平成２７年度市町村普通会計決算の概要 平成２８年９月２９日 地域振興部市町村課財政Ｇ 担当：岩﨑、陰山 電話：0852-22-6232 １ 特 徴 ① 歳入規模は、地方交付税や平成２５年県西部豪雨災害復旧にかかる国及び県支出金の減が あったものの、地方消費税交付金や大型事業の進捗による地方債の増により、全体として増 加。 ② 歳出規模は、子ども・子育て支援新制度の実施による扶助費、大型事業の進捗による普通 建設事業費、減債基金など積立金の増等により、全体として増加。 ③ 近年の傾向として、扶助費は増加しているものの、公債費は減少している。義務的経費は 総額で対前年度比０．３％のプラス。 ２ ３ 決算規模 歳入、歳出とも３年連続して対前年度プラス。 歳入：＋2.0%（H27） ← ＋3.0%（H26） ← ＋2.6％（H25） 歳出：＋2.5%（H27） ← ＋2.6%（H26） ← ＋2.4％（H25） 歳 ① 地 ② 国 ③ 地 ④ 各 入 方 交 付 庫 支 出 方 種 交 付 税【▲15 億円（▲ 1.0%） 】…交付税総額減(地財ベース▲0.8%)の影響等 金【▲ 7 億円（▲ 1.3%） 】…災害復旧事業の減等 債【＋40 億円（＋ 6.9%） 】…合併特例債、過疎債の増等 金【＋54 億円（＋58.8%） 】…地方消費税交付金の増等 ４ 歳 出 ① 扶 助 費【＋26 億円（＋ 3.7%） 】…子ども・子育て支援新制度の実施等による増 ② 公 債 費【▲21 億円（▲ 2.9%） 】…定時償還の減 ③ 普通建設事業費【＋42 億円（＋ 6.4%） 】…大型事業の進捗等による増 ５ 財政構造 ① 経 常 収 支 比 率【 89.4%(▲0.6 ﾎﾟｲﾝﾄ)】…地方消費税交付金等の経常経費充当一般財源の増 ② 地方債現在高比率【235.5%(▲1.9 ﾎﾟｲﾝﾄ)】…繰上償還の影響等 ③ 積立金現在高比率【 44.9%(＋2.6 ﾎﾟｲﾝﾄ)】…減債基金及び特定目的基金積立の増 ６ 今後の取組 ① 地方債の繰上償還、新規地方債の発行抑制により、財政指標については徐々に改善してき ているものの、少子高齢化による更なる人口減少が見込まれること、普通交付税の「トップ ランナー方式」導入による影響が懸念されること、合併市町村においては合併特例措置分の 段階的な縮減が平成２７年度から始まっていることなどから、財源確保に向けた地方独自の 取組には限界があり、交付税算定の見直し等、一般財源確保に向けあらゆる機会を通じて国 に対する積極的な働きかけを行っていく。 ② これに併せて、公共施設等総合管理計画の策定や統一的な基準による地方公会計の整備な ど地方財政の「見える化」を通じ、将来に向けて適切な財政運営が行われるよう助言してい く。 市町村決算の状況 １．歳 入 区 分 地方税 地方譲与税 各種交付金 交通安全対策特別交付金 国有提供施設等所在市町村助成交付金 地方特例交付金等 地方交付税 国庫支出金 県支出金 分担金・負担金・寄附金 使用料・手数料 財産収入 繰入金 繰越金 諸収入 地方債 うち臨時財政対策債 決 算 額 構 ２７年度 ２６年度 ２５年度 ２７年度 83,755 84,630 82,910 18.4 4,115 3,876 4,029 0.9 14,490 9,123 7,966 3.2 109 101 115 0.0 10 9 9 0.0 250 239 253 0.1 154,959 156,483 159,052 34.0 53,824 54,539 54,464 11.8 31,466 31,751 27,651 6.9 8,964 7,062 6,160 2.0 9,857 9,008 9,303 2.2 1,814 1,935 1,439 0.4 7,774 4,201 5,310 1.2 9,374 7,528 6,723 2.1 15,457 14,616 15,324 3.4 62,274 58,247 54,326 13.7 14,595 15,180 15,724 3.2 成 ２６年度 18.9 0.9 2.0 0.0 0.0 0.1 35.0 12.2 7.1 1.6 2.0 0.4 1.7 1.7 3.3 13.0 3.4 （単位：百万円、％） 比 増 減 率 ２５年度 (27-26)/26 (26-25)/25 19.1 ▲ 1.0 2.1 0.9 6.2 ▲ 3.8 1.8 58.8 14.5 0.0 7.6 ▲ 11.8 0.0 1.6 0.4 0.1 4.5 ▲ 5.3 36.7 ▲ 1.0 ▲ 1.6 12.6 ▲ 1.3 0.1 6.4 ▲ 0.9 14.8 1.4 26.9 14.6 2.1 9.4 ▲ 3.2 0.3 ▲ 6.2 34.4 1.0 ▲ 31.7 85.1 1.5 