別 紙
に
対
す
る
審
査
更
の
認
定
の
申
請
能
向
上
計
画
の
変
ー
消
費
性
能
の
エ
ネ
ル
ギ
せ
て
建
築
物
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
㈠
場 提 め
合 出 る
さ も
れ の
た が
て
知
事
が
定
す
書
類
と
し
る
こ
と
を
示
適
合
し
て
い
げ
る
基
準
に
項
各
号
に
掲
三
十
条
第
一
す
る
法
律
第
の
向
上
に
関
ロ
場 物
合 の 一
申 の
請 建
の 築
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
千
平
方
一
万
九
千
百
円
（ロ）
（イ）
非
住
宅
部
分
住
宅
部
分
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
の
も
の
六
千
九
百
円
五
万
七
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
五
千
平
方
三
万
二
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
千
平
方
一
万
五
千
円
イ
⑴
一
戸
建
て
住
宅
住
戸
ご
と
の
申
請
の
場
合
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
住
戸
の
床
面
積
の
合
計
が
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
の
も
の
六
千
九
百
円
五
万
七
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
住
戸
の
床
面
積
の
合
計
が
二
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
五
千
平
方
三
万
二
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
住
戸
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
千
平
方
一
万
五
千
円
当
該
住
戸
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
六
千
九
百
円
三
千
七
百
円
第
一
項
の
規
定
に
法
律
第
三
十
一
条
の
向
上
に
関
す
る
ル
ギ
ー
消
費
性
能
す
る
額
を
加
え
た
額
十
七
条
の
二
に
規
定
す
る
昇
降
機
に
係
る
部
分
が
含
ま
れ
る
場
合
に
お
い
て
は
当
該
昇
降
機
一
基
に
つ
い
て
同
款
十
四
の
五
の
項
又
は
十
四
の
六
の
項
に
掲
げ
る
額
の
手
数
料
を
加
え
た
額
）
に
相
当
げ
る
額
（
申
請
に
係
る
計
画
に
特
定
建
築
基
準
適
合
審
査
を
す
る
部
分
が
含
ま
れ
る
場
合
に
お
い
て
は
当
該
部
分
ご
と
に
同
款
一
の
二
の
項
に
掲
げ
る
額
の
手
数
料
を
加
え
た
額
、
建
築
基
準
法
第
八
上
に
関
す
る
法
律
第
三
十
一
条
第
二
項
に
お
い
て
準
用
す
る
第
三
十
条
第
二
項
の
規
定
に
基
づ
く
申
出
が
あ
っ
た
場
合
に
お
い
て
は
、
一
の
建
築
物
に
つ
い
て
一
の
部
第
七
の
款
十
四
の
二
の
項
に
掲
建
築
物
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
向
上
計
画
変
更
認
定
申
請
手
数
料
の
額
は
、
次
の
㈠
及
び
㈡
に
掲
げ
る
区
分
に
応
じ
て
、
次
に
掲
げ
る
額
（
申
請
に
併
せ
て
建
築
物
の
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
の
向
)
⑵
の
建 ⑴
築 以
物 外
申
請
に
併
基
づ
く
建
築
物
エ
二 事
務
建
築
物
の
エ
ネ
建
築
物
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
向
上
計
画
変
更
認
定
申
請
手
数
料
名
称
及
び
額
と 変 徴
き 更 収
。 認 時
定 期
申
請
の
三
建
築
物
の
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
の
向
上
に
関
す
る
法
律
に
基
づ
く
事
務
に
係
る
手
数
料
㈡
場
合 ㈠
以
外
の
⑵
築
物 ⑴
以
外
の
建
ロ
の の 建
場 申 築 一
合 請 物 の
住
戸
ご
と
の
申
請
の
場
合
住
宅
部
分
十
九
万
七
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
五
千
平
方
十
三
万
八
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
千
平
方
八
万
一
千
円
一
戸
建
て
住
宅
イ
（イ）
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
の
も
の
⑴
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
の
も
の
四
万
八
千
五
百
円
十
九
万
七
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
五
千
平
方
十
三
万
八
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
千
平
方
八
万
一
千
円
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
四
万
八
千
五
百
円
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
百
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
百
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
の 当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
万
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
の
も
二
万
七
千
円
二
万
四
千
二
百
円
十
四
万
一
千
円
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
一
万
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
万
五
千
十
一
万
三
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
一
万
平
方
九
万
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
五
千
平
方
五
万
六
千
四
百
円
（ロ）
非
住
宅
部
分
に
よ
る
場
合
の 当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
万
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
の
も
六
十
一
万
円
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
一
万
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
万
五
千
五
十
三
万
五
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
一
万
平
方
四
十
五
万
三
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
五
千
平
方
標
準
入
力
法
等
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
千
平
方
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
三
十
六
万
六
百 千
円 七 円
二
十
五
万
七
千
百
十
五
万
九
千
百
円
に
よ
る
場
合
の 当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
万
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
の
も
三
十
万
五
千
円
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
一
万
