中国の2016年度国防費

中国の２０１６年度国防費
公表国防費額
公表国防費の推移
億元
12000
中国の実際の国防関係費の内訳やその額については、中国の予算
制度等が明らかでないこともあり、確たる見積もりを行うことは困難で
あるが、以下のような見方がある。
25
国防費対前年度伸び率
約9,544億元
10000
米国防省「中国の軍事及び安全保障の進展に関する年次
報告」（16年5月）
20
8000
15
6000
10
4000
約2,807億元
公表国防費額
5
2000
約215億元
0
1988 1990
1995
2000
2005
2015 2016
2009 2010
日
本
の
防
衛
関
係
費
0
5年連続で2桁の伸び
21年連続で2桁の伸び
（注1）
（注2）
○ 中国政府は16年度国防費を9,543億5,400万元（=約18兆1,327億円）と発表
（注2）
・ 2015年の中国の公表国防費は約1,440億ドル。
・ 2015年の軍事関連支出の総額は1,800億ドル以上と見
積もられる。（2014年の公表国防費の1.25倍以上）
・中国の公表国防費は、 R&Dや外国からの兵器調達な
どの重要な支出項目を含んでいない。
ストックホルム国際平和研究所「2015年版年鑑」（15年10月）
・ 2014年の中国の公表国防費8,082.3億元に対して、実際
の国防支出は計1兆3,300億元（＝約2,160億ドル）（※公
表国防費の約1.6倍）と見積もられる。2005年から2014年
の10年間で約3.5倍、年平均15%増。
※「2011年度年鑑」では、中国の国防支出合計を見積もるには、装備
の研究開発等に関する予算外の支出を推計する必要があると指摘。
過去２８年で約４４倍
（過去１０年で約３．４倍）
（注3）
中国の国防費に対する見方
国防費対前年度
伸び率％
（注3）
○ 対前年度当初予算比で674億5,600万元（=約1兆2,817億円）増、7.6%の伸び
※「2009年版年鑑」では、中国の公表国防費には装備品輸入を含む
重要費目が含まれておらず、国防支出は2008年にフランスを抜いて
初めて世界第２位になったと評価。
台湾国防部「国防報告書」（15年10月）
膨大な経費が非軍事費として隠蔽されているのは明ら
○ 日本の平成28年度防衛関係費（予算案）は、4兆8,607億円（①SACO関係経費、・か。実際の国防費は公表額の約2～3倍と見積もられる。
②米軍再編関係経費のうち地元負担軽減分、③新たな政府専用機導入に伴う経費を除く）
（中国国防費は日本の防衛関係費の約3.7倍）
（注）国防費は中央財政支出における国防予算額
※ なお、中国は、16年度国防費の内訳について一切説明
を行っていない。
（ただし、15・16年度は、中央本級支出※（中央財政支出の一部）における国防費のみ公表された。15年度については、その後、地方
移転支出等が別途公表されたため、合算し、中央財政支出における国防費を算出。）
（注1） 16年度は公表額（中央本級支出における国防予算額）（注2） 1元＝19円（平成28年度の出納官吏レート）で換算
（注3） 15・16年度公表額（中央本級支出における国防予算額）で計算 ※ 中央本級支出とは、中央財政支出から地方移転支出を引いたもの
1
【参考１】中国の海・空戦力の近代化
海上戦力
○より遠方の海域において作戦を遂行する能力の構築
○水上艦艇、潜水艦、揚陸艦など海軍戦力全体の能力向上、戦略ミサイル原潜の更新
○中国初の空母「遼寧」が2012年9月に就役、国産空母を建造中
（隻数はミリタリーバランス各年版、諸元はJane’s Fighting Ships 2016等）
（隻数）
新型駆逐艦・ﾌﾘｹﾞｰﾄ
52
ソブレメンヌイ級ＤＤＧ
（隻数）
50
新型潜水艦
キロ級ＳＳ
45
空母ジン級ＳＳＢＮ
空母「遼寧」
50
40
40
排水量： 8,067t（満載）
初就役： 1999年
備考：ﾛｼｱから計4隻購入。改良
版SS-N-22超音速対艦ﾐ
ｻｲﾙ（射程240km）を装備
30
排水量：3,125ｔ（潜航時）（浮上時：2,362t）
初就役：1994年
備考：ﾛｼｱから計12隻購入。静粛性
に優れる。5番艦以降は巡航ﾐｻｲﾙ
SS-N-27B（射程220km）を装備
30
20
20
ジャンカイⅡ級FFG
10
ユアン級ＳＳ
排水量：59,439t（満載）