24.5 12.0 3.5 5.8 ▲ 4.6 12.5 6.9 7.2 3.6 ▲ 3.9 ▲ 3.5 うち減収補てん債特例分 合 計 456,030 446,922 433,924 100.0 100.0 100.0 2.0 一般財源総額 272,164 269,531 269,934 59.7 60.3 62.2 1.0 自主財源総額 134,532 132,553 126,060 29.5 29.7 29.7 1.5 注：一般財源＝地方税，地方譲与税、各種交付金、地方特例交付金、地方交付税、臨財債、減収補てん債特例分 3.0 ▲ 0.1 5.2 ※各種交付金＝利子割交付金，配当割交付金、株式等譲渡所得割交付金、地方消費税交付金，ゴルフ場利用税交付金， 自動車取得税交付金 自主財源＝地方税，分・負・寄，使用・手数，財産収入，繰入，繰越，諸収入 ２．歳 出（性質別） （単位：百万円、％） 決 算 額 構 成 比 増 減 率 ２７年度 ２６年度 ２５年度 ２７年度 ２６年度 ２５年度 (27-26)/26 (26-25)/25 区 分 義務的経費 204,102 203,520 199,984 45.5 46.5 46.9 0.3 1.8 （うち人件費） 60,297 60,258 60,849 13.5 13.8 14.3 0.1 ▲ 1.0 （うち扶助費） 73,548 70,919 66,205 16.4 16.2 15.5 3.7 7.1 （うち公債費） 70,257 72,343 72,931 15.7 16.5 17.1 ▲ 2.9 ▲ 0.8 物件費 52,767 50,929 49,049 11.8 11.6 11.5 3.6 3.8 維持補修費 3,455 3,195 3,154 0.8 0.7 0.7 8.1 1.3 補助費等 47,557 44,026 45,052 10.6 10.1 10.6 8.0 ▲ 2.3 積立金 11,747 8,145 10,056 2.6 1.9 2.4 44.2 ▲ 19.0 投資・出資金 751 1,100 1,781 0.2 0.3 0.4 ▲ 31.8 ▲ 38.2 貸付金 7,675 7,640 9,036 1.7 1.7 2.1 0.5 ▲ 15.5 繰出金 44,671 43,609 41,807 10.0 10.0 9.8 2.4 4.3 普通建設事業費 69,837 65,628 60,827 15.6 15.0 14.3 6.4 7.9 （うち補助事業） 29,820 28,608 29,896 6.7 6.5 7.0 4.2 ▲ 4.3 （うち単独事業） 38,345 34,881 28,800 8.6 8.0 6.8 9.9 21.1 災害復旧費 5,680 9,636 5,506 1.3 2.2 1.3 ▲ 41.1 75.0 失業対策事業費 合 計 448,242 437,427 426,253 100.0 100.0 100.0 2.5 2.6 注：「（うち補助事業）」には受託事業費のうち補助事業費を含む。 「（うち単独事業）」には同級他団体施行事業負担金及び受託事業費のうち単独事業費を含む。 ３．歳 出（目的別） 区 分 議会費 総務費 民生費 衛生費 労働費 農林水産業費 商工費 土木費 消防費 教育費 災害復旧費 公債費 諸支出金 前年度繰上充用金 合 計 （単位：百万円、％） 決 算 額 構 成 比 増 減 率 ２７年度 ２６年度 ２５年度 ２７年度 ２６年度 ２５年度 (27-26)/26 (26-25)/25 2,958 2,937 2,988 0.7 0.7 0.7 0.7 ▲ 1.7 61,430 54,202 54,769 13.7 12.4 12.8 13.3 ▲ 1.0 123,238 119,480 115,328 27.5 27.3 27.1 3.1 3.6 37,586 37,734 36,423 8.4 8.6 8.5 ▲ 0.4 3.6 1,321 1,536 1,695 0.3 0.4 0.4 ▲ 14.0 ▲ 9.4 25,824 25,256 24,508 5.8 5.8 5.7 2.2 3.1 16,149 12,596 11,633 3.6 2.9 2.7 28.2 8.3 41,885 42,390 45,064 9.3 9.7 10.6 ▲ 1.2 ▲ 5.9 14,184 16,953 15,963 3.2 3.9 3.7 ▲ 16.3 6.2 47,195 41,803 38,937 10.5 9.6 9.1 12.9 7.4 5,681 9,636 5,506 1.3 2.2 1.3 ▲ 41.0 75.0 70,334 72,432 72,965 15.7 16.6 17.1 ▲ 2.9 ▲ 0.7 457 471 474 0.1 0.1 0.1 ▲ 3.0 ▲ 0.7 448,242 437,427 426,253 ※表示単位未満四捨五入の関係で、積み上げと合計が一致しない場合がある。 