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
万
五
千
二
十
六
万
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
一
万
平
方
二
十
一
万
六
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
五
千
平
方
十
六
万
五
千
百
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
千
平
方
十
万
二
千
百
円
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
六
万
一
千
百
円
モ
デ
ル
建
物
法
算
し
な
い
。
三
四
建
築
物
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
基
準
に
適
合
し
て
い
る
旨
の
認
定
申
請
手
数
料
の
額
は
、
住
宅
部
分
の
額
及
び
非
住
宅
部
分
の
額
を
合
算
し
た
額
と
す
る
。
た
だ
し
、
住
宅
部
分
又
は
非
住
宅
部
分
が
存
在
し
な
い
場
合
は
、
当
該
部
分
の
額
は
合
の
額
は
、
当
該
非
住
宅
部
分
の
床
面
積
の
合
計
を
一
の
建
築
物
の
申
請
の
場
合
に
お
け
る
非
住
宅
部
分
の
床
面
積
の
合
計
と
み
な
し
て
算
出
し
た
額
と
す
る
。
建
築
物
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
向
上
計
画
認
定
申
請
手
数
料
又
は
建
築
物
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
向
上
計
画
変
更
認
定
申
請
手
数
料
に
つ
い
て
、
住
宅
部
分
及
び
非
住
宅
部
分
を
有
す
る
建
築
物
の
非
住
宅
部
分
の
み
を
申
請
す
る
場
合
の
手
数
料
料
の
額
は
、
一
の
建
築
物
の
申
請
の
場
合
に
よ
り
算
出
し
た
額
と
す
る
。
二
建
築
物
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
向
上
計
画
認
定
申
請
手
数
料
又
は
建
築
物
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
向
上
計
画
変
更
認
定
申
請
手
数
料
に
つ
い
て
、
同
一
の
建
築
物
に
お
い
て
住
戸
ご
と
の
申
請
と
一
の
建
築
物
の
申
請
を
同
時
に
す
る
場
合
の
手
数
し
た
額
と
す
る
。
た
だ
し
、
住
宅
部
分
又
は
非
住
宅
部
分
が
存
在
し
な
い
場
合
は
、
当
該
部
分
の
額
は
合
算
し
な
い
。
備
一 考
建
築
物
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
向
上
計
画
認
定
申
請
手
数
料
又
は
建
築
物
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
向
上
計
画
変
更
認
定
申
請
手
数
料
に
つ
い
て
、
一
の
建
築
物
の
申
請
の
場
合
の
手
数
料
の
額
は
、
住
宅
部
分
の
額
及
び
非
住
宅
部
分
の
額
を
合
算
に
対
す
る
審
査
更
の
認
定
の
申
請
能
向
上
計
画
の
変
ー
消
費
性
能
の
エ
ネ
ル
ギ
せ
て
建
築
物
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
㈠
場 提 め
合 出 る
さ も
れ の
た が
て
知
事
が
定
す
書
類
と
し
る
こ
と
を
示
適
合
し
て
い
げ
る
基
準
に
項
各
号
に
掲
三
十
条
第
一
す
る
法
律
第
の
向
上
に
関
ロ
場 物
合 の 一
申 の
請 建
の 築
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
千
平
方
一
万
九
千
百
円
（ロ）
（イ）
非
住
宅
部
分
住
宅
部
分
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
の
も
の
六
千
九
百
円
五
万
七
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
五
千
平
方
三
万
二
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
千
平
方
一
万
五
千
円
イ
⑴
一
戸
建
て
住
宅
住
戸
ご
と
の
申
請
の
場
合
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
住
戸
の
床
面
積
の
合
計
が
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
の
も
の
六
千
九
百
円
五
万
七
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
住
戸
の
床
面
積
の
合
計
が
二
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
五
千
平
方
三
万
二
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
住
戸
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
千
平
方
一
万
五
千
円
当
該
住
戸
の
床
面
積
の
合
計
が
三
百
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
六
千
九
百
円
三
千
七
百
円
第
一
項
の
規
定
に
法
律
第
三
十
一
条
の
向
上
に
関
す
る
ル
ギ
ー
消
費
性
能
す
る
額
を
加
え
た
額
十
七
条
の
二
に
規
定
す
る
昇
降
機
に
係
る
部
分
が
含
ま
れ
る
場
合
に
お
い
て
は
当
該
昇
降
機
一
基
に
つ
い
て
同
款
十
四
の
五
の
項
又
は
十
四
の
六
の
項
に
掲
げ
る
額
の
手
数
料
を
加
え
た
額
）
に
相
当
げ
る
額
（
申
請
に
係
る
計
画
に
特
定
建
築
基
準
適
合
審
査
を
す
る
部
分
が
含
ま
れ
る
場
合
に
お
い
て
は
当
該
部
分
ご
と
に
同
款
一
の
二
の
項
に
掲
げ
る
額
の
手
数
料
を
加
え
た
額
、
建
築
基
準
法
第
八
上
に
関
す
る
法
律
第
三
十
一
条
第
二
項
に
お
い
て
準
用
す
る
第
三
十
条
第
二
項
の
規
定
に
基
づ
く
申
出
が
あ
っ
た
場
合
に
お
い
て
は
、
一
の
建
築
物
に
つ
い
て
一
の
部
第
七
の
款
十
四
の
二
の
項
に
掲
建
築
物
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
向
上
計
画
変
更
認
定
申
請
手
数
料
の
額
は
、
次
の
㈠
及
び
㈡
に
掲
げ
る
区
分
に
応
じ
て
、
次
に
掲
げ
る
額
（
申
請
に
併
せ
て
建
築
物
の
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
の
向
)
⑵
の
建 ⑴
築 以
物 外
申
請
に
併
基
づ
く
建
築
物
エ
二 事
務
建
築
物
の
エ
ネ
建
築
物
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
性
能
向
上
計
画
変
更
認
定
申
請
手
数
料
名
称
及
び
額
と 変 徴
き 更 収
。 認 時
定 期
申
請
の
の 当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
万
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
の
も
十
四
万
一
千
円
平
方
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
一
万
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
二
万
五
千
十
一
万
三
千
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
五
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
一
万
平
方
九
万
円
メ
ー
ト
ル
未
満
の
も
の
当
該
部
分
の
床
面
積
の
合
計
が
二
千
平
方
メ
ー
ト
ル
以
上
五
千
平
方
五
万
六
千
四
百
円