Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf ERWEITERUNGEN und VERTIEFUNGEN zur MACHBARKEITSSTUDIE der VOLKSSCHULE WOLKERSDORF 26.07.2016 Präambel: Die Stadt Wolkersdorf beabsichtigt, aufgrund der wachsenden Schülerzahlen, die Volksschule zu erweitern, zu modernisieren oder neu zu errichten. Dies soll in einer modernen und zeitgemäßen Form erfolgen – Stichworte dazu sind –Lern-Cluster, Inklusive Schule, mehr Raum für die Ganztagsschule der Zukunft, mehr Raum für die PädagogInnen, entsprechende Grün- und Freiräume..... Zu diesem Zweck wurde Architekt DI Zita zur Erstellung einer Machbarkeitsstudie beauftragt. Diese wurde mehrmals überarbeitet und liegt nach einem 8 monatigen Prozess nun für Variante 1 und teilweise für Variante 2 vor. Den Erstellern dieser „Ergänzung zu Machbarkeitsstudie“ sind die Untersuchungen nicht ausreichend. Beim Runden Tisch am 19.Juli 2016 wurden die Bürgermeisterin und die anwesenden GR-KollegInnen informiert, dass wir Ergänzungen und andere Betrachtungen ausarbeiten wollen, mit einem Zeithorizont von 4 Wochen um mit dieser verbesserten Grundlage die Entscheidung im September 2016 zu treffen. Dies wurde von der Bürgermeisterin abgelehnt und eine GR Sitzung für den 26.7.2016 einberufen. In der Kürze der gebotenen Zeit wurden nun die Varianten 1B und 2B adaptiert und die Varianten 2A, 2C, 3A und 3B neu ausgearbeitet. Seite 1 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf Allgemeines & Rahmenbedingungen: Dargestellt wurden die Herstellkosten (HK) incl. UST (jeweils als Basis entnommen aus der Machbarkeitsstudie von Arch. Zita). Nichteingerechnet sind die Einrichtungskosten. Ebenso blieben die Nebenkosten (ca.15%) in der Kostenbetrachtung unberücksichtigt, da diese mit Landesförderungen (Annahme in etwa in derselben Höhe) kompensiert werden können. Die Bundesförderung für „verschränkte Ganztagsschulen“ wurde mit 15% eingepreist. Bei den Kostendarstellungen wurden grundsätzlich keine Wertanpassungen (Index) dargestellt bzw. eingerechnet, da es in 15 Jahren sowohl Investitionen wie auch Einnahmen gibt. Die Einnahmen werden höher sein, sodass man in der Bewertung auf der sicheren Seite liegt. Eine Einpreisung würde große Schwankungsbreiten abbilden und auch den Rahmen dieser Grobanalyse sprengen. Kosten für Grundstücksankäufe blieben unberücksichtigt. Es wurden vorerst keine weiteren Gespräche mit Lehrern und Pädagoginnen geführt. Unser Ziel ist es, aufgrund unserer Ideen und Erfahrungen weitere Denkvarianten für die Schulerweiterung darzustellen und dabei vor allem auf die weiteren Entwicklungsmöglichkeiten für die Stadt Wolkersdorf in den Bereichen Bildung, Schule, Sport und vor allem bei den Finanzen Rücksicht zu nehmen. Grundsätzliche Feststellungen sowie Überlegungen: Zur Bundesförderung GANZTAGSSCHULE: Seit Mitte Juli wird über die Medien kommuniziert, dass die Bundesregierung gewillt ist, in den nächsten Jahren 750.000.000 € in den Ausbau der Ganztagsschulen zu investieren. Über Nachfrage im Bundesministerium für Bildung wurde die Auskunft erteilt, dass es sowohl für die Investition wie auch für den Betrieb der verschränkten Ganztagsschulen in Zukunft Fördermittel gibt. Bis Ende September sollen die Förder- bzw. Baurichtlinien erarbeitet werden. Gelder werden ab Ende des Jahres zur Verfügung stehen. Dies gilt auch für die Wolkersdorfer Schule, die im Zuge eines „Vorzeigeprojektes“ in den Genuss dieser Förderungen kommen kann. Eine entsprechende Projektvorbereitung diesbezüglich ist erforderlich und im Herbst 2016 realisierbar. Fördergelder vom Bund betreffen jedenfalls nur Neu- / Zu – und Umbauten, wenn Sie dem Konzept der verschränkten Ganztagsschule konsequent folgen. Ausgeschlossen von Förderungen sind die offene Ganztagsschule sprich die schulischer Nachmittagsbetreuung. Seite 2 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf Zum Masterplan und einer übergeordneter Betrachtung der Stadtentwicklung: Eine