入 札 説 明 書 平成２８年９月７日 堺市公告第８０２号により公告した堺市生活援助サービス従事者研 修実施業務の入札等については、関係法令に定めるもののほか、この入札説明書による。 １ 契約事務担当課 〒590‐0078 堺市堺区南瓦町 3 番 1 号 堺市健康福祉局長寿社会部高齢施策推進課 電話 072‐228‐8347 FAX 072‐228‐8918 ２ 競争入札に付する事項 （１） 件名：堺市生活援助サービス従事者研修実施業務 （２） 履行場所：堺市内他 （３） 履行期間： 平成２８年１０月１７日から平成２９年３月３１日まで (４)業務概要 平成２９年４月から開始する堺市介護予防・日常生活支援総合事業の担い手登録 型訪問サービスに従事する者を養成するための研修を実施する。 (５)入札方式 一般競争入札（紙入札）で執行する。 ３ 競争入札参加資格 本入札に参加を希望する者は、次のすべての要件を満たしていなければならない。 （１） 平成 27・28・29 年度の「堺市物品調達、委託等入札参加資格審査申請」において種 目「講習・研修 056090 その他講習・研修」又は「催事 057090 その他催事」で登 録している者 （２） 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の 4 及び堺市契約規則（昭和 50 年規則第 27 号）第 3 条の規定に該当しない者 （３） 入札参加申込みの締切日から入札日までの間に、堺市入札参加有資格者の入札参加 停止等に関する要綱（平成 11 年制定）による入札参加停止または入札参加回避（改正 前の堺市入札参加有資格業者の指名停止等に関する要綱に基づく指名停止または指名 回避を含む。 ）を受けていない者 （４） 入札参加申込みの締切日から入札日までの間に、堺市契約関係暴力団排除措置要綱 （平成 24 年制定）による入札参加除外（改正前の堺市暴力団等排除措置要綱及び堺市 建設工事等暴力団対策措置要綱に基づく入札参加除外を含む。）を受けていない者 （５） 当該業務の入札者（契約に関する権限等を委任された受任者を含む）が、他の入札 者（契約に関する権限等を委任された受任者を含む）を兼ねていないこと（同一代表 者が複数の企業で同一業務に参加することができません。） （６） 組合については、その構成員が当該業務に入札参加の申込みをしていないこと。 （７）平成 23 年 4 月 1 日以降に廃止前の訪問介護員に関する省令（平成 12 年厚生省令第 23 号）に規定する訪問介護員３級養成研修と同等又は同等以上と認められる研修を元 請けとして実施した実績を有し、かつ、当該実績を証明できる書類を提出することがで きる者 （８）仕様書に基づき、信義に従い誠実に業務を履行できる者 ４ 入札関係書類の配布 本入札に参加を希望する者は、下記のとおり入札関係書類を受け取らなければならない。 （１） 配布期間 公告日から平成 28 年 9 月 26 日（月）まで （２） 配布場所 前記１の契約事務担当課 （３） 配布方法 次の①～③のいずれかの方法による。 ① 窓口にて配布 上記配布期間の午前 9 時から午後 5 時まで（土曜日、日曜日及び祝日を除く）に 上記配布場所にて受け取ること。 ② 郵送による配布 入札関係書類の郵送を希望する場合は、前記１の契約事務担当課まで 82 円切手 を貼った返信用封筒を送ること。平成 28 年 9 月 26 日（月）に必着とする。なお、 郵送で請求した旨を、前記１契約事務担当課まで電話連絡し、到達確認をするこ と。 ③ 堺市ホームページからダウンロード アドレス http://www.city.sakai.lg.jp/kenko/fukushikaigo/koreishafukushi/index.html ５ 入札参加の申込み及び結果通知書の交付 本競争入札に参加を希望する者は、別紙「入札参加資格確認申請書」等の必要書類を提出 しなければならない。また、提出した書類に関し契約事務担当課から質問を求められた場合、 それに応じなければならない。 （１） 入札参加申込みにおける提出書類、提出期限等 （ア）提出書類 ・ 入札参加資格確認申請書 ・ 組合員名簿の写し（組合で参加する場合に限る） ・ 履行実績申出書 ・ 履行実績申出書の内容を証明できるもの（介護保険法施行令第 3 条第 1 項第 2 項に規定する都道府県知事による指定書等の研修の事業者として指定されたこと を証する書類及び実績報告書等の研修を実施したこと証する書類、契約書、仕様書 の写し等） （イ）提出期限 平成 28 年 9 月 26 日（月）まで （ウ）提出場所 前記１の契約事務担当課 （エ） 提出方法 直接持参または郵送すること。 ・直接持参の場合 上記提出期限内の午前 9 時から午後 5 時まで（土曜日、日曜日及び祝日を除く） に持参すること。 ・郵送の場合 上記提出期限内に必着とする。なお、郵送で提出した旨を、前記１契約事務担当 課まで電話連絡し、到達確認をすること。 （２）入札参加資格確認結果通知書の交付 入札参加申込み及び参加資格確認の申請を行った者に対し、入札参加資格確認終了 後、入札参加資格確認結果通知書を交付する。 なお、入札参加資格確認結果通知書の郵送を希望する者は、前記(１)の提出の際 に、必要な金額の切手を添付した返信用封筒（結果通知郵送用）も併せて提出する こと。 ６ 平成 27・28・29 年度の「堺市物品調達、委託等入札参加資格審査申請」に関する事項 前記「３ 競争入札参加資格（１） 」に該当しない者がこの入札に参加するためには、下 記のとおり「登録審査担当課」へ「堺市物品調達、委託等入札参加資格審査申請」を行い、 当該種目の登録申請をしなければならない。 （１）登録審査担当課 〒590-0078 堺市堺区南瓦町３番１号 堺市財政局契約部調達課 電話 072-228-7473 （２）申請種目 区分「業務委託・役務の提供」のうち、業種及び種目「講習・研修 056090 その他講 習・研修」 （３）申請書類配布方法 電子メールによりデータ配布を行うので、以下のとおり６（１）登録審査担当課まで 電子メールを送り、データ配布希望の旨を申し出ること。 ・登録審査担当課メールアドレス：[email protected] ・メール送付期限：平成 28 年 9 月 21 日（水）午後 5 時 00 分までに必着とする。 ・件名に「臨時登録希望」と明記すること。 ・本文に「入札案件名」 「連絡先（所在地（住所） 、商号又は名称、担当者氏名、電話 番号、ＦＡＸ番号、メールアドレス）」を記入すること。 ・なお、電子メールを送った旨を、上記登録審査担当課まで電話連絡し、到達確認を 行うこと。 （４）申請書類提出期限 平成 28 年 9 月 21 日（水） （必着） （５）申請書類提出方法 直接持参または郵送すること。 ①直接持参の場合 上記提出期限内の午前 9 時から午後 5 時まで（土曜日、日曜日及び祝日を除く） 登録審査担当課まで持参すること。 ②郵送の場合 上記提出期限内に必着とする。なお、郵送で提出した旨を、上記登録審査担当 課まで電話連絡し、到達確認をすること。 （６）入札参加資格の有効期間及び当該期間の延長手続 有効期間は当該入札参加資格の認定を受けた日から平成 29 年 3 月 31 日までとする。 当該期間の更新を希望する場合は、別途指定する手続きを行うこと。 ７ 質疑応答 仕様書等に関する疑義がある場合は、平成 28 年 9 月 26 日（月）午後 5 時 00 分までに 書面により質問の内容を前記１の契約事務担当課に提出しなければならない（FAX 可） 。 ８ 入札手続等 （１） 入札及び開札の日時 平成 28 年 10 月 6 日（木）午前 10 時 00 分 （２） 入札及び開札の場所 堺市堺区南瓦町 3 番 1 号 堺市役所本館 地下１階 会議室１ （３） 入札方法 入札者は、前記（１）の入札及び開札の日時に（２）の場所に出席して所定の入札 書をもって応札すること。 （４） 入札書に記載する金額 入札は総価で行う。 また、落札決定に当たっては、入札書に記載された金額の 100 分の 8 に相当する額 を加算した額（当該金額に 1 円未満の端数があるときは、その金額を切り捨てた金額） をもって落札金額とするので、入札者は消費税及び地方消費税に係る課税事業者であ るか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約希望金額の 108 分の 100 に相当す る金額を入札書に記載すること。 （５） 入札保証金 免除とする。ただし、落札者が正当な理由なく期限までに契約を締結しないときや、 下記１０（１）～（４）のいずれかに該当し、契約を締結しないときは落札金額の 100 分の 3 に相当する額の違約金を徴収するものとする。 （６） 落札者の決定方法 堺市契約規則第 19 条の規定に基づいて作成された予定価格の制限の範囲内で最低 価格をもって有効な入札を行った者を落札者とする。落札となるべき同価の入札をし た者が２人以上あるときは、くじにより落札者を決定する。ただし、著しく低価格の 場合は当該入札者に照会することがある。 （７） 入札については別記の「入札に係る注意事項」を熟読すること。 ９ 入札に参加する者に関する事項 入札に参加する者は、入札者又はその代理人とする。代理人が参加する場合は、入札に 関する権限及び開札に関する権限の委任を受けなければならない。 （入札前に委任状を提出 すること）入札会場内への入室は 1 社 1 名に限ること。 １０ 入札参加停止等を受けた入札参加者または落札者について 市長は、開札から落札決定までの期間において、入札参加者が次のいずれかに該当した 場合は、落札者としない。また、市長は落札決定から契約締結までの期間において、落札 者が次の（１） 、 （４）のいずれかに該当した場合は、契約を締結しないことができ、次の （２） （３）のいずれかに該当した場合は契約を締結しない。 （１）堺市入札参加有資格者の入札参加停止等に関する要綱（平成 11 年制定）に基づく入 札参加停止または入札参加回避を受けた場合 （２）堺市契約関係暴力団排除措置要綱（平成 24 年制定）に基づく入札参加除外を受けた 場合 （３）堺市暴力団排除条例（平成 24 年条例第 35 号）第２条第２号に規定する暴力団員又 は同条第３号に規定する暴力団密接関係者でないことを表明した誓約書を提出しない 場合（ただし、落札金額（単価契約の場合は、落札した単価に予定数量を乗じた金額） が５００万円未満の場合は除く） （４） （１）～（３）のほか、入札参加資格を満たさなくなった場合 １１ その他 （１） 契約保証金 要（契約金額の 100 分の 10 以上）。ただし、堺市契約規則第 30 条の 2 に該当する場合は、免除する場合がある。 （２） 契約書作成の要否 要。 （３） 契約手続において使用する言語及び通貨は、日本語及び日本国通貨に限る。 （４） 契約条項等については、前記１の契約事務担当課で閲覧することができる。 入札に係る注意事項 下記事項を熟読の上、入札に参加すること。 1 入札までに入札参加停止等の措置を受けた場合は、入札参加資格を取り消すものとする。 2 入札執行前に入札を辞退しようとするときは、入札辞退届を提出すること。 3 入札は市で交付する用紙によること。 4 入 札 書 に は 、 会 社 の 所 在 地 （ 住 所 ）、 名 称 （ 商 号 ） 及 び 代 表 者 職 氏 名 を 記 入 し 、 使 用 印 鑑 （ 代 理 人 の場合は受任者印）を鮮明に押印すること。 5 入札当日、入札開始前に次の書類を提出しなければならない。 (1)委 任 状 （ 代 理 人 に よ り 入 札 を 行 う 場 合 ） 6 次の各号のいずれかに該当する場合は、入札に参加できないので注意すること。 (1) 入 札 参 加 関 係 書 類 を 所 定 の 期 日 ま で に 受 け 取 り に 来 な い と き 。 (2) 入 札 参 加 資 格 確 認 申 請 書 等 の 提 出 が 期 日 ま で に な い と き 。 (3) 入 札 参 加 資 格 を 満 た さ な い も の 。 (4) 入 札 参 加 資 格 確 認 の 通 知 を 受 け た 後 、 開 札 ま で の 間 に 入 札 参 加 資 格 を 満 た さ な く な っ た も の 。 (5)入 札 時 間 に 遅 刻 し た と き 。 (6)印 鑑 （ 代 表 者 の 場 合 は 登 録 し た 使 用 印 鑑 、 代 理 人 の 場 合 は 受 任 者 印 ） を 持 参 し な い と き 。 (7)代 理 人 に よ り 入 札 を 行 う 場 合 で 、 代 理 人 が 委 任 状 を 提 出 し な い と き 。 7 次の各号のいずれかに該当する入札は無効とする。 (1) 入 札 書 の 記 入 事 項 に つ い て 、 必 要 な 文 字 を 欠 き 、 又 は 判 読 で き な い と き 。 (2) 入 札 書 が 所 定 の 日 時 、 場 所 に 到 着 し な い と き 。 (3) 入 札 書 に 記 名 押 印 が な い と き 。 (4) 入 札 金 額 を 訂 正 し た と き 。 (5) 代 理 人 に よ る 入 札 の 場 合 に お い て 、 委 任 状 を 提 出 し な い と き 。 (6) 入 札 保 証 金 を 要 す る 場 合 に お い て 、 こ れ を 納 付 せ ず 、 又 は そ の 金 額 に 不 足 が あ る と き 。 (7) 入 札 者 若 し く は そ の 代 理 人 が 他 の 入 札 代 理 人 と な り 、 又 は 数 人 共 同 し て 入 札 し た と き 。 ( 8 ) 代表者（契約に関する権限等を委任された受任者を含む）若しくはその代理人が、他の入札参加者の代表者（契約に 関する権限等を委任された受任者を含む）若しくはその代理人を兼ねているとき。 (9)入 札 者 の 資 格 の な い 者 が 入 札 し た と き 。 (10)入 札 に 関 し 不 正 な 行 為 を 行 っ た と き 、 又 は 不 正 な 行 為 を 行 っ た お そ れ が 非 常 に 強 い と き 。 (11)明 ら か に 当 該 契 約 の 履 行 が で き な い と 認 め ら れ る 低 い 価 格 で 入 札 し た と き 。 (12)再 度 入 札 に お い て 、 前 回 最 低 入 札 価 格 と 同 額 以 上 の 金 額 で 入 札 し た と き 。 ( 1 3 ） 鉛筆等訂正容易な筆記用具を用いて入札書へ記入したとき。 (14)そ の 他 入 札 に 関 す る 条 件 に 違 反 し た と き 。 8 入札執行中に入札を辞退しようとするときは、記名押印した入札書に「辞退」と明記のうえ、入 札箱に投函すること。 9 入札を公正に執行することができないと認められるときは、入札の執行を中断し、延期し、又は 取り止めることがある。 10 開札の結果、予定価格の制限の範囲内の価格の入札がないときは、直ちに再度入札を行う。 11 再度入札の回数は原則２回とする。 12 再 度 入 札 に 参 加 す る こ と が で き る 者 は 、再 度 入 札 に 付 す 直 前 の 入 札 に 参 加 し た 者 と す る 。た だ し 、 その直前の入札で無効とされた者又は辞退の入札を行った者は参加することができない。 13 入 札 を 行 っ た 者 の う ち 、予 定 価 格 の 制 限 の 範 囲 内 で 最 低 の 価 格 を も っ て 入 札 し た 者 を 落 札 者 と す る 。 ただし、著しく低価格の場合は当該入札者に照会することがある。 14 落札となるべき同価の入札をした者が２人以上あるときは、くじにより落札者を決定する。 15 落 札 決 定 に 当 た っ て は 、入 札 書 に 記 載 さ れ た 金 額 に １ ０ ０ 分 の ８ に 相 当 す る 額（ 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 相 当 額 ） を 加 算 し た 金 額 （ １ 円 未 満 の 端 数 は 切 り 捨 て る 。） を も っ て 落 札 金 額 と す る の で 、 入札者は、契約希望金額の１０８分の１００に相当する金額を入札書に記載すること。 16 17 入札終了後、落札者以外の者は速やかに仕様書等を返納すること。 落 札 決 定 後 、５ 日（ 市 の 休 日 を 除 く 。）以 内 に 契 約 を 締 結 す る こ と 。ま た 、契 約 締 結 に 際 し て は 、 見 積 書（ 見 積 内 訳 明 細 書 ）及 び 堺 市 暴 力 団 排 除 条 例（ 平 成 24 年 条 例 第 35 号 ）第 ２ 条 第 ２ 号 に 規 定 する暴力団員又は同条第３号に規定する暴力団密接関係者でないことを表明した誓約書（落札金額 （ 単 価 契 約 の 場 合 は 、落 札 し た 単 価 に 予 定 数 量 を 乗 じ た 金 額 ）が ５ ０ ０ 万 円 未 満 の 場 合 は 除 く ） を 作 成し、提出すること。
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