や
ノウハウに頼った方が効率
％、今年度の目標
事業者の契約が平成 年度
実績は
また、官公需総額に占め
る創業 年未満の新規中小
27
して、地域活性化や災害復
とのない膨大な案件数
・年間を通して途切れるこ
ページに公示された、少々
公庁・地方自治体のホーム
介します。
年度ゼニガタアザ
興の分野で協定を締結した
い
・官公庁と取引することで
・平成
ラシ保護管理業務の補助
に係る人材派遣業務（環
珍しい内容の業務委託を紹
開発を手掛けたり、関係が
ますます進展しています。
金融機関など社会的信用
度がアップする
・電子入札により、公平で
境省）
・ロンドンのレストランに
おける飛騨牛メニューフ
ェア等実施委託業務（岐
阜県）
・日本酒に因んだ京もの記
念品（お猪口袋）制作事
業業務受託事業者の募集
28
51
・代金、報酬の未払いがな
以下に、その官公庁ビジ
ネスのメリットとデメリッ
3
10
55
り、技術開発分野では共同
企業向けの契約を、 年間
トをまとめてみます。
公正なチャンスが与えら
めの優遇
・中小零細企業の振興のた
・直接、間接的に地域や国
のために役立つ
・
「食材王国みやぎ」高校生
（京都市）
・独特のプロセスがある
地産地消お弁当コンテス
●デメリット
・利益が薄い場合もある
ト業務（宮城県）
・名古屋市武将観光情報発
信事業「桶狭間の戦い再
現事業」業務委託（名古
屋市）
懇談会等運営支援業務委
・港区地域こぞって子育て
託（港区）
・フィリピン訪日市場に対
2016.10
・支払は仕事完了後
各地方自治体の
斬新な仕事紹介
実際に、官公庁・地方自
治体からどのような仕事が
発注されているかは前述の
出典：中小企業庁「官公需法に基づく「平成 28 年度中小企業者に関する国等の契約の
基本方針」について」
8
は ％を目指しています。
で倍増させる目標値も設定
⑤新規中小企業者の活用に関する事項
「ここから調達サイト」の運営において、新規中小企業者の受注機会の増大を図る
ため必要な情報提供の充実に努める。
28
的であるという考え方が官
平成 年 月には、中小
企業庁から官公需法に基づ
しています。官公庁にとっ
7
公庁に定着しています。
く本年度の基本方針が出ま
④低入札価格調査制度の適切な活用等
地方公共団体の役務等の発注に際し、ダンピング受注防止の観点から、低入札価
格調査制度、最低制限価格制度等の適切な活用が促進されるよう努める。
し た（ 図 １）
。国の発注金
③中小建設業者に対する配慮
必要な工期を確保するための国庫債務負担行為の活用等により、施工時期の平準
化を図るなど、特段の配慮を払う。
れ、営業コストも大幅に
②熊本地震の被災地中小企業・小規模事業者に対する配慮
官公需契約において、適正な納期・工期の設定及び迅速な支払、地域中小企業の適
切な評価及び適切な予定価格の作成等の措置を講ずる。
●メリット
①中小企業・小規模事業者向け契約目標
今後、中小企業庁が、契約の実績比率が大きく低下している機関等に対して、改
善に向けた取組を聴取する。
て多様なニーズに応えてく
2. 平成 28 年度に新たに講ずる主な措置
れる民間企業は、大切で対
（2）創業 10 年未満の新規中小企業者向け契約の目標
< 目標 > 官公需総額に占める割合を、平成 26 年度（推計 1%）と比べ、3 年間で倍
増とするよう努める。
< 実績 > 平成 27 年度実績 契約金額 1,190 億円、契約比率 1.67%
み、地方自治体は除く）で、
（参考）官公需法制定時（昭和 41 年度）の実績比率は 26.8%。
額が約 兆（国の官公庁の
（1）中小企業・小規模事業者向け契約の実績及び目標
< 平成 27 年度実績 >　< 平成 28 年度目標 >
官公需総額　7 兆 1,052 億円　7 兆 0,442 億円
中小企業・小規模
3 兆 6,316 億円　3 兆 8,791 億円
事業者向け契約金額　中小企業・小規模
51.1%　55.1%
事業者向け契約比率　削減された
1. 国等の中小企業者向け契約の実績及び目標
・市場価格が大きい
官公需法（官公需についての中小企業者の受注の確保に関する法律）第 4 条に基
づく「平成 28 年度中小企業者に関する国等の契約の基本方針」について、閣議決定。
等なビジネスパートナーと
平成 28 年 8 月
中小企業庁
とおりです。ここでは、官
Special Feature
17
官公需法に基づく