Standortentscheidung für diese Schule hat langfristige Auswirkungen. So gehen wir davon aus, dass die Entscheidung für den Standort Kirschenallee, diesen als Schulstandort für die nächsten 40 Jahre fixiert, und daher eine andere Entwicklung in diesem Stadtteil nicht möglich ist. Bei einer übergeordneten Betrachtung ist jedoch die Struktur in der Stadt sowohl für die Sport,Bildungs- und Kulturbauten, für Wohnen, für Wohnverdichtungen und auch für die innerstädtische Verkehrsentwicklung zu untersuchen. Für eine weitere Verdichtung im Stadtkern Wolkersdorf bieten sich die Grundstücke in der Kirschenallee, welche im Besitz der Stadtgemeinde sind, an. Auf diesen sind derzeit die Volksschule, die Schlossparkhalle, der Eislaufplatz und die Tennishalle untergebracht. Es handelt sich um eine Fläche mit bis zu 27.000 m². Viele Objekte davon sind ca. 40 Jahre alt. Im Zuge eines Umwidmungsverfahrens ist es möglich für diese Grundstücke Wohnhausanlagen mit Bauklasse 4 und einer zumindest 40-50%igen Bebauung zu ermöglichen. Unter diesen Rahmenbedingungen sind für diesen Standort in Wolkersdorf derzeit realistische 500 €/m² Wohnnutzfläche zu erzielen. Eine Bebauung kann auch in Teilabschnitten erfolgen und im Zuge der nächsten 10 -20 Jahre zu 80% durchgeführt werden. Die Alternativen zur Sporthalle bzw. Eisfläche werden in anderen Varianten dargestellt. Die Verwertung der Fläche mit der UNION-Halle ist derzeit nicht angedacht und im Zuge der Planung der „Wohnbebauung“ mitzudenken. Die Verwertung / Bebauung kann in 2 Abschnitten erfolgen: Teil 1: 9.000 m², Teil 2 12.000 m² Seite 3 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf Zum Terminablauf: Folgt man den Grundlagen, welche das Stadtamt gemeinsam mit der Landesschulbehörde erhoben hat ist ab dem Schuljahr 2019/2020 ein zusätzlicher Jahrgang erforderlich (d.h. 2019/20 Beginn mit einer vierten 1.Klasse, im Endausbau dann 4 Klassen pro Jahrgang und eine Vorschulklasse) Die Variante 1 – Umbau Kirschenallee – liegt bei der Terminbetrachtung am kritischen Weg, da der Umbau während des Schulbetriebes zu erfolgen hat. Dies ist naturgemäß intensiv nur in den Ferienmonaten möglich. Daher wäre es wichtig mit den Bauarbeiten im Sommer 2017 zu beginnen. Bei den anderen Varianten, ist ein späterer Baubeginn möglich, da die Bauzeit bei einem Neubau in der Regel nicht mehr als 18 Monate dauert. Zur Größe der Schule: Derzeitiger Status ist 4 x 3 Volksschulklassen und eine Vorschulklasse, eine multifunktional verwendete Klasse und sieben Klassenräume für Nachmittagsbetreuung. Die Anzahl der Schüler beträgt derzeit rund 280 (ohne Schüler aus Sonderpädagogischem Zentrum) Für die Variante 1 „Kirschenallee“ sind nun 17 Klassen (plus 7 Klassen Hort) geplant Für die Variante 2 „Neubau Withalmstraße“ wurden vom Architekten 18 Klassen und 7 für den Hort dargestellt Bei beiden Varianten geht man von einer Entwicklung der Klassenzahl bis ins Jahr 2036 von 15,6 – 18,5 aus.(Information von Frau Bürgermeisterin beim Runden Tisch 19.07.2016) Dies entspricht bis zu 400 Schülern (excl. zu inkludierende Schüler aus der Sonderpädagogischen Betreuung) Gemäß Aussage von Fr. Dr. Koenne bei der Wolkersdorfer Bildungsenquete ist für Volksschulen eine Größe von 150 – 300 Kindern zu empfehlen. Größerer Schulen haben den Nachteil, dass keine direkte Kommunikation mehr möglich ist. Schulen für weniger als 150 Kinder haben zu wenige Kapazitäten um entsprechend Freigegenstände, etc. anbieten zu können. Diese Betrachtungen haben auch zu den neuen Überlegungen geführt die Variante 3 mit langfristig zwei Schulstandorten zu prüfen. Zum Pädagogischen Konzept: Für die Variante 1 (Umbau des Schulgebäudes in der Kirschenallee) ist lt. dem vorliegenden pädagogischen Konzept eine Beibehaltung der derzeit offenen Form der schulischen Nachmittagsbetreuung geplant. D.h. Eltern bzw. Kinder können die Nachmittagsbetreuung auch gar nicht oder nur tageweise in Anspruch nehmen, nachmittags