学校給食費の無償化と公会計化について伊藤久雄（認定ＮＰＯ法人まちぽっと理事）１．文科省の報告と通知これまで、給食費の未納や教職員の私費会計への不正などが問題視されてきた。その問題の改善策のひとつとして「学校徴収金の公会計化」が提起されてきた（中村文夫氏など）。そして今、新しい局面を迎えている。文科省は、2016 年 6 月 13 日、「次世代の学校指導体制にふさわしい教職員の在り方と業務改善のためのタスクフォース」による報告書「学校現場における業務の適正化に向けて」を出し、同月 17 日には周知等を促がす通知を各都道府県に送った。この中で給食費等の学校徴収金に関して公私費どちらでもよいとして長く混乱を招いてきた 1957 年行政実例に代わって、「地方自治体が自らの業務として行う」との文科省の新たな見解が示されたのである。新たな見解を具体化する財源も明らかにされた。文科省は、第２次教育振興計画（2013‐ 2017 年度）にある統合型校務支援システム等整備にかかる経費（単年度 1678 億円、1 校当たり小学校費 564 万円、中学校費 563 万円）から公会計化実施の費用を自治体判断で活用できると明言している。（以上、中村文夫氏のコラムから）２．自治体の動向 ① 世田谷区学校給食費の収納を公会計に移行世田谷区のお知らせから現在、世田谷区の小・中学校（太子堂調理場から給食を提供している中学校を除く。）では、学校ごとに給食費の徴収・管理などを行っています（私会計で管理）。この給食費を中学校は平成２９年４月から（玉川中学校、芦花中学校は親子調理方式の親校が小学校のため平成３０年４月から）、小学校は平成３０年４月から区の歳入・歳出予算として管理する仕組みに変更します（公会計で管理）。このことにより、次のような効果を目指しています。 ○教育委員会事務局が一括して給食費の徴収・管理を行うことにより、各学校における教員の事務負担を軽減し、教育にかかわる時間の確保につなげていきます。 ○保護者の皆様が指定する口座からの振替納付が可能になります。など ※公会計に移行しても、お支払いいただく給食費の金額は変わりません。 ⇒詳しくはチラシ参照（ＰＤＦ） ② 横須賀市教委中学校で完全給食実施に向け方針を決定（2016 年 7 月 4 日教育新聞）神奈川県横須賀市教委はこのほど、「中学校の昼食のあり方について」の基本方針・行動計画を決定した。7 月 8 日に行われる総合教育会議で市長と教委が協議し、これまで家庭からの弁当持参を原則としていた中学校での昼食を完全給食に改める方針が、正式に決定する運び。取り組むべき行動計画としては、現在、中学校で昼食時間が短いとの課題があるので、「生徒の昼食時間を確保する」が計画に挙げられている。また完全給食が実施されれば、給食費未納への対応など、教職員の負担が増えると予想されるので、給食費を公会計化して徴収業務を市が行うなどの「教職員の負担軽減策を講じる」が挙げられる。こうした行動計画が 7 つ示された。（下線、伊藤） ■文部化科学省資料学校現場における業務の適正化に向けて（平成 28 年６月 13 日次世代の学校指導体制にふさわしい教職員の在り方と業務改善のためのタスクフォース）ＰＤＦ http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/uneishien/detail/__icsFiles/afieldfile/201 6/06/13/1372315_03_1.pdf 学校現場における業務の適正化に向けて（通知）（平成 28 年 6 月 17 日文部科学省生涯学習政策局長等）文科省ホームページ http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/nc/1373128.htm ＜参考資料＞中村文夫『子どもの貧困と公教育』（明石書店）（給食費の無償化や公会計化の Q＆A も添付されている）