「平成 28 年度中小企業者に関する国等の契約の基本方針」について
その内、中小企業・小規模
図 1　中小企業庁発表「官公需法に基づく基本方針」
October 2016 特集企画
長く未だ知られていない中小企業等経営強化法に基
丸山 一樹
大型補正予算の補助金を利用して現実化しましょ
く「経営力向上計画」について解説します。これは、
中小企業のコアビジネス（本業）を支援するための
ばならないが、今は「本業
う。いつかは取組まなけれ
われても響かないのでしょ
ある
率の幅が広がる可能性が
いる企業は加点され採択
向上計画の認定を取って
③他補助金申請時に経営力
援が用意されている
に専念し拡大を計る」こと
る中小企業に「革新」と言
「中小企業等経営強化法」
が優先順位のトップなので
本年７月に施行された
中小企業等経営強化法
は、閣議決定を経て２０１
中小企業の本業を支援する
しょう。
でも「全対象企業の約 ％
ところが、経営革新計画
は、筆者が居住する埼玉県
を申請し大臣認定を受けま
務大臣に「経営力向上計画」
る中小企業
（御社）が、各主
申請書類はＡ サイズの
２枚のみです。自社の概要、
●条件１
申請条件は次の２点です。
６年７月 日に施行された
法律です。
経営力向上計画の
概要を確認しよう
きましょう。
では、本題の中小企業等
経営強化法の詳細を見てい
類似する施策で、国が各
都道府県と連携して認定を
呼び掛けて来た「経営革新
計画」は、自社の新しい商
品・サービスを計画書にし
て提出し、知事認定を受け
しか採択されていない」と
す。認定を受けると次の優
る制度です。
某政府系金融機関の職員が
遇措置が受けられます。
まずは、中小企業等経営
強化法に基づき、対象とな
以前、語っていたことが印
象的でした。
した設備装置等の固定資
現状認識、経営力向上の目
標および指標、経営力向上
の内容等の計画を記載して
提出する事になります。
●条件２
優遇措置の固定資産税の
減額を申請する企業は、そ
の装置に関する工業会が発
行 す る 証 明 書 が 必 要 で す。
これは設備メーカーに依頼
する事で入手出来ます。
経営力向上計画認定申請
書の記入例を、 〜 ペー
ください。
ジに掲載しました。ご確認
23
①経営力向上のために投資
確かに企業競争力を付け
るためには、革新的な事業
②経営力向上のために投資
産税が３年間半額となる
います。しかし、現実的に
をする際に有利な金融支
展開は必要不可欠だとは思
は資本や人材が限られてい
4
22
1
6
URL http://mirai-keieiken.com/
E-mail [email protected]
国策です。ワクワクしながらお読みください。
2016
「中小企業等経営強化法」
国の支援策を活用して
October
インバウンドを取り込む
10
Special Feature
う。数ある補助金の中から、最新かつ申請期間が
丸山未来経営研究所
所長
「研修堂」登録コンサルタント
http://www.kenshudo.net
自社が描いていた夢の事業展開を 10 兆円規模の
20
特集企画　2020年 東京五輪までにやるべきこと
業種や業態に関係なく
申請できるのか？
音頭を取っているのは経
済産業省ですが、各主務大
上させるための支援ですか
「 経 営 力 」＝
「 稼 ぐ 力 」を 向
し た 制 度 と は 異 な り ま す。
の期間が多いのですが、経
また、通常の補助金は申
請開始から締切まで約半年
後々必ず表れます。
であると確信しています。
上計画の恩恵を受ける分野
業分野は、大いに経営力向
に焦点を当てます。この事
ます。
の斡旋でホテルを決めてい
または、現地の旅行代理店
ル を 予 約 し て 来 日 し ま す。
政府は、８月 日に閣議
決定した「未来への投資を
ら、各主務大臣が定める事
実現する経済対策」の中で、
千万人時代に向けたイン
ているはずです。
が、これは皆様も肌で感じ
取りにくい状況にあります
る首都圏のホテルは予約が
た。現在も東京を始めとす
地方創生の切り札である」
ば、観光は我が国の成長戦
このポテンシャルを考えれ
で き る 様 々 な 魅 力 が あ る。
だけでなく、世界中に発信
フラ整備、我が国は日本中
略の大きな柱の一つであり
東京のホテルは稼働率が
％を超えていますが、そ
千９ ３万人を超えまし
題となっています。２０１