findet eine Lerneinheit statt, in dieser werden aber keine neuen Lerninhalte vermittelt. Derzeit wird sie für die Hausübung verwendet. Geplant ist - wenn der Wunsch danach besteht -auch das Angebot einer Mittagsgruppe (nur Essen für Seite 4 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf die Kinder bevor sie nach Hause gehen) und ab dem Schuljahr 2018/19 bei Bedarf die Einführung einer Klasse die in der verschränkten Form der Ganztagsschule (Lern- und Freizeiteinheiten sind über den ganzen Tag verteilt) geführt wird. Dieses Konzept wurde mit VolksschulpädagogInnen und FreizeitpädagogInnen erarbeitet und könnte auch bei Variante 2 (Neubau der Volksschule in der Withalmstraße) so umgesetzt werden. Für beide Varianten ist auch die räumliche Umsetzung von sogenannten Clustern geplant. Bei der Variante 3 wird davon ausgegangen, dass in der Kirschenallee weiterhin die offene Form der schulischen Nachmittagsbetreuung angeboten wird, im Neubau Withalmstraße jedoch das neue Konzept der „verschränkten Ganztagsschule“ (8-16 Uhr) umgesetzt wird. Die Eltern haben dann auf die Dauer von 10 Jahren (2019-2030) die Möglichkeit zwischen den Schulsystemen zu wählen, der weitere Schulausbau kann sich dann nach den Bedürfnissen der Eltern und Lehrer ausrichten und muss erst 2025 entschieden werden. Mit der Neubauvariante im System „verschränkte Ganztagsschule“ ist es möglich, in das Förderprogramm des Bundes aufgenommen zu werden. Zur Kostenentwicklung: Zum Schuldenstand der Stadtgemeinde Wolkersdorf: 2010 2015 2020 6 Mio.€ 10 Mio. € 15-?? Mio. € je nach Ausgabenvolumen In der mittelfristigen Finanzplanung 2015 durch das KDZ wurde der offene Finanzierungsbedarf 2019 mit ca. 5.000.000,- € angegeben. Darin enthaltene Kosten für die Erweiterung Volksschule und Sanierung Sporthalle: 7.260.000,- € Bei Wahl der Variante 1 ergibt (ohne Einrichtung) ergibt sich bereits eine Überschreitung um 1,750.000,- € des offenen Finanzierungsbedarfs. Dies bedeutet einen Verschuldensgrad von 12 Jahren, und gleichzeitig, dass trotz prosperierender Zeiten für Wolkersdorf keine Reserven mehr vorhanden sind und die Verschuldung voll ausgereizt ist. Zur Nutzung / Auslastung der Sporthalle: Die Belegungs- bzw. Reservierungsdaten der Schlossparkhalle der Jahre2012/13 bis 2015/16 wurden analysiert. Bei Abzug der Nutzung durch die Schulen (25%) und den Tischtennisverein (4,5%) zeigt sich, dass die Schlossparkhalle von verschiedenen Vereinen und Privatpersonen einen Ausnutzungsgrad von ca. 8,5% aufweist. Seite 5 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf Für Entscheidungen bezüglich Sanierungsgrad bis hin zu einer Neuerrichtung sind die tatsächlichen Bedarfe zu erheben, um eine gesunde Basis für weitere Festlegungen zu haben. Zur Idee der Eishalle: Idee des Verein Grasshoppers ist für Training und Ausbau des Eislaufsports eine Eishalle zu errichten. Dies sollte in Kooperation der Stadtgemeinde mit dem Verein, mit Sponsoren und dem österr. Eishockeyverband und öffentlichen Förderungen (Land, Bund) geschehen. Erste Konzepte liegen vor, die Eishalle sollte gemeinsam mit einer Sporthalle angedacht werden (Nutzen der Garderoben, eines Lokal für beide Hallenteile, Eismaschine zur Heizung der Sporthalle usw.). Seite 6 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf Zu den einzelnen Variantenuntersuchungen: VARIANTE 1: STANDORT KIRSCHENALLEE: UM- und Zubau Diese Variante wurde von Architekt Zita hinlänglich untersucht. Anzahl der Klassen: 17 und 7 Klassen Hort Kosten für diese Variante betragen lt. Architekt Zita: € 8,953.000,- Eingerechnet ist die Sanierung der Sporthalle mit € 1,080.000,- Vorteile dieser Variante: • • • • Nutzung alter Bausubstanz Parkplätze vorhanden Straßen Querung zur Musikschule nicht notwendig Bestehende Schlossparkhalle wird mitsaniert Nachteile dieser Variante: • • • • • • Risiken bei Sanierung, Grünraum nicht erweiterbar und für 400 SchülerInnen zu wenig! Schulbetrieb und