30
質平
成
問二
十
シ
ッ
プ
リ
サ
イ
ク
ル
条
約
に
関
す
る
質
問
主
意
書
提
出
者
緒
方
林
太
郎
第八
年
八
三月
一
〇日
提
号出
内
法
制
化
の
検
討
状
況
等
を
踏
ま
え
て
、
真
剣
に
検
討
し
て
い
き
た
い
と
思
っ
て
お
り
ま
す
。
一
委
員
御
指
摘
の
と
お
り
、
外
務
省
と
し
て
、
国
交
省
、
ま
た
他
省
庁
と
も
協
議
し
な
が
ら
、
も
ち
ろ
ん
条
約
の
意
義
、
国
ま
す
。
こ
う
い
っ
た
こ
と
を
考
え
ま
し
て
、
外
務
省
と
い
た
し
ま
し
て
も
、
本
条
約
は
早
期
の
発
効
が
望
ま
し
い
と
考
え
て
お
り
が
行
わ
れ
た
り
、
ま
た
環
境
へ
の
悪
影
響
が
指
摘
さ
れ
て
い
る
と
こ
ろ
で
ご
ざ
い
ま
す
。
う
こ
と
。
そ
の
中
で
、
特
に
委
員
が
お
話
あ
り
ま
し
た
バ
ン
グ
ラ
デ
シ
ュ
、
パ
キ
ス
タ
ン
が
、
非
常
に
劣
悪
な
環
境
で
仕
事
し
て
、
バ
ン
グ
ラ
デ
シ
ュ
、
中
国
、
パ
キ
ス
タ
ン
と
い
う
よ
う
な
こ
と
で
、
ほ
と
ん
ど
が
そ
こ
の
国
で
や
ら
れ
て
い
る
と
い
先
ほ
ど
委
員
か
ら
も
お
話
あ
り
ま
し
た
よ
う
に
、
世
界
の
解
撤
の
シ
ェ
ア
と
い
う
と
、
や
は
り
イ
ン
ド
が
一
番
多
い
。
そ
と
心
得
て
お
り
ま
す
。
〇
中
根
大
臣
政
務
官
︵
当
時
︶
先
ほ
ど
国
交
省
か
ら
も
お
話
あ
り
ま
し
た
と
お
り
、
こ
の
問
題
は
極
め
て
重
要
な
問
題
だ
の
よ
う
な
答
弁
が
あ
っ
た
。
平
成
二
十
七
年
五
月
二
十
二
日
の
外
務
委
員
会
に
お
け
る
質
疑
で
、
シ
ッ
プ
リ
サ
イ
ク
ル
条
約
の
早
期
締
結
に
関
し
、
以
下
シ
ッ
プ
リ
サ
イ
ク
ル
条
約
に
関
す
る
質
問
主
意
書
右
質
問
す
る
。
二
一
早
期
締
結
の
た
め
の
、
同
条
約
の
国
会
提
出
に
向
け
た
具
体
的
な
ス
ケ
ジ
ュ
ー
ル
を
提
示
あ
り
た
い
。
シ
ッ
プ
リ
サ
イ
ク
ル
条
約
の
早
期
締
結
、
早
期
発
効
に
つ
い
て
の
政
府
の
コ
ミ
ッ
ト
メ
ン
ト
は
不
変
か
。
考
え
ま
す
。
ぜ
ひ
、
こ
の
条
約
を
担
当
す
る
外
務
省
と
し
て
、
こ
の
早
期
締
結
に
向
け
て
リ
ー
ダ
ー
シ
ッ
プ
を
発
揮
し
て
い
き
た
い
と
て
理
解
、
協
力
、
こ
れ
は
不
可
欠
で
あ
り
ま
す
。
し
た
条
約
で
あ
り
ま
す
。
早
期
の
発
効
が
望
ま
し
い
と
考
え
て
い
ま
す
。
そ
し
て
、
そ
の
際
に
、
関
係
省
庁
の
連
携
、
そ
し
〇
岸
田
国
務
大
臣
御
指
摘
の
条
約
に
つ
き
ま
し
て
は
、
今
答
弁
の
中
に
も
あ
り
ま
し
た
よ
う
に
、
日
本
が
主
導
し
て
作
成
二