100.0 100.0 100.0 2.5 2.6 市町村別の決算規模 １．歳 入 市町村 松江市 浜田市 出雲市 益田市 大田市 安来市 江津市 雲南市 奥出雲町 飯南町 川本町 美郷町 邑南町 津和野町 吉賀町 海士町 西ノ島町 知夫村 隠岐の島町 合 計 歳 入 総 額 ２７年度 ２６年度 102,814 101,012 42,521 41,719 80,853 77,849 29,557 29,726 25,130 25,955 27,797 25,232 17,876 18,560 31,404 31,703 15,768 15,091 8,928 7,849 5,070 4,041 7,637 6,885 14,665 15,156 10,058 10,204 7,456 7,071 5,034 6,241 7,204 5,230 1,479 2,026 14,778 15,371 456,030 446,922 ２５年度 99,833 39,842 77,158 27,861 26,118 26,376 16,216 30,526 15,600 7,327 3,838 7,122 13,446 8,980 6,072 4,890 5,056 1,395 16,268 433,924 （単位：百万円、％） 増 減 率 （27-26）/26 （26-25）/25 1.8 1.2 1.9 4.7 3.9 0.9 ▲ 0.6 6.7 ▲ 3.2 ▲ 0.6 10.2 ▲ 4.3 ▲ 3.7 14.5 ▲ 0.9 3.9 4.5 ▲ 3.3 13.8 7.1 25.5 5.3 10.9 ▲ 3.3 ▲ 3.2 12.7 ▲ 1.4 13.6 5.4 16.5 ▲ 19.3 27.6 37.7 3.4 ▲ 27.0 45.2 ▲ 3.9 ▲ 5.5 2.0 3.0 ２５年度 99,283 39,262 75,788 27,074 25,389 25,799 15,670 30,218 15,289 7,110 3,779 6,981 12,930 8,832 5,708 4,847 4,890 1,361 16,045 426,253 （単位：百万円、％） 増 減 率 （27-26）/26 （26-25）/25 1.8 0.6 2.4 4.1 4.7 0.5 ▲ 0.5 6.9 ▲ 2.8 0.3 10.3 ▲ 4.3 ▲ 3.3 13.4 ▲ 0.8 3.5 5.0 ▲ 3.2 13.1 9.1 25.3 4.5 12.6 ▲ 5.7 0.8 9.8 ▲ 2.6 13.8 7.5 16.9 ▲ 21.0 27.9 42.6 2.6 ▲ 28.8 44.8 ▲ 4.0 ▲ 5.3 2.6 2.5 ２．歳 出 市町村 松江市 浜田市 出雲市 益田市 大田市 安来市 江津市 雲南市 奥出雲町 飯南町 川本町 美郷町 邑南町 津和野町 吉賀町 海士町 西ノ島町 知夫村 隠岐の島町 合 計 ２７年度 101,712 41,873 79,680 28,800 24,751 27,230 17,181 31,022 15,534 8,772 4,947 7,414 14,304 9,796 7,169 4,901 7,156 1,404 14,596 448,242 歳 出 総 額 ２６年度 99,884 40,891 76,135 28,936 25,459 24,683 17,770 31,284 14,800 7,753 3,948 6,583 14,193 10,054 6,671 6,200 5,017 1,971 15,197 437,427 ※表示単位未満四捨五入の関係で、積み上げと合計が一致しない場合がある。 市町村別主要財政指標 単位：％ 市町村名 経常収支比率 地方債現在高比率 Ｈ２７ H26-H25 H27-H26 Ｈ２５ Ｈ２５ Ｈ２６ 松江市 90.2 90.3 89.2 0.1 ▲ 1.1 228.2 224.0 220.2 ▲ 4.2 ▲ 3.8 26.6 24.2 24.2 ▲ 2.4 0.0 浜田市 87.6 88.4 87.3 0.8 ▲ 1.1 258.6 265.8 270.3 7.2 4.5 55.8 58.7 67.9 2.9 9.2 出雲市 90.0 88.8 88.7 ▲ 1.2 ▲ 0.1 264.6 251.8 237.1 ▲ 12.8 ▲ 14.7 18.6 20.2 22.9 1.6 2.7 益田市 93.0 93.7 93.6 0.7 ▲ 0.1 244.9 258.2 260.6 13.3 2.4 