Übersiedlungen während der Bauphasen Höhere Betriebskosten aufgrund nicht optimierter Bauform gegenüber Neubau (Var. 2) Grundrisse suboptimal, da in den Bestand geplant wird, längere Wege im Gebäude Straßen Querung zum Sportplatz notwendig Zeithorizont: Seite 7 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf Aufgrund des Umbaus im Bestand werden dreimal die Sommerferien in die Bauphase integriert, somit dauert die gesamte Bau- und Übersiedlungsphase ca. 26 Monate. Ergänzenden Anmerkungen: • • • • Verkehrsuntersuchung fehlt noch Schadstoffuntersuchung fehlt noch Abgestimmtes pädagogisches Konzept mit SPZ fehlt noch Bei Durchführung dieser Variante bleibt das Grundstück in der Withalmstraße derzeit ungenützt. Eine Verwertung des Grundstückes wird für Kostenvergleiche der Varianten herangezogen. Eine Veräußerung wird aber nicht empfohlen! VARIANTE 2A: STANDORT WITHALMSTRASSE: NEUBAU Diese Variante wurde ebenfalls von Architekt Zita untersucht. Anzahl der Klassen: 18 und 7 Horträume Die Bewertung von Architekt Zita wird jedoch noch durch folgende Punkte ergänzt: Freiflächen: Im Zuge einer Begehung und einer Betrachtung über das bewertete Grundstück hinaus ist ersichtlich, dass zumindest weitere 1500 m² Grünfläche von der Schule sofort nutzbar sind, langfristig gibt es noch weitere Flächen. Somit stehen bei dieser Variante mehr Freiflächen direkt an die Schule angebunden als in der Kirschenallee für die Kinder zur Verfügung. Seite 8 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf Das Erreichen der Sportflächen ist ohne Querung von Straßen leicht realisierbar. Die Schlossparkhallensanierung wird nicht als Vollsanierung eingesetzt, sondern nur notwendigste Sanierungen durchgeführt (Nutzungsdauer-Ende spätestens 2030). Dies deshalb, da aufgrund der derzeitigen Auslastung die weitere Entwicklung zu beobachten sein wird. Die Verwertung der freiwerdenden Fläche in der Kirschenallee für einen verdichteten Wohnbau ist gegenzurechnen. Die verwertbare Fläche (ca. 9000m²), unter den Rahmenbedingungen wie oben angeführt, wird ca. 4,950.000€ an Einnahmen bringen. Wenn diese Schule als verschränkte Ganztagsschule errichtet wird, so werden für diese Schultyp Bundesfördermittel freigemacht! – Diese werden mit 15% eingepreist. Genauere Angaben des Bundesministeriums folgen erst im September 2016 Kosten: Kosten für diese Variante betragen lt. Architekt Zita: € 12,780.000,- Abzüglich Sporthallensanierung € -1,080.000,- Geringfügige Adaptierungen/Instandsetzungen Schlossparkhalle € + 200.000,- Abzüglich Verwertung KIRSCHENALLE Teil 1 € -4,950.000,- Abzüglich Sonderförderung durch Bund (Annahme 15%) € - 1,755.000,- Vergleichbare Summe Variante 2A € +5,195.000,- Vorteile dieser Variante • • • • • • • • Freie Gestaltungsmöglichkeit, Neue Bausubstanz Keine Störung im Unterricht, Übersiedlung in einem Zug Mitnutzungsmöglichkeiten der Sportanlagen Withalmstraße ohne Straßenquerung Verwertungsmöglichkeit einer der hochwertigsten Entwicklungsflächen offenlassen Möglichkeit Wolkersdorfer Budget durch Verwertung absichern und zu stabilisieren Mehr Freiflächen für die Kinder an der Schule Erweiterungsmöglichkeiten gegeben Keine Überraschungen mit alter Bausubstanz Nachteile dieser Variante : • Parkplatzlösung noch offen (ev. auch im Kamptal Wohnbau möglich) Zeithorizont: Die Bauzeit dieser Variante nach Architekturwettbewerb ist in 18 Monaten möglich. Seite 9 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf Auch eine Umwidmung für die Verwertung KIRSCHENALLEE Teil 1 ist in diesem Zeitraum möglich. Die Baufeldfreimachung und Verwertung ist nach der Übersiedlung möglich. Ergänzenden Anmerkungen: • • Verkehrsuntersuchung fehlt noch Verkehrslösung – Haltestellenzone ist zu prüfen VARIANTE 2B: STANDORT WITHALMSTRASSE: NEUBAU VS + Sanierung Schlossparkhalle Diese Variante stellt lediglich das Szenario dar, dass die Schlossparkhalle voll saniert wird (€ 1,080.000,- lt. Architekt Zita) und baut