営力向上計画は２０１６年
東京オリンピックの１年前
日 ま で で、 ち ょ う ど、
す。ちなみに、各事業分野
までとなっています。
「２０２０年外国人観光客
業分野別指針の範囲内で経
７月 日から２０１９年３
別指針により異なります
月
針」に該当していれば申請
が、概ね労働生産性１％向
５年実績で訪日外国人数は
東京オリンピックでは期
間中の訪日外国人の数が問
営力が向上する指標を計画
できます。
上が指標となります。
して実施することが狙いで
・製造業
臣が定める「事業分野別指
・卸、小売業
ここまでを簡潔にまとめ
ると「経営力向上計画」は、
空前のインバウンドと
政府発表に着眼する
・外食業
したがって「機械装置購
入の ／ までを補助金支
性質が異なります。経営者
・中小企業の稼ぐ力を支援
・旅館業
の 事 業 に 対 す る 熱 い 想 い、
・各主務大臣が幅広い事業
算ベースは「 ％を超えれ
ていません。ちなみに、採
データがなく実態がつかめ
整備、鉄道やバスの多言語
日外国人のカード決済環境
ｉ‐Ｆｉの利便性向上、訪
やホテルの建設の促進、Ｗ
と述べていますが、具体的
分野別指針を定めている
ば優秀である」と言われて
環境整備、地方誘客のため
れは資本力のある大手ホテ
となります。
います。地方都市に行けば
の緊急訪日プロモーション
「容積率の緩和による旅館
し実行に移すことが求めら
すべての事業分野別の指
針を述べることは誌面の都
そうはいきません。
推進、ＣＩＱ（国境を越え
な施策は、
れます。
合上できませんが、本稿で
情報化社会の中で訪日外
国人は、ネット検索でホテ
ルに限ったことであり、中
事業分野別指針に該当する
させ稼ぐ力を身に付けたい
は、東京オリンピックに最
小のホテルや旅館は正確な
のかをご確認ください。
本気モードの経営者が、こ
も関連するホテル・旅館業
単なる補助金目当てでは
なく、コアビジネスを向上
他の補助金とは
どこが違うのか？
の制度を利用するとバック
の推進、クールジャパンの
ボーンとしての効き目が
給する」などのケースとは
自社や業界分析から浮かび
2
「○○づくり補助金」と言
請期間が長い
・他補助金申請と異なり申
4
った、特定のテーマに特化
福祉 分野
・貨物自動車運送 分野
あがる課題に対して、経営
・ 医 療、 保 育、 介 護、 障 害
・船舶産業
力が向上する内容を計画化
する
が対象となり、自社がどの
・自動車整備
7
1
31
70
Special Feature
2016.10
21
3
1
80
2
賢 いオーナー社長 は
経営コンサルタント を
こう使う！
URL http://www.csoffer.co.jp/
http://www.csoffer.jp
Email [email protected]
いの経営者に経営コンサルタント
を紹介してもらってコンサルティ
ングを受けたのですが、自分の経
営哲学を押し付けるばかりで、実
情に合わず３カ月で解約しまし
た。また、従業員からも不平不満
が多く、経営が良くなるばかりか
悪化するばかりでした。お金をド
ブに捨てたようなもんです…。経
営コンサルタントと言っても人そ
弊社は公的機関からの依頼もあ
りますが、関与していたコンサル
てしまうケースに陥ります。
のようになり、合わない経営コン
ま く 活 用 し て い れ ば、
『良い話』
経営コンサルタントに出会え、う
一般的に、経営コンサルタント
の所感としては、図１のような内
れぞれですね…」
タントが組織や会社に合わず、経
サルタントと契約してしまい、う
向上どころか業績悪化をもたらし
ーズオファー」の経営者としてコ
営者の不平不満を伺うことも少な
まく活用できなければ、
『悪い話』
のような所感になってると思います。
容が多いと思います。会社に合う
ンサルティングを受けることもあ
くないのが現状です。実際に、以
るのと同時に、自社「株式会社シ
ります。このように、常に型には
下のような例がありました。
回にわたり連載いたしますが、
し、貴社の経営の業績向上に役立
「経営コンサルタントを真に理解
経営者「左近允さんに経営改善計
その後いかがですか？」
トと顧問契約されたそうですが、
んでした。別の経営コンサルタン
営コンサルタントに教えを請うこ
ま す。
「経営コンサルタントが経
前述のとおり、筆者は経営コン
サルティングと同時進行で、実業
ててほしい」
画を策定してもらった後、知り合