25.1 26.2 25.7 1.1 ▲ 0.5 大田市 91.7 93.0 92.0 1.3 ▲ 1.0 236.9 240.7 235.5 3.8 ▲ 5.2 55.3 58.2 57.3 2.9 ▲ 0.9 安来市 91.1 93.5 96.5 2.4 3.0 208.2 218.2 229.1 10.0 10.9 57.5 60.3 66.1 2.8 5.8 江津市 93.0 93.6 91.7 0.6 ▲ 1.9 242.9 255.0 251.1 12.1 ▲ 3.9 44.6 47.8 54.1 3.2 6.3 雲南市 84.1 85.3 86.6 1.2 1.3 184.3 181.4 181.5 ▲ 2.9 0.1 54.6 56.9 58.0 2.3 1.1 奥出雲町 82.8 86.1 86.5 3.3 0.4 299.9 291.4 280.6 ▲ 8.5 ▲ 10.8 45.4 46.2 45.0 0.8 ▲ 1.2 飯南町 89.0 91.4 88.0 2.4 ▲ 3.4 209.6 198.9 214.7 ▲ 10.7 15.8 77.3 76.9 78.1 ▲ 0.4 1.2 川本町 91.5 96.5 88.2 5.0 ▲ 8.3 161.1 149.8 190.9 ▲ 11.3 41.1 85.0 77.9 77.3 ▲ 7.1 ▲ 0.6 美郷町 86.1 89.8 89.9 3.7 0.1 267.3 255.9 257.9 ▲ 11.4 2.0 93.5 94.4 95.7 0.9 1.3 邑南町 93.7 94.0 94.4 0.3 0.4 204.9 201.1 202.3 ▲ 3.8 1.2 52.7 49.1 60.1 ▲ 3.6 11.0 津和野町 87.0 88.2 87.0 1.2 ▲ 1.2 240.5 247.7 256.3 7.2 8.6 81.3 84.6 85.4 3.3 0.8 吉賀町 81.8 85.6 79.5 3.8 ▲ 6.1 166.1 167.0 183.0 0.9 16.0 91.5 86.9 88.1 ▲ 4.6 1.2 海士町 93.8 92.9 91.6 ▲ 0.9 ▲ 1.3 318.3 372.7 372.4 54.4 ▲ 0.3 41.5 35.7 38.9 ▲ 5.8 3.2 西ノ島町 84.4 85.9 81.3 1.5 ▲ 4.6 301.0 318.0 374.7 17.0 56.7 70.0 78.1 85.0 8.1 6.9 知夫村 98.2 99.1 93.0 0.9 ▲ 6.1 207.6 293.2 296.6 85.6 3.4 115.4 121.6 121.2 6.2 ▲ 0.4 隠岐の島町 87.8 87.6 87.1 ▲ 0.2 ▲ 0.5 261.1 259.4 243.2 ▲ 1.7 ▲ 16.2 54.2 55.6 61.7 1.4 6.1 平均 89.4 90.0 89.4 0.6 ▲ 0.6 238.2 237.4 235.5 ▲ 0.8 41.7 42.3 44.9 0.6 2.6 注：増減数値はパーセントではなくポイントを示す。 Ｈ２６ 積立金現在高比率 Ｈ２７ H26-H25 H27-H26 Ｈ２５ ▲ 1.9 Ｈ２６ Ｈ２７ H26-H25 H27-H26 地方債現在高・積立金現在高・繰上償還額の状況 単位：百万円 地方債現在高 積立金現在高 繰上償還額（任意に行ったもの） 市町村名 Ｈ２５ Ｈ２６ Ｈ２７ H26-H25 H27-H26 Ｈ２５ Ｈ２６ Ｈ２７ H26-H25 H27-H26 Ｈ２５ Ｈ２６ Ｈ２７ H26-H25 H27-H26 松江市 130,976 126,504 124,756 ▲ 4,469 ▲ 1,752 15,285 13,657 13,708 ▲ 1,628 50 204 310 477 106 168 浜田市 52,785 54,524 56,017 1,739 1,492 11,389 12,051 14,076 663 2,025 1,448 926 795 ▲ 523 ▲ 131 出雲市 126,033 118,878 112,640 ▲ 7,154 ▲ 6,239 8,881 9,537 10,891 657 1,353 481 747 779 266 33 益田市 36,932 38,911 39,675 1,980 763 3,786 3,946 3,915 160 ▲ 31 37 0 94 ▲ 37 94 大田市 33,281 34,022 33,661 742 ▲ 362 7,774 8,233 8,189 459 ▲ 44 0 0 0 0 0 安来市 30,592 31,537 33,329 946 1,791 8,443 8,710 9,611 