sonst auf allen Annahmen der Variante 2A auf. Kosten: Kosten für diese Variante betragen lt. Architekt Zita: € 12,780.000,- Abzüglich Verwertung KIRSCHENALLE Teil 1 € -4,950.000,- Abzüglich Sonderförderung durch Bund (Annahme 15%) € - 1,755.000,- Vergleichbare Summe Variante 2B € +6,075.000,- VARIANTE 2C: STANDORT WITHALMSTRASSE: NEUBAU VS + Neubau Sport- und Eishalle Diese Variante stellt lediglich dar, dass die Schlossparkhalle überhaupt nicht saniert wird, sondern in einer Maximalvariante eine Sport- und Eishalle errichtet wird. Gleichzeitig wird auch das Gelände an der Kirschenallee frei und kann verwertet werden. Kosten: Kosten für diese Variante betragen lt. Architekt Zita: € 12,780.000,- Abzüglich Sporthallensanierung € -1,080.000,- Sport / Eishalle NEU abzüglich Förderung Verband € +6.750.000,- Abzüglich Verwertung KIRSCHENALLE Teil 1 € -4,950.000,- Abzüglich Verwertung KIRSCHENALLE Teil 2 € -6,600.000,- Abzüglich Sonderförderung durch Bund (Annahme 15%) € - 1,755.000,- Vergleichbare Summe Variante 2B € +5,145.000,- Seite 10 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf VARIANTE 3A: 2 STANDORTE bis 2030 Entwicklungen: Diese Variante ist ein Zusammenspiel der Variante 1 und Variante 2 mit dem weiteren Potential die Entwicklungen im Bildungsbereich mitzuverfolgen und spätestens im Jahr 2025 eine Entscheidung für den weiteren Ausbau der Volksschule zu treffen. Die Entwicklungen im Bildungsbereich betreffen vor allem die Entscheidung, ob die AHS ausgebaut werden soll (2020) und wie weit Räumlichkeiten oder ein ganzer Standort der Neuen Mittelschule frei wird. Ebenso ist die Entwicklung der Kindergärten zu verfolgen. Darstellung Zeitschiene: Bauphase VS-1 weiter Betrieb VS-Kirschenallee für weniger Kinder Betrieb VS Standort Withalmstrasse: "verschränkte Ganztagesschule" Bauphase VS-2 Betrieb VS-2 Betrieb Sport/Eis 2032 2031 Inbetriebnahme VS-2.Standort und Sportstätten 2029 2028 2027 2026 Entscheidung Sportstätten 2025 Entscheidung 2. VS-Standort 2024 Bewertung Entwicklung der NMS 2023 2022 2020 Klärung Neubau AHS 2021 2019 Inbetriebnahme VS-Standort 1 2018 2017 2016 Entscheidung VS-Standort 1 2015 2030 Verwertung Kirsch Teil 2 Verwertung Kirsch Teil 1 Es ist 2025 möglich entweder die VS Withalmstraße zu erweitern auf max. 400 SchülerInnen, oder einen anderen Standort auszuwählen (mehrere Möglichkeiten). Ebenso können Entwicklungen im Sportbereich beobachtet werden, um für spezielle Ausbauvarianten und eine entsprechende Standortwahl gut gerüstet zu sein. Überdies lässt die Wahl dieser Variante zu, ein hochverdichtetes Wohngebiet im Zentrum entstehen zu lassen. Seite 11 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf Mehr Platz ab 2019 in der VS Kirschenallee und im Hort für weniger Kinder Das Pädagogische Konzept für 2 Standorte stellt sich wie folgt dar: Beibehaltung des Systems in der Kirschenallee wie bereits beschrieben, jedoch weit bessere Platzverhältnisse, da weniger Klassen durch den 2.Standort benötigt werden. In der Withalmstraße wird die Form der „verschränkten Ganztagsschule“ mit dem Weg zur Inklusiven Schule geplant und umgesetzt. Die Eltern haben somit in den nächsten 10 Jahren die Wahlmöglichkeit, sich das geeignete System im Rahmen der zur Verfügung stehenden Möglichkeiten für Ihre Kinder auszuwählen Klassenanzahl je Schule: Für beide Standorte sollen je 4 x 2 Klassen vorgesehen sein. Möglichkeiten für Vorschulklassen bleiben bestehen. Leitung der Schule: Wurde noch nicht erörtert, eine gemeinsame Leitung für beide Standorte ist jedoch zu prüfen. Arbeitsplätze : Da bei den verschränkten Ganztagsschulen die Lehrkräfte und Pädagogen in der Zeit von 8:00 bis 16:00 in der Schule tätig sind, sind die Arbeitsplätze entsprechend diesen neuen Anforderungen zu errichten. Keine Umbaubelastungen: Der Neubau kann ohne Belastungen eines Umbaus im Betrieb der VS Kirschenallee für alle Lehrer, wie auch für die Kinder und Eltern durchgeführt