しながらビジネスに取り組んでい
の経営コンサルタントに色々相談
も行う経営者です。時に知り合い
になります。逆に言えば、経営コ
は顧問契約できず申し訳ありませ
筆者「ご無沙汰しています。先般
まらないスタンスでビジネスに取
ルタントと契約してしまい、業績
いと、貴社に適切ではないコンサ
経営コンサルタントを選びたい
左近允 陽平
り組んでいます。本企画は、今後
筆者は、中小企業診断士として
経営コンサルタント活動をしてい
プロローグ
第１回
株式会社シーズオファー
代表取締役　中小企業診断士
ンサルタントを真に理解していな
共通のテーマは、
6
良い話 ・周り
（特に金融機関）
からの信用力が上がった
・戦略策定や財務管理などの面において優秀
な従業員を確保したのと同等の効果があった
・誰にも相談できない孤独から解放された
・取引先の紹介を受けられた
悪い話 ・胡散臭い、周りで騙された人がいる
・偉そうに踏ん反り返って、机上の空論ばかり
・会社をぐちゃぐちゃにされたので、
コリゴリだ
・欠点だけを指摘され、
どうして良いかの指導
が実情に合わず、
ストレスだけが溜まった
き合いください。
て話を進めていきます。是非お付
ように、実際の経験談なども交え
用し、さらなる業績向上が図れる
ンサルタントに出会い、そして活
に皆様の会社が、より良い経営コ
りえる存在です。本連載の終了後
っては、企業にとって救世主にな
決策を立案します。活用次第によ
経営コンサルタントは、問題を
認識し、課題を明確化し、課題解
っているのです。
トだからこそ、その必要性が分か
しれませんが、経営コンサルタン
ともあるのか？」と思われるかも
図 1　経営コンサルタントの所感
24
賢いオーナー社長は経営コンサルタントをこう使う！
い期待できない経営コンサルタン
うでは、言われたことしかやらな
さい。最初の段階でそれを拒むよ
多くの情報共有の場を設けてくだ
用するということです。とにかく
題と同種の分野に知見を有してい
かかります。また、自社の経営課
見を有していないと理解に時間が
す。したがって、自社の業種に知
は、特定事業に専門特化していま
い流れになります。
予想〜対応方法などが分かりやす
人事制度を従業員に発表〜反応の
アドバイスは、人事制度の改革〜
なります。常に先を読みながらの
経営コンサルタントの
活動の本質を知る
ま ず、 意 識 し て ほ し い こ と は、
経営コンサルタントの活動の本質
ないと、常に先を読んだ適切なア
②コンサルティング及び就業経歴
トでしょう。最初の見極としては、
戦略を策定しても実行に移す管理
は「すべてクライアント企業の業
例えば、カメラ部品の製造業で、
経営課題は人事戦略分野であると
職の人材不足、従業員個々の資質
ドバイスができません。
すると、理想は製造業に知見を有
などにより実行において諸問題が
受けられる可能性があります。
験者の方が、適切なアドバイスを
資質に問題がなければ、大企業経
管理職が機能しており、従業員の
企業規模に応じた経験値を有し
ているかは大切な要素です。逆に、
なりがちです。
映らず、求心力を持てない結果に
業員から見ると机上の空論にしか
きないケースが間々あります。従
ぜ、実行できないのか」を理解で
験した経営コンサルタントは「な
による相違：中小企業は、種々の
し、人事もしくは経営に携わった
発生します。それを、大企業を経
とても重要な事項になります。
経営コンサルタントの
種類を知る
経営コンサルタントを「使い倒
す」前に、選別する作業がとても
ことのある経営コンサルタントに
況改善のために」あるということ
です。ちなみに、筆者の関与姿勢
は「滅私奉公」です。
経営コンサルタントは、常に一
緒に仕事をしていません。つまり、
その立場でクライアント企業の業
重要です。以下に、経営コンサル
おおよそ60歳以上 おおよそ46歳以上 おおよそ45歳以下
企業内容をよく知らないのです。
況拡大のために、知恵を絞り、尽
ません。私見も交えた一般論であ
タントの種類について説明します
がアクションを起こそうとする
ることを留意してください。
力をしています。したがって、情
と、頓珍漢なことをしでかす可能
が、すべてに当てはまるとは限り
性もあります。では、どうすれば
様々な種類の専門家（専門企業）
が 存 在 し ま す（ 図 ２）
。それを理
報がないまま経営コンサルタント
いいのでしょうか？