初就役：2012年
備考：国産の艦載戦闘機
「J-15」を開発中との指摘
建造中の国産空母
10
0
91 93 95 97 99 01 03 05 07 09 11 13 15 16
※1 ﾙﾌ・ﾙｰﾊｲ・ｿﾌﾞﾚﾒﾝﾇｲ・ﾙｰﾔﾝ・ﾙｰｼﾞｮｳの各級駆逐艦及び
ｼﾞｬﾝｳｪｲ・ｼﾞｬﾝｶｲの各級ﾌﾘｹﾞｰﾄの総隻数
※2 この他中国は19隻（2016年）のｼﾞｬﾝﾀﾞｵ級小型ﾌﾘｹﾞｰﾄを保有
航空戦力
排水量： 3,963㌧（満載）
初就役： 2008年
備考：ｽﾃﾙｽ性を考慮した最新
ﾌﾘｹﾞｰﾄ。VLSを採用。現在
も増産中とみられている
0
91 93 95 97 99 01 03 05 07 09 11 13 15 16
※ ｼﾞﾝ・ｼｬﾝ・ｿﾝ・ﾕｱﾝ・ｷﾛの各級潜水艦の総隻数
排水量：2,900t（浮上時）
16年3月17日
初就役：2006年
２隻目の空母のとなる国産空母を大連
備考：最新鋭の国産ﾃﾞｨｰｾﾞﾙ潜水艦。
で建造中。排水量５万トン級、通常動
AIP（非大気依存推進）技術を採用
力装置、スキージャンプ式発艦方式を
しているとされ現在も増産中
採用（１５年１２月３１日、国防部発表）
○国土防空型から攻防兼備型に転換、第４世代戦闘機が着実に増加
○次世代ステルス戦闘機とされる「J-20」等を開発中との指摘
○空中給油機、早期警戒管制機、輸送機を含む多種多様な航空機の自国での開発・生産・配備
第４世代戦闘機機数推移
900
800
16年、J-15
配備開始
810
J-10戦闘機
中国国産の戦闘機。ｲｽﾗｴﾙのﾗﾋﾞ
戦闘機（80年代後半に開発中
止）に酷似。現在、量産態勢
700
2016年
J-10:
Su-30:
Su-27(J-11):
J-15:
600
347機
97機
352機
14機
計 810機
05年、J-10
配備開始
500
400
300
200
100
92年、Su-27
調達開始
Su-27（J-11）戦闘機
ﾛｼｱからの輸入(Su-27)及びﾗｲｾ
ﾝｽ生産(J-11A)に加え、独自に
再設計した機体(J-11B)を生産
次世代戦闘機とされる
J‐20
2011年1月、飛行試験を初めて
実施。ｹﾞｲﾂ前米国防長官は
「中国はｽﾃﾙｽ性能を備えた次
世代戦闘機を2020年までに50
機、25年までに200機程度配備
する可能性がある」と発言
01年、Su-30
調達開始
0
0
91年 93年 95年 97年 99年 01年 03年 05年 07年 09年 11年 13年 15年 16年
（機数はミリタリーバランス各年版、機体の概要はJane’s All the World Aircraft 2016等）
２
【参考２】中国の核・弾道ミサイル戦力の近代化
核
・
の弾
近道
代ミ
化サ
努イ
力ル
戦
力
名称
※2015年12月末に「ロケット軍」を新設（第二砲兵を改組）
海
軍
○ 戦略的抑止力・反撃能力の増強
（「2010年中国の国防」）
即応性・残存性の向上
打撃力の向上
■ 液体燃料から固体燃料化
⇒液体燃料よりも小型で車載化しやすく即時発射可
■ （半）固定式から車載化（移動式化）
⇒発見・破壊されにくく、任意地点で発射可能
■ 新型SLBMと新型SSBNの開発
⇒残存性の高い戦略核戦力
■ 弾頭の小型化、複数化、個別目標誘導複数弾頭(MIRV)化
⇒同時複数目標攻撃が可能に。ミサイル防衛に対抗
弾道ミサイルの種類・性能
種類
○ 即応能力、防御突破能力、精密打撃能力、総合的破壊力、
防衛能力、残存能力の向上
○ 戦略的抑止力・防衛作戦能力の向上
※
近
代
化
方
針
第
二
砲
兵
◎ MIRV化の指摘があるものは青太字 ◎ 対艦弾道ミサイル（ASBM）との指摘があるものは赤太字
※ 中国が保有する固体燃料推進の弾道ミサイル（SLBM除く）はTEL式
大陸間弾道ﾐｻｲﾙ※1
DF-5
ｼﾘｰｽﾞ
DF-31
ｼﾘｰｽﾞ
（CSS-4）
(CSS-10)
■ 誘導制御技術の導入
（終末誘導機動弾頭（MaRV）の装備など）
⇒精度の高い攻撃が可能に
中距離弾道ﾐｻｲﾙ
DF-4
DF-26
(CSS-3)
(-)
DF-3
ｼﾘｰｽﾞ
DF-21
ｼﾘｰｽﾞ
(CSS-2)
(CSS-5)
短距離弾道ﾐｻｲﾙ
潜水艦発射弾道ﾐｻｲﾙ
DF-15
ｼﾘｰｽﾞ
DF-11
ｼﾘｰｽﾞ
JL-2※2
(CSS-6)