267 901 0 0 0 0 0 江津市 21,277 22,277 22,437 1,000 160 3,907 4,173 4,832 266 659 0 10 0 10 ▲ 10 雲南市 36,436 35,473 34,746 ▲ 969 ▲ 721 10,787 11,123 11,107 337 ▲ 17 1,128 1,103 1,029 ▲ 25 ▲ 74 奥出雲町 24,325 23,442 22,852 ▲ 883 ▲ 589 3,682 3,717 3,667 35 ▲ 50 669 661 620 ▲ 9 ▲ 41 飯南町 9,243 8,657 9,316 ▲ 586 659 3,407 3,345 3,389 ▲ 62 44 351 351 343 ▲ 0 ▲ 8 川本町 3,545 3,263 4,296 ▲ 282 1,033 1,870 1,697 1,740 ▲ 173 43 0 204 0 204 ▲ 204 美郷町 10,824 10,402 10,469 ▲ 422 67 3,787 3,837 3,887 49 50 0 0 128 0 128 邑南町 16,007 15,575 15,421 ▲ 433 ▲ 154 4,115 3,801 4,582 ▲ 314 780 0 0 150 0 150 津和野町 12,105 12,340 12,733 235 394 4,095 4,216 4,240 121 25 0 0 164 0 164 吉賀町 6,774 6,605 7,165 ▲ 170 560 3,731 3,437 3,448 ▲ 294 11 84 101 137 18 36 海士町 7,104 8,215 8,483 1,112 267 926 787 887 ▲ 139 100 0 192 0 192 ▲ 192 西ノ島町 6,714 7,118 9,155 404 2,037 1,562 1,748 2,078 186 330 120 72 0 ▲ 48 ▲ 72 知夫村 1,536 2,103 2,198 568 95 854 872 898 19 26 0 0 0 0 0 隠岐の島町 23,558 23,297 22,174 ▲ 262 ▲ 1,123 4,894 4,994 5,627 101 632 0 0 0 0 0 合計 590,049 583,144 581,523 ▲ 6,905 ▲ 1,621 103,174 103,883 110,772 708 6,889 4,523 4,677 4,717 154 40 注 ：表示単位未満四捨五入の関係で、積み上げと一致しない場合がある。 《財政用語の説明》 ■地方譲与税 国税として徴収し、そのまま地方公共団体に対して譲与する税をいう。 ■地方特例交付金 恒久的な減税に伴う地方税の減収額の一部を補てんするため、地方税の代替的性格を有する財 源として、将来の税制の抜本的な見直し等が行われるまでの間交付される交付金をいう。 ■地方交付税 国税のうち所得税、法人税、酒税、消費税の一定割合の額と地方法人税の全額で、地方公共団 体が等しくその行うべき事務を遂行することができるよう、一定の基準により国が交付する税を いう。 ■扶助費 地方公共団体が各種の法令に基づき被扶助者に対して支給する費用、及び地方公共団体が単独 で行っている各種扶助の支出額をいう。 ■公債費 地方公共団体が借り入れた地方債の元利償還金及び一時借入金利子の合計額をいう。 ■物件費 人件費、維持補修費、扶助費、補助費等以外の地方公共団体が支出する消費的性格の経費の総 称で、賃金、旅費、交際費、需用費、役務費、備品購入費、報償費、委託料、使用料及び賃借料、 原材料費等が含まれる。 ■繰出金 一般会計と特別会計又は特別会計相互間において支出される経費をいう。 ■経常収支比率 地方公共団体の財政構造の弾力性を測定する比率で、人件費、扶助費、公債費等の義務的性格 の経常経費に、地方税、普通交付税、地方譲与税を中心とする経常的な収入たる一般財源がどの 程度充当されているかの割合をいう。 ■地方債現在高比率 地方債現在高を標準財政規模で除して得た指数で、地方公共団体の将来の公債費負担、あるい は地方債発行可能額を把握する際の指標として使われる。 ■積立金現在高比率 積立金現在高を標準財政規模で除して得た指数で、地方公共団体の財政の安定性を判断する際 の指標の一つとして使われる。 ■標準財政規模 地方公共団体の標準的な状態で通常収入されるであろう経常的一般財源の規模を示すもので、 標準税収入額等に普通交付税（及び臨時財政対策債発行可能額）を加算した額をいう。
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