ンサルタントを判断しましょう。
また、筆者は、通常の活動を最
低でも３年以上経験している方に
解した上で、自社に適した経営コ
経営コンサルタントは、企業に
関われば関わるほどクライアント
その逆に陥れば適したアドバイス
依頼すべきであると考えます。知
例えば、 人程度の従業員で管
理能力を有している人材が欠如し
集合体で、営業戦略に課題がある
ている、つまり職人気質の人材の
10
コンサルファーム等
MBA
中小企業診断士
資 格
企 業 の こ と を 理 解 し ま す。 当 然、
や戦略策定ができなくなります。
占めています。
経 歴
識に加えて経験値が大きな要素を
特にお願いしたいのは、契約の
範囲内であれば経営コンサルタン
①専門分野による相違：中小企業
（定年退職世代） （バブル経験世代）（バブル未経験世代）
年 齢
双方
中小企業のみ
大企業のみ
（就業及び業務）
【 業 界 】
【 分 野 】
営業、
人事、
土木、
電機、
住設、 経営、
経理、
製造など
情報通信など
【 業 種 】
製造業、小売、
サービス、卸など
専門分野
2016.10
25
トを「使い倒す」という意識で活
図 2　経営コンサルタントの種類
八重洲ブックセンター 本店調べ
書 名
1 5千人の社長がすでに始めているテキトー経営
編 著 者
出 版 社
税込定価
小山昇
パブラボ
1,620円
2
あらゆる目標を達成するすごいシート
佐藤耕一
日本実業出版社
1,512円
3
トヨタの失敗学
OJTソリューションズ
KADOKAWA
1,512円
4
世界でトヨタを売ってきた。
岡部聰
開拓社
1,620円
翔泳社
1,728円
5 エンジニアがビジネスリーダーをめざすための10の法則 ベイカレント・コンサルティング
Information
月間ビジネス書ランキング　2016 年 8 月
ジュンク堂書店 名古屋店調べ
1
書 名
編 著 者
出 版 社
税込定価
最強の働き方
ムーギー・キム
東洋経済新報社
1,728円
2 ビジネスマンのための最新「数字力」養成講座
小宮一慶
ディスカヴァー・トゥエンティワン 1,080円
3
嫌われる勇気
岸見一郎、古賀史健
ダイヤモンド社
1,620円
4
自分を操る超集中力
DaiGo
かんき出版
1,512円
5
2017年世界の真実
長谷川慶太郎
ワック
ビジネス図書館「BizRepo」
本誌掲載原稿以外にもビジネス・カウ
ンセラーによる執筆レポートを中小企
業経営研究会 web サイト（ビジネス図
書館「BizRepo」
）にて掲載しています
994円
11 月号 速習予告
弁護士との上手な付き合い方
いざとなったときの用心棒である弁護士ですが、
中小企業において日常的に法律相談が必要となる場
ビジネス図書館「BizRepo」URL
面も少ないと思いますが、
「餅は餅屋」です。法律
▼
問題に中途半端な知識で臨めば「生兵法は大怪我の
▼
▼
もと」になりかねません。
http://www.bizrepo.jp/
近代中小企業 Vol.51 No.10
発行者／芦澤 貞春
発行所／中小企業経営研究会
http://www.datadeta.co.jp
〒 169-0075
東京都新宿区高田馬場 1-33-13
千年ビル 8F
株式会社データエージェント内
フリーダイヤル 0120-791604
編　集／アトリエマジカナ
http://www.map-net.org
〒 134-0088
東京都江戸川区西葛西 5-5-7
STY ビル 3F
編集協力／経営堂（http://www.keieido.net）
研修堂（http://www.kenshudo.net）
版権所有・禁無断転載 © 2016 Dataagent
ISBN978-4-907196-85-1　C0034
2016 年 11 月号予告
我が社の健康経営
労働安全衛生法というきちんとした法律があり、就業規
則でも「安全衛生」などの項で社員の健康管理を謳ってい
る会社が大半だと思いますが、経済産業省は中小企業を対
象とした「健康経営優良企業認定制度（仮称）」を 2016
年度に開始します。認定企業は地方銀行から低利で融資を
受けたり、社員が住宅ローンを組む際に金利面で優遇を受
けたりできるようなるといったメリットもありますが、本
当の目的は、社員に投資をし、生産性の向上を期待する、
つまりリターンをしてもらうことにあるのです。
50

PDF:217KB