(CSS-7)
DF-16
(CSS-11)
推進方式液体燃料固体燃料液体燃料固体燃料液体燃料固体燃料固体燃料固体燃料固体燃料
射程(km)
12,000
7,200
～13,000 ～11,500
ﾐｻｲﾙ（基）
75-100
5,400
3,000～
4,000
2,400
～2,800
200-300
1,550
～2,500
1,000
600～900 280～350
1,000-1,200
※1 車載式でMIRV搭載可能な新型ICBM「DF-41」を開発中 ※2 SLBM「JL-2」を搭載予定のｼﾞﾝ級SSBNの配備を進めている
※3 SSBNのミサイル数に記入してある数字は発射管数
(CSS-NX-14)
DF-31A大陸間弾道ミサイル
固体燃料
8,000
（12※3×4）
DF-21D中距離弾道ミサイル
（資料源：原則Jane’s Strategic Weapon Systemsを元に作成。ただし、ICBM・IRBM・MRBMの基数については米国防省「中華人民共和国の軍事及び安全保障の進展に関する年次報告」2016年版、SLBMの基数についてはﾐﾘﾀﾘｰ・ﾊﾞﾗﾝｽ2016）
３
【参考３】対艦弾道ミサイル及び巡航ミサイル
「アクセス阻止／エリア拒否（A2/AD：Anti-Access/Area-Denial）」
○ 接近阻止（A2：Anti-Access）：
対空母攻撃における対艦弾道ﾐｻｲﾙの誘導
（人民解放軍第２砲兵工程学院の記事より抜粋）
ミサイルの飛翔軌道の遠地点
主に長距離能力により、敵軍がある作戦領域に入ることを阻止するための能力
中間誘導段階（mid-segment）で
の軌道変更点
○ 領域拒否（AD：Area-Denial)：
より短射程の能力により、作戦領域内での敵軍の行動の自由を制限するための
能力
● A2/ADに用いられる兵器の例
弾道ミサイル、巡航ミサイル、対衛星兵器、防空システム、潜水艦、機雷など
＜特に注目される兵器＞
○2011年台湾国防白書「DF-21Dは、
●対艦弾道ミサイル（ASBM：Anti-Ship Ballistic Missile）
・中国はDF-21を基にした命中精度の高い通常弾頭
の弾道ミサイルを保有
・特に、空母などの洋上の艦艇を攻撃するための通
常弾頭のASBM（DF-21D）を配備しているとの指摘も
ある
・さらに、射程がグアムを収めるDF-26はDF21Dに続く
「第2世代ASBM」とされている
●巡航ミサイル
・中国は射程1,500km以上の巡航ミサ
イル（DH-10（CJ-10））を保有
・弾道ミサイル戦力を補完し、我が国
を含むアジア太平洋地域を射程に収
める戦力となる可能性
・さらに、巡航ミサイルを搭載可能な
中距離爆撃機（H-6）も百数十機保有
名称
2010年に少量が生産され配備され
ている」（2011.7.19）
○2013年国防省報告書「DF-21Dを
含む中距離弾道ミサイルを配備し
ている」(2013.5.6）
○2015年国防省報告書「DF-21Dを
含む通常型の中距離弾道ミサイル
の配備を増やしている」(2015.5.8）
終末誘導
発射地点での軌道
初期誘導による弾着点
（ミサイル発射時の空母
の位置）
終末誘導なしでのミ
サイル弾着点
目標地点
（中間誘導段階空母（現在の空母の位置）
の位置）
通常戦力による介入対抗戦力
～600km
・DF-15 短距離弾道ミサイル
・DF-11 短距離弾道ミサイル
○2015年9月3日、「抗日戦争勝利70
周年記念大会」の軍事パレードに
おいてDF-21Dを初展示（同パレー
ドにおいてDF-26も初展示）
巡航ミサイル DH-10（CJ-10）
第1列島線
第2列島線
外観
～2000km
・DF-21D 対艦弾道ミサイル
200～300 基
配備数
・DF-21 準中距離弾道ミサイル
～3,300km
・DF-3 中距離弾道ミサイル
射程 1,500～2,000km（陸上発射型）・DH-10 巡航ミサイル
など
・H-6爆撃機＋空中発射型巡航ミサイル
弾頭
核、高性能爆薬、子弾
（出典：防衛白書、 Jane’s Strategic Weapon System、
米国防省「中華人民共和国の軍事・安全保障の進展に関する年次報告」（2016年版））
４

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