werden Förderungen durch den Bund: Wie bereits oben beschrieben werden neue Förderungen vom Bund ausgeschüttet, allerdings nur dann, wenn die „verschränkte Ganztagsschule“ umgesetzt wird. Kosten Erste Phase (2020): Kosten für die Variante Neubau gesamt betragen lt. Architekt Zita: € 12,780.000,- Abzüglich Sporthallensanierung € -1,080.000,- Zuzüglich Diverse Instandsetzungen für 10 Jahre € + 500.000,- Abzüglich Verringerung Klassenräume um 50%, jedoch € -5.200.000,- Zwischensumme € +7,000.000,- Abzüglich Sonderförderung durch Bund (Annahme 15%) € - 975.000,- Vergleichbare Summe Variante 3A Phase 1 € +6,025.000,- Seite 12 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf Kosten Zweite Phase (2030) – ohne Berücksichtigung Index: Kosten für diese Variante betragen lt. Hochrechnung € 6,000.000,- Abzüglich Verwertung KIRSCHENALLE Teil 1+2 € -11,550.000,- Vergleichbare Summe Variante 3A Phase 2 € -5,500.000,- Addition beider Phasen (2020 + 2030): Summe Variante 3A Phase 1 € +6,025.000,- Summe Variante 3A Phase 2 € -5,550.000,- Summe Variante 3 A € 475.000,- Vorteile dieser Variante: • • • • • • • • • Masterplanung für Bereiche Bildung, Wohnen, Sport & Kultur bis 2025 möglich Verwertungsmöglichkeit Kirschenallee ist möglich Keine Störung des laufenden Schulbetriebs Sonderförderung der „Verschränkten Ganztagsschule“ durch den Bund möglich Zeitgemäße Arbeitsplätze für LehrerInnen und PädagogInnen, der Aufgabe angepasst Wahlmöglichkeit der Eltern auf die Dauer von 10 Jahren für die Bildungsform Standortwahl für 2.Schule oder Erweiterung Withalmstraße bis 2025 Standortwahl nach AHS und NNMÖS-Entwicklung Kostengünstigste Variante, abhängig jedoch von Ausbaugrad der Sportbereiche (Sport- / Eishalle) Nachteile dieser Variante: • • Verwertung erst 2030 möglich ( Zwischenfinanzierung nötig) Betriebskosten für 10 Jahre erhöht, durch Betrieb von 2 Standorten Zeithorizont: Die Bauzeit dieser Variante in der ersten Phase ist ebenfalls in 18 Monaten möglich. Anzahl der Klassen: Standort Kirschenallee derzeit 13 Standort Withalmstraße: 8 Verkehrsuntersuchung: Wurde für beide Standorte noch nicht durchgeführt. Seite 13 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf VARIANTE 3B: AUSBAU VOLKSSCHULE 400 Kinder und SPORT/EISHALLE Diese Ausbauvariante setzt auf der Variante 3A auf, und will darstellen, dass bei Abbruch und Verwertung des Schlossparkhalle und des Eislaufplatzes Bedarf an adäquaten Sporteinrichtungen besteht. Dies bedarf eines Diskussionsprozesses mit den Vereinen und der Bevölkerung, in der Zeit muss auch die Auslastung der Sporthalle beobachtet werden, um in Hinkunft den Bedarf bzw. die erforderliche Größe ableiten zu können, ebenso zu prüfen, ob die angestrebte Entwicklung des Eishockeysports in Wolkersdorf in enger Zusammenarbeit mit dem Bundesverband eine Eishalle ermöglichen kann. Der Einfachheit halber wurde in der Hochrechnung eine kombinierte Sport- und Eishalle (5000m² BGF – einfache Ausführung) angenommen. Zusätzlich wurde im Bezug auf die Eishalle angenommen, dass es durch den Eishockeyverband eine Unterstützung geben wird, da dieses Projekt sonst finanziell nicht umsetzbar ist. Als Zuschuss wurden 750.000 € angenommen. Kosten – ohne Berücksichtigung Index: Kosten für diese Variante betragen lt. Variante 3 € 475.000,- Sport / Eishalle abzügl. Förderung Verband € +6.750.000,- Vergleichbare Summe Variante 3B € +7,225.000,- Grundsätzlich ist jedoch festzuhalten, dass diese Zahl eher eine Obergrenze darstellt, Vereinfachungen oder Reduzierungen sind vom Bedarf und von der geplanten Nutzung abhängig Zeithorizont: Planbar (Bedarf, etc…) ab jetzt möglich, Planung sollte 2025 abgeschlossen sein. Seite 14 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf GEGENÜBERSTELLUNG der VARIANTEN: Die detaillierte Gegenüberstellung ist in der Beilage 1 dargestellt. Zusammenfassung daraus: Variante 1A ohne UMBAU / ERWEITERUNG Grundstücksverwertung Kirschenallee Withalmstraße Mit Schlossparkhalle saniert 8 953 000,00 € Variante 1 B mit Grundstücksverwertung UMBAU / ERWEITERUNG Withalmstraße Kirschenallee (4500m2) Mit Schlossparkhalle saniert 6 248 485,00 € Variante 2A NEUBAU in der Withalmstraße mit Minimal Sanierung Schlossparkhalle 5 195 000,00 € NEUBAU in der Withalmstraße mit Generalsanierung Schlossparkhalle 6 075 000,00 € Variante 2B Variante 2C Variante 3A Variante 3B Seite 15 von 18 NEUBAU in der Withalmstraße mit Neubau Maxvariante Sport und Eishalle NEUBAU Withalmstraße VS STUFE1 2020, WEITER-BETRIEB Kirschenallee 2030, NEUBAU VS- STUFE2 bis 2030 (excl. Zwischenfinanzierungen) Keine Sport und Eishalle NEUBAU Withalmstraße 400 Kinder + SPORT / EISHALLE 2030 – Standort VS2 ist noch offen 5 145 000,00 € 475 000,00 € 7 225 000,00 € Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf ZUSAMMENFASSUNG für die ENTSCHEIDUNGSTRÄGER: Als wesentliche Punkte sind hervorzuheben: • • • • • Keinerlei Termindruck Standortentscheidungen mit Blick auf wesentliche kommunale Bereiche Verdichtetes Wohnen als Entwicklung in der Kirschenallee Steigende Verschuldung der Stadt Wolkersdorf Neue Bundesförderung für Verschränkte Ganztagsschule Es gibt derzeit KEINEN TERMINDRUCK, um die Standortentscheidung im Sommer 2016 zu treffen. Eine Entscheidungsfindung bis Ende 2016 lässt vollständige Analysen, Beratungen und Diskussionen zu, ohne in Turbulenzen beim Neubau oder beim Umbau, (egal welcher Variante) zu kommen, der eine rechtzeitige Fertigstellung und damit auch die Qualität des Unterrichts negativ beeinflussen würde. STANDORTENTSCHEIDUNGEN sind langfristige Weichenstellungen und unter Einbeziehung verschiedener Bedarfe und Entwicklungen (nicht nur in der „Bildung“) zu treffen. Im Bildungsbereich kann diese Entscheidung nicht nur „Volksschul-autark“ getroffen werden, sondern es sind in wesentlicher Weise auch die Weiterentwicklung der AHS in Wolkersdorf und die Neuen Mittelschulen (Erweiterung / Freiflächen) zu berücksichtigen. Ergänzend sind in diesem Fall auch die Entwicklungen im Sportbereich, Kulturbereich, beim Wohnen und in der innerstädtischen Verkehrsentwicklung miteinzubeziehen. Eine Entscheidung für den Umbau der Kirschenallee würde eine ENTWICKLUNGSMÖGLICHKEIT DER KIRSCHENALLEE ALS WOHNGEBIET für die nächsten 40 Jahre ausschließen. Dies ist eine Schlüsselvariante um auf die Schuldenentwicklung des Stadtbudgets korrigierend eingreifen zu können und den weiteren Bevölkerungszuwachs ohne großflächige Versiegelungen neuer Flächen bewerkstelligen zu können Die weiterhin STEIGENDE VERSCHULDUNG (Mehrkosten von bereits 1,75 Mio € zur Hochrechnung von 2015 – dadurch Verschuldensdauer 12 Jahre – sehr kritisch!!) fürs Wolkersdorfer Budget kann gestoppt bzw. gedreht werden. Durch die Verwertung der Kirschenallee als Wohngebiet wird jede andere Ausbauvariante als die Variante 1 fürs Budget kostenminimierend. Seite 16 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf Hochaktuell seit 10 Tagen auch in den Medien: Die Bundesregierung hat sich geeinigt eine BUNDESFÖRDERUNG FÜR DIE SCHULFORM „VERSCHRÄNKTE GANZTAGSSCHULE“ auszuschütten. Bis September 2016 werden die Förderbedingungen erarbeitet (Kostenzuschuss für Bau und Betrieb !!! – d. h. für einen Nachmittagsbetrieb werden für die Gemeinde Wolkersdorf keine Personalkosten anfallen !!! Empfehlung: In der bewegten Bildungslandschaft ist in Optionen und vielen Entwicklungsmöglichkeiten zu denken ein großer Vorteil, deshalb ist die Variante 3A/3B optimal und hält weiterhin viele Optionen offen. Wir erhoffen uns durch diese Analyse eine gemeinsame, ehrliche Diskussion und Entscheidungsfindung. Für das Wohl unserer Kinder Für das Wohl der Wolkersdorferinnen und Wolkersdorfer Verfasser / Autorenteam: • • • STR Hannes Schwarzenberger, in enger Zusammenarbeit mit STR Christian Schrefel, GR Klubobfrau Mag. (FH) Barbara Rader und GR Klubobmann Mag. Michael Gadinger, GR Dr. Susanne Gruber und KollegInnen der beiden Klubs unabhängige Bürgerliste MIT:uns und WUI Die Grünen Die Autoren weisen darauf hin, dass aufgrund des durch die Bürgermeisterin vorgegebenen Termindrucks sowie der eingeschränkten Informationen und Unterlagen der Stadtgemeinde für die Erstellung dieser „Ergänzungen der Machbarkeitsstudie“ Annahmen getroffen wurden, die im Detail noch zu schärfen sind. Dies betrifft u.a. die Förderungsannahmen NÖ, fehlende Förder- und Baurichtlinien für die Ganztagsschule - Bundesförderung, Förderungen für eine Sport und Eishalle, etc. Quellen: • • • Diverse A3-Blätter aus Präsentationen von Arch. Zita November 2015 – Juni 2016 Gesprächsprotokolle, Begehungen und eigene Überlegungen Mittelfristige Finanz- und Investitionsplanung – KDZ Mag. Peter Biwald Anhang: • Excel-Vergleich der Volksschulvarianten Seite 17 von 18 Erstellt: 26.07.2016 Seite 18 von 18 Kosten Stadtgemeinde: Berertung fiktiv, Verwertung nicht sinnvoll 9000 12000 6000 Abhängig von Bauklasse und Dichte Mitbetrachtung Verwertungen: Verwertung KIRSCH Teil 1 Verwertung KIRSCH Teil 2 UNION wird nicht verwertet Verwertung WITH. 4873 m² Mitbetrachtung Sport- / Eishalle: Herstellkosten Sport-/ Eishalle abzügl Sondeförderung Eishalle 8 953 000,00 € nein 8 953 000,00 € 8 953 000,00 € nein 8 953 000,00 € 6 248 485,00 € 2 704 515,00 € 7 873 000,00 € 1 080 000,00 € 27337 4356 2260 4 950 000,00 € Var. 2B 2020 4873 3300 3000 150 m ja nein 1 Schule bis 400 4873 3300 3000 2019 NEUBAU in der Withalmstrasse mit Neubau Maxvariante Sport und Eishalle Var. 2C 2020 4873 2500 4000 6 075 000,00 € 4 950 000,00 € 12 780 000,00 € 1 755 000,00 € 11 025 000,00 € 5 145 000,00 € 4 950 000,00 € 6 600 000,00 € 7 500 000,00 € 10% 6 750 000,00 € 11 700 000,00 € 1 755 000,00 € 9 945 000,00 € 5 525 000,00 € 6 500 000,00 € 975 000,00 € 5 525 000,00 € Var. 3A 2020 ja bis 2030 200 m 500 000,00 € - 500 000,00 € € ab 2030 2 Schulen bis 200 / 1 max 400 ja 2030 zusätzlich zu 3A Neubau Maximalvariante Sport und Eishalle Var. 3B 2030 475 000,00 von 5 550 000,00 € 4 950 000,00 € 6 600 000,00 € 6 000 000,00 € ? 6 000 000,00 € € 7 225 000,00 bis 6 750 000,00 € 7 500 000,00 € 10% 6 750 000,00 € Sport-/Eishalle abhängig von Bedarf und weitere Nutzung. Erörtertungsprozeß ist zu starten - Ebenso Standortfrage 6 000 000,00 € Kosten 2030 ohne Index, da Verwertung auch ohne Index berechnet wurde ab 2030 2 Schulen bis 200 ja 2030 NEUBAU STUFE 2 für 200 Schüler STANDORT offen 2030 SCHULSTANDORT 2 offen, abhängig von AHS-Aufstockung, Leerstand NMS und Masterplan, zu planen ist aber auf jedef Fall die Erweiterung WITHALMSTRASSE Weiternutzung Kirschenallee bis max.200 Schüler bis 2030 Da nur Teil des Gebäudes errichtet wied, mehr Freiflächen vorerst 150 m 1 Schule bis 200 Ja 2019 NEUBAU STUFE 1 Withalmstrasse 200 Schüler 2020 11 700 000,00 € 11 700 000,00 € 6 500 000,00 € 1 080 000,00 € nicht eingerechnet nicht eingerechnet Grünraumerweiterung möglich 150 m ja nein 1 Schule bis 400 2019 NEUBAU in der Withalmstrasse mit Generalsanierung Schloßparkhalle 11 700 000,00 € - € 200 000,00 € 11 900 000,00 € 1 755 000,00 € 10 145 000,00 € 4873 3300 3000 2019 5 195 000,00 € 150 m ja nein nein ja 200 m 1 Schule bis 400 2020 1 Schule bis 400 UMBAU / ERWEITERUNG Kirschenalle 7 873 000,00 € 1 080 000,00 € 27337 4356 2260 2020 8 953 000,00 € 200 m 1 Schule bis 400 1 Schule bis 400 2 Schulen - Max. 200 Kinder verschränkte Ganztagesschule nein Trennung Schule /Freizeit ja Herstellkosten Schule Sanierungskosten Sporthalle Instandhaltungen ZwiSumme abzügl Förderung BUND neu (15%) Nutzungsdauer Sportplatznähe Grundstücksfläche verbaute Fläche Freiflächen Schulsystem Fertigstellung in Betriebnahme UMBAU / ERWEITERUNG Kirschenalle Var. 2A NEUBAU in der Withalmstrasse mit Minimal Sanierung Schloßparkhalle Var. 1A Var. 1B 2020 2020 VERGLEICH DER VS-SCHUL VARIANTEN Ergänzungen Machbarkeitsstudie Volksschule Wolkersdorf Erstellt